Распоряжение ОАО РЖД от 29.07.2013 N 1662р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. N 1662р
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПУНКТОВ 2-3 ПЛАНА РАБОТЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ ОАО «РЖД», ЗАКРЕПЛЯЮЩИХ ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ ОАО «РЖД» ОТ 3 ИЮНЯ 2013 Г. N 1287Р
В целях исполнения пунктов 2 — 3 Плана работы по совершенствованию документов ОАО «РЖД», закрепляющих порядок выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 3 июня 2013 г. N 1287р:
начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» руководствоваться прилагаемыми Методическими рекомендациями по исполнению пп. 2-3 указанного Плана работы.
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
В.И.Решетников
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением ОАО «РЖД»
от 29.07.2013 г. N 1662р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПП. 2-3 ПЛАНА РАБОТЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ ОАО «РЖД», ЗАКРЕПЛЯЮЩИХ ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
(РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО «РЖД» ОТ 3 ИЮНЯ 2013 Г. N 1287Р)
1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью систематизации и упорядочивания работы(1) по формированию в ОАО «РЖД» единых общесетевых документов, закрепляющих порядок реализации сквозных бизнес-процессов и процедур взаимодействия на всей сети железных дорог с учетом специфики их выполнения в границах соответствующей железной дороги.
———————————
(1) Выполняемой в соответствии с Планом работы по совершенствованию документов ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 3 июня 2013 г. N 1287р
Указанные работы направлены на улучшение управленческой деятельности подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», повышение эффективности их взаимодействия при осуществлении этой деятельности и сокращение количества документов в области управления.
1.2. В рамках выполнения Плана работы по совершенствованию документов ОАО «РЖД» (далее — План) подлежат рассмотрению регламенты бизнес-процессов и регламенты взаимодействия подразделений различных уровней управления, а также другие документы, содержащие описание правил, последовательности действий, направленных на получение конкретного результата, определяющих состав участников и их ответственность за полноту и своевременность выполнения конкретных действий.
В рамках выполнения Плана не рассматриваются:
документы, закрепляющие порядок организации деятельности отдельных подразделений (например, внутренние регламенты подразделений);
документы, закрепляющие порядок взаимодействия ОАО «РЖД» с дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД»;
конструкторская, технологическая и иная специальная документация;(2)
бухгалтерские, финансовые, налоговые, статистические, кадровые и другие аналогичные документы (3);
———————————
(2) п. 3.35 Инструкции по делопроизводству и документации управленческой деятельности в ОАО «РЖД» (приказ ОАО «РЖД» от 17 июня 2013 г. N 55)
(3) Там же, п. 2.4
Регламент формирования и контроля исполнения консолидированных бюджетов холдинга «Российские железные дороги» от 18 октября 2010 г. N 2149р;
Временный регламент формирования, согласования, корректировки, контроля исполнения, подведения итогов выполнения взаимных обязательств (соглашений) и наряд-заказов филиалов (дирекций) в перевозочном процессе, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 8 февраля 2013 г. N 311р;
документы, закрепляющие порядок работы и процедуры взаимодействия с подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», функциональными филиалами и их структурными подразделениями следующих служб железной дороги: юридической, управления делами, первой, специальной;
документы, утратившие силу.
1.3. Выполнение Плана состоит из следующих этапов:
формирование железными дорогами и структурными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД» перечней документов по направлениям деятельности, закрепляющих выполнение бизнес-процессов и процедур взаимодействия, разработанных и утвержденных железными дорогами и структурными подразделениями функциональных филиалов, соответственно;
направление перечней документов и самих документов в подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», органы управления функциональных филиалов и другие структурные подразделения ОАО «РЖД» по направлениям деятельности;
проведение подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», органами управления функциональных филиалов и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» анализа перечней документов и самих документов и формирование графиков унификации и универсализации документов ОАО «РЖД», закрепляющих порядок выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия.
1.4. Под направлениями деятельности в рамках настоящего документа понимается для:
железных дорог — набор задач и функций, закрепленных за конкретными подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», органов управления функциональных филиалов и структурными подразделениями ОАО «РЖД» в соответствии с их положениями;
структурных подразделений функциональных филиалов — набор задач и функций, закрепленных за конкретными подразделениями органа управления функционального филиала в соответствии с их положениями.
1.5. Методическую поддержку работы обеспечивает Департамент развития системы управления.
2. Порядок формирования перечней документов железных дорог
2.1. Железная дорога формирует 2 комплекта перечней документов.
В первый комплект включаются перечни документов, изданных железной дорогой и нормативно закрепляющих порядок выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия железной дороги с подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», а также с функциональными филиалами и их структурными подразделениями, по каждому направлению деятельности.
Например, перечень документов железной дороги в области охраны труда.
Во второй комплект железными дорогами включаются перечни документов, закрепляющие порядок взаимодействия структурных подразделений функциональных филиалов, осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги, и утвержденные железной дорогой.
2.2. Перечни документов формируются в табличной форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему документу, в формате Excel. Файл с перечнем документов именуется следующим образом: «Перечень к ИСХ __/_____ от ____ «.
2.3. Сформированные перечни документов направляются в установленном порядке в подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», функциональные филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД» по направлениям их деятельности.
Сами документы, включенные в перечни, направляются железными дорогами на электронный адрес соответствующих подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», функциональных филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
В Департамент развития системы управления представляются перечни документов в установленном порядке (с использованием Единой автоматизированной системы документооборота ОАО «РЖД»).
3. Порядок формирования перечней документов структурных подразделений функциональных филиалов
3.1. Структурное подразделение функционального филиала формирует перечни документов по направлениям деятельности, утвержденных руководителем структурного подразделения и нормативно закрепляющих порядок выполнения общесетевых бизнес-процессов и процедур взаимодействия с подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», железной дороги, органом управления функционального филиала.
В перечень документов не включаются регламенты взаимодействия структурного подразделения функционального филиала с другими подразделениями, изданные железной дорогой.
3.2. Перечни документов формируется в табличной форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему документу, в формате Excel. Файл с перечнем документов именуется следующим образом: «Перечень к ИСХ __/_____ от ____».
3.3. Сформированные перечни документов направляются в установленном порядке в подразделения органа управления функционального филиала по направлениям их деятельности.
Сами документы направляются на электронный адрес подразделения органа управления функционального филиала.
В Департамент развития системы управления представляются перечни документов в установленном порядке (с использованием Единой автоматизированной системы документооборота ОАО «РЖД»).
4. Требования по формированию графиков унификации документов ОАО «РЖД», закрепляющих порядок выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия
4.1. Подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», органов управления функциональных филиалов и структурные подразделения ОАО «РЖД» рассматривают перечни документов и сами документы, полученные от железных дорог и структурных подразделений функциональных филиалов, на предмет:
оценки качества документов, закрепляющих порядок выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия по каждому из направлений деятельности;
необходимости разработки на основе представленных документов единых общесетевых документов с учетом особенностей выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия в границах соответствующей железной дороги;
выявления нерегламентированных или недостаточно регламентированных областей управления для дальнейшей разработки единых общесетевых документов, закрепляющих порядок выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия в данных областях.
При выполнении данных работ подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», органов управления функциональных филиалов и структурные подразделения ОАО «РЖД» руководствуются Стандартом регламентов ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 3 октября 2011 г. N 2338р) и Единым порядком организации взаимодействия железных дорог с подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», функциональными филиалами, их структурными подразделениями и структурными подразделениями ОАО «РЖД», а также дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД» (утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 3 июня 2013 г. N 1287р).
4.2. По результатам рассмотрения перечней документов и самих документов подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», органы управления функциональных филиалов и структурные подразделения ОАО «РЖД» формируют по кругу ведения графики проведения работ по унификации и универсализации документов ОАО «РЖД», закрепляющих порядок выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия.
График в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:
название нового документа или документа, в который планируется внести изменения;
реквизиты документа (номер и дата утверждающего документа). Для документа, который планируется разработать, указывается — новый документ; для документа, в который планируется внести изменения, указываются регистрационный номер и дата утверждающего документа;
ответственное за разработку нового или внесение изменений в действующий документ подразделение;
сроки разработки нового или внесения изменения в действующий документ.
Графики унификации и универсализации документов ОАО «РЖД», закрепляющих порядок выполнения бизнес-процессов и процедур взаимодействия, в установленном порядке утверждаются курирующими руководителями ОАО «РЖД» по кругу ведения.
Копии графиков представляются в Департамент развития системы управления в установленном порядке.
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ <ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ/ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА> ОАО «РЖД», ЗАКРЕПЛЯЮЩИХ ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, В ОБЛАСТИ___________________
|
N |
Наименование |
Участники |
Регистрационный |
Кем |
Комментарии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование должности
ответственного руководителя _________________ И.О.Фамилия
(подпись)
Дата
Отметка об исполнителе