Распоряжение ОАО РЖД от 11.07.2011 N 1511р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. N 1511р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ И ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ППК
В целях реализации Решения сетевого совещания руководителей пассажирского комплекса в Санкт-Петербурге 11-12 февраля 2011 г., утвержденного президентом ОАО «РЖД» от 5 апреля 2011 г. N 87, в части п. 13(г):
1. Утвердить и ввести в действие:
— типовое положение о подразделении безопасности ОАО «Пригородная Пассажирская Компания»;
— типовую инструкцию заместителя генерального директора по безопасности ОАО «Пригородная Пассажирская Компания».
2. Начальнику Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом обеспечить утверждение и вести в действие типовое положение о подразделении безопасности, должностную инструкцию заместителя генерального директора по безопасности ППК.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Вице-президент
М.П. Акулов
УТВЕРЖДЕНА
Распоряжением ОАО «РЖД»
от 11 июля 2011 г. N 1511р
ТИПОВАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ОАО «ПРИГОРОДНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ»
1. Общие положения
1.1. Заместитель генерального директора по безопасности ОАО «_____» (далее ОАО «_____» является руководителем подразделения безопасности (далее Подразделение) ОАО «_____» и в своей деятельности подчиняется непосредственно генеральному директору ОАО «_____».
1.2. На период отсутствия заместителя генерального директора по безопасности ОАО «_____» (отпуск, командировка, болезнь и пр.) его права и обязанности исполняет работник ОАО «_____» в соответствии с распределением обязанностей, о чем объявляется в приказе по Обществу.
1.3. Заместитель генерального директора по безопасности назначается на должность и освобождается от должности приказом Генерального директора ОАО «_____» по согласованию с Департаментом безопасности ОАО «РЖД».
1.4. Заместитель генерального директора по безопасности в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами, указаниями и нормативными актами Министерства транспорта Российской Федерации, нормами и правилами охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности, уставом ОАО «____», подписанными ОАО «____» договорами, соглашениями, регламентами и иными документами, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции
Основными задачами заместителя генерального директора ОАО «____» являются:
2.1. Организация мероприятий по обеспечению экономической безопасности ОАО «____», включая своевременное выявление и предупреждение внутренних и внешних угроз экономическим интересам ОАО «____».
2.2. Организация и осуществление мероприятий по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и информационных ресурсов от случайных или преднамеренных воздействий, которые могут нанести ущерб субъектам информационных отношений.
2.3. Организация и координация совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий по охране и обеспечению транспортной безопасности объектов ОАО «____».
2.4. Организация и координация мероприятий по охране объектов, сооружений, территории, транспортных средств компании, а также защите пассажиров, пользующихся услугами железной дороги и от иных преступных действий, как самостоятельно в пределах своей компетенции, так и во взаимодействии с правоохранительными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
2.5. Заместитель генерального директора в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.5.1 Руководит деятельностью Подразделения на основе единоначалия, обеспечивает исполнение возложенных на Подразделение задач и функций в соответствии с положением о подразделении безопасности.
2.5.2 Осуществляет работу Подразделения в соответствии с планами работы ОАО «____».
2.5.3 Издает в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательных для исполнения всеми работниками ОАО «____».
2.5.4 Организует работу по обеспечению экономической безопасности и защите интересов ОАО «_____», включая своевременное выявление и предотвращение внешних и внутренних угроз их экономическим интересам.
2.5.5 Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и организациями, выполняющими охранные функции по вопросам обеспечения безопасности ОАО «_____», а также с подразделениями безопасности, другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» и его дочерних обществ по вопросам обеспечения корпоративной безопасности.
2.5.6 Организует и проводит проверки по оказанию услуг и перевозки пассажиров в поездах пригородного сообщения, порядка оформления проездных документов в кассах и непосредственно в пригородных поездах, предоставления сервисных и других услуг.
2.5.7 Утверждает должностные инструкции работников Подразделения и вносит в них при необходимости изменения и дополнения.
2.5.8 Представляет Генеральному директору ОАО «____» предложения о приеме на работу, увольнению, перемещению работников Подразделения по согласованию с Департаментом безопасности ОАО «РЖД».
2.5.9 Осуществляет по согласованию с подразделением управления персоналом мероприятия:
— по проверке кандидатов при приеме на работу;
— по переводу и перемещению работников ОАО «____» в установленном ОАО «____» порядке.
2.5.10 Вносит предложения Генеральному директору ОАО «____» по применению к работникам Подразделения мер поощрения, наложения на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5.11 Представляет в установленном порядке ОАО «____» в федеральных и иных органах власти, коммерческих и общественных организациях по вопросам, относящимся к деятельности Подразделения.
2.5.12 Взаимодействует с федеральными и иными органами власти, организациями и средствами массовой информации по вопросам, в рамках своей компетенции.
2.5.13 Участвует в проведении конкурсов по выбору исполнителей по договорам о поставке продукции, выполнении работ и оказании услуг ОАО «____» в пределах своей компетенции.
2.5.14 Организует выполнение мероприятий по защите информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «____», и обеспечение информационной безопасности ОАО «____».
2.5.15 Организует работу по охране объектов, защите пассажиров и работников ОАО «____» от противоправных посягательств.
2.5.16 Анализирует состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «____» от актов незаконного вмешательства, организует проведения оценки их уязвимости в соответствии с установленной категорией и планирование мероприятия по обеспечению транспортной безопасности.
2.5.17 Организует работу по охране объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «____», оснащению (оборудованию) объектов и транспортных средств инженерными и техническими средствами охраны, поддержанию их в работоспособном состоянии.
2.5.18 Ведет информационно-поисковую и информационно — аналитическую работу по направлениям деятельности Подразделения.
2.5.19 Организует работу по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечения режима коммерческой тайны.
3. Права
Заместитель генерального директора по безопасности ОАО «____» имеет право:
3.1. Подготавливать и представлять на утверждение Генеральному директору проекты документов, обязательных для исполнения всеми ее работниками, по вопросам, в пределах своей компетенции.
3.2. Контролировать выполнение работниками решений ОАО «____» по вопросам, относящимся к его компетенции.
3.3. Запрашивать от руководителей подразделений ОАО «____», его работников необходимые документы, материалы и информацию необходимые для выполнения возложенных на него задач.
3.4. Пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью, а также всеми информационными ресурсами ОАО «____».
3.5. Вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, в пределах своей компетенции.
3.6. Издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательных для исполнения подразделениями ОАО «____».
3.7. Участвовать в проводимых ОАО «____» совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, входящие в его компетенцию.
3.8. Привлекать работников подразделений ОАО «____» по согласованию с их руководителями, а также сторонних организаций для проведения необходимых проверок по вопросам защиты экономических интересов ОАО «____», анализа и экспертизы материалов, документов и решения других задач, в пределах своей компетенции.
3.9. Организовывать проверки состояния работы по предупреждению актов незаконного вмешательства в деятельность ОАО «____» и контролировать устранение выявленных нарушений и недостатков.
3.10. Требовать объяснения от работников ОАО «____» (в письменной и устной форме) по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок и служебных расследований.
4. Ответственность
Заместитель генерального директора по безопасности ОАО «____» несет персональную ответственность за соблюдение:
4.1. Действующего законодательства РФ.
4.2. Организационно-правовых и других документов, норм и правил охраны труда и техники безопасности.
4.3. Противопожарной безопасности.
4.4. Устава ОАО «____».
4.5. Правил внутреннего трудового распорядка.
4.6. Положения о Подразделении и настоящей Инструкции.
4.7. Качественное и своевременное исполнение обязанностей.
4.8. За ненадлежащее выполнение письменных и устных распоряжений генерального директора ОАО «____».
4.9. Служебной и коммерческой тайны.
4.10. За правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством РФ.
4.11. За причиненный ОАО «____» материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством РФ.
Начальник Департамента пассажирских
сообщений ОАО «РЖД»
Г.В.Верховых
УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением ОАО «РЖД»
от 11 июля 2011 г. N 1511р
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОАО «ПРИГОРОДНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ»
1. Общее положение
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет основные задачи, функции, права и ответственность подразделения безопасности открытого акционерного общества «___________» (далее — ОАО «____»).
1.2. В своей деятельности подразделение безопасности (далее -Подразделение) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами, указаниями и нормативными актами Министерства транспорта Российской Федерации, уставом ОАО «____», подписанными ОАО «____» договорами, соглашениями, регламентами и иными документами, а также настоящим Положением.
1.3. Подразделение является самостоятельным структурным подразделением ОАО «____», и подчиняется непосредственно генеральному директору ОАО «____».
1.4. Руководство Подразделением осуществляет заместитель генерального директора по безопасности ОАО «____», на должность которого приказом Генерального директора ОАО «____» по согласованию с Департаментом безопасности ОАО «РЖД» назначается лицо, имеющее высшее образование, опыт работы в правоохранительных органах Российской Федерации не менее пяти лет или на аналогичных должностях не менее трех лет. На период отсутствия заместителя генерального директора по безопасности (отпуск, командировка, болезнь и пр.) его права и обязанности исполняет работник ОАО «____» в соответствии с распределением обязанностей, о чем объявляется в приказе по Обществу.
1.5. Численность и структура Подразделения определяется штатным расписанием ОАО «____» и утверждается Генеральным директором Акционерного общества.
2. Основные задачи и функции
Основными задачами Подразделения безопасности являются:
2.1. Организация мероприятий по обеспечению экономической безопасности ОАО «____», включая своевременное выявление и предупреждение внутренних и внешних угроз экономическим интересам ОАО «____».
2.2. Организация и осуществление мероприятий по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и информационных ресурсов от случайных или преднамеренных воздействий, которые могут нанести ущерб субъектам информационных отношений.
2.3. Постоянный мониторинг транспортной безопасности на объектах инфраструктуры и транспортных средствах ОАО «____», организация и контроль выполнения мероприятий по повышению уровня их защищенности от актов незаконного вмешательства.
2.4. Организация взаимодействия и координация деятельности по вопросам обеспечения транспортной безопасности в пределах компетенции Подразделения с федеральными органами исполнительной власти и/или их территориальными (региональными) подразделениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
2.5. Подразделение безопасности в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
2.5.1 Анализ состояния системы безопасности ОАО «____».
2.5.2 Планирование, организация и контроль выполнения мероприятий по предупреждению угроз экономической безопасности ОАО «____».
2.5.3 Формирование системы получения своевременной информации о признаках угроз экономическим интересам ОАО «____».
2.5.4 Разработка и проведение мероприятий по противодействию хищениям финансовых ценностей и материально-технических средств, обеспечению информационной безопасности и надежной инженерно-технической, специальной и физической защиты объектов и работников ОАО «____», поддержанию на охраняемых объектах эффективного пропускного и внутриобъектного режимов.
2.5.5 Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «____» с целью выявления угроз экономическим интересам ОАО «____» и своевременное информирование Генерального директора о выявленных угрозах экономической безопасности, а также факторах, подрывающих устойчивость финансово-экономической системы Компании и по другим вопросам, отнесенным к компетенции подразделения безопасности.
2.5.6 Разработка и внесение Генеральному директору предложений по совершенствованию системы защиты экономических интересов ОАО «____».
2.5.7 Контроль полноты и своевременности исполнения договорных обязательств по договорам, заключенным ОАО «____».
2.5.8 Организация и проведение проверок по оказанию услуг и перевозки пассажиров в поездах пригородного сообщения, порядка оформления проездных документов в кассах и непосредственно в пригородных поездах, предоставления сервисных и других услуг.
2.5.9 Участие в проведении конкурсов по выбору исполнителей по договорам о поставке продукции, выполнении работ и оказании услуг ОАО «____» в пределах компетенции Подразделения.
2.5.10 Анализ мероприятий по определению экономической надежности и устойчивости финансового положения потенциальных контрагентов, а также сторонних организаций, имеющих договорные отношения с ОАО «____» в части защиты экономических интересов ОАО «____» и своевременного выявления рисков в пределах компетенции Подразделения.
2.5.11 Анализ состояния и эффективности системы защиты информационных ресурсов и программно-технических средств ОАО «____».
2.5.12 Планирование и организация выполнения мероприятий по защите информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «____», и обеспечение информационной безопасности ОАО «____».
2.5.13 Осуществление контроля внедрения средств защиты информации в ОАО «____».
2.5.14 Сбор, обобщение материалов о состоянии системы обеспечения информационной безопасности, выработка предложений по ее совершенствованию.
2.5.15 Анализ состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «____» от актов незаконного вмешательства, организация проведения оценки их уязвимости в соответствии с установленной категорией и планирование мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, контроль их реализации.
2.5.16 Разработка организационно-распорядительных, методических, справочно-информационных документов, регламентирующих вопросы обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «____».
2.5.17 Организация работы по охране объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «____», оснащению (оборудованию) объектов и транспортных средств инженерными и техническими средствами охраны, поддержанию их в работоспособном состоянии.
2.5.18 Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности руководителей и работников ОАО «____», посетителей объектов и пассажиров транспортных средств ОАО «____».
2.5.19 Организация и осуществление контроля выполнения договорных обязательств организациями, оказывающими услуги по охране объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «____», а также подрядными организациями, выполняющими работы по оснащению (оборудованию) объектов инженерными и техническими средствами охраны, их техническому обслуживанию и ремонту.
2.5.20 Разработка порядка получения и прохождения информации в ОАО «____» об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта и организация своевременного информационного обеспечения причастных.
2.5.21 Участие в организации проведения комплекса мероприятий по ликвидации (минимизации) последствий актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах ОАО «____».
2.5.22 Сбор, обобщение и анализ информации по фактам незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, выработка и реализация дополнительных мер по повышению уровня защищенности объектов и транспортных средствах ОАО «____» от актов незаконного вмешательства, предупреждению противоправных действий в отношении работников ОАО «____» и пассажиров железнодорожного транспорта.
2.5.23 Участие в обучении причастных работников ОАО «____» по вопросам обеспечения режима коммерческой тайны в ОАО «____» и конфиденциальности персональных данных, а также защиты объектов ОАО «____».
2.5.24 Проведение служебных расследований по фактам нанесения экономического ущерба ОАО «____», нарушения информационной безопасности, разглашения информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «____», и утраты документов, содержащих информацию конфиденциального характера.
2.5.25 Подготовка и представление генеральному директору ОАО «____», его филиалов официальные заключения по результатам проведения служебных расследований фактов нанесения экономического ущерба ОАО «____», нарушения информационной безопасности, утраты документов и материалов, содержащих информацию конфиденциального характера.
2.5.26 Организация ведения информационно-поисковой и информационно-аналитической работы по направлениям деятельности Подразделения.
2.5.27 Подготовка и направление в подразделение управления персоналом ОАО «____» предложений по персональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Подразделения.
2.5.28 Организация работы по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечения режима коммерческой тайны.
3. Взаимодействие
Подразделение осуществляет взаимодействие:
3.1. С подразделениями безопасности, другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» и его дочерних обществ по вопросам обеспечения корпоративной безопасности.
3.2. В рамках своих полномочий с федеральными органами исполнительной власти и/или их территориальными (региональными) подразделениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ОАО «____».
3.3. С правоохранительными органами и организациями, выполняющими охранные функции, по вопросам обеспечения общественного порядка на объектах и транспортных средствах ОАО «____», предупреждения и пресечения противоправных действий в отношении работников ОАО «____» и пассажиров железнодорожного транспорта.
3.4. С надзорными и контрольными органами по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.
4. Права
Подразделение безопасности имеет право:
4.1. Подготавливать и представлять на утверждение Генеральному директору проекты документов, обязательных для исполнения всеми ее работниками, по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
4.2. Контролировать выполнение работниками решений ОАО «____» по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
4.3. Запрашивать от руководителей подразделений ОАО «____», его работников необходимые документы, материалы и информацию необходимые для выполнения возложенных на Подразделение задач.
4.4. Пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью, а также всеми информационными ресурсами ОАО «____».
4.5. Вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
4.6. Издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательных для исполнения подразделениями ОАО «____».
4.7. Участвовать в проводимых ОАО «____» совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию Подразделения.
4.8. Привлекать работников подразделений ОАО «____» по согласованию с их руководителями, а также сторонних организаций для проведения необходимых проверок по вопросам защиты экономических интересов ОАО «_____», анализа и экспертизы материалов, документов и решения других задач, входящих в компетенцию Подразделения.
4.9. Организовывать проверки состояния работы по предупреждению актов незаконного вмешательства в деятельность ОАО «____» и контролировать устранение выявленных нарушений и недостатков.
4.10. Требовать объяснения от работников ОАО «____» (в письменной и устной форме) по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок и служебных расследований.
5. Организация деятельности
5.1. Подразделение находится в непосредственном подчинении Генерального директора ОАО «____».
5.2. Руководство подразделением безопасности осуществляется заместителем генерального директора по безопасности ОАО «____», назначаемым на должность и освобождаемым от должности Генеральным директором ОАО «____» по согласованию с Департаментом безопасности ОАО «РЖД».
5.3. Обязанности заместителем генерального директора по безопасности ОАО «____» во время его отсутствия исполняет работник ОАО «____» в соответствии с распределением обязанностей.
5.4. Подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии в установленном порядке с правоохранительными органами, федеральными, местными органами исполнительной власти и организациями.
Руководитель подразделения безопасности:
5.7. Руководит Подразделением на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач.
5.8. Осуществляет работу Подразделения в соответствии с планами работы ОАО «____».
5.9. Представляет в установленном порядке ОАО «____» в государственных, правоохранительных органах, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
5.10. Представляет Генеральному директору ОАО «____» предложения о приеме на работу, увольнению, перемещению работников Подразделения по согласованию с Департаментом безопасности ОАО «РЖД».
5.11. Утверждает должностные инструкции работников Подразделения и вносит в них при необходимости изменения и дополнения.
5.12. Контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками Подразделения.
5.13. Осуществляет по согласованию с подразделением управления персоналом мероприятия:
— по проверке кандидатов при приеме на работу;
— по переводу и перемещению работников ОАО «____» в установленном ОАО «____» порядке.
5.14. Вносит предложения Генеральному директору ОАО «____» по применению к работникам Подразделения мер поощрения, наложения на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.15. Направляет работников подразделения на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
5.16. Пользуется также другими правами, предоставленными ему в соответствии с нормативными документами ОАО «____» и законодательством Российской Федерации.
Начальник Департамента пассажирских
сообщений ОАО «РЖД»
Г.В.Верховых