Распоряжение ОАО РЖД от 20.07.2011 N 1598р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июля 2011 г. N 1598р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОАО «РЖД» СЛУЧАЕВ ВНЕЗАПНОЙ СМЕРТИ РАБОТНИКОВ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАНА С ДВИЖЕНИЕМ ПОЕЗДОВ И МАНЕВРОВОЙ РАБОТОЙ
В целях совершенствования в ОАО «РЖД» работы по расследованию случаев внезапной смерти работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения служебного расследования в ОАО «РЖД» случаев внезапной смерти работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой (далее — Порядок).
2. Начальнику Департамента здравоохранения Краевому С.А., руководителям филиалов ОАО «РЖД», руководителям негосударственных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД» обеспечить проведение расследований случаев внезапной смерти работников в соответствии с Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента Атькова О.Ю.
Первый вице-президент ОАО «РЖД»
В.Н.Морозов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 20.07.2011 г. N 1598р
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОАО «РЖД» СЛУЧАЕВ ВНЕЗАПНОЙ СМЕРТИ РАБОТНИКОВ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАНА С ДВИЖЕНИЕМ ПОЕЗДОВ И МАНЕВРОВОЙ РАБОТОЙ
1.1. Служебному расследованию в ОАО «РЖД» (далее — служебное расследование) подлежат случаи внезапной смерти работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой (далее — работники), перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1020 «Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам» (далее -Перечень):
наступившие вследствие заболеваний в течение 24 часов от момента заступления на последнюю рабочую смену (далее — внезапная смерть); (1)
наступившие вследствие заболеваний у работников локомотивных бригад в течение 24 часов от момента проведения последнего предрейсового медицинского осмотра.
случаи смерти, наступившее в стационаре в течение более чем 24 часов от момента заступления на последнюю рабочую смену, когда первые критические симптомы болезни развились на рабочем месте.
———————————
(1) Определениями, встречающимися в научной медицинской литературе, внезапной смертью предлагается считать смерть, наступившую в периоде от нескольких минут (трактуется как «мгновенная смерть») до 24 часов от начала появления клинических симптомов заболевания или его осложнения. Поскольку в большинстве случаев внезапной смерти на производстве или вне его объективная регистрация начала возникновения данных симптомов затруднена или невозможна, приведенное определение адаптировано к задачам настоящего Порядка.
1.2. Служебное расследование случаев смерти в результате суицидальных действий, травм, отравлений, от воздействия внешних физических и химических факторов, случаи насильственной смерти и другие случаи, проводится в соответствие с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и приложением N 2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Количественный учет этих случаев осуществляется в региональных дирекциях медицинского обеспечения на железных дорогах (далее — РДМО) и в Департаменте здравоохранения ОАО «РЖД» согласно приложению N 1 к Порядку.
1.3. В проведении служебного расследования принимают участие:
службы (отделы) управления персоналом структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД»;
негосударственные учреждения здравоохранения ОАО «РЖД» (далее — НУЗ ОАО «РЖД»), осуществляющие медицинское обеспечение, экспертизу профессиональной пригодности работников, обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры и психофизиологическое обеспечение работников, региональные дирекции медицинского обеспечения на железных дорогах (далее — РДМО) и Департамент здравоохранения.
1.4. Непосредственное руководство проведением служебного расследования осуществляет начальник РДМО.
2. Обязанности должностных лиц
2.1. Работодатель:
2.1.1. Незамедлительно с момента получения информации о случае внезапной смерти работника (а также в результате отравлений экзогенными ядами, суицидальных действий) направляет в НУЗ ОАО «РЖД» соответствующие сведения о работнике.
2.1.2. В течение 5-ти суток с момента установления внезапной смерти работника на рабочем месте или с момента получения информации о смерти вне организации направляет в НУЗ ОАО «РЖД» следующие документы:
характеристику условий труда работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой; (2)
копию карты аттестации рабочего места по условиям труда;
выписку из трудовой книжки работника об его работе по последней должности и сходным профессиям;
информацию о количестве отработанных часов рабочего времени и времени отдыха (в том числе выходных днях), количестве сверхурочных часов, предоставленном ему ежегодном отпуске в течение последних 12 месяцев;
справку о дисциплинарных взысканиях работника, случаях лишения премиальных выплат, о применении к нему других мер воздействия (по сообщениям соответствующих органов);
информацию об изменении условий труда (изменении графика работы, перевода на другой вид локомотива и др.) в течение последних 12 месяцев;
копии листков нетрудоспособности работника в течение последних 12 месяцев;
объяснительные записки от сослуживцев по работе и других работников -свидетелей внезапной смерти и имеющих какую-либо информацию о его психологическом состоянии, трудоспособности и других обстоятельствах.
———————————
(2) Характеристика условий труда для машинистов, водителей и их помощников должна включать сведения о типе подвижного состава, типе движения, наличии участков движения со сложным профилем, о наличии переработок за последние 12 месяцев, сведения о частоте работы в ночные смены за последние 12 месяцев, в т.ч. в течение последнего месяца перед смертью.
2.1.3. В течение 3-х суток после получения медицинского заключения о причине смерти, получении информации о нахождении пострадавшего в момент внезапной смерти в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения направляет вышеуказанные документы в НУЗ ОАО «РЖД». (3)
———————————
(3) Пункт действует в случае проведения работодателем служебного расследования в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»
2.2. Руководитель НУЗ ОАО «РЖД»:
2.2.1. Незамедлительно с момента получения информации о случае внезапной смерти работника (в том числе в результате отравлений экзогенными ядами и суицидальных действий) направляет в РДМО информацию о случае внезапной смерти работника по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
2.2.2. В течение 5-ти суток с момента получения информации о внезапной смерти работника:
запрашивает копию медицинского заключения о причине смерти (Акт судебно-медицинского исследования трупа),
направляет запрос о наличии общего заболевания в медицинские организации, где осуществлялось медицинское обеспечение работника (в т.ч. станцию скорой медицинской помощи);
проводит заседание врачебной комиссии учреждения по разбору данного случая;
направляет в РДМО Протокол заседания врачебной комиссии и Протокол служебного расследования согласно приложению N 3 к Порядку, а также следующие документы:
медицинскую карту амбулаторного больного (учетная форма N 025/у-04 Минздравсоцразвития России);
индивидуальную карту предрейсовых или предсменных медицинских осмотров работника, производственная деятельность которого непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования (учетная форма НУ-3 ОАО «РЖД»);
личную медицинскую карту (учетная форма АКУ — 23 ОАО «РЖД»);
контрольную карту диспансерного наблюдения (учетная форма N 030/у-04 Минздравсоцразвития России);
данные о психофизиологическом обследовании работников, деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой, в том числе информацию о проведенном расширенном психофизиологическом обследовании;
предварительные сведения о результатах судебно-медицинского исследования трупа из бюро судебно-медицинской экспертизы;
справку со станции скорой медицинской помощи и др. медицинской организации, где осуществлялось медицинское обеспечение работника;
объяснительные записки причастных медицинских работников;
заключение комиссии по расследованию случая внезапной смерти работника и другие документы, полученные от работодателя.
2.3. Начальник РДМО:
2.3.1. Незамедлительно направляет в Департамент здравоохранения (оперативному дежурному) информацию о случае внезапной смерти работника по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
2.3.2. В течение 30 суток с момента внезапной смерти работника проводит служебное расследование, анализирует:
медицинскую документацию (объем и качество оказанной медицинской помощи, выполнение регламентов обязательного медицинского обследования, своевременность и полноту проведения дополнительных исследований на ВЭК, своевременность и адекватность лечебных и восстановительных мероприятий),
данные обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров в течение последних 12 месяцев;
качество ведения медицинской документации (врачебные записи, качество назначенных и проведенных медицинских мероприятий);
качество представленных структурным подразделением филиала справок, выписок, объяснительных записок и других документов, по которым оцениваются все обстоятельства, имеющие причинно-следственную связь со случаем внезапной смерти работника.
2.3.3. После проведенного служебного расследования направляет в Департамент здравоохранения:
протокол служебного расследования в РДМО по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
для работников группы машинистов, водителей и их помощников документы (или их копии), указанные в пункте 2.2.2. Порядка.
Копия медицинского заключения о причине смерти (Акт судебно-медицинского исследования трупа) высылается дополнительно после его поступления в РДМО.
2.3.4. Обеспечивает возврат учетных форм первичной медицинской документации в НУЗ ОАО «РЖД».
2.3.5. Направляет работодателю информацию о результатах служебного расследования случая внезапной смерти работника и предложения о мерах по профилактике случаев внезапной смерти.
2.4. Департамент здравоохранения ОАО «РЖД» проводит:
рассмотрение материалов служебного расследования РДМО;
анализ (не реже одного раза в шесть месяцев) случаев внезапной смерти работников и направляет его причастным.
Обеспечивает возврат учетных форм первичной медицинской документации в РДМО.
СВЕДЕНИЯ
о случаях смерти на производстве в результате суицидальных действий, травм, отравлений, от воздействия внешних физических и химических факторов, случаи насильственной смерти
|
Наименование |
Ф.И.О. |
Дата |
Место |
Должность |
Дата и |
Причина смерти |
Место |
Диспансерное |
Данные |
Дата, |
ИНФОРМАЦИЯ
о случае внезапной смерти работника, производственная деятельность которого непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой
|
Наименование |
Ф.И.О. |
Дата |
Место |
Должность |
Дата и |
Причина смерти |
Место |
Диспансерное |
Данные |
Дата, |
ПРОТОКОЛ
служебного расследования случая внезапной смерти работника, производственная деятельность которого непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой
┌──────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Ф.И.О. (полностью) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Дата рождения, возраст (полных лет) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Должность (для работников локомотивных │ │
│бригад указать класс, тип │ │
│локомотива и его наименование, особо │ │
│отметить машинистов, │ │
│работающих без помощника, работников, │ │
│работающих в скоростном │ │
│движении) │ │
├──────────────┬───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Особые │Тип движения │ │
│характеристики│(магистральное грузовое │ │
│условий труда │или │ │
│работников │пассажирское, пригородное, │ │
│локомотивных │маневровое и │ │
│бригад, │пр.) │ │
│машинистов, ├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│работающих без│Протяженность «плеч» │ │
│помощника, │обслуживания │ │
│работающих в ├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│скоростном │Наличие участков со │ │
│движении │сложным профилем │ │
│ │(затяжные подъемы и │ │
│ │спуски, работа в │ │
│ │горной местности и пр.) │ │
│ ├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ │Частота работы в ночные │ │
│ │часы в течение │ │
│ │последнего года (% от │ │
│ │общего числа │ │
│ │отработанных часов) │ │
├──────────────┴───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Место работы (полное наименование) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Общий стаж работы на ж/д │ │
│ транспорте, лет │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Переработки по часам за последние 12 │ │
│ месяцев, в течение последнего месяца │ │
│ перед смертью │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Дата и время (мск) смерти │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Место смерти │ │
│ (на рабочем месте, в кабине локомотива, │ │
│ но не во время движения; в │ │
│ кабине локомотива, во время движения; │ │
│ дома, в течение 24 часов с │ │
│момента последнего заступления в рейс (на │ │
│ смену и пр.) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Обстоятельства смерти (подробно) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Патологоанатомический диагноз и причина │ │
│ смерти (при наличии коронаросклероза │ │
│ указать его степень) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Рост, вес, ИМТ │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Вредные привычки (курение, │ │
│ злоупотребление алкоголем, │ │
│ наркомания и пр.) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Уровень холестерина (за последние 3 │ │
│ года), липидный профиль (указать │ │
│ показатели) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Наличие стрессовых ситуаций, │ │
│ предшествующих наступлению смерти │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Риск смерти по шкалам SCORE, PROCAM и │ │
│ др. (указать какую) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Наименование НУЗ где наблюдался, с │ │
│ какого года │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Наличие обращений за медицинской │ │
│ помощью в течение периода наблюдения, │ │
│ указать причины │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Какие выявлены дефекты текущего │ │
│ медицинского наблюдения │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Диспансерное наблюдение, с какого │ │
│периода, причина диспансерного наблюдения │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Какие выявлены дефекты в диспансерном │ │
│ наблюдении │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Данные о прохождении ВЭК (НУЗ, │ │
│периодичность). │ │
│Данные последней ВЭК: │ │
│дата, диагноз, срок очередного │ │
│освидетельствования. │ │
│Регламент обязательных медицинских │ │
│осмотров выполнен полностью или нет. │ │
│Проведенные дополнительные обследования │ │
│(с указанием года проведения и их │ │
│результатов (при наличии выявленных │ │
│изменений) │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Какие выявлены дефекты при │ │
│ проведении ВЭК │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Данные о кабинете ПРМО, где проводился │ │
│последний осмотр (наименование, место │ │
│расположения, оборудование кабинета, │ │
│указать наличие АСПО). │ │
│Дата, время (мск) и данные последнего │ │
│ПРМО; Наличие рекомендаций │ │
│цехового терапевта в форме НУ-3, │ │
│Число отстранений от рейса за последние 3 │ │
│года. │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Какие выявлены дефекты при │ │
│ проведении ПРМО │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Данные психофизиологического обследования │ │
├────────────────┬─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Сведения о │В центрах медицинской │ │
│ проведенных │реабилитации при │ │
│реабилитационных│локомотивных депо │ │
│ мероприятиях ├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ │В кабинетах │ │
│ │психофизиологической │ │
│ │разгрузки │ │
│ ├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ │В дорожных санаториях- │ │
│ │профилакториях │ │
│ ├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ │В больницах (отделениях) │ │
│ │восстановительного │ │
│ │лечения и │ │
│ │реабилитации │ │
│ ├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ │Санаторно-курортное │ │
│ │лечение │ │
├────────────────┴─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Выводы │ │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Принятые меры │ │
└──────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
Председатель ВК _________________________
Секретарь ВК ____________________________
Дата