I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное с целью определения единых требований к предупреждению нарушений правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, не требующих немедленных действий по их пресечению, либо возникновения на инфраструктуре ОАО «РЖД» чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий (далее — нарушения), определяет порядок оформления, учета и контроля за исполнением ревизорских указаний.

2. Настоящее Положение распространяется на должностных лиц ОАО «РЖД», его дочерних и зависимых обществ (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), ответственных за обеспечение безопасности движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения событий (далее — руководители), а также должностных лиц ОАО «РЖД», осуществляющих мероприятия по контролю (далее — работники ревизорского аппарата).

3. Ревизорское указание является обязательным для исполнения. Руководители, не исполнившие ревизорского указания, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством.

II. Основные понятия

4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

• ревизорское указание — мера реагирования, предназначенная для предупреждения нарушений;
• мероприятие по контролю — техническая ревизия, проверка или иное мероприятие, предназначенные для оценки соблюдения руководителем федерального законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, международных обязательств и нормативных документов ОАО «РЖД», регулирующих вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

III. Порядок оформления ревизорских указаний

5. При выявлении нарушений работник ревизорского аппарата принимает решение о необходимости оформления ревизорского указания.

6. Работники ревизорского аппарата несут персональную ответственность за необоснованные требования об устранении нарушений и за бездействие при выявлении нарушений, требующих оформления ревизорского указания.

7. Ревизорское указание излагается кратко, четко и ясно. Оно должно содержать конкретные нарушения, выявленные в ходе проведения мероприятий по контролю, а также нормативные документы, требования которых нарушены.

8. По каждому нарушению, отраженному в ревизорском указании, должны быть определены конкретные действия руководителя по его устранению, предупреждению возникновения или пресечению, а также срок устранения нарушения.

9. Ревизорское указание оформляется в книге ревизорских указаний формы РБУ-8 (далее — книга ревизорских указаний).

10. Книга ревизорских указаний предназначается для контроля за ходом внедрения в филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2013 г. N 197р, Системы менеджмента безопасности движения, выполнением Методических указаний по внедрению системных мер, направленных на обеспечение высокого уровня управляемости безопасностью движения поездов для филиалов ОАО «Российские железные дороги», участвующих в перевозочном процессе, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 3 января 2011 г. N 1р, своевременным устранением нарушений Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286, инструкций, приказов и распоряжений по вопросам обеспечения безопасности движения.

11. Для оформления ревизорских указаний и контроля за их исполнением книга ревизорских указаний предъявляется работникам ревизорского аппарата по перечню согласно приложению N 1.

Работник ревизорского аппарата обязан сделать в книге ревизорских указаний отметку о дате ознакомления с имеющимися в ней записями, заверенную личной подписью (печатью).

12. Книга ревизорских указаний находится у должностных лиц по перечню согласно приложению N 2, которые несут ответственность за ее ведение и хранение.

Наличие книги ревизорских указаний проверяется работником ревизорского аппарата при проведении мероприятий по контролю. При отсутствии книги ревизорских указаний соответствующему руководителю выдается ревизорское указание с требованием завести ее.

13. Книга ревизорских указаний должна быть прошита, пронумерована и удостоверена печатью соответствующего подразделения аппарата управления, филиала, другого структурного подразделения ОАО «РЖД», его дочернего или зависимого общества.

14. При окончании книги ревизорских указаний производится ее замена на новую, а законченная книга ревизорских указаний направляется заместителю начальника железной дороги — главному ревизору железной дороги по безопасности движения поездов с сопроводительным письмом и подписывается соответствующим руководителем.

15. Законченная книга ревизорских указаний хранится в течение 5 лет, после чего уничтожается. В новой книге ревизорских указаний соответствующие руководители делают отметку о ранее законченных книгах ревизорских указаний, дате их окончания и месте последующего хранения и заверяют ее личной подписью (печатью).

IV. Контроль за исполнением ревизорского указания

16. Работник ревизорского аппарата осуществляет контроль за исполнением ревизорского указания, выданного руководителю. Достоверность информации об исполнении ревизорского указания может быть проверена любыми доступными средствами. О каждом факте невыполнения ревизорского указания ставится в известность заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению), заместитель начальника железной дороги — главный ревизор железной дороги по безопасности движения поездов и руководитель соответствующей региональной дирекции (центра, филиала).

17. Исполнение ревизорских указаний периодически проверяется по территориальному признаку работниками ревизорского аппарата. Периодический контроль осуществляют:

заместитель начальника железной дороги — главный ревизор железной дороги по безопасности движения поездов по книге ревизорских указаний начальников региональных дирекций не реже одного раза в полугодие;

ревизор по безопасности движения поездов железной дороги по книге ревизорских указаний начальников региональных дирекций не реже одного раза в квартал, а также по книге ревизорских указаний в каждом структурном подразделении подконтрольного хозяйства не реже одного раза в год;

заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов (по региону) по книге ревизорских указаний опорных и внеклассных станций не реже одного раза в квартал, а также по книге ревизорских указаний начальников структурных подразделений, станций первого и второго класса не реже одного раза в полугодие;

ревизор по безопасности движения поездов железной дороги по региону по книге ревизорских указаний структурных подразделений подконтрольного хозяйства не реже одного раза в квартал.

18. Работник ревизорского аппарата обязан оценить исполнение соответствующим руководителем ранее выданных ревизорских указаний. В случае выявления факта неоднократного их неисполнения работник ревизорского аппарата имеет право отстранить соответствующего руководителя от работы, о чем информирует любыми доступными средствами связи начальника железной дороги, заместителя начальника железной дороги (по территориальному управлению), заместителя начальника железной дороги — главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов.

19. Копии документов, подтверждающих неоднократное неисполнение ревизорских указаний, заверяются личной подписью (печатью) соответствующего работника ревизорского аппарата, установившего данный факт, и не позднее 24 часов с момента выявления направляются в Департамент безопасности движения для инициации процедуры расторжения трудовых отношений с соответствующим руководителем.

20. Представители подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», руководители дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» при посещении подведомственных структурных подразделений обязаны проверять исполнение руководителями ревизорских указаний, а также принимать необходимые меры по исключению случаев их неисполнения.

21. Руководители, необоснованно препятствующие исполнению требований настоящего Положения, несут дисциплинарную ответственность в установленном ОАО «РЖД» порядке.

Приложение N 1.

Перечень работников ревизорского аппарата, имеющих право давать ревизорские указания

1. Главный ревизор по безопасности движения Департамента безопасности движения.

2. Заместитель начальника железной дороги — главный ревизор железной дороги по безопасности движения поездов.

3. Заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов.

4. Ревизор по безопасности движения поездов железной дороги.

5. Заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов по региону.

6. Ревизор движения Центра организации работы станции (Дирекции управления движением).

7. Инспектор по сохранности вагонного парка.

Приложение N 2

Перечень должностных лиц, обязанных иметь книгу ревизорских указаний

1. Начальник региональной дирекции (инфраструктуры, управления движением, тяги, железнодорожных вокзалов, моторвагонного подвижного состава, пассажирских обустройств, связи, по эксплуатации и ремонту путевых машин, по ремонту пути, по ремонту тягового подвижного состава, по управлению терминально-складским комплексом).

2. Начальник службы региональной дирекции инфраструктуры (вагонного хозяйства, пути, автоматики и телемеханики, электрификации и электроснабжения).

3. Начальник регионального центра (диагностики и мониторинга объектов инфраструктуры, связи).

4. Начальник регионального производственного участка Дирекции пассажирских обустройств.

5. Начальник центра организации работы железнодорожных станций.

6. Начальник дирекции аварийно-восстановительных средств железной дороги.

7. Начальник восстановительного поезда.

8. Начальник станции.

9. Начальник вокзала.

10. Начальник депо (локомотивного, моторвагонного, вагонного)

11. Начальник дистанции (пути, инженерных сооружений, сигнализации, централизации и блокировки, электроснабжения).

12. Начальник механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ.

13. Начальник путевой машинной станции.

14. Начальник вагоноколесной мастерской.

15. Начальник вагонной промывочно-пропарочной станции.