Положение ОАО РЖД от 28.04.2006 N 573
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
28 апреля 2006 г. N 573
ПОЛОЖЕНИЕ
О САХАЛИНСКОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ БЕЗОПАСНОСТИ — СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.06.2007 N 1165р)
I. Общие положения
1. Сахалинский региональный центр безопасности (далее — Центр) является структурным подразделением ОАО «Российские железные дороги».
Центр создан в соответствии с приказом ОАО «РЖД» от 4 апреля 2006 г. N 79 «О создании региональных центров безопасности — структурных подразделений ОАО «РЖД».
2. Центр руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», приказами и другими нормативными документами ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. Центр осуществляет в интересах ОАО «РЖД» деятельность по обеспечению безопасности Сахалинской железной дороги (далее — железная дорога), других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», а также негосударственных учреждений ОАО «РЖД», расположенных в границах железной дороги (далее — курируемые объекты).
4. Центр находится в непосредственном ведении Департамента безопасности.
5. Центр имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Полное наименование Центра — Сахалинский региональный центр безопасности — структурное подразделение открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
7. Сокращенное наименование Центра — Сахалинский РЦБ ОАО «РЖД».
8. Место нахождения Центра — 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., д. 78.
II. Основные задачи и функции
9. Основными задачами Центра являются:
1) организация работы по обеспечению экономической безопасности и защите интересов ОАО «РЖД» на железной дороге и курируемых объектах, включая своевременное выявление и предотвращение внешних и внутренних угроз их экономическим интересам;
2) организация и осуществление мероприятий по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и информационных сетей от случайных или преднамеренных воздействий, которые могут нанести ущерб участникам информационного обмена;
3) организация и координация мероприятий по охране объектов железной дороги и защите пассажиров, пользующихся услугами железной дороги, руководителей и работников ОАО «РЖД» от проявлений террористического характера и иных преступных действий как самостоятельно, в пределах компетенции Центра, так и во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
10. Центр в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) изучает финансово-хозяйственную деятельность железной дороги и курируемых объектов с целью выявления угрозы и своевременного предупреждения нанесения им экономического ущерба;
2) организует систему своевременного получения информации о признаках внешних и внутренних угроз экономическим интересам железной дороги и курируемых объектов;
3) планирует и осуществляет комплекс мер по предупреждению угроз экономической безопасности железной дороги и курируемых объектов;
4) проводит оценку текущего состояния безопасности железной дороги и курируемых объектов и эффективности осуществляемых мер по предотвращению нанесения им экономического ущерба;
5) разрабатывает и представляет в установленном порядке начальнику Департамента безопасности, руководству железной дороги и курируемых объектов предложения по совершенствованию системы защиты экономических интересов ОАО «РЖД»;
6) проводит анализ проектов договоров и контрактов, инвестиционных и других проектов, реализуемых на железной дороге, с точки зрения экономической безопасности и своевременного выявления рисков финансово-хозяйственной, деятельности;
7) оперативно информирует руководителей железной дороги и курируемых объектов о выявленных угрозах экономической безопасности и фактах нанесения экономического ущерба;
8) участвует в установленном порядке в проведении конкурсов по выбору поставщиков продукции и организаций, оказывающих услуги для железной дороги и курируемых объектов;
9) осуществляет мероприятия по определению экономической надежности потенциальных контрагентов железной дороги и курируемых объектов;
10) координирует и контролирует деятельность структурных подразделений железной дороги и курируемых объектов в ходе выполнения мероприятий по обеспечению защиты экономических интересов;
11) участвует в работе комиссий по проверкам финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений железной дороги и курируемых объектов, в служебных расследованиях фактов нанесения экономического ущерба, случаев нарушения информационной безопасности, утраты конфиденциальных документов и материалов и представляет в установленном порядке в Департамент безопасности и руководству ОАО «РЖД» соответствующие документы и предложения;
12) проводит совместно с причастными структурными подразделениями железной дороги и курируемых объектов мероприятия по возмещению и минимизации причиненного ОАО «РЖД» ущерба;
13) ведет информационно-поисковую и информационно-аналитическую работу по направлениям деятельности Центра, создает и ведет базу данных по вопросам безопасности железной дороги и курируемых объектов;
14) реализует единую организационную и техническую политику ОАО «РЖД» в области обеспечения информационной безопасности и в сфере оснащения объектов железной дороги и курируемых объектов техническими средствами физической защиты;
15) участвует в разработке проектов внутренних документов, в том числе методических рекомендаций по вопросам защиты информации железной дороги и курируемых объектов;
16) участвует в определении потребностей объектов информатизации железной дороги в средствах защиты информации и распределяет имеющиеся ресурсы по объектам;
17) организует и контролирует работы по внедрению средств защиты информации на объектах железной дороги и проводит приемку этих работ, осуществляет контроль за эксплуатацией технических подсистем и средств защиты информации железной дороги и курируемых объектов;
18) организует эксплуатацию технических подсистем и средств защиты информации железной дороги;
19) организует и контролирует предоставление доступа к информационным ресурсам железной дороги и курируемых объектов;
20) проводит мониторинг системы обеспечения информационной безопасности и организует работу по ее совершенствованию;
21) организует работу по охране объектов железной дороги и защите пользователей услуг железной дороги, руководителей и работников железной дороги от действий террористического характера и иных преступных действий;
22) организует и осуществляет меры по оснащению объектов железной дороги техническими средствами физической защиты в рамках реализации проекта «Антитеррор» инвестиционной программы ОАО «РЖД», участвует в обследовании объектов и разработке технических заданий на их оснащение техническими средствами физической защиты, осуществляет контроль за организацией технического обслуживания и послегарантийного ремонта технических средств физической защиты, а также за надежностью и качеством их работы;
23) проводит сбор, обобщение и анализ информации по фактам террористических проявлений, разрабатывает дополнительные меры по защите пассажиров, руководителей и работников ОАО «РЖД», а также объектов железной дороги и курируемых объектов;
24) разрабатывает методические рекомендации и организует обучение и подготовку работников железной дороги и курируемых объектов к действиям по предупреждению актов террористического характера и иных преступных действий;
25) взаимодействует с правоохранительными органами, федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России» (ФГП ВО ЖДТ России) и другими охранными организациями в ходе реализации мероприятий по охране объектов, защите пассажиров, пользующихся услугами железной дороги, и работников железной дороги и курируемых объектов от действий террористического характера и иных преступных действий;
26) осуществляет контроль за исполнением договорных обязательств охранными организациями (ФГП ВО ЖДТ России, вневедомственной охраной, частными охранными организациями, подразделениями МВД России), своевременно информирует их руководство о выявленных недостатках и разрабатывает предложения по их устранению;
27) разрабатывает методические рекомендации по организации пропускного режима на объектах железной дороги и контролирует их выполнение;
28) оказывает подразделениям безопасности курируемых объектов методическую помощь в пределах компетенции Центра;
29) проводит информационно-аналитическую работу и представляет информацию по вопросам обеспечения безопасности в информационно-аналитический отдел Департамента безопасности ОАО «РЖД».
30) проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. (Подпункт добавлен Распоряжением ОАО «РЖД» от 26.06.2007 N 1165р)
III. Права
11. Центр имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения на железной дороге и курируемых объектах;
2) запрашивать от структурных подразделений железной дороги и курируемых объектов материалы, необходимые для выполнения возложенных на Центр задач, а также пользоваться всеми информационными ресурсами железной дороги;
3) запрашивать от подразделений безопасности курируемых объектов сведения, необходимые для осуществления Центром своих функций;
4) участвовать в пределах своей компетенции в работе координационных, совещательных и иных органов, создаваемых на железной дороге;
5) привлекать в установленном порядке работников железной дороги и курируемых объектов к проведению целевых проверок и служебных расследований по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
6) запрашивать объяснения работников железной дороги и курируемых объектов (в письменной и устной форме) по вопросам, возникающим в ходе проведения Центром проверок и служебных расследований;
7) запрашивать от руководителей железной дороги и курируемых объектов информацию об устранении недостатков, выявленных Центром в ходе выполнения своих функций;
8) осуществлять проверки выполнения антитеррористических мероприятий на железной дороге и курируемых объектах и контролировать устранение выявленных недостатков;
9) запрашивать от структурных подразделений железной дороги планы и отчеты по вопросам антитеррористической деятельности и давать указания и рекомендации по улучшению этой работы;
10) проводить совещания с участием представителей железной дороги и курируемых объектов, а также других организаций;
11) участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых руководством железной дороги и курируемых объектов;
12) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
13) получать от железной дороги информацию о подготовке и проведении мероприятий с участием руководителей ОАО «РЖД» и железной дороги для организации работы по обеспечению их безопасности.
12. Сотрудники Центра имеют право доступа на объекты железной дороги и курируемые объекты по предъявлении служебного удостоверения.
IV. Организация деятельности
13. Руководство деятельностью Центра осуществляет начальник Центра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО «РЖД» по представлению начальника Департамента безопасности.
14. Начальник Центра имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Центра в установленном ОАО «РЖД» порядке.
15. Центр осуществляет свою деятельность на плановой основе с учетом требований и методических рекомендаций Департамента безопасности.
16. Начальник железной дороги оперативно взаимодействует с Центром и имеет право давать начальнику Центра поручения по вопросам обеспечения безопасности железной дороги в пределах компетенции Центра.
17. Начальник Центра:
1) руководит Центром на принципах единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение Центром возложенных на него задач и функций, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, находящихся в распоряжении Центра, за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.06.2007 N 1165р)
2) представляет ОАО «РЖД» в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
3) утверждает положения об отделах Центра, должностные инструкции работников Центра и вносит в них при необходимости изменения;
4) осуществляет прием на работу и увольнение с работы, а также перемещение работников Центра в порядке, установленном ОАО «РЖД»;
5) контролирует соблюдение работниками Центра трудовой и исполнительской дисциплины, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Центра;
7) пользуется другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и нормативными документами ОАО «РЖД».
18. Обязанности начальника Центра во время его отсутствия исполняет его заместитель.
19. Отделы Центра осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах.
20. Работники Центра руководствуются при осуществлении своих функций должностными инструкциями.
21. При прекращении деятельности Центра или прекращении
проведения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Центр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации и пожарной безопасности. (Пункт добавлен Распоряжением ОАО «РЖД» от 26.06.2007 N 1165р)