Положение ОАО РЖД от 25.05.2009 N 44
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДАЮ:
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
25 мая 2009 г. N 44
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ В СФЕРЕ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
1. Департамент коммерческой работы в сфере грузовых перевозок открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее — Департамент) является подразделением аппарата управления ОАО «РЖД».
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», нормативными документами ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. Департамент имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
4. Основными задачами Департамента являются:
1) выработка стратегических направлений развития хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок железных дорог — филиалов ОАО «РЖД» (далее — хозяйство коммерческой работы в сфере грузовых перевозок) и обеспечение его эффективной работы для удовлетворения платежеспособного спроса грузоотправителей и грузополучателей в перевозках грузов и связанных с ними услугах;
2) обеспечение ремонта технических средств, используемых в хозяйстве механизированными дистанциями погрузочно-разгрузочных работ;
3) обеспечение безопасности движения поездов и сохранности перевозимых грузов, организация соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда, пожарной безопасности и защите окружающей природной среды в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) определяет техническую политику ОАО «РЖД» в области коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
2) разрабатывает и внедряет прогрессивные средства механизации погрузочно-разгрузочных работ, прогрессивные технологии работы на основе комплексных систем автоматизации управления технологическими процессами, распространяет передовой опыт в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
3) организует работу по совершенствованию действующих и разработке новых международных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД» по организации перевозок грузов, оказанию связанных с ними услуг, обеспечению безопасности движения и сохранности перевозимых грузов;
4) обеспечивает регламентацию и нормативно-методическую поддержку производственно — экономической деятельности дирекций по управлению терминально-складским комплексом — структурных подразделений железных дорог (далее — Дирекции) и технологий выполнения коммерческих операций в сфере грузовых перевозок;
5) подготавливает предложения по развитию, реконструкции, модернизации и обустройству объектов хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
6) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение по технологии выполнения погрузочно-разгрузочных работ и средств их механизации и автоматизации, ремонта технических средств при его выполнении Дирекциями;
7) организует работу по ремонту и техническому содержанию объектов хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок, погрузочно-разгрузочных машин и механизмов, весов, других технических средств, контролирует эффективное использование капитальных вложений;
8) обеспечивает метрологическое обслуживание весов, используемых для определения массы грузов и средств их поверки;
9) рассматривает предложения по новым конструкциям запорно-пломбировочных устройств (далее — ЗПУ) и вносит изменения и дополнения в общие требования к применяемым ЗПУ, подготавливает решения о возможности их применения для опломбирования вагонов и контейнеров железными дорогами;
10) определяет порядок учета, хранения и утилизации ЗПУ;
11) организует работу по разработке сетевых и экспертизе дорожных схем Местных технических условий и Непредусмотренных техническими условиями размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах;
12) анализирует нормативно-техническую документацию (стандарты) на грузы, в том числе опасные, в части их упаковки, маркировки, условий перевозок грузов;
13) проводит работу по соблюдению технических норм загрузки вагонов и контейнеров на железных дорогах, выполнению мероприятий по улучшению использования грузоподъемности и вместимости вагонов, а также контролирует правильность определения массы грузов;
14) вырабатывает требования, участвует в приемке автоматизированных и информационных систем управления в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок и осуществляет контроль за их работой;
15) контролирует соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, правил и условий перевозок грузов, включая правила переадресовки и реализации грузов, технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, условий перевозок скоропортящихся грузов и опасных грузов, в том числе на особых условиях, инструкции по ведению станционной коммерческой отчетности в вопросах, находящихся в ведении Департамента, а так же организует работу по выявлению и профилактике нарушений этих требований железными дорогами и другими подразделениями ОАО «РЖД»;
16) анализирует предложения по организации перевозок грузов на особых условиях, подготавливает по ним заключения и соответствующие проекты документов;
17) организует работу по обеспечению сохранности перевозимых грузов и контролирует организацию актово-претензионной работы на железных дорогах в сфере грузовых перевозок;
18) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение по оформлению перевозок грузов;
19) контролирует ведение учета бланков строгой отчетности, правильность заполнения перевозочных документов;
20) принимает участие в подготовке предложений по разработке и организации внедрения новых видов услуг, связанных с перевозками грузов;
21) принимает участие в подготовке предложений по внедрению единого прейскуранта услуг ОАО «РЖД», связанных с перевозками грузов и не относящихся к сфере естественных монополий;
22) подготавливает предложения по совершенствованию сборов и плат на услуги, связанные с перевозками грузов, относящиеся к сфере естественной монополии, в части технологических нормативов расчета себестоимости;
23) подготавливает предложения по открытию железнодорожных станций для выполнения грузовых и коммерческих операций в местах общего пользования, путях необщего пользования в части технических возможностей выполнения этих операций, в том числе для работы с контейнерами;
24) разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности работы пунктов коммерческого осмотра поездов и вагонов, совершенствованию технологии и внедрению технических средств выявления и устранения коммерческих неисправностей;
25) анализирует и принимает меры по ускорению выгрузки грузов в местах общего пользования железнодорожных станций силами и средствами Дирекций;
26) организует работу по увеличению завоза-вывоза грузов с железнодорожных станций и оказанию дополнительных услуг, выполняемых Дирекциями;
27) организует погрузочно-разгрузочную деятельность и другие виды деятельности силами Дирекций на железных дорогах;
28) подготавливает предложения по развитию транспортного хозяйства предприятий, имеющих железнодорожные пути необщего пользования, по применению способов расчетов технологических сроков оборота вагонов, технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, элементов единых технологических процессов работы железнодорожных путей необщего пользования, в том числе морских, речных портов и железнодорожных станций примыкания.
29) анализирует время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования и разрабатывает предложения по его сокращению;
30) подготавливает предложения, направленные на сокращение времени нахождения вагонов под грузовыми операциями на пограничных перегрузочных железнодорожных станциях;
31) принимает участие в подготовке предложений по организации маршрутных отправок грузов на железнодорожных путях необщего пользования и компаниями-операторами подвижного состава;
32) анализирует проекты примыкания строящихся и реконструкции эксплуатируемых железнодорожных путей необщего пользования и согласовывает указанные проекты в части развития мест погрузки и выгрузки, их технического оснащения, складского хозяйства.
33) осуществляет совместно с причастными регламентацию и нормативно-методическое обеспечение по организации транспортно-экспедиционной деятельности в ОАО «РЖД»;
34) определяет потребность и формирует заказ на поставку подъемно-транспортного оборудования, весов и средств их поверки, других технических средств по хозяйству коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
35) осуществляет ревизии и проверки филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», по вопросам коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
36) организует нормативное обеспечение мероприятий по повышению безопасности движения поездов в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
37) осуществляет сбор, систематизацию и учет информации по фактам транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
38) анализирует причины и обстоятельства нарушений безопасности движения поездов в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок и принимает меры по исключению их повторяемости;
39) организует и контролирует выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности, электробезопасности в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
40) организует подготовку хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок к устойчивой работе в зимний период;
41) координирует производственно-хозяйственную деятельность подразделений ОАО «РЖД», находящихся в непосредственном ведении Департамента;
42) подготавливает предложения по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках компетенции Департамента;
43) принимает участие в работе, связанной с получением специальных разрешений (лицензий), необходимых для осуществления ОАО «РЖД» деятельности в области в хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
44) разрабатывает и реализует программы по внедрению новой техники и прогрессивных технологий в области коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
45) организует ведение учета и отчетности в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
46) принимает участие в организации работ по управлению инвестиционными проектами, относящимися к компетенции Департамента;
47) принимает участие в планировании объемных, стоимостных и качественных показателей работы хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок в соответствии с установленными экономическими нормативами и лимитами бюджета затрат;
48) подготавливает предложения по мотивации труда работников хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
49) обеспечивает подбор руководящих кадров и специалистов хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок, контролирует работу по укомплектованию кадрами основных профессий;
50) проводит мероприятия по подготовке и повышению квалификации работников хозяйства коммерческой работы в сфере грузовых перевозок, контролирует состояние трудовой дисциплины в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок и принимает меры по ее повышению;
51) организует соревнования в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
52) контролирует проведение технической учебы в хозяйстве коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
53) анализирует, обобщает, систематизирует и распространяет передовой отечественный и зарубежный опыт по вопросам, относящимися к компетенции Департамента;
54) ведет кадровое делопроизводство в Департаменте;
55) подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Департамента;
56) организует и проводит в Департаменте работу по защите государственной тайны, противодействию иностранным разведкам и по технической защите информации;
57) организует работу по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечению режима коммерческой тайны;
58) обеспечивает выполнение требований охраны труда и правил пожарной безопасности в Департаменте;
59) организует и контролирует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в Департаменте;
60) ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в порядке, установленном ОАО «РЖД».
6. Департамент осуществляет взаимодействие:
1) с подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами, другими структурными подразделениями, дочерними и зависимыми обществами и федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, общественными и другими организациями по вопросам деятельности Департамента;
2) с Минтрансом России, железнодорожными администрациями государств — участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики в вопросах стандартизации, согласования условий перевозок грузов, а также по выполнению соглашений, правил, инструкций по перевозкам грузов в международном сообщении и других нормативных актов;
3) с органами государственной власти в области ветеринарного, фитосанитарного и санитарно — эпидемиологического контроля при перевозках грузов.
7. Департамент имеет право:
1) запрашивать от подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач;
2) приглашать на совещания, проводимые Департаментом, представителей иных подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений;
3) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью ОАО «РЖД» при выполнении возложенных на Департамент задач;
4) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
5) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами и другими структурными подразделениями;
6) участвовать в проводимых ОАО «РЖД», его филиалами и другими структурными подразделениями совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции Департамента;
7) проверять в пределах своей компетенции деятельность филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД».
8. Департаментом руководит начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО «РЖД».
9. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности президентом ОАО «РЖД».
Обязанности начальника Департамента во время его отсутствия исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником Департамента и его заместителями. —
10. Начальник Департамента:
1) руководит Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
2) организует работу Департамента в соответствии с планами работы ОАО «РЖД»;
3) представляет в установленном порядке ОАО «РЖД» в государственных органах, общественных и иных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
4) представляет президенту ОАО «РЖД» в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Департамента;
5) распределяет обязанности между начальником и заместителями начальника Департамента;
6) утверждает положения об отделах (секторах) Департамента, должностные инструкции работников Департамента и вносит в них при необходимости изменения;
7) осуществляет по согласованию с Департаментом управления персоналом прием на работу и увольнение с работы, а также перевод работников Департамента в установленном ОАО «РЖД» порядке;
8) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовой и исполнительской дисциплины;
9) применяет к работникам Департамента меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) направляет работников Департамента на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
11) согласовывает назначение и освобождение от должности начальников служб коммерческой работы в сфере грузовых перевозок железных дорог и начальников Дирекций;
12) пользуется другими правами, предоставленными ему в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД».
11. Отделы (секторы) Департамента выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах (секторах).
12. Работники отделов (секторов) Департамента руководствуются при выполнении своих функций должностными инструкциями.
Признать утратившим силу Положение о Департаменте коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО «РЖД», утвержденное ОАО «РЖД» 19 января 2004 г. N 10.