Положение ОАО РЖД от 23.12.2005 N ВМ-12267
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДАЮ
Первый вице-президент ОАО «РЖД»
В.Н.Морозов
23 декабря 2005 г. N ВМ-12267
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОАО «РЖД»
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяет цель, задачи и условия обеспечения эффективного функционирования системы управления промышленной безопасностью в ОАО «РЖД» (далее — СУТТБ).
2. Целью функционирования СУПЕ является обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» (далее — опасные производственные объекты).
3. Основными задачами функционирования СУПБ являются выявление опасностей при производственных процессах и принятие мер по снижению риска возникновения аварий, чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев при эксплуатации опасных производственных объектов.
4. Условиями эффективного функционирования СУПБ являются:
прогнозирование возникновения опасностей при эксплуатации опасных производственных объектов;
принятие мер по предупреждению аварийности и травматизма при эксплуатации опасных производственных объектов;
осуществление мер по поддержанию основных факторов промышленной безопасности на должном уровне;
планирование и реализация мероприятий,
направленных на повышение уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов;
эффективность производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
оценка исполнения руководителями и специалистами филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» должностных обязанностей по вопросам промышленной безопасности.
5. Ответственными за функционирование СУПБ в ОАО «РЖД» являются вице-президент, в ведении которого находятся вопросы охраны труда и промышленной безопасности, начальник Управления охраны труда и промышленной безопасности, начальники подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», в ведении которых находятся филиалы и другие структурные подразделения ОАО «РЖД», эксплуатирующие опасные производственные объекты.
6. Лица, ответственные за функционирование СУПБ, осуществляют следующие функции:
1) вице-президент, в ведении которого находятся вопросы охраны труда и промышленной безопасности:
организует выполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
руководит разработкой программы ОАО «РЖД» по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утверждает эту программу и контролирует ее выполнение;
организует внедрение производственного оборудования, обеспечивающего промышленную безопасность на опасных производственных объектах;
проводит совещания по вопросам промышленной безопасности с руководителями подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД»;
организует взаимодействие с органами государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности;
руководит работой филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты, по проведению мониторинга промышленной безопасности;
ежеквартально на селекторных совещаниях рассматривает результаты проверок состояния промышленной безопасности в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты;
привлекает в установленном порядке к ответственности лиц, допускающих нарушения требований промышленной безопасности, а также не выполняющих должностные обязанности по вопросам промышленной безопасности;
2) начальник Управления охраны труда и промышленной безопасности:
проводит на основе результатов мониторинга промышленной безопасности анализ эффективности функционирования СУПБ в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты;
готовит предложения о совершенствовании СУПБ;
организует разработку программы по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
организует ежемесячно проведение проверок состояния промышленной безопасности в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты, и рассматривает результаты проведенных проверок;
проводит совещания по вопросам промышленной безопасности с работниками подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты;
организует разработку нормативной технической документации по промышленной безопасности для подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты;
организует сбор и обобщение информации о количестве и состоянии технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах;
организует подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности работников филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты;
представляет руководству ОАО «РЖД» материалы о привлечении к ответственности лиц, допускающих нарушения требований промышленной безопасности, а также не выполняющих должностные обязанности по вопросам промышленной безопасности;
3) начальник подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», в ведении которого находятся филиалы и другие структурные подразделения ОАО «РЖД», эксплуатирующие опасные производственные объекты:
организует разработку программы по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
контролирует и анализирует функционирование СУПБ в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты;
рассматривает планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
организует проверки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах и рассматривает их результаты;
рассматривает случаи нарушения требований промышленной безопасности филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД», эксплуатирующими опасные производственные объекты;
проводит селекторные совещания по вопросам промышленной безопасности в установленном ОАО «РЖД» порядке.
7. Составной частью СУПБ является производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах определен Типовым положением об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 12 января 2005 г. N 10р.
8. Порядок подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», эксплуатирующих опасные производственные объекты, определен Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 30 апреля 2002 г. N 21 (зарегистрировано Минюстом России 31 мая 2002 г. N 3489).
9. В целях эффективного функционирования СУПБ подразделения аппарата управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО «РЖД» используют следующие источники информации по вопросам промышленной безопасности:
а) справочно-правовые системы «РИСОТ», «Консультант Плюс», «Гарант», АСПИЖТ;
б) сайт-Управления охраны труда и промышленной безопасности;
в) автоматизированная система формирования базы данных по промышленной безопасности;
г) автоматизированная система управления охраной труда (АСУ ОТ);
д) периодические издания нормативных актов по вопросам промышленной безопасности федеральных органов исполнительной власти;
е) Интернет, материалы семинаров, конференций, в том числе международных;
и) материалы совещаний по вопросам промышленной безопасности;
ж) информационные письма;
з) телефонные, телеграфные и факсимильные сообщения.
10. Информация по промышленной безопасности используется в целях:
выявления, анализа и устранения причин отступлений от требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
прогнозирования возможных проблем, связанных с обеспечением промышленной безопасности на опасных производственных объектах, и заблаговременного определения мер, необходимых для их решения;
заблаговременной реализации предупреждающих мероприятий и принятия управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.