Положение ОАО РЖД от 29.12.2005 N 1312
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
(ОАО «РЖД»)
|
29 декабря 2005 г. |
N 1312 |
УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения торгов по продаже
железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД» и определяет порядок и основания проведения торгов по продаже железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД» (далее — подвижной состав).
2. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
«торги» — комплекс мероприятий по продаже подвижного состава, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД»;
«аукцион» — форма проведения торгов, при которой право на заключение договора купли-продажи подвижного состава приобретает участник торгов, предложивший наиболее высокую цену;
«организатор торгов» — Конкурсная комиссия ОАО «РЖД» или конкурсная комиссия железной дороги — филиала ОАО «РЖД», на которые возлагается организация и проведения торгов;
«претендент» — физическое или юридическое лицо, выразившее желание принять участие в торгах, путем направления организатору торгов соответствующего заявления и запроса на предоставление документации на проведение торгов;
«участник торгов» — физическое или юридическое лицо, подавшее заявку на участие в торгах и допущенное организатором торгов к участию в торгах.
3. Торги по продаже подвижного состава проводятся в форме открытого аукциона. Форма подачи участниками торгов предложений по цене подвижного состава может быть открытой и закрытой.
4. Аукцион проводится организатором торгов на основании решения ОАО «РЖД» о продаже подвижного состава.
5. Передача подвижного состава победителю торгов в собственность и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о продаже железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД», другими нормативными документами ОАО «РЖД» и соответствующим договором.
II. Подготовка торгов
6. После получения решения ОАО «РЖД» о продаже подвижного состава организатор торгов приступает к подготовке и проведению торгов.
7. В ходе подготовки и проведения торгов по продаже подвижного состава организатор торгов:
а) определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее — заявки), место и дату проведения торгов;
б) организует публикацию извещения о проведении торгов;
в) готовит документацию на проведение торгов;
г) предоставляет документацию на проведение торгов лицам, выразившим желание принять участие в торгах на основании соответствующего запроса;
д) принимает от заявителей документы, предусмотренные настоящим Положением, проверяет правильность их оформления и соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
е) регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале приема и регистрации заявок;
ж) определяет размер, срок и порядок внесения задатка претендентами, а также иные условия договора о задатке;
з) заключает с претендентами договоры о задатке;
и) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах с указанием причин отказа и уведомляет их в письменном виде о принятом решении;
к) проводит торги;
л) оформляет протокол о результатах торгов;
м) организует публикацию информационного сообщения о результатах торгов;
н) направляет победителю торгов уведомление о признании заявки на участие в торгах выигравшей;
о) направляет информацию о победителе торгов или о признании торгов несостоявшимися (в 3-дневный срок с даты проведения торгов), а также информацию об уклонении или отказе победителя торгов от подписания договора купли — продажи подвижного состава:
в Центр фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» — в случае если организатором торгов является Конкурсная комиссия ОАО «РЖД»;
в Центр фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» и дорожный центр фирменного транспортного обслуживания железной дороги — в случае если организатором торгов является конкурсная комиссия железной дороги — филиала ОАО «РЖД».
III. Извещение о проведение торгов
8. Организатор торгов публикует извещение о проведении торгов (далее извещение) не менее чем за 30 дней до даты их проведения в средствах массовой информации и в сети интернет на официальном сайте ОАО «РЖД». Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем публикации извещения в средствах массовой информации.
9. Извещение должно содержать следующие сведения:
а) дата, время (час, минуты), место проведения и подведения итогов торгов;
б) форма торгов;
в) наименование и основные характеристики подвижного состава;
г) наименование, адрес, номера телефона, время начала работы организатора торгов;
д) начальная цена подвижного состава;
е) форма подачи предложений о цене подвижного состава (в случае открытой формы подачи предложений о цене — также величина повышения начальной цены (шаг аукциона);
ж) адрес пункта приема заявок, дата и время начала и окончания приема заявок;
з) требования, предъявляемые к участникам торгов;
и) размер, сроки и порядок внесения задатка;
к) порядок получения документации на проведение торгов;
л) о порядке заключения договора купли-продажи подвижного состава с участником, победившим в торгах.
Извещение может содержать иные сведения, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД».
IV. Документация на проведение торгов
10. Организатор торгов по запросу претендентов предоставляет им документацию на проведение торгов, которая должна содержать следующее:
а) форма заявки на участие в торгах;
б) перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на участие в торгах, и требования к их оформлению;
в) требования, предъявляемые к участникам торгов;
г) порядок проведения торгов;
д) дата и время (час, минуты) окончания приема организатором торгов предложений в случае проведения торгов, закрытых по форме подачи предложения о цене подвижного состава;
е) порядок заключения договора о задатке, размер, срок и порядок внесения задатка;
ж) форма подачи предложений о цене подвижного состава;
з) порядок уведомления участников торгов об их итогах.
V. Требования, предъявляемые к участнику торгов
11. К участию в торгах допускаются физические лица и юридические лица:
а) не находящиеся в стадии рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве), в процессе ликвидации или реорганизации (разделения, слияния, присоединения), на имущество которых не наложен арест (на стадии исполнительного производства),
б) не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
в) добросовестно выполнявшие свои обязательства перед ОАО «РЖД» по ранее заключенным договорам и не имеющие просроченной задолженности перед ОАО «РЖД»;
г) не зарегистрированные в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорных зонах);
д) оформившие в установленном порядке заявку на участие в торгах, внесшие задаток и представившие организатору торгов другие необходимые документы, указанные в документации на проведение торгов.
Организатор торгов вправе в необходимых случаях определять иные требования к претендентам.
12. Для подтверждения соответствия требованиям к участнику торгов, предусмотренным пунктом 11 настоящего Положения, и участия в торгах претенденты или их представители, имеющие надлежаще оформленные доверенности, представляют:
а) заявку на участие в торгах;
б) нотариально удостоверенные копии учредительных документов, свидетельства о регистрации, выданного соответствующим уполномоченным органом (для юридических лиц), нотариально удостоверенную копию свидетельства о регистрации, выданного соответствующим уполномоченным органом (для индивидуального предпринимателя), копию паспорта (для физических лиц);
в) копии бухгалтерской отчетности претендента на последнюю отчетную дату, заверенные претендентом, с отметкой о принятии ее налоговыми органами;
г) в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, отчеты об итогах аудиторской проверки претендента на последнюю отчетную дату.
Организатор торгов вправе запросить у претендентов иные документы и информацию, необходимую для подтверждения требований, предъявляемых к участнику торгов согласно пункту 11 настоящего Положения, и участия в торгах.
13. Документы, предусмотренные в пункте 12 настоящего Положения, представляются организатору торгов в одном экземпляре на русском языке. Для документов, представляемых на иностранном языке, должен быть представлен заверенный претендентом перевод на русский язык. Прием организатором торгов документов начинается с даты опубликования извещения и заканчивается в сроки, установленные в этом извещении.
Порядок оформления и подачи документов, предусмотренных в пункте 12 настоящего Положения, определяются в документации на проведение торгов.
14. К участию в торгах не допускаются претенденты, не представившие необходимые документы, документы которых оформлены ненадлежащим образом, содержат недостоверную информацию, либо претенденты, которые не отвечают требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Положения.
VI. Проведение торгов
15. Предложения о цене подвижного состава подаются участниками торгов в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма предложений о цене) в порядке, определяемом документацией на проведение торгов.
16. Продажа подвижного состава осуществляется по наивысшей предложенной цене, при этом цена продажи не может быть ниже установленной начальной цены продажи подвижного состава.
Выигравшим торги на аукционе признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену. Аукцион, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимися.
17. Аукцион, открытый по форме подачи предложения о цене, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет в присутствии организатора торгов назначаемый им аукционист, который обязан подчиняться любым указаниям организатора торгов, связанным с проведением аукциона;
б) аукционист объявляет о начале аукциона во время, указанное в извещении;
в) перед началом торгов организатор торгов выдает участникам билеты участников торгов, в которых указываются присвоенные организатором торгов регистрационные номера участников торгов (номер билета);
в) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены продажи подвижного состава, а также шага аукциона. Шаг аукциона устанавливается организатором торгов и остается единым в течение всего аукциона;
г) участник торгов подает заявку на покупку подвижного состава по объявленной цене (в том числе начальной цене продажи подвижного состава) поднятием выданного ему билета участника торгов;
д) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены (в том числе начальной цены продажи подвижного состава) на величину установленного шага аукциона;
е) после объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, по мнению аукциониста, первым поднял билет, и указывает на участника, его поднявшего, после чего аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона;
ж) если ни один из участников торгов не поднял билет после оглашения начальной цены продажи подвижного состава, он после троекратного объявления этой цены снимается с продажи;
з) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет;
и) победителем аукциона признается участник торгов, номер билета которого был назван аукционистом последним;
к) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже подвижного состава, называя цену, по которой он продан, и номер билета победителя аукциона.
18. Аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене, проводится в следующем порядке:
а) в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют организатору торгов в запечатанных конвертах предложения о цене подвижного состава;
б) организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений о цене подвижного состава непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
в) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями о цене подвижного состава организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов;
г) организатор торгов рассматривает предложения участников о цене подвижного состава. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником или его представителем, имеющем доверенность. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, организатором торгов принимается во внимание цена, указанная прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены подвижного состава, не рассматриваются;
д) при вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации;
е) победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую цену; при равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
ж) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
VII. Оформление результатов торгов и заключение договора
купли-продажи подвижного состава
19. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом, победителем торгов в день проведения торгов.
Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов утрачивает внесенный им задаток.
20. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли — продажи подвижного состава.
Договор купли — продажи подвижного состава заключается не позднее 20 календарных дней или иного указанного в извещении срока со дня подписания протокола.
21. Победитель торгов при уклонении или отказе от подписания в установленный извещением срок договора купли — продажи подвижного состава теряет право на заключение указанного договора и утрачивает внесенный им задаток.
22. При уклонении или отказе победителя торгов от подписания договора купли — продажи подвижного состава результаты торгов аннулируются организатором торгов. В этом случае по решению ОАО «РЖД» могут быть объявлены новые торги на прежних или измененных условиях.
23. Информация о результатах торгов публикуется в том же порядке, в каком публиковалось извещение о проведении торгов.
VIII. Объявление торгов несостоявшимися
24. Организатор торгов принимает решение об объявлении торгов несостоявшимися в случаях, когда:
а) для участия в торгах не подано ни одной заявки;
б) в торгах участвовал только один участник;
в) ни один из участников торгов, проводимых в форме аукциона, после троекратного объявления начальной цены продажи подвижного состава не поднял билет.
Решение организатора торгов об объявлении торгов несостоявшимися оформляется протоколом.
25. Решение об объявлении торгов несостоявшимися должно быть принято не позднее дня, следующего за днем, когда было установлено какое-либо из указанных в пункте 24 настоящего Положения обстоятельств.
Извещение о признании торгов несостоявшимися публикуется в том же средстве массовой информации, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов.
26. Организатор торгов вправе объявить повторное проведение торгов. Повторные торги объявляются не ранее чем через десять календарных дней после объявления торгов несостоявшимися и проводятся с соблюдением правил, установленных для первых торгов.