Распоряжение ОАО РЖД от 31.07.2010 N 1721р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 июля 2010 г. N 1721р
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжений ОАО «РЖД» от 16.07.2012 N 1413р, от 15.10.2012 N 2034р)
В целях совершенствования управления системой охраны труда, сохранения жизни и здоровья работников ОАО «РЖД», улучшения условий их труда, профилактики профессиональной заболеваемости, предупреждения производственного травматизма, продления профессионального долголетия:
1. Образовать Центральную и региональные комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД».
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Центральной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД»;
типовое положение о региональной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД»;
Положение об инженерно-врачебной бригаде.
3. Руководителям филиалов ОАО «РЖД» привлекать представителей территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту для участия в деятельности региональных комиссий по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» и инженерно-врачебных бригад в соответствии с Соглашением о сотрудничестве Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ОАО «Российские железные дороги» от 1 августа 2007 г. N 6/826, а также на договорной основе в соответствии с пунктом 5.1 Положения о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 2 сентября 2008 г. N 1877р.
4. Начальникам железных дорог до 1 октября 2010 г. сформировать из числа членов региональных оперативных комиссий по координации взаимодействия железных дорог с расположенными в их границах другими филиалами, негосударственными учреждениями ОАО «РЖД», а также дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД», образованных распоряжением ОАО «РЖД» от 30 декабря 2005 г. N 2370р, региональные комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД».
5. Старшему вице-президенту Гапановичу В.А., вице-президенту Атькову О.Ю., начальникам Департамента по организации, оплате и мотивации труда Саратову С.Ю., Департамента здравоохранения Краевому С.А. и Управления охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Черкасову В.В. разработать до 1 ноября 2010 г. положение о поощрении работников, входящих в состав инженерно-врачебных бригад, за достижение положительных результатов в области охраны труда и улучшения здоровья работников ОАО «РЖД».
6. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 26 апреля 2005 г. N 583р «Об утверждении Положения об инженерно-врачебной бригаде по оздоровлению условий труда, снижению заболеваемости работников железных дорог и комиссиях по координации деятельности инженерно-врачебных бригад».
Президент ОАО «РЖД»
В.И. Якунин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 31.07.2010 г. N 1721р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.10.2012 N 2034р)
1. Центральная комиссия по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» (далее — центральная комиссия) является координационным органом, образованным в целях системного управления вопросами сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
2. Центральная комиссия руководствуется в своей работе законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. Состав центральной комиссии утверждается президентом ОАО «РЖД».
К работе центральной комиссии могут привлекаться работники аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, других структурных подразделений, дочерних и зависимых обществ, а также представители научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений железнодорожного транспорта (по согласованию).
4. Заседания центральной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. Решения центральной комиссии оформляются протоколом.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.10.2012 N 2034р)
5. Заседания центральной комиссии считаются правомочными при условии участия в них не менее половины ее членов.
6. Основными задачами центральной комиссии являются:
1) проведение единой политики управления системой сохранения жизни и здоровья работников ОАО «РЖД» в процессе трудовой деятельности;
2) контроль и координация деятельности региональных комиссий по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД».
7. Центральная комиссия в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции:
1) рассматривает и утверждает комплексные программы (мероприятия) по улучшению условий труда и отдыха, предупреждению профессиональной заболеваемости и производственного травматизма, осуществляет контроль за их реализацией;
2)анализирует влияние условий труда на состояние здоровья и трудоспособность работников по результатам аттестации рабочих мест;
3) разрабатывает рекомендации по улучшению условий труда и здоровья работников на основе проведенного анализа профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности, несчастных случаев на производстве и случаев смерти на рабочем месте;
4) подготавливает предложения по совершенствованию законодательной базы в области охраны труда, санитарно-эпидемиологического благополучия и медицинского обеспечения работников железнодорожного транспорта для передачи их в федеральные органы исполнительной власти;
5) организует разработку и внедрение новых технических средств и технологий на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД» с целью снижения использования ручного труда и рисков воздействия вредных производственных факторов на здоровье работников;
6) рассматривает предложения по внедрению новых видов специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты;
7) осуществляет контроль за соблюдением требований санитарных и экологических норм на объектах ОАО «РЖД»;
8) разрабатывает рекомендации для филиалов ОАО «РЖД» по использованию средств Фонда социального страхования Российской Федерации на мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
9) готовит предложения по улучшению санаторно-курортного оздоровления работников ОАО «РЖД»;
10) разрабатывает рекомендации по улучшению санитарно-эпидемиологического состояния на объектах пассажирского комплекса и транспортной инфраструктуры;
11) рассматривает вопросы, связанные с улучшением качества водоснабжения и общественного питания на объектах ОАО «РЖД»;
12) подготавливает предложения для включения в Коллективный договор ОАО «РЖД»;
13) осуществляет контроль за деятельностью региональных комиссий по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД»;
14) представляет президенту ОАО «РЖД», совету директоров и правлению предложения по вопросам охраны труда и здоровья работников ОАО «РЖД».
8. Центральная комиссия в рамках возложенных задач осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе надзорными органами, подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами, иными структурными подразделениями, дочерними и зависимыми обществами, профсоюзными и другими организациями в установленном ОАО «РЖД» порядке.
9. Центральная комиссия имеет право:
1) запрашивать от подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, иных структурных подразделений, а также дочерних и зависимых обществ сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на центральную комиссию задач;
2) приглашать на заседания центральной комиссии представителей подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, иных структурных подразделений, дочерних и зависимых обществ;
3) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами и иными структурными подразделениями;
4) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью ОАО «РЖД».
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 31.07.2010 г. N 1721р
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.10.2012 N 2034р)
1. _________________ региональная комиссия по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» (далее — региональная комиссия) является координационным органом, образованным в рамках региональной оперативной комиссии по координации взаимодействия железных дорог с расположенными в их границах другими филиалами, негосударственными учреждениями здравоохранения ОАО «РЖД», а также дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД» в целях проведения единой политики в области сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
2. Региональная комиссия руководствуется в своей работе законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. Региональную комиссию возглавляет начальник железной дороги, обладающий полномочиями в отношении территориальных подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД», а также дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги, а также дополнительными полномочиями в сфере корпоративного управления.
В состав региональной комиссии входят руководители территориальных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД», находящихся в границах железной дороги, региональной дирекции медицинского обеспечения на железной дороге, дирекции социальной сферы, охраны труда и промышленной безопасности, службы управления персоналом, экономической службы и финансовой службы железной дороги.
В состав региональной комиссии могут входить представители Дорпрофсожа (по согласованию).
К работе региональной комиссии могут привлекаться руководители территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (по согласованию), представители других служб железной дороги, иных филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», его дочерних и зависимых обществ, а также высших учебных заведений железнодорожного транспорта.
Состав региональной комиссии утверждается начальником железной дороги.
4. Заседания региональной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца. Решения региональной комиссии оформляются протоколом.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.10.2012 N 2034р)
5. Заседания региональной комиссии считаются правомочными при условии участия в них не менее половины ее членов.
6. Основными задачами региональной комиссии являются:
1) анализ работы инженерно-врачебных бригад структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» (далее — ИВБ), контроль и координация их деятельности, принятие решений по устранению выявленных недостатков;
2) разработка предложений для рассмотрения на заседаниях Центральной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД».
7. Региональная комиссия в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью ИВБ;
2) разрабатывает комплексные программы (мероприятия) по улучшению условий труда и отдыха, предупреждению профессиональной заболеваемости и производственного травматизма, осуществляет контроль за их реализацией;
3) анализирует результаты аттестации рабочих мест и контролирует выполнение программ по улучшению и приведению рабочих мест в соответствие с требуемыми нормами;
4) анализирует причины профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности, несчастных случаев на производстве и случаев смерти на рабочем месте;
5) осуществляет контроль за внедрением новых технических средств, технологий, процессов, направленных на снижение ручного труда и рисков воздействия вредных производственных факторов на здоровье работников;
6) подготавливает предложения по использованию новых видов специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты на основе результатов их испытаний;
7) осуществляет контроль за полнотой и периодичностью проведения производственного контроля за соблюдением санитарных и экологических норм, анализирует его результаты;
8) анализирует своевременность и полноту проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, связанных с работой в условиях вредных и (или) опасных производственных факторов;
9) анализирует и контролирует полноту охвата сезонной иммунопрофилактикой в первую очередь работников, обеспечивающих движение поездов;
10) рассматривает вопросы санаторно-курортного оздоровления работников структурных подразделений ОАО «РЖД», находящихся в границах железной дороги;
11) анализирует санитарно-эпидемиологическое состояние объектов пассажирского комплекса и транспортной инфраструктуры в границах железной дороги, осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков;
12) разрабатывает и контролирует реализацию программ (мероприятий) по улучшению качества водоснабжения и общественного питания на объектах ОАО «РЖД»;
13) подводит итоги работы ИВБ, осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги;
14) утверждает перечень структурных подразделений, в которых создаются ИВБ.
8. Региональная комиссия в рамках возложенных задач осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе надзорными, иными органами местного самоуправления, структурными подразделениями железной дороги, территориальными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД», а также дочерними и зависимыми обществами, находящимися в границах железной дороги, профсоюзными организациями в установленном ОАО «РЖД» порядке.
9. Региональная комиссия имеет право:
1) запрашивать от структурных подразделений железной дороги, территориальных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД», находящихся в границах железной дороги, сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных задач;
2) приглашать на заседания региональной комиссии представителей структурных подразделений железной дороги, территориальных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД», дочерних и зависимых обществ, находящихся в границах железной дороги;
3) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью;
4) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы, обязательные для исполнения ИВБ, структурными подразделениями железной дороги, территориальными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД», находящимися в границах железной дороги.
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 31.07.2010 г. N 1721р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНЖЕНЕРНО-ВРАЧЕБНОЙ БРИГАДЕ
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.10.2012 N 2034р)
1. Инженерно-врачебная бригада структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» (далее — ИВБ) образована в целях контроля условий и охраны труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности, продления их профессионального долголетия.
2. ИВБ создается приказом начальника структурного подразделения железной дороги или территориального подразделения функционального филиала ОАО «РЖД» (далее — структурное подразделение) по согласованию с главным врачом негосударственного учреждения здравоохранения ОАО «РЖД» (далее — НУЗ ОАО «РЖД») и соответствующим профсоюзным органом структурного подразделения.
3. Региональная комиссия по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» (далее — региональная комиссия) утверждает перечень структурных подразделений, где создаются ИВБ.
4. Председателем ИВБ назначается начальник структурного подразделения, заместителями главный инженер или заместитель начальника, в ведении которого находятся вопросы охраны труда, заместитель по кадрам и социальным вопросам, главный врач (заместитель) НУЗ ОАО «РЖД».
5. В состав ИВБ включаются начальники участков, цехов и других производственных подразделений, специалисты по охране труда и промышленной безопасности, медицинские работники НУЗ ОАО «РЖД», специалисты отдела управления персоналом, инженерно-технические работники, представители соответствующей профсоюзной организации (по согласованию), уполномоченные по охране труда. К работе в ИВБ по согласованию могут привлекаться представители территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», а также работники проектно-конструкторских бюро и высших учебных заведений железнодорожного транспорта.
6. Работа ИВБ осуществляется в соответствии с квартальными планами и графиками комплексных проверок структурного подразделения, утвержденными его начальником по согласованию с главным врачом НУЗ ОАО «РЖД» и профсоюзной организацией структурного подразделения. В квартальный план включаются мероприятия по осуществлению контроля в рамках возложенных на ИВБ задач и функций. Результаты проверок ИВБ оформляются актом по форме согласно приложению.
7. Заседания ИВБ проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца. Решения ИВБ оформляются протоколом.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.10.2012 N 2034р)
8. Ведение документации ИВБ возлагается ее председателем на одного из членов ИВБ — представителя структурного подразделения.
9. Результаты деятельности и отчеты о работе ИВБ периодически заслушиваются на совещаниях в структурных подразделениях, на заседаниях соответствующего профсоюзного органа, медицинском совете региональной дирекции медицинского обеспечения на железной дороге и доводятся до сведения всех работников структурного подразделения на собраниях трудового коллектива.
10. Координация деятельности, организационно-методическое руководство и оценка качества работы ИВБ в филиалах ОАО «РЖД» осуществляется региональными комиссиями.
11. Основными задачами ИВБ являются:
1) улучшение условий труда и отдыха работников;
2) профилактика профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности, производственного травматизма;
3) формирование у работников культуры безопасности на рабочем месте и пропаганда здорового образа жизни.
12. ИВБ в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:
1) проводит комплексные проверки состояния условий труда и отдыха работников структурного подразделения, функционирования систем вентиляции, освещения, водоснабжения, отопления, в том числе с проведением лабораторно-инструментальных исследований специалистами филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»;
2) рассматривает материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и осуществляет контроль за проведением мероприятий по устранению выявленных недостатков;
3) разрабатывает мероприятия по улучшению условий труда работников и контролирует их выполнение;
4) анализирует и выявляет причины профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности и производственного травматизма, разрабатывает предложения по их снижению;
5) проверяет наличие и оборудование санитарно-бытовых помещений, формирует предложения по их ремонту и строительству новых;
6) рассматривает жалобы работников на состояние условий труда и здоровья;
7) проверяет правильность учета, хранения и расходования ядовитых технических жидкостей, радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений;
8) осуществляет контроль за обеспеченностью работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;
9) контролирует соблюдение работниками режимов труда и отдыха (количество сверхурочных часов работы);
10) проверяет наличие и укомплектованность аптечек;
11) осуществляет выборочные проверки на алкогольное опьянение с применением алкотестеров в первую очередь работников, обеспечивающих безопасность движения поездов;
12) осуществляет контроль своевременности и полноты проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, связанных с работой в условиях воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, проводит активную профилактику лиц, длительно и часто болеющих, обеспечивает максимальный охват всех нуждающихся в оздоровлении в санаторно-курортных учреждениях;
13) контролирует проведение сезонной иммунопрофилактики в первую очередь работников, обеспечивающих движение поездов;
14) осуществляет контроль за организацией общественного питания, обеспеченностью работников горячим питанием, в том числе с проведением лабораторно-инструментальных исследований специалистами филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»;
15) подготавливает предложения по внедрению новой техники, технологий в целях уменьшения использования ручного труда, рисков воздействия вредных производственных факторов;
16) запрещает использование техники и технологий, не соответствующих санитарным нормам и правилам по санитарно-гигиеническим параметрам;
17) осуществляет контроль за соблюдением законодательства по охране труда и в первую очередь в отношении работающих женщин и лиц моложе 18 лет;
18) осуществляет контроль за соблюдением санитарных норм;
19) проводит санитарно-просветительскую работу.
13. ИВБ имеет право:
1) заслушивать отчеты руководителей участков, цехов и других производственных подразделений по направлениям деятельности ИВБ;
2) вносить предложения о приостановлении работ на участках, в цехах и других производственных подразделениях, где выявлены опасные для жизни и здоровья работников условия труда, о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения норм и правил по охране труда, а также о поощрении работников, принимающих активное участие в работе по улучшению условий труда, снижению заболеваемости и травматизма;
3) вносить предложения об улучшении условий и охраны труда, а также о необходимости выделения средств на охрану труда и оздоровление работников, строительство и ремонт санитарно-бытовых помещений.
АКТ ПРОВЕРКИ
инженерно-врачебной бригадой_____________________________________________
(наименование структурного подразделения)
1. Инженерно-врачебная бригада на основе изучения с «__»____________ по «__»_____________причин временной нетрудоспособности, профессиональной заболеваемости, травматизма работников в пришла к следующему заключению:
|
N |
Наименование цеха, участка |
Состояние условий труда работников, |
2. Для устранения выявленных нарушений предлагается выполнить следующие мероприятия:
|
N |
Наименование цеха, участка |
Мероприятия по |
Срок |
Исполнители |
Председатель инженерно-врачебной бригады
Члены инженерно-врачебной бригады, учавствующие в работе