Распоряжение ОАО РЖД от 22.01.2013 N 106р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 января 2013 г. N 106р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРИЗНАНИЯ И УЧЕТА РАСХОДОВ ХОЛДИНГА «РЖД», СВЯЗАННЫХ С НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В целях повышения эффективности инновационной деятельности ОАО «РЖД»
1. Утвердить прилагаемую Методику признания и учета расходов холдинга «РЖД», связанных с научно-исследовательской и технологической деятельностью.
2. Установить, что Методика, утвержденная настоящим распоряжением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
В.А. Гапанович
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением ОАО «РЖД»
от 22.01.2013 г. N 106р
МЕТОДИКА
ПРИЗНАНИЯ И УЧЕТА РАСХОДОВ ХОЛДИНГА «РЖД», СВЯЗАННЫХ С НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1.1. Настоящая Методика признания и учета расходов холдинга «РЖД», связанных с научно-исследовательской и технологической деятельностью, (далее — Методика) определяет единые методические основы признания и учета расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность, разработана в соответствии с Концепцией единой технической политики холдинга «Российские железные дороги», утвержденной Президентом ОАО «РЖД» 18 июля 2009 г. N 64, Единой научно-технической политикой ОАО «РЖД» и его дочерних обществ, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 30 марта 2007 г. N 595р.
Признание и учет расходов ОАО «РЖД», его дочерних (зависимых) обществ на инновационную деятельность для целей бухгалтерского и налогового учета производятся в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета, Налоговым кодексом Российской Федерации, учетными политиками ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ.
1.2. Областью применения настоящей Методики является формирование отчетности для государственных органов, руководителей ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, инвесторов по объемам финансирования и результатам работ в сфере инноваций, включая научные исследования, разработку технических средств и технологий, программных комплексов, проведение разработок в рамках контрактов на приобретение технических средств.
1.3. Управление процессом формирования отчетности по расходам на инновационную деятельность в соответствии с пунктом 35 Положения о формировании и выполнении плана научно-технического развития ОАО «РЖД» (утверждено Президентом ОАО «РЖД» 27 марта 2011 г. N 77) осуществляет Департамент технической политики ОАО «РЖД».
1.4. В настоящем Методике применены следующие термины, сокращения с соответствующими определениями:
Инновация — введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.
Инновационная деятельность — деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
Инновационная продукция — конкурентоспособный результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.
Продуктовая инновация — разработка и внедрение в производство технологически новых и значительно технологически усовершенствованных продуктов.
Инвестиционная программа — совокупность инвестиционных проектов, принятых к реализации, направленная на достижение стратегических целей развития ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ и отвечающая требованиям по срокам окупаемости и рентабельности инвестиций.
Программа информатизации — совокупность проектов информатизации и работ по сопровождению прикладного программного обеспечения, приобретению и сопровождению лицензионного программного обеспечения, приобретению ИТ — услуг, подготовке и переподготовке персонала, направленных на решение стратегической задачи ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ — развития и совершенствования системы управления и производственных бизнес-процессов.
Проект информатизации — экономически обоснованный комплекс работ по разработке и совершенствованию процессов управления, созданию (модернизации) и внедрению автоматизированных систем (информационных технологий), направленных на решение целевой задачи проекта информатизации в установленный срок.
Комплексный научно-технический проект — проект Инвестиционной программы ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, предусматривающий выполнение комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР и внедрение их результатов на опытном полигоне.
Работа — одна из научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР, прочих работ, выполняемых по планам научно-технического развития ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, имеющая собственный шифр.
Подразделение ОАО «РЖД», дочерних, зависимых обществ ОАО «РЖД» — филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», его дочернего или зависимого общества.
Функциональный заказчик — подразделение аппарата управления ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, Подразделение ОАО «РЖД», являющееся инициатором Работы, определяющее предмет договора, осуществляющее текущий контроль за его исполнением, формирующее техническое задание и календарный план, являющиеся неотъемлемой частью договора, осуществляющее формирование полного пакета отчетной документации по выполненным Работам.
Балансодержатель — филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», его дочернего, зависимого общества, на баланс которого передается актив, сформированный в результате реализации Инвестиционного проекта; Подразделение ОАО «РЖД», дочернего, зависимого общества ОАО «РЖД» в которое будут переданы результаты Работы в виде активов для использования и принятия к бухгалтерскому учету.
Заказчик — департамент, филиал, другое структурное подразделение ОАО «РЖД», его дочернего, зависимого общества, осуществляющее формирование актива в рамках Инвестиционного проекта и передачу его на баланс в соответствии с принятым решением о закреплении имущества за Балансодержателем.
Инвестиционный проект — экономически обоснованный комплекс действий по формированию (модернизации) активов, реализация которого направлена на решение инвестиционной задачи.
Управляющий проектом — департамент, филиал, другое структурное подразделение ОАО «РЖД», его дочернего, зависимого общества, осуществляющие организацию и координацию работ по реализации инвестиционного проекта.
Мероприятие — объект учета в составе Инвестиционного проекта, предусматривающий затраты по капитальным вложениям, не связанным с капитальным строительством (поставки оборудования, закупка и модернизация подвижного состава и пр.).
Научно-исследовательская работа:
— фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;
— прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
Опытно-конструкторская работа — комплекс работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытный образец, изготовлению и испытанию опытного (головного) образца (опытной партии), выполняемых для создания (модернизации) продукции.
Опытно-технологическая работа — комплекс работ по созданию новых веществ, материалов и (или) технологических процессов и технической документации на них.
НИОКР — комплекс работ, включающих проведение научно- исследовательской и опытно-конструкторской работы, или научно-исследовательской и опытно-технологической работы, или научно-исследовательской, опытно-конструкторской и опытно — технологической работы.
Прочая работа — работа, выполняемая по плану научно-технического ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, не относящаяся к научно-исследовательским, опытно-конструкторским, опытно-технологическим работам, НИОКР.
Категория Работы — одна из категорий научно-технических работ, определенная Классификацией научно-технических работ ОАО «РЖД», установленной распоряжением ОАО «РЖД» от 21 марта 2011 г. N 571.
ДЗО — дочернее, зависимое общество ОАО «РЖД».
НИР — научно-исследовательская работа.
ОКР — опытно-конструкторская работа.
ОТР — опытно-технологическая работа.
КНП — комплексный научно-технический проект.
План НТР — план научно-технического развития ОАО «РЖД», его дочернего (зависимого) общества.
СПиУИ — система планирования и учета инвестиций.
ЕК АСУФР — единая корпоративная автоматизированная система управления финансами.
АСУ НИОКР — автоматизированная система управления научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, опытно- технологическими, НИОКР, прочими работами.
2. Состав расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность
2.1. Процедуры признания расходов на инновационную деятельность сводятся к определению:
состава расходов на инновационную деятельность;
источников информации о расходах на инновационную деятельность;
участников процедур признания расходов на инновационную деятельность;
функций участников процедур признания расходов на инновационную деятельность;
форм отчетности по расходам на инновационную деятельность, порядка их заполнения, сроков представления.
2.2. В состав расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность включаются:
расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР, прочих работ;
расходы на выполнение комплексных научно-технических проектов;
расходы на разработку и модернизацию программ для ЭВМ и баз данных;
расходы на разработку инновационной продукции производителей сложных технических систем, поставляемых ОАО «РЖД», его дочерним, зависимым обществам.
Указанные расходы признаются в соответствии с настоящей Методикой исключительно для определения суммы расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность.
Расходы ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность состоят из расходов, осуществляемых по следующим планам (программам):
программа научно-технического развития (в полном объеме);
инвестиционная программа в части выполнения комплексных научно-технических проектов;
инвестиционная программа в части закупок инновационных сложных технических систем (для целей определения расходов на разработку указанных систем);
программа информатизации в части разработки и модернизации программ для ЭВМ и баз данных.
2.3. Источниками информации для признания расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность являются:
планы научно-технического развития ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ;
программы информатизации ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ;
инвестиционные программы ОАО «РЖД, его дочерних, зависимых обществ;
договоры поставки сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности;
информация, полученная от производителей сложных технических систем о расходах на их разработку;
данные единой корпоративной автоматизированной системы управления финансами;
данные автоматизированных систем бухгалтерского учета дочерних, зависимых обществ ОАО «РЖД»;
данные системы планирования и учета инвестиций;
данные автоматизированной системы управления научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, опытно-технологическими работами, НИОКР, прочими работами;
документы, оформляющие приемку комплексных научно-технических проектов, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР, прочих работ;
документы, оформляющие приемку работ по разработке и модернизации программ для ЭВМ и баз данных;
документы, оформляющие поставку инновационных сложных технических систем.
Использование источников информации для признания расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность представлено в таблице 1.
Таблица 1
Источники информации для признания инновационных расходов
|
Расходы на инновационную деятельность |
Источники информации для признания |
|
Расходы на выполнение НИР, ОКР, ОТР, |
Планы научно-технического развития; |
|
Расходы на выполнение КНП |
Инвестиционные программы; |
|
Расходы на разработку и модернизацию |
Программы информатизации; |
|
Расходы на разработку инновационной |
Инвестиционные программы; |
3. Порядок признания расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность
3.1. Участниками процесса признания и учета расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность являются:
Департамент технической политики ОАО «РЖД»;
подразделения дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД», отвечающие за реализацию планов (программ) научно-технического развития;
Департамент информатизации и корпоративных процессов управления ОАО «РЖД»;
подразделения ДЗО, отвечающие за реализацию программ информатизации;
Управляющие комплексными научно-техническими проектами;
Заказчики;
производители сложных технических систем, поставляемых ОАО «РЖД», его дочерним, зависимым обществам.
3.1.1. Департамент технической политики ОАО «РЖД»:
координирует процесс признания расходов на инновационную деятельность ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ;
инициирует корпоративные процедуры признания дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД» порядка признания расходов на инновационную деятельность;
получает отчеты о расходах на инновационную деятельность Управляющих КНП ОАО «РЖД» (приложение 1 к настоящей Методике), Департамента информатизации и корпоративных процессов управления ОАО «РЖД» (приложение 2 к настоящей Методике), Заказчиков по инвестиционной программе ОАО «РЖД» (приложение 3 к настоящей Методике);
определяет сумму расходов ОАО «РЖД» на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР, прочих работ;
запрашивает у Управляющих КНП ОАО «РЖД», Заказчиков по инвестиционной программе ОАО «РЖД», Департамента информатизации и корпоративных процессов управления ОАО «РЖД» пояснения, разъяснения, касающиеся расходов на инновационную деятельность ОАО «РЖД», необходимые для формирования отчетности о расходах ОАО «РЖД» на инновационную деятельность;
в срок не позднее 20 июля отчетного года и 20 февраля года, следующего за отчетным годом (за полугодие и год соответственно) формирует отчет о расходах на инновационную деятельность ОАО «РЖД» по форме приложения 4 к настоящей Методике;
получает от подразделений дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД», отвечающих за реализацию планов (программ) научно-технического развития, отчеты о расходах на инновационную деятельность дочерних (зависимых) обществ ОАО «РЖД» по форме, представленной в приложении 4 к настоящей Методике;
запрашивает у подразделений дочерних (зависимых) обществ, отвечающих за реализацию планов (программ) научно-технического развития, пояснения, разъяснения, касающиеся расходов на инновационную деятельность дочерних (зависимых) обществ ОАО «РЖД», необходимые для формирования сводной отчетности о расходах ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность;
формирует в срок не позднее 25 июля отчетного года и 25 февраля года, следующего за отчетным годом, (за полугодие и отчетный год соответственно) сводный отчет об инновационных расходах ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ по форме, представленной в приложении 5 к настоящей Методике;
ведет учет расходов на инновационную деятельность ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ.
3.1.2. Подразделение дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД», отвечающее за реализацию планов (программ) научно-технического развития:
координирует процесс признания расходов на инновационную деятельность дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД»;
получает отчеты о расходах на инновационную деятельность Управляющих КНП дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД» (по форме приложения 1 к настоящей Методике), подразделения дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД», отвечающего за реализацию программ информатизации, (по форме приложения 2 к настоящей Методике), Заказчиков по инвестиционной программе дочернего (зависимого) общества (по форме приложения 3 к настоящей Методике);
определяет сумму расходов дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД» на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР, прочих работ;
запрашивает у Управляющих КНП, подразделения, отвечающего за реализацию программ информатизации, Заказчиков пояснения, разъяснения, касающиеся расходов на инновационную деятельность, необходимые для формирования отчетности о расходах дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД» на инновационную деятельность;
формирует и в срок не позднее 20 июля отчетного года и 20 февраля года, следующего за отчетным годом, (за полугодие и отчетный год соответственно) представляет в Департамент технической политики ОАО «РЖД» отчет об инновационных расходах дочернего (зависимого) общества по форме, представленной в приложении 4 к настоящей Методике.
3.1.3. Департамент информатизации и корпоративных процессов управления ОАО «РЖД»:
определяет сумму расходов ОАО «РЖД» на разработку и модернизацию программ для ЭВМ и баз данных;
формирует и в срок не позднее 20 июля отчетного года и 20 февраля года, следующего за отчетным годом, (за полугодие и отчетный год соответственно) представляет в Департамент технической политики ОАО «РЖД» отчет о расходах ОАО «РЖД» на разработку и модернизацию программ для ЭВМ и баз данных по форме, представленной в приложении 2 к настоящей Методике.
3.1.4. Подразделение дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД», отвечающее за реализацию программ информатизации:
определяет сумму расходов ДЗО на разработку и модернизацию программ для ЭВМ и баз данных;
формирует и в срок не позднее 15 июля отчетного года и 15 февраля года, следующего за отчетным годом, (за полугодие и отчетный год соответственно) представляет в подразделение дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД», отвечающее за реализацию планов (программ) научно-технического развития, отчет о расходах на разработку и модернизацию программ для ЭВМ и баз данных ДЗО по форме, представленной в приложении 2 к настоящей Методике.
3.1.5. Управляющие комплексными научно-техническими проектами ОАО «РЖД»:
определяют сумму расходов ОАО «РЖД» на выполнение комплексных научно-технических проектов за отчетный период;
формируют и в срок не позднее 20 июля отчетного года и 20 февраля года, следующего за отчетным годом, (за полугодие и отчетный год соответственно) представляют в Департамент технической политики ОАО «РЖД» отчет о расходах на выполнение комплексных научно-технических проектов по форме, представленной в приложении 1 к настоящей Методике.
Управляющие комплексными научно-техническими проектами ДЗО:
определяют сумму расходов ДЗО на выполнение комплексных научно-технических проектов за отчетный период;
формируют и в срок не позднее 15 июля отчетного года и 15 февраля года, следующего за отчетным годом, (за полугодие и отчетный год соответственно) представляют в подразделение дочернего (зависимого) общества ОАО «РЖД», отвечающее за реализацию планов (программ) научно-технического развития, отчет о расходах на выполнение комплексных научно-технических проектов по форме, представленной в приложении 1 к настоящей Методике.
3.1.6. Заказчики:
определяют объекты, расходы на создание которых включаются в состав инновационных расходов ОАО «РЖД» (ДЗО);
с целью подтверждения и раскрытия информации обращаются к производителям сложных технических систем, соответствующих критериям инновационности;
определяют сумму расходов, связанных с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности;
формируют отчет о расходах, связанных с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности, поставляемых субъектам ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, по форме приложения 3 к настоящей Методике.
Заказчики по инвестиционной программе ОАО «РЖД» представляют отчет о расходах, связанных с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности, поставляемых ОАО «РЖД», не позднее 20 июля отчетного года и 20 февраля года, следующего за отчетным годом (за первое полугодие и год соответственно) в Департамент технической политики ОАО «РЖД».
Заказчики по инвестиционным программам дочерних (зависимых) обществ ОАО «РЖД» в срок не позднее 15 июля отчетного года и 15 февраля года, следующего за отчетным годом, (за первое полугодие и год соответственно) представляют отчет о расходах, связанных с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности, поставляемых субъектам ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, в подразделения, отвечающие за реализацию планов (программ) научно-технического развития дочерних (зависимых) обществ.
3.1.7. Производители сложных технических систем, поставляемых ОАО «РЖД и ДЗО, подтверждают и раскрывают информацию о расходах на создание инновационной продукции установленным ОАО «РЖД» порядком, признанным ДЗО на основании корпоративных процедур, инициируемых Департаментом технической политики ОАО «РЖД».
3.2. Для целей настоящей Методики признанию подлежат расходы по научно-исследовательским, опытно-конструкторским, опытно-технологическим, НИОКР, прочим работам, полностью или частично выполненным в отчетном периоде.
3.2.1. Работа признается полностью выполненной в отчетном периоде для целей настоящей Методики при одновременном выполнении следующих условий:
выполнены все этапы Работы, предусмотренные календарным планом — обязательным приложением к договору на выполнение Работы;
достигнуты цели Работы, определенные техническим заданием — обязательным приложением к договору на выполнение Работы;
получены все результаты Работы, определенные техническим заданием и календарным планом — обязательными приложениями к договору на выполнение Работы;
результаты Работы соответствуют требованиям государственных стандартов, корпоративным стандартам ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
получены все отчетные документы, определенные техническим заданием и календарным планом;
все отчетные документ по Работе представлены в формах, определенных техническим заданием и календарным планом, оформление и содержание документов соответствует требованиям государственных стандартов, корпоративных стандартов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
определен Балансодержатель результатов Работы (опытных образцов, технологий, программного обеспечения);
результаты Работы переданы Балансодержателю и введены им в эксплуатацию (для ОКР, ОТР, НИОКР);
Функциональным заказчиком разработаны предложения о массовом внедрении результатов Работы (для ОКР, ОТР, НИОКР);
проведены установленным ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядком обязательные процедуры приемки результатов Работы.
3.2.2. Работа признается частично выполненной в отчетном периоде для целей настоящей Методики при одновременном выполнении следующих условий:
выполнен первый этап Работы или несколько последовательных этапов Работы, начиная с первого этапа (за исключением последнего этапа);
получены результаты Работы, определенные техническим заданием и календарным планом для выполненных этапов Работы;
результаты выполненных этапов Работы соответствуют требованиям государственных стандартов, корпоративным стандартам ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
получены все отчетные документы по выполненным этапам Работы, определенные техническим заданием и календарным планом;
все отчетные документ по выполненным этапам Работе представлены в формах, определенных техническим заданием, оформление и содержание документов соответствует требованиям государственных стандартов, корпоративных стандартов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
проведены установленным субъектом ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ порядком обязательные процедуры приемки результатов выполненных этапов Работы.
3.2.3. Результаты работ, выполняемых по планам научно-технического развития субъектов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ представлены в таблице 2.
Таблица 2
Результаты работ, выполняемых по планам научно-технического развития субъектов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ
|
Категория работ, выполняемых по |
Наименование результатов |
|
Научно-исследовательская работа |
Научное исследование; патентное исследование |
|
Опытно конструкторская работа |
Конструкторская документация |
|
Опытно-технологическая работа |
Технология; Программное обеспечение |
|
НИОКР |
Научное исследование |
|
Прочая работа |
Отчет по результатам анализа, экспертизы с |
3.2.4. Обязательными процедурами приемки научно-исследовательских работ, необходимыми для признания расходов на их выполнение, являются:
проверка специально созданной комиссией соответствия оформления и содержания отчетных документов по Работе требованиям государственных стандартов, корпоративных стандартов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
определение специально созданной комиссией направлений возможного использования результатов Работы, косвенных экономических выгод от использования результата Работы (для полностью выполненных Работ);
рассмотрение специально созданной комиссией всех результатов завершенной Работы в соответствии с установленным ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядком (для полностью выполненных работ);
оформление, согласование и подписание установленным ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядком:
— документа, подтверждающего соответствие результатов Работы требованиям технического задания;
— документа, подтверждающего сдачу-приемку результатов работ, обязательства ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ по оплате Работы;
— документа, подтверждающего направления возможного использования результатов Работы, косвенных экономических выгод от использования результата Работы (для полностью выполненных Работ);
— документа, подтверждающего рассмотрение специально созданной комиссией всех результатов завершенной Работы.
3.2.5. Обязательными процедурами приемки опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР являются:
проверка специально созданной комиссией соответствия оформления и содержания отчетных документов по Работе требованиям государственных стандартов, корпоративных стандартов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
подтверждение специально созданной комиссией факта получения опытного образца, технологии, соответствующих целям Работы, техническому заданию;
передача опытных образцов, технологий, программного обеспечения филиалам, другим структурным подразделениям ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ для использования;
установка, монтаж, пусконаладка, включение в технологические цепочки, использование опытных образцов, технологий, программного обеспечения в филиалах, других структурных подразделениях ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ;
проведение нормализационной экспертизы конструкторской документации;
рассмотрение специально созданной комиссией всех результатов завершенной Работы в соответствии с установленным ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядком;
оформление, согласование и подписание установленным ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядком:
— документа, подтверждающего соответствие результатов Работы требованиям технического задания;
— документа, подтверждающего сдачу-приемку результатов Работы, обязательства ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ по оплате Работ;
— документов, подтверждающего передачу опытного образца, технологии, программного обеспечения филиалам, иным структурным подразделениям ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ;
— документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию опытного образца, технологии, программного обеспечения в филиалах, иных структурных подразделениях ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ;
— документа, подтверждающего разрушение опытного образца в результате проведенных испытаний (если опытный образец разрушен);
— документа, подтверждающего передачу филиалу, иному структурному подразделению ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ материалов повторного использования, являющихся результатом разрушения опытного образца в ходе проведенных испытаний;
— документа, подтверждающего рассмотрение специально созданной комиссией всех результатов завершенной Работы.
3.2.6. Обязательными процедурами приемки прочих работ являются:
проверка специально созданной комиссией соответствия оформления и содержания отчетных документов по Работе требованиям корпоративных стандартов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
подготовка результатов Работы к утверждению установленным ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядком;
оформление, согласование и подписание установленным ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядком:
— документа, подтверждающего соответствие результатов Работы требованиям технического задания;
— документа, подтверждающего сдачу-приемку результатов Работы, обязательства ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ по оплате Работ.
3.2.7. Признанию для целей настоящей Методики подлежат расходы на выполнение ОКР, ОТР, НИОКР:
при получении положительных результатов;
при получении результатов, которые не могут быть признаны положительными;
при получении положительных результатов, использование которых для производственных и (или) управленческих нужд ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ не приведет в будущем к получению экономических выгод (дохода) и не может быть продемонстрировано.
Не подлежат признанию расходы на выполнение Работ при выполнении любого из следующих условий:
результаты не соответствуют требованиям государственных стандартов, корпоративных стандартов субъектов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
выполнены не все работы, определенные техническим заданием и календарным планом;
исполнителем Работы представлены Функциональному заказчику не все отчетные документы, определенные техническим заданием и календарным планом;
оформление и содержание отчетных документов не соответствует требованиям государственных стандартов, корпоративных стандартов субъектов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, технического задания;
опытные образцы, технологии, программное обеспечение не переданы филиалу, иному структурному подразделению ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ;
опытные образцы, технологии, программное обеспечение не введены в эксплуатацию филиалом, иным структурным подразделением ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ;
нарушен установленный ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядок рассмотрения и приемки результатов Работ.
3.3. Расходы на выполнение комплексных научно-технических проектов признаются в том же порядке, что и расходы на выполнение НИОКР в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики.
3.4. Расходы на выполнение работ по разработке и модернизации программ для ЭВМ и баз данных признаются при выполнении следующих условий:
результаты выполнения работ по разработке и модернизации программ для ЭВМ и баз данных соответствуют техническому заданию;
приемка результатов работ проведена в соответствии с установленным ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядком;
результаты работ используются для нужд производства и (или) управления ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ.
3.5. Для целей настоящей Методики признанию подлежат следующие расходы ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, связанные с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности:
1) расходы ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на выполнение работ по разработке сложных технических систем по заказу ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, предполагающему поставку в дальнейшем сложных технических систем субъектам ОАО «РЖД», его дочерним, зависимым обществам;
2) расходы по разработке сложных технических систем, произведенные производителями без заказа ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, исходя из того, что в цене поставляемых сложных технических систем ОАО «РЖД», его дочерние, зависимые общества оплачивают расходы на их разработку, заложенные производителями в цену продукции.
В первом случае предметом договора с производителем сложных технических систем будет являться и разработка сложной технической системы и ее поставка, а цена разработки и цена поставляемой продукции будут определяться отдельно. При этом расходами ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, связанными с приобретением сложных технических систем, будет признаваться цена выполненных работ по разработке сложных технических систем, приемка которых произведена в установленном субъектом ОАО «РЖД», его дочерними, зависимыми обществами порядке.
Разработка сложной технической продукции может производиться и по отдельному договору с производителем, при этом расходами ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, связанными с приобретением сложных технических систем, будет являться цена выполненных работ при условии финансирования разработки сложных технических систем за счет средств инвестиционной программы (при финансировании разработки сложных технических систем за счет плана научно-технического развития расходы на разработку будут признаваться расходами на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР).
Во втором случае расходами ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ, связанными с приобретением сложных технических систем, будут признаваться заложенные в цену поставляемых сложных технических систем расходы производителей на их разработку на основании подтверждения расходов производителей сложных технических систем.
Подтверждение и раскрытие информации о расходах производителей сложных технических систем на создание инновационной продукции осуществляется установленным ОАО «РЖД» порядком, признанным на основании корпоративных процедур, инициируемых Департаментом технической политики ОАО «РЖД», дочерними, зависимыми обществ.
По решению ОАО «РЖД» в расходы, связанные с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности в соответствии со СТО РЖД 08.014-2011 «Инновационная деятельность в ОАО «РЖД». Требования к закупкам инновационной продукции технического назначения» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 26 июня 2012 г. N 1267р) могут включаться расходы на приобретение принципиально новой техники в полной сумме.
4. Отчетность по расходам ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность
4.1. Формирование отчетности ОАО «РЖД» по расходам на инновационную деятельность, формирование сводной отчетности ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ по расходам на инновационную деятельность, учет указанных расходов осуществляет Департамент технической политики ОАО «РЖД».
Формирование отчетности о расходах дочерних (зависимых) обществ ОАО «РЖД» на инновационное развитие производится подразделениями дочерних, зависимых обществ ОАО «РЖД», отвечающими за реализацию планов (программ) научно-технического развития.
Отчетными периодами для отчетов по расходам на инновационную деятельность (приложения 1-5 к настоящей Методике) являются полугодие и год, все отчеты составляются нарастающим итогом.
Порядок формирования и представления отчетности по инновационным расходам ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ представлен в приложении 6 к настоящей Методике.
4.2. Отчетность ОАО «РЖД» по расходам на инновационную деятельность (приложение 4 к настоящей Методике) формируется Департаментом технической политики ОАО «РЖД» на основании:
собственных данных о расходах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР, прочих работ;
отчетов о расходах на выполнение комплексных научно-технических проектов, представляемых Управляющими проектами (приложение 1 к настоящей Методике);
отчетов о расходах на разработку программ для ЭВМ и баз данных, представляемых Департаментом информатизации и корпоративных процессов управления (приложение 2 к настоящей Методике);
отчетов о расходах, связанных с приобретением сложных технических систем отвечающих критериям инновационности, представляемых Заказчиками (приложение 3 к настоящей Методике).
4.2.1. Сумма расходов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, НИОКР равна сумме исполнения плана НТР отчетного периода по данным АСУ НИОКР (сумма причитающаяся исполнителям за выполненные Работы по актам сдачи-приемки научно-технической продукции).
4.2.2. Сумма расходов на выполнение комплексных научно-технических проектов за отчетный период равна сумме вложений во внеоборотные активы по КНП за отчетный период по данным ЕК АСУФР.
4.2.3. Сумма расходов на разработку программ для ЭВМ и баз данных равна сумме исполнения программы информатизации в части указанных расходов по данным ЕК АСУФР.
4.2.4. Сумма расходов, связанных с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности, по расходам на разработку, выполненную по заказу ОАО «РЖД», определяется Заказчиками по данным ЕК АСУФР, как сумма вложений во внеоборотные активы по выполненным работам по мероприятию инвестиционного проекта.
Сумма расходов, связанных с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности, по расходам на разработку, осуществленную производителем без заказа ОАО «РЖД», определяется на основании информации, представленной производителями сложных технических систем Заказчикам. Ни в каких автоматизированных системах учетах указанная информация не содержится, в бухгалтерском, налоговом учете не отражается, используется исключительно для определения расходов ОАО «РЖД», его дочерних, зависимых обществ на инновационную деятельность.
Подтверждение расходов на создание инновационной продукции производителями сложных технических систем, раскрытие информации об указанных расходах производится на основании отдельного порядка.
4.3. Дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД» определяют сумму расходов на инновационную деятельность за отчетный период в соответствии с пунктом 4.2 настоящей Методике, используя данные:
автоматизированной системы управления научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, опытно-технологическими, НИОКР, прочими работами;
документов, оформляющие приемку НИР, ОКР, ОТР, НИОКР, прочих работ при отсутствии автоматизированных систем управления научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими, опытно-технологическими, НИОКР, прочими работами;
единой корпоративной автоматизированной системы управления финансами;
автоматизированных систем бухгалтерского учета, используемых ДЗО при отсутствии ЕК АСУФР.
Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
3. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 25 августа 2011 г. N 373 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций».
4. Положение о формировании и выполнении плана научно-технического развития ОАО «РЖД» (утверждено Президентом ОАО «РЖД» 27 марта 2011 г. N 77).
5. СТО РЖД 08.013-2011 «Инновационная деятельность в ОАО «РЖД». Основные положения» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 26 июня 2012 г. N 1267р).
6. СТО РЖД 08.014-2011 «Инновационная деятельность в ОАО «РЖД». Требования к закупкам инновационной продукции технического назначения» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 26 июня 2012 г. N 1267р).
7. Регламент взаимодействия участников инвестиционного процесса при формировании и реализации инвестиционной программы ОАО «РЖД» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 24 июля 2008 г. N 1582р).
8. Распоряжение ОАО «РЖД» от 21 марта 2011 г. N 571 «О классификации научно-технических работ ОАО «РЖД».
9. Регламент формирования программы информатизации ОАО «РЖД» (утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 24 сентября 2007 г. N 1864р).
10. Распоряжение ОАО «РЖД» от 25 марта 2011 г. N 603р «Об указании в договорах на приобретение принципиально новой техники стоимости НИОКР на ее разработку».
Отчет о расходах на выполнение комплексных научно-технических проектов
отчетный период _______________________________
(полугодие 20__г., 20__год)
Управляющий КНП _________________________________________
|
Наименование КНП |
Расходы на выполнение |
|
Итого расходов на выполнение КНП |
Руководитель Управляющего КНП ____________ _____________________
личная подпись инициалы и фамилия
Отчет о расходах на разработку и модернизацию программ для ЭВМ и баз данных
отчетный период _______________________________
(полугодие 20__г., 20__год)
|
Наименование показателей |
Расходы на разработку |
|
Объем финансирования плана разработки |
|
|
Стоимость отдельных инновационных проектов |
|
|
Итого расходов на разработку и модернизацию |
Руководитель Департамента
информатизации и корпоративных
процессов управления ОАО «РЖД»
(Руководитель подразделения ДЗО, отвечающего
за реализацию программ информатизации) ______________ ___________________
личная подпись инициалы и фамилия
Отчет о расходах, связанных с приобретением сложных технических систем, отвечающих критериям инновационности
Наименование Заказчика _________________________
отчетный период _____________________________________
(полугодие 20__г., 20__год)
Раздел 1 Разработка сложных технических систем по заказу ОАО «РЖД», его дочернего, зависимого общества
|
N |
Номер и |
Наименование |
Наименование |
Сумма расходов |
Раздел 2 Разработка сложных технических систем без заказа ОАО «РЖД», его дочернего, зависимого общества
|
N |
Номер и |
Наименование |
Наименование |
Количество |
Поставлено в |
Поставлено в |
Сумма расходов |
|
Итого расходов на разработку инновационной продукции |
|||||||
Руководитель Заказчика ____________ _____________________
личная подпись инициалы и фамилия
Отчет о расходах на инновационную деятельность
________________________________________________________________________
(сокращенное наименование ОАО «РЖД», его дочернего, зависимого общества)
отчетный период ____________________________
(полугодие 20__г., 20__год)
|
N |
Наименование расходов |
Сумма расходов |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Расходы на выполнение научно-исследовательских, |
|
|
2 |
Расходы на выполнение комплексных |
|
|
3 |
Расходы на разработку и модернизацию программ |
|
|
4 |
Расходы, связанные с приобретением сложных |
|
|
Итого расходов на инновационную деятельность |
||
Начальник Департамента
технической политики ОАО «РЖД»
(Руководитель подразделения ДЗО,
отвечающего за реализацию плана НТР) ___________ _____________________
личная подпись инициалы и фамилия
Сводный отчет о расходах на инновационную деятельность
отчетный период _________________________
(полугодие 20__г., 20__год)
|
N |
Наименование |
Расходы на |
Расходы на |
Расходы на |
Расходы, связанные |
Итого по ОАО |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
||||||
|
2 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N |
||||||
|
Итого расходов |
||||||
|
Начальник Департамента |
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ПО ИННОВАЦИОННЫМ РАСХОДАМ
|
Наименование расходов на |
Форма отчетности |
Отчетный период |
Кем составляется |
Кому |
Сроки |
|
Расходы на выполнение НИР, |
Отчетность не |
Полугодие, год |
Сумма расходов |
— |
Сумма расходов |
|
Расходы на выполнение |
Отчет о расходах на |
Полугодие, год |
Управляющие КНП |
Департамент |
20 июля |
|
Расходы на разработку и |
Отчет о расходах на |
Полугодие, год |
Департамент |
Департамент |
20 июля |
|
Наименование расходов на |
Форма отчетности |
Отчетный период |
Кем составляется |
Кому |
Сроки |
|
Расходы, связанные с |
Отчет о расходах, |
Полугодие, год |
Заказчики по |
Департамент |
20 июля |
|
Расходы на инновационную |
Отчет о расходах на |
Полугодие, год |
Департамент |
Государственные |
25 июля |
|
Расходы на выполнение |
Отчетность не |
Полугодие, год |
Сумма расходов |
— |
15 июля |
|
Наименование расходов на |
Форма отчетности |
Отчетный период |
Кем составляется |
Кому |
Сроки |
|
Расходы на выполнение |
Отчет о расходах на |
Полугодие, год |
Управляющие КНП |
Подразделение, |
15 июля |
|
Расходы на разработку и |
Отчет о расходах на |
Полугодие, год |
Подразделение, |
Подразделение, |
15 июля |
|
Расходы, связанные с |
Отчет о расходах, |
Полугодие, год |
Заказчики по |
Подразделение, |
15 июля |
|
Наименование расходов на |
Форма отчетности |
Отчетный период |
Кем составляется |
Кому |
Сроки |
|
Расходы на инновационную |
Отчет о расходах на |
Полугодие, год |
Подразделение, |
Департамент |
20 июля |
|
Расходы на инновационную |
Сводный отчет о |
Полугодие, год |
Департамент |
Государственные |
25 июля |