Распоряжение ОАО РЖД от 13.02.2013 N 382р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. N 382р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ — ФИЛИАЛА ОАО «РЖД» С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД» И ИНЫМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО «РЖД», ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГРАНИЦАХ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
В целях улучшения организации работы и определения порядка взаимодействия службы охраны труда и промышленной безопасности с подразделениями филиалов ОАО «РЖД», осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги, по вопросам охраны труда, промышленной, пожарной безопасности и предупреждения травмирования граждан:
1. Утвердить прилагаемый типовой регламент взаимодействия службы охраны труда и промышленной безопасности органа управления железной дороги — филиала ОАО «РЖД» с территориальными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД», осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги.
2. Начальникам железных дорог на основании Типового регламента, утвержденного настоящим распоряжением, разработать регламенты взаимодействия с территориальными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД», осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги.
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
В.А. Гапанович
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 13.02.2013 г. N 382р
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ — ФИЛИАЛА ОАО «РЖД» С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД» И ИНЫМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО «РЖД», ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГРАНИЦАХ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
1.1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок действий службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги — филиала ОАО «РЖД» при взаимодействии с территориальными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД» (далее — региональные дирекции (центры), осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги, а также Департаментом охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля в рамках решения своих основных задач по вопросам:
обеспечения охраны труда;
обеспечения промышленной безопасности;
обеспечения пожарной безопасности;
предупреждения травмирования граждан.
1.1.2. Участниками взаимодействия являются:
Служба охраны труда и промышленной безопасности (НБТ) — подразделение органа управления железной дороги — филиала ОАО «РЖД»;
Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля (ЦБТ) — подразделение аппарата управления ОАО «РЖД»;
Региональные дирекции (центры) — подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне, осуществляющие свою деятельность в границах железной дороги;
Подразделения филиалов ОАО «РЖД», осуществляющие свою деятельность в границах железной дороги на линейном уровне — подразделения ОАО «РЖД» на линейном уровне.
1.1.3. Положения настоящего Регламента являются обязательными для исполнения всеми участниками взаимодействия, определенными настоящим Регламентом, если иное прямо не предусмотрено другими нормативными документами ОАО «РЖД».
1.2. Термины, определения и сокращения
1.2.1. В настоящем Регламенте используются следующие сокращения:
ЕАСД — единая автоматизированная система документооборота в ОАО «РЖД»;
АСУ ПБ — автоматизированная система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД»;
ЕК АСУТР — единая корпоративная автоматизированная система управления трудовыми ресурсами в ОАО «РЖД»;
ИСС-Травматизм — информационно-справочная система сбора и обработки данных по случаям непроизводственного травматизма, произошедших на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД»;
ОПО — опасные производственные объекты;
ПП — пожарный поезд;
ТПТК — территориальная пожарно-техническая комиссия;
ФОИВ — федеральные органы исполнительной власти;
ФГП ВО ЖДТ России — федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»;
НИИАС — ОАО «Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте» (ОАО «НИИАС»).
1.3. Ссылки на нормативные документы
Настоящий Регламент разработан в соответствии со следующими нормативными документами:
1.3.1. Положение о железной дороге — филиале ОАО «РЖД», утвержденное приказом ОАО «РЖД» от ___.____________._______ г. N___.
1.3.2. Положение о службе охраны труда и промышленной безопасности органа управления железной дороги — филиала ОАО «РЖД», утвержденное начальником железной дороги от ___.____________._______ г. N___.
1.3.3. Распоряжение ОАО «РЖД» от 28.05.2012 N 1037р «Об утверждении типового штатного расписания службы (отдела) охраны труда и промышленной безопасности органа управления железной дороги (регионального центра корпоративного управления)».
1.3.4. Распоряжение ОАО «РЖД» от 04.10.2010 N 2078р «О распределении функций в системе управления технико-технологическим развитием, инновационной деятельностью и обеспечением безопасности производственных процессов в холдинге «Российские железные дороги».
1.3.5. Распоряжение ОАО «РЖД» от 25.01.2010 N 129р «О внесении изменений в формы внутренней статистической отчетности ОАО «РЖД» по охране труда, промышленной безопасности и непроизводственному травматизму».
1.3.6. Распоряжение ОАО «РЖД» от 22.03.2011 N 582р «О внесении изменений во внутреннюю форму статистической отчетности «Отчет о наличии технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах ОАО «РЖД».
1.3.7. Распоряжение ОАО «РЖД» от 30.12.2009 N 2738р «Об утверждении документов ОАО «РЖД» в области охраны труда».
1.3.8. Распоряжение ОАО «РЖД» от 31.07.2010 N 1721р «Об образовании комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД».
1.3.9. Распоряжение ОАО «РЖД» от 21.12.2010 N 2665р «Об образовании комиссии по безопасности производственных процессов ОАО «РЖД».
1.3.10. Распоряжение ОАО «РЖД» от 15.10.2012 N 2034р «О внесении изменений в распоряжения ОАО «РЖД» от 31.07.2010 N 1721р и 21 декабря 2010 N 2665р».
1.3.11. Распоряжение ОАО «РЖД» от 09.11.2012 N 2262р «Об утверждении Положения об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД».
1.3.12. Распоряжение ОАО «РЖД» от 24.11.2010 N 2396р «Об образовании комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД».
1.3.13. Распоряжение ОАО «РЖД» от 30.08.2006 N 1791р «Об утверждении Положения о вагоне охраны труда железной дороги».
1.3.14. Распоряжение ОАО «РЖД» от 25.06.2010 N 1361р «Об утверждении Положения об организации в ОАО «РЖД» работы по системе информации «Человек на пути».
1.3.15. Распоряжение ОАО «РЖД» от 21.03.2011 N 568р «О развитии АСУ «Замечаний машиниста» и разработке АСУ «Система контроля и мониторинга «Человек на пути».
1.3.16. Распоряжение ОАО «РЖД» от 10.06.2011 N 1266р «Об организации приемки в эксплуатацию программного обеспечения АСУ «Система контроля и мониторинга по информации «Человек на пути».
1.3.17. Распоряжение ОАО «РЖД» от 06.10.2011 N 2170р «Об организации работы по выполнению требований предписаний МЧС России в области пожарной безопасности».
1.3.18. Распоряжение ОАО «РЖД» от 05.08.2010 N 1703р «Об утверждении регламента по организации служебных расследований, учета пожаров и их последствий в ОАО «РЖД».
1.3.19. Распоряжение ОАО «РЖД» от 08.06.2009 N 1181р «Об утверждении декларации соответствия требованиям пожарной безопасности служебно-технических зданий, в которых расположено оборудование СЦБ, связи, управления тяговым и нетяговым электроснабжением, контроля состояния подвижного состава, а также персонал, обеспечивающий управление движением поездов (постов ЭЦ, ДЦ, ГАЦ)».
1.3.20. Распоряжение ОАО «РЖД» от 20.08.2009 N 1754р «Об утверждении инструкции об организации расследования и учета несчастных случаев с людьми, не связанных с производством, произошедших в зоне движения поездов».
1.3.21. Распоряжение ОАО «РЖД» от 24.07.2008 N 1582р «Об утверждении документов, регламентирующих формирование и реализацию инвестиционной программы ОАО «РЖД».
1.3.22. Распоряжение ОАО «РЖД» от 11.07.2012 N 1380р «Об утверждении порядка формирования сводных бюджетов структурных подразделений филиалов, расположенных в границах железной дороги, и отчетов об их исполнении».
1.3.23. Распоряжение ОАО «РЖД» от 28.12.2012 N 2738р «Об утверждении Порядка обеспечения работников ОАО «РЖД» средствами индивидуальной защиты».
1.3.24. СТО РЖД 1.15.011-2010 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД. Организация обучения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 17.12.2010 N 2576р.
1.3.25. СТО РЖД 15.002-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД. Общие положения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 28.12.2012 N 2744р.
1.3.26. СТО РЖД 15.014-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 28.05.2012 N 1039р.
1.3.27. СТО РЖД 1.15.005-2009 «Система внутреннего аудита управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО РЖД от 09.12.2009 N 2495р.
1.3.28. СТО РЖД 1.15.012-2010 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2010 N 2772р.
1.3.29. СТО РЖД 15.013-2011 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Электрическая безопасность. Общие положения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 13.09.2011 N 2003р.
1.3.30. СТО РЖД 1.15.009-2009 «Система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД». Основные положения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 12.01.2010 N 16р.
1.3.31. СТО РЖД 1.15.010-2009 «Система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД». Организация обучения», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 12.01.2010 N 16р.
1.3.32. СТО РЖД 1.15.007-2009 «Система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД». Декларирование пожарной безопасности», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 12.01.2010 N 16р.
1.3.33. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.07.2008 N 97 «Об утверждении положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте».
1.3.34. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
1.3.35. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
1.3.36. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 N 480 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
1.3.37. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007 N 606 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».
1.3.38. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».
1.3.39. Стандарт регламентов ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 31.10.2011 N 2338р.
При пользовании настоящим Регламентом действие ссылочных документов подлежит проверке по единой информационной базе ОАО «РЖД».
Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим Регламентом следует руководствоваться заменяющим (измененным документом).
Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
1.4. Порядок внесения изменений в Регламент
1.4.1. Настоящий Регламент считается принятым и становится обязательным для исполнения всеми участниками взаимодействия с момента его утверждения.
1.4.2. Изменения, вносимые в Регламент, оформляются в виде дополнений или путем издания новой редакции Регламента.
1.4.3. Изменения текста, удаление какого-либо раздела/абзаца в настоящем Регламенте указываются в разделе 3 «Контроль версий регламента»
2.1. Взаимодействие по вопросам обеспечения охраны труда
2.1.1. Порядок взаимодействия при формировании статистической отчетности на территориальном уровне
2.1.1.1. Региональные дирекции (центры) в соответствии с [1.3.5] готовят отчеты по формам ТТО-1, ТТО-6, ТТО-7, ТТО-8, ТТО-9, ТТО-10, ТТО-11, ТТО-12, МО-5 и направляют их за подписью руководителя в НБТ в бумажном виде, а также по электронной почте.
2.1.1.2. Государственная статистическая отчетность по форме 7-травматизм предоставляется в НБТ региональными дирекциями (центрами) в соответствии с требованиями приказа Росстата, утверждаемого ежегодно.
2.1.1.3. НБТ, на основании полученных отчетов, формирует сводную статистическую отчетность по формам ТТО-1, ТТО-6, ТТО-7, ТТО-8, ТТО-9, ТТО-10, ТТО-11, ТТО-12, МО-5, 7-травматизм в сроки, установленные [1.3.5] и приказом Росстата.
2.1.1.4. В случае непредставления в установленный [1.3.5] срок статистической отчетности НБТ направляет в региональные дирекции (центры) запрос в электронном и бумажном виде за подписью руководителя НБТ с требованием в суточный срок предоставить необходимые для составления сводной статистической отчетности данные.
В случае несоответствия данных в отчетах в электронном виде с данными на бумажных носителях, НБТ запрашивает в свободной форме (телефон, электронная почта) у региональных дирекций (центров) поясняющую информацию.
2.1.1.5. Сводная статистическая отчетность, подготовленная НБТ, передается в бумажном виде за подписью руководителя НБТ главному инженеру железной дороги.
2.1.2. Порядок взаимодействия при формировании программы (плана) мероприятий по улучшению условий и охраны труда подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне
2.1.2.1. Ежегодно в сроки, установленные [1.3.21] и [1.3.22], на основании данных ЕК АСУТР функциональной области «Охрана труда», результатов проверок, решений заседаний региональной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» и региональной комиссии по безопасности производственных процессов НБТ в форме письма готовит рекомендуемые предложения в программы (планы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда региональных дирекций (центров), реализуемых за счет всех источников финансирования.
Подготовленные НБТ предложения подписываются руководителем НБТ и в электронном и бумажном виде в установленном ОАО «РЖД» порядке направляются в региональные дирекции (центры).
2.1.2.2. В срок до 1 сентября региональные дирекции (центры), с учетом предложений НБТ, готовят проекты программ (планов) по улучшению условий и охраны труда по форме, указанной в приложении N 1, вносят данные проектов программ (планов) в ЕК АСУТР и в установленном ОАО «РЖД» порядке согласовывают проекты программ (планов) с НБТ на предмет соответствия перечню мероприятий, установленному [1.3.7].
Корректировки проектов программ (планов) по улучшению условий и охраны труда в ЕК АСУТР при согласовании с НБТ в установленном ОАО «РЖД» порядке вносятся ответственными в региональных дирекциях (центрах).
2.1.2.3. Согласованные с НБТ проекты программ (планов) мероприятий по улучшению условий и охраны труда в течение 3 (трех) рабочих дней направляются региональными дирекциями (центрами) в электронном и бумажном виде в органы управления филиалов ОАО «РЖД» для защиты и утверждения.
2.1.2.4. Утвержденные программы (планы) мероприятий в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения направляются региональными дирекциями (центрами) по электронной почте, через ЕАСД и/или предоставляются копии на бумажном носителе в НБТ.
2.1.3. Порядок взаимодействия при контроле исполнения программ (планов) мероприятий по улучшению условий и охраны труда подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне
2.1.3.1. Контроль за исполнением программ (планов) мероприятий осуществляет НБТ ежеквартально на основании сверки данных статистической отчетности по форме ТТО-8, ТТО-9 [1.3.5] и данных, внесенных в ЕК АСУТР.
2.1.3.2. В случае выявления неисполнения программы (плана) мероприятий по улучшению условий и охраны труда, НБТ в произвольной форме готовит докладную с обязательным указанием следующей информации:
— наименование региональной дирекции (центра), по которому выявлены отклонения в исполнении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
— наименования мероприятий, по которым выявлены отклонения в исполнении;
— сроки, в соответствии с которыми, должны быть устранены отклонения в исполнении вышеуказанных мероприятий.
Подготовленная докладная в установленном ОАО «РЖД» порядке направляется главному инженеру железной дороги и в орган управления филиала ОАО «РЖД», в подразделении которого выявлены отклонения по срокам исполнения программы (плана) мероприятий по улучшению условий и охраны труда, для принятия мер по исполнению мероприятий программы (плана).
Также в случае выявления неисполнения программы (плана) мероприятий по улучшению условий и охраны труда НБТ выносит данный вопрос на рассмотрение на очередном заседании региональной комиссии по безопасности производственных процессов в соответствии с п. 2.4. и, при необходимости, региональной комиссии по охране труда и здоровья работников в соответствии с п. 2.1.11.
2.1.4. Проведение контроля функционирования системы управления охраной труда
2.1.4.1. Взаимодействие НБТ и региональных дирекций и центров по проведению контроля функционирования системы управления охраной труда в ОАО «РЖД» в части проведения внутреннего аудита, плановых целевых проверок, внеплановых целевых проверок осуществляется на основании и в порядке, указанном в [1.3.26] и [1.3.27].
2.1.5. Работа по системе информации «Человек на пути»
2.1.5.1. Взаимодействие НБТ и региональных дирекций и центров при осуществлении работ по системе информации «Человек на пути» осуществляется на основании и в порядке, указанном в [1.3.14] и в соответствии с [1.3.15].
2.1.5.2. Региональные дирекции и центры ежемесячно предоставляют в НБТ оперативные отчеты о работе локомотивных бригад и работе подведомственных структурных подразделений по системе информации «Человек на пути».
2.1.5.3. Региональные дирекции и центры ежемесячно предоставляют в НБТ материалы рассмотрения (протоколы, приказы) эффективности работы данной системы.
2.1.5.4. Региональные дирекции и центры ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с [1.3.16] направляют в НБТ формы отчетов NN 2-4, приведенные в [1.3.16], для формирования электронных форм в АСУ «Система контроля и мониторинга по информации «Человек на пути».
2.1.6. Мониторинг проведения аттестации рабочих мест
2.1.6.1. НБТ проводит выборочные проверки готовности региональных дирекций (центров) к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с [1.3.28].
Региональные дирекции (центры) по запросу НБТ предоставляют утвержденные планы и графики проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
2.1.6.2. Мониторинг аттестации рабочих мест подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне в границах железной дороги осуществляется НБТ на основании отчетов о выполнении планов проведения аттестации рабочих мест в установленные сроки.
2.1.6.3. НБТ ежемесячно выборочно проверяет своевременность ввода материалов аттестации в ЕК АСУТР и полноту введенной информации.
2.1.6.4. В случае выявления несвоевременного или неполного ввода данных в ЕК АСУТР, НБТ в свободной форме (по телефону или электронной почте) оповещает региональные дирекции (центры) о необходимости устранения нарушения.
2.1.6.5. Региональные дирекции (центры) по запросу НБТ в течение года представляют корректировку-плана аттестации, информацию о ходе ее проведения и сроках сдачи, информацию по полученным результатам и освоению средств.
2.1.6.6. НБТ осуществляет контроль своевременности выполнения работ (по календарному плану) аттестующей организацией в подразделениях ОАО «РЖД» на территориальном уровне в границах железной дороги.
2.1.6.7. НБТ проводит выборочные проверки корректности отнесения рабочих мест с вредными условиями труда, организацию работы аттестационных комиссий в структурных подразделениях региональных дирекций (центров), формирование планов по улучшению и оздоровлению условий труда, формирование отчетных материалов в соответствии с [1.3.28].
2.1.7. Контроль обучения по охране труда руководителей и специалистов
2.1.7.1. Региональные дирекции и центры в установленные ОАО «РЖД» сроки формируют планы обучения по охране труда руководителей и специалистов, подлежащих обучению в планируемом году в соответствии с [1.3.24], согласовывают их с органами управления филиалов ОАО «РЖД» и утверждают у руководителей региональных дирекций и центров.
Утвержденные планы обучения по охране труда руководителей и специалистов подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне в установленном ОАО «РЖД» порядке направляются в НБТ и соответствующие органы управления филиалов ОАО «РЖД», а также для формирования учебных групп и графиков обучения в планируемом году в аккредитованное учебное заведение в соответствии с [1.3.38].
2.1.7.2. Контроль за обучением по охране труда руководителей и специалистов подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне осуществляется НБТ на основании сверки планов и данных ежеквартальной статистической отчетности о количестве руководителей и специалистов, обученных по охране труда (по форме ТТО-7 [1.3.5]).
2.1.8. Порядок взаимодействия по вопросу работы вагона охраны труда
2.1.8.1. Начальник вагона охраны труда до 1 декабря текущего года направляет в региональные дирекции и центры программы обучения с указанием профессий работников, для которых они предназначены и продолжительности обучения.
2.1.8.2. Региональные дирекции и центры ежегодно до 20 декабря направляют по электронной почте начальнику вагона охраны труда заявки на техническое обучение и проведение тестирования на базе вагона охраны труда работников подразделений ОАО «РЖД» на линейном уровне с обязательным указанием:
— наименование подразделения ОАО «РЖД» на линейном уровне;
— наименование станций и пунктов назначения вагона охраны труда;
— ориентировочные сроки обучения;
— количество обучаемых работников;
— наименование профессий обучаемых работников.
2.1.8.3. Начальник вагона охраны труда ежегодно до 20 января текущего года на основании заявок разрабатывает годовой план работы вагона охраны труда и в установленном ОАО «РЖД» порядке согласовывает его с НБТ и утверждает у главного инженера железной дороги.
2.1.8.4. Утвержденный годовой план работы вагона охраны труда в установленном ОАО «РЖД» порядке в бумажном виде начальник вагона охраны труда направляет в региональные дирекции и центры и в копии в НБТ.
2.1.8.5. Работа вагона охраны труда осуществляется в соответствии с [1.3.13].
2.1.8.6. По окончании обучения работников подразделений ОАО «РЖД» на линейном уровне начальник вагона охраны труда в установленном ОАО «РЖД» порядке представляет начальнику НБТ и руководителям региональных дирекций и центров отчет о выполненной работе по обучению с обязательным указанием:
— структурные подразделения ОАО «РЖД» на линейном уровне, на территории которых проведено обучение работников (отдельно по каждой региональной дирекции и центру в соответствии с организационной принадлежностью);
— количество и категория работников, прошедших обучение;
— количество и категория работников, прошедших тестирование с указанием результатов тестирования;
— выявленные в процессе обучения недостатки и предложения по их устранению.
2.1.9. Порядок взаимодействия по координации и контролю расследований и учета несчастных случаев на производстве
2.1.9.1. Взаимодействие НБТ и региональных дирекций и центров в ходе координации и контроля расследований и учета несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии с [1.3.11].
2.1.9.2. Региональные дирекции и центры, в которых допущен несчастный случай на производстве, незамедлительно направляют копию извещения о несчастном случае в НБТ и вводят информацию из извещения в ЕК АСУТР.
2.1.9.3. При групповом несчастном случае или случае со смертельным исходом представитель НБТ незамедлительно с момента получения извещения выезжает на место происшествия.
2.1.9.4. Региональная дирекция и центр организует и проводит расследование несчастного случая в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке и формирует по результатам расследования материалы по формам документов, утвержденным [1.3.34] и [1.3.11].
2.1.9.5. В случае возникновения разногласий между подразделениями ОАО «РЖД» в ходе проведения расследования НБТ организует и проводит согласительные процедуры в форме совещаний, разъяснительных бесед, совместных разборов происшествия.
2.1.9.6. По окончании расследования копии акта формы Н-1, утвержденного [1.3.34], подразделение ОАО «РЖД» на территориальном уровне направляет в установленном ОАО «РЖД» порядке в НБТ. Необходимая информация о расследовании вводится ответственным в подразделении ОАО «РЖД» на территориальном уровне в ЕК АСУТР не позднее 3-х (трех) рабочих дней с момента окончания расследования.
По результатам расследования несчастного случая региональная дирекция (центр) принимает решения и разрабатывает мероприятия по недопущению повторения несчастного случая. Мероприятия и отчет об их выполнении направляются в НБТ.
2.1.9.7. НБТ контролирует своевременность и правильность проведения расследований и ввода информации в ЕК АСУТР на основании данных системы и копий материалов расследований, полученных от региональных дирекций (центров).
В случае выявления несоблюдения сроков, нарушений правильности проведения расследований и учета несчастных случаев на производстве в ЕК АСУТР НБТ в установленном ОАО «РЖД» порядке телеграммой информирует об этом ЦБТ.
2.1.9.8. НБТ принимает участие в рассмотрении материалов расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с требованиями [1.3.11].
2.1.10. Порядок взаимодействия при проведении производственных испытаний новых видов средств индивидуальной защиты
2.1.10.1. Предприятия-изготовители средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) ежегодно обращаются в ЦБТ с заявками по проведению испытаний в ОАО «РЖД».
2.1.10.2. ЦБТ в течение 7 (семи) рабочих дней рассматривает представленные заявки и при положительном решении определяет структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД», в которых будут проведены испытания. При необходимости для проведения испытаний может привлекаться специализированная организация.
2.1.10.3. ЦБТ в течение 15 (пятнадцати) дней после принятия решения направляет обращения в причастные филиалы ОАО «РЖД» и НБТ железных дорог, на территории которых будут проводиться испытания. В обращении указываются структурные подразделения филиалов ОАО «РЖД», в которых будут проводиться испытания, сроки проведения испытаний, виды СИЗ, подлежащие испытанию, профессии, для которых предусмотрены указанные СИЗ. Дополнительно направляется утвержденная методика проведения испытаний.
2.1.10.4. В срок до 7 (семи) рабочих дней после получения обращения, органы управления филиалов ОАО «РЖД» издают распорядительные документы о порядке организации и проведения испытаний в структурных подразделениях. В список рассылки в обязательном порядке включаются НБТ железных дорог, на территории которых будут проводиться испытания.
2.1.10.5. В структурном подразделении филиала ОАО «РЖД», определенном для проведения испытаний, назначается работник, ответственный за их организацию и подготовку отчетной документации (далее — ответственное лицо).
2.1.10.6. Работники структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», осуществляющие опытную носку, или другие испытания СИЗ, получают образцы СИЗ под роспись от ответственного лица, а также получают инструкции по безопасной эксплуатации СИЗ в ходе испытаний.
2.1.10.7. После завершения испытаний ответственным лицом собираются анкеты от работников с отзывами о характеристиках испытываемых СИЗ, готовится заключение в целом по структурному подразделению. При необходимости к выполнению указанной работы может привлекаться специализированная организация.
2.1.10.8. В течение 3 (трех) дней после завершения испытаний, подписанные анкеты и заключения направляются структурным подразделением в соответствующую региональную дирекцию и НБТ.
2.1.10.9. В течение 7 (семи) рабочих дней после получения отчетных материалов от всех структурных подразделений по испытанию одного вида СИЗ НБТ совместно с региональными дирекциями (центрами) на территориальном уровне готовит заключение о проведенных испытаниях с обязательным указанием:
— наименование подразделения ОАО «РЖД», на котором проводились испытания средств индивидуальной защиты;
— сроки испытаний средств индивидуальной защиты;
— наименования новых средств индивидуальной защиты, проходивших испытания;
— участников, проводивших испытания средств индивидуальной защиты;
— результатов испытаний средств индивидуальной защиты;
— выводов на основании результатов проведенных испытаний.
2.1.10.10. Заключения подписываются НБТ и региональной дирекцией (центром), в структурных подразделениях которой проводились испытания. Заключения направляются в органы управления причастных филиалов ОАО «РЖД» и ЦБТ.
2.1.11. Порядок взаимодействия по обеспечению работы региональной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД»
2.1.11.1. Подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне до 1 декабря текущего года в установленном порядке направляют в НБТ предложения по кандидатурам на включение в состав региональной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД», а также предложения для включения в план работы комиссии с указанием:
— тема с обоснованием для включения;
— Ф.И.О. и номера телефонов ответственных за подготовку материала.
2.1.11.2. НБТ в течение 10 (десяти) рабочих дней, с момента получения предложений от подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне, готовит проект приказа «Об утверждении состава региональной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» с указанием сроков проведения заседаний комиссии.
Приказ в установленном порядке утверждается начальником железной дороги и направляется в подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне.
2.1.11.3. В соответствии с утвержденным планом работы комиссии, подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне не позднее 7 (семи) рабочих дней до заседания комиссии предоставляют в НБТ пакеты материалов в электронном и бумажном виде за подписью начальника подразделения для рассмотрения на заседании.
Пакеты материалов для рассмотрения на заседании могут включать в себя:
— основной доклад, содержащий анализ соответствующей задачи, пути ее решения, необходимые для этого финансовые, временные и другие ресурсы;
— содоклады;
— проект решения по соответствующему вопросу, определяющий сроки и ответственного исполнителя;
— презентационный материал к докладам, содокладам и выступлениям (на электронном и бумажном носителях);
— аналитическую записку (при необходимости).
2.1.11.4. НБТ рассматривает полученные пакеты материалов и формирует по ним сводные материалы к заседанию региональной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» в соответствии с [1.3.8].
2.1.11.5. Протокол заседания региональной комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней после подписания направляется НБТ в установленном ОАО «РЖД» порядке в соответствии с указателем рассылки в подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне.
2.1.11.6. Контроль за реализацией принятых решений региональной комиссии по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» осуществляет НБТ на основании отчетов подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне.
Подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне в установленные сроки исполняют решения комиссии и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в случае, если протоколом заседания не установлен другой срок), представляют в НБТ отчеты о реализации принятых решений в свободной форме в бумажном виде за подписью руководителей подразделений.
2.1.12. Организация работы региональной комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках
2.1.12.1. Взаимодействие НБТ и подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне по организации работы региональной комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках осуществляется на основании и в порядке, указанном в [1.3.29].
2.1.13. Контроль за работой по обеспечению электробезопасности
2.1.13.1. Взаимодействие НБТ и подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне в области контроля за работой по обеспечению электробезопасности осуществляется на основании и в порядке, указанном в [1.3.29].
2.2. Обеспечение промышленной безопасности
2.2.1. Взаимодействие при возникновении аварий и инцидентов на ОПО
2.2.1.1. Подразделение ОАО «РЖД» на линейном уровне, эксплуатирующее ОПО, на котором допущена авария или инцидент,, незамедлительно (любыми доступными средствами связи) информирует о факте случая НБТ и подразделение ОАО «РЖД» на территориальном уровне.
2.2.1.2. В соответствии с порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на ОПО, утвержденным [1.3.36], подразделение ОАО «РЖД» на линейном уровне, эксплуатирующее ОПО, создает комиссию по техническому расследованию причин аварии с привлечением работников НБТ и подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне.
2.2.1.3. По завершении технического расследования аварии подразделение ОАО «РЖД» на территориальном уровне в установленном ОАО «РЖД» порядке передает копии материалов расследования в бумажном виде в НБТ для проведения анализа и вынесения возникающих вопросов на рассмотрение на очередном заседании комиссии по безопасности производственных процессов ОАО «РЖД» в соответствии с п. 2.4.
2.2.2. Мониторинг обучения работников подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне по промышленной безопасности
2.2.2.1. НБТ осуществляет мониторинг обучения руководителей и специалистов подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне по промышленной безопасности. Мониторинг осуществляется на основании данных статистической отчетности, которую региональные дирекции (центры) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в НБТ по форме ТТО-7 [1.3.5].
2.2.2.2. НБТ в течение 5 (пяти) дней готовит сводный отчет об обучении руководителей и специалистов региональных дирекций (центров) по промышленной безопасности в границах железной дороге по форме ТТО-7 [1.3.5] и направляет его в бумажном виде за подписью начальника НБТ в ЦБТ по запросу.
2.2.3. Порядок взаимодействия при формировании статистической отчетности на территориальном уровне
2.2.3.1. Подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне в соответствии с [1.3.5] и [1.3.6] в установленные сроки готовят отчеты по формам ТТО-7, АГО-12, АГО-13 и направляют их в НБТ в бумажном виде за подписью руководителя подразделения, а также по электронной почте.
2.2.3.2. НБТ, на основании полученных отчетов, формирует сводную статистическую отчетность по формам ТТО-7, АГО-12, АГО-13 в сроки, установленные [1.3.5] и [1.3.6].
2.2.3.3. В случае непредставления в установленный [1.3.5.] и [1.3.6] срок статистической отчетности НБТ направляет в региональные дирекции (центры) запрос в электронном и бумажном виде за подписью руководителя службы с требованием в суточный срок предоставить необходимые для составления сводной статистической отчетности данные.
В случае несоответствия данных в отчетах в электронном виде, с данными на бумажных носителях, НБТ запрашивает в свободной форме (телефон, электронная почта) у подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне поясняющую информацию.
2.2.3.4. Сводная статистическая отчетность, подготовленная НБТ, передается в бумажном виде за подписью начальника НБТ начальнику железной дороги.
По запросу ЦБТ НБТ предоставляет сводную статистическую отчетность в установленном ОАО «РЖД» порядке.
2.2.4. Проведение контроля функционирования системы управления промышленной безопасностью
2.2.4.1. Взаимодействие НБТ и региональных дирекций (центры) по проведению контроля функционирования системы управления промышленной безопасностью в ОАО «РЖД» осуществляется на основании и в порядке, указанном в [1.3.27].
2.2.5. Согласование пакета документов при проведении регистрации ОПО (снятии с регистрации, переоформлении)
2.2.5.1. Региональные дирекции (центры) при проведении регистрации ОПО (снятии с регистрации, переоформлении) в установленном порядке представляет в НБТ на согласование пакет документов по форме, установленной [1.3.37].
2.2.5.2. НБТ в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет комплектность пакета документов, визирует его и в установленном ОАО «РЖД» порядке передает в региональные дирекции (центры) для прохождения дальнейшей процедуры согласования в ФОИВ.
2.2.6. Контроль наличия полисов страхования ОПО
2.2.6.1. НБТ ежеквартально, до 30 числа последнего месяца квартала, готовит запрос о наличии страховых полисов на ОПО и направляет в бумажном и электронном виде в региональные дирекции (центры) в установленном ОАО «РЖД» порядке.
2.2.6.2. Региональные дирекции (центры), в соответствии с запросом, направляют в НБТ копии страховых полисов на ОПО вновь зарегистрированных за отчетный период объектов и информацию о количестве застрахованных объектов.
2.2.6.3. В случае выявления незастрахованных ОПО НБТ направляет в региональные дирекции (центры) уведомление с требованием организовать страхование гражданской ответственности владельца ОПО в определенные сроки.
2.2.7. Прядок взаимодействия при согласовании пакета документов для получения (переоформления) лицензий на отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности
2.2.7.1. Региональные дирекции (центры) для получения (переоформления) лицензий на отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности готовит пакет документов по форме, установленной законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности и промышленной безопасности, и в установленном ОАО «РЖД» порядке передает в НБТ.
2.2.7.2. НБТ в течение 10 (десяти) рабочих дней проверяет комплектность пакета документов, визирует его и в установленном порядке передает в региональные дирекции (центры) для дальнейшей передачи в орган управления филиала ОАО «РЖД».
2.3. Контроль выполнения предписаний ФОИВ в области промышленной безопасности, охраны труда и электробезопасности
2.3.1.1. Региональные дирекции (центры) по факту получения распоряжения о проведении плановой, внеплановой проверки от ФОИВ в суточный срок по электронной почте или факсу отправляют копию распоряжения в НБТ и региональные дирекции (центры).
2.3.1.2. В случае необходимости, НБТ обеспечивает участие специалиста при осуществлении контрольно-надзорных функций ФОИВ с целью защиты интересов ОАО «РЖД». Для этого НБТ за 1 (один) рабочий день до проведения проверки в установленном ОАО «РЖД» порядке оповещает подразделение ОАО «РЖД» на линейном уровне об участии специалиста НБТ в проверке.
2.3.1.3. По завершении проведения проверки региональная дирекция (центр) направляет копию акта (предписания) в НБТ, обеспечивает разработку мероприятий по устранению выявленных нарушений (замечаний) и согласовывает их в 3-дневный (трехдневный) срок с НБТ в установленном ОАО «РЖД» порядке.
2.3.1.4. В целях контроля за устранением предписаний ФОИВ ежемесячно до 15 числа региональные дирекции (центры) направляют в НБТ в форме письма в установленном ОАО «РЖД» порядке информацию по устранению нарушений выявленных ФОИВ в бумажном виде за подписью руководителя региональной дирекции (центра). Результаты устранения предписаний ФОИВ анализируются НБТ и, в случае необходимости, выносятся на рассмотрение на очередном заседании региональной комиссии по безопасности производственных процессов для выработки решений в установленном ОАО «РЖД» порядке в соответствии с п. 2.4.
2.4. Порядок взаимодействия по обеспечению работы региональной комиссии по безопасности производственных процессов
2.4.1.1. Региональные дирекции (центры) до 1 декабря текущего года в установленном порядке направляют в НБТ предложения по кандидатурам на включение в состав региональной комиссии по безопасности производственных процессов, а также предложения для включения в план работы комиссии с указанием:
— тема с обоснованием для включения;
— Ф.И.О. и номера телефонов ответственных за подготовку материла.
2.4.1.2. НБТ в течение 10 (десяти) рабочих дней, с момента получения предложений от региональных дирекций (центров), готовит проект приказа «Об утверждении состава региональной комиссии по безопасности производственных процессов с указанием сроков проведения комиссии.
Приказ в установленном порядке утверждается начальником железной дороги и направляется в региональные дирекции (центры).
2.4.1.3. В соответствии с утвержденным планом работы комиссии, подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне не позднее 7 (семи) рабочих дней до заседания комиссии представляют в НБТ пакеты материалов в электронном и бумажном виде за подписью начальника подразделения для рассмотрения на заседании.
Пакеты материалов для рассмотрения на заседании комиссии могут включать в себя:
— основной доклад, содержащий анализ соответствующей задачи, пути ее решения, необходимые для этого финансовые, временные и другие ресурсы;
— содоклады;
— проект решения по соответствующему вопросу, определяющий сроки и ответственного исполнителя;
— презентационный материал к докладам, содокладам и выступлениям (на электронном и бумажном носителях);
— аналитическую записку (при необходимости).
2.4.1.4. НБТ рассматривает полученные пакеты материалов и формирует по ним сводные материалы к заседанию региональной комиссии по безопасности производственных процессов в соответствии с [1.3.9].
2.4.1.5. Протокол заседания региональной комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней после подписания направляется НБТ в установленном ОАО «РЖД» порядке в соответствии с указателем рассылки в региональные дирекции (центры).
2.4.1.6. Контроль за реализацией принятых решений региональной комиссии по безопасности производственных процессов осуществляет НБТ на основании отчетов региональных дирекций (центры).
Региональные дирекции (центры) в установленные сроки исполняют решения комиссии и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в случае, если протоколом заседания не установлен другой срок), представляют в НБТ отчеты о реализации принятых решений в свободной форме в бумажном виде за подписью руководителей подразделений.
2.5. Обеспечение пожарной безопасности
2.5.1. Порядок взаимодействия по обеспечению работы территориальной пожарно-технической комиссии
2.5.1.1. Региональные дирекции (центры) до 1 декабря текущего года в установленном порядке направляют в НБТ предложения по кандидатурам на включение в состав ТПТК, а также предложения для включения в план работы комиссии на следующий год с указанием:
— тема с обоснованием для включения;
— должность, Ф.И.О. и номера телефонов ответственных за подготовку материла.
2.5.1.2. НБТ в течение 10 (десяти) рабочих дней, с момента получения предложений от региональных дирекций (центров), готовит проект приказа «Об утверждении состава территориальной пожарно-технической комиссии ОАО «РЖД» с указанием сроков проведения ТПТК.
Приказ в установленном порядке утверждается начальником железной дороги и направляется в региональные дирекции (центры).
2.5.1.3. В соответствии с утвержденным планом работы ТПТК региональные дирекции (центры) не позднее 7 (семи) рабочих дней до заседания комиссии представляют в НБТ пакеты материалов в электронном и бумажном виде за подписью начальника для рассмотрения на заседании.
Пакеты материалов для рассмотрения на заседании могут включать в себя:
— основной доклад, содержащий анализ соответствующей задачи, пути ее решения, необходимые для этого финансовые, временные и другие ресурсы;
— содоклады;
— проект решения по соответствующему вопросу, определяющий сроки и ответственного исполнителя;
— презентационный материал к докладам, содокладам и выступлениям (на электронном и бумажном носителях);
— аналитическую записку (при необходимости).
НБТ при необходимости запрашивает у региональных дирекций (центров) и подразделений на линейном уровне необходимые документы, материалы, отчеты, в том числе по освоению средств на обеспечение пожарной безопасности, исполнению программ по обеспечению пожарной безопасности на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», выполнению Графика технического обслуживания систем пожарной автоматики на стационарных объектах защиты, расположенных в границах железной дороги.
НБТ рассматривает полученные пакеты материалов и формирует по ним сводные материалы к заседанию территориальной пожарно-технической комиссии в соответствии с [1.3.30].
2.5.1.4. Протокол заседания территориальной пожарно-технической комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней после подписания направляется НБТ в установленном ОАО «РЖД» порядке в соответствии с указателем рассылки в региональные дирекции (центры), а также информация из протокола вносится НБТ в АСУ «Пожарная безопасность» (далее АСУ ПБ).
2.5.1.5. Контроль за реализацией принятых решений ТПТК осуществляет НБТ на основании отчетов региональных дирекций (центров).
Региональные дирекции (центры) в установленные сроки исполняют решения комиссии и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в случае, если протоколом заседания не установлен другой срок), представляют в НБТ отчеты о реализации принятых решений в свободной форме в бумажном виде за подписью руководителей подразделений.
2.5.2. Контроль за выполнением требований предписаний МЧС России в области пожарной безопасности
2.5.2.1. Региональные дирекции (центры) по факту получения распоряжения от органа МЧС России о проведении плановой, внеплановой проверки в течение суток (без учета выходных и праздничных дней) направляют копию данного распоряжения по факсу или электронной почте в НБТ.
В соответствии с данным распоряжением органы МЧС России в области пожарной безопасности проводят проверки подразделений ОАО «РЖД» на предмет исполнения законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности и, в случае выявления неисполнений, выносят предписания в области пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД».
2.5.2.2. Региональные дирекции (центры) на основании [1.3.18] в течение 3 (трех) суток с момента получения вносят информацию по предписаниям МЧС России в АСУ ПБ и в установленном ОАО «РЖД» порядке предоставляют копию предписаний в НБТ.
2.5.2.3. Региональные дирекции (центры), в течение 10 (десяти) дней после вручения предписания МЧС России, разрабатывают планы мероприятий по устранению выявленных нарушений и в установленном ОАО «РЖД» порядке направляют в НБТ планы мероприятий по выполнению требований предписаний по результатам проверки органами МЧС России в области пожарной безопасности.
2.5.2.4. В целях контроля за выполнением требований предписаний МЧС России в области пожарной безопасности, Региональные дирекции (центры) вводят информацию об устранении предписаний в АСУ ПБ и до 15 числа каждого месяца направляют в НБТ в форме письма в установленном ОАО «РЖД» порядке информацию по устранению нарушений, выявленных органами МЧС России, в бумажном виде за подписью руководителя региональной дирекции (центра).
2.5.2.5. НБТ осуществляет мониторинг устранения замечаний по предписаниям органов МЧС России в области пожарной безопасности на основании полученных данных и информации, введенной в АСУ ПБ.
2.5.2.6. В случае выявления НБТ неисполнения региональными дирекциями (центрами) предписаний МЧС России, НБТ готовит материалы о данных фактах для рассмотрения на очередном заседании территориальной пожарно-технической комиссии.
2.5.3. Контроль проведения служебных расследований случаев пожаров
2.5.3.1. Взаимодействие НБТ и региональных дирекций (центров) при условии возникновения пожаров на объектах ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с [1.3.18].
2.5.4. Декларирование пожарной безопасности объектов защиты ОАО «РЖД»
2.5.4.1. Взаимодействие НБТ и региональных дирекций (центров) при осуществлении декларирования пожарной безопасности объектов ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с [1.3.32] и при осуществлении установленного ОАО «РЖД» декларирования соответствия пожарной безопасности постов ЭЦ, ДЦ, ГАЦ — в соответствии с [1.3.19].
2.5.5. Контроль обучения мерам пожарной безопасности работников подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне
2.5.5.1. Региональные дирекции (центры) ежегодно до 15 ноября в соответствии с [1.3.31] в установленном порядке предоставляют в электронном виде на согласование в НБТ годовые планы проведения обучения требованиям пожарной безопасности.
2.5.5.2. НБТ в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает и направляет согласованные планы проведения обучения требованиям пожарной безопасности в соответствующие региональные дирекции (центры) для утверждения начальниками подразделений.
2.5.5.3. Копии утвержденных годовых планов обучения работников подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне в бумажном виде в порядке, установленном ОАО «РЖД» направляются в НБТ в течение 3 (трех) суток с момента их подписания.
2.5.5.4. Ежеквартально, до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, региональные дирекции (центры) предоставляют в НБТ отчеты о проведенном обучении мерам пожарной безопасности в бумажном виде за подписью начальника подразделения по форме, указанной в приложении N 2).
2.5.5.5. НБТ контролирует численность учебных групп при проведении обучения руководителей и специалистов пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в базовом центре обучения.
Для осуществления контроля за формированием групп обучающихся при базовом центре обучения, региональные дирекции (центры) предварительно в установленном порядке согласовывают в НБТ численность подлежащих обучению работников в соответствующем периоде.
2.5.6. Контроль за выполнением графика ремонтов подвижного состава пожарных поездов
2.5.6.1. Балансодержатель пожарных поездов до 1 ноября текущего года направляет проект графика ремонта подвижного состава пожарных поездов (далее — ПП) в НБТ по электронной почте.
2.5.6.2. НБТ в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривает и направляет балансодержателю ПП согласованный график ремонта подвижного состава ПП за подписью начальника НБТ.
2.5.6.3. Балансодержатель ПП до 1 декабря текущего года вводит информацию из утвержденного графика ремонта подвижного состава ПП в АСУ ПБ и ежедневно вносит данные о ходе ремонта ПП в АСУ ПБ.
2.5.6.4. В целях контроля за выполнением графика ремонтов подвижного состава ПП НБТ ежедневно проводит мониторинг данных о ходе проведения ремонта ПП в АСУ ПБ, которые вносит балансодержатель ПП.
2.5.6.5. При срыве графика ремонтов подвижного состава ПП НБТ в установленном ОАО «РЖД» порядке направляет балансодержателю ПП телеграфные указания о необходимости принятия мер по устранению отставаний от графика.
2.5.6.6. После завершения ремонта подвижного состава ПП в течение 1 (одних) суток балансодержатель ПП информирует НБТ в форме письма об окончании ремонта с обязательным указанием:
— N подвижного состава ПП;
— наименования подразделения ОАО «РЖД», проводившего ремонт;
— описания выявленных и устраненных неполадок;
— сроков проведения ремонта;
— Ф.И.О. и должности ответственных за проведение ремонта.
2.5.6.7. На основании данных отчета НБТ проводит анализ выполнения проведенного ремонта и, в случае необходимости, выносит вопрос на рассмотрение на очередном заседании ТПТК в соответствии с п. 2.5.1.
2.5.7. Порядок взаимодействия при отказе работы систем спутниковой навигации пожарных поездов
2.5.7.1. НБТ ежесуточно контролирует состояние систем спутниковой навигации ПП на основании информации, автоматически отражаемой в АСУ ПБ.
2.5.7.2. НБТ в суточный срок с момента отражения информации об отказе работы системы спутниковой навигации ПП в АСУ ПБ отправляет балансодержателю ПП и в НИИАС телеграмму с требованием на устранение неисправности спутниковой навигации ПП в установленном ОАО «РЖД» порядке.
2.5.7.3. Балансодержатель ПП в суточный срок с момента поступления заявки на устранение неисправности производит диагностику причин отказа работы и организует ремонт систем спутниковой навигации ПП и по телефону информирует НБТ о принятых мерах по факту сбоя работы системы спутниковой навигации ПП.
2.5.8. Согласование перечней объектов защиты ОАО «РЖД», подлежащих оборудованию системами пожарной автоматики и объектов защиты, оборудованных системами пожарной автоматики, подлежащих обслуживанию
2.5.8.1. Ежегодно до 1 ноября текущего года региональные дирекции (центры), являющиеся балансодержателями объектов защиты, готовят и в установленном ОАО «РЖД» порядке направляют в НБТ проекты перечней объектов защиты, подлежащих оборудованию системами пожарной автоматики и объектов защиты, оборудованных системами пожарной автоматики, подлежащих обслуживанию.
2.5.8.2. НБТ в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает проекты перечней на предмет обоснования выбора объектов защиты и направляет в региональные дирекции (центры) согласованные перечни объектов защиты, подлежащих оборудованию системами пожарной автоматики и объектов защиты, оборудованных системами пожарной автоматики, подлежащих обслуживанию.
2.6. Предупреждение травмирования граждан
2.6.1. Порядок взаимодействия при формировании статистической отчетности на территориальном уровне
2.6.1.1. Региональные дирекции (центры) в соответствии с [1.3.5] в установленные сроки готовят отчеты по формам ТТО-2, ТТО-3, ТТО-4, ФО-3 и направляют их в НБТ в бумажном виде за подписью руководителя подразделения, а также по электронной почте.
Ответственные в региональных дирекциях (центрах) в установленные сроки предоставления статистической отчетности вводят данные отчетов по формам ТТО-2, ТТО-3, ТТО-4, ФО-3 в АСУ (ИСС)-Травматизм.
2.6.1.2. НБТ, на основании полученных отчетов и данных АСУ (ИСС)-Травматизм, формирует сводную статистическую отчетность по формам ТТО-2, ТТО-3, ТТО-4, ФО-3 в сроки, установленные [1.3.5.].
2.6.1.3. В случае непредставления в установленный [1.3.5] срок статистической отчетности НБТ направляет в региональные дирекции (центры) запрос в электронном и бумажном виде за подписью руководителя службы с требованием в суточный срок предоставить необходимые для составления сводной статистической отчетности данные.
В случае несоответствия данных в отчетах в электронном виде, с данными на бумажных носителях, НБТ запрашивает в свободной форме (телефон, электронная почта) у региональных дирекций (центров) поясняющую информацию.
2.6.1.4. Сводная статистическая отчетность, подготовленная НБТ, передается в бумажном виде за подписью начальника НБТ начальнику железной дороги.
По запросу ЦБТ НБТ предоставляет сводную статистическую отчетность в установленном ОАО РЖД» порядке.
2.6.2. Контроль расследований и учета случаев травмирования граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»
2.6.2.1. Региональные дирекции (центры), на территории которого произошел несчастный случай, в течение 1 (одних) суток с момента происшествия направляет в НБТ телеграфное сообщение о данном происшествии и регистрирует информацию о нем в АСУ (ИСС)-Травматизм.
2.6.2.2. Региональные дирекции (центры) организует и проводит расследование несчастного случая в порядке, установленном [1.3.20] и [1.3.33].
Необходимая информация о расследовании вводится ответственным в региональной дирекции (центре) в АСУ (ИСС)-Травматизм не позднее 3-х (трех) рабочих дней с момента окончания расследования.
2.6.2.3. НБТ контролирует проведение расследований и регистрацию информации в АСУ (ИСС)-Травматизм и в случае отсутствия информации или несоответствия требованиям, установленным [1.3.20] и [1.3.33], телеграфным указанием в порядке, установленном ОАО «РЖД» оповещает об этом региональную дирекцию (центр), на территории которого произошел несчастный случай.
Региональная дирекция (центр), получив телеграфное указание, в течение 1 (одних) суток корректирует или вносит необходимую информацию о происшествии несчастного случая в АСУ (ИСС)-Травматизм и по телефону уведомляет об этом НБТ.
2.6.3. Порядок взаимодействия по обеспечению работы региональной комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»
2.6.3.1. Региональные дирекции (центры) до 1 декабря текущего года в установленном порядке направляют в НБТ предложения по кандидатурам на включение в состав региональной комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, а также предложения для включения в план работы комиссии с указанием:
— тема с обоснованием для включения;
— Ф.И.О. и номера телефонов ответственных за подготовку материла.
2.6.3.2. НБТ в течение 10 (десяти) рабочих дней, с момента получения предложений от региональных дирекций (центров), готовит проект приказа «Об утверждении состава региональной комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством» с указанием сроков проведения комиссии.
Приказ в установленном порядке утверждается начальником железной дороги и направляется в подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне.
2.6.3.3. В соответствии с утвержденным планом работы комиссии, подразделения на территориальном уровне не позднее 7 (семи) рабочих дней до заседания региональной комиссии представляют в НБТ пакеты материалов в электронном и бумажном виде за подписью начальника подразделения для рассмотрения на заседании.
Пакеты материалов для рассмотрения на заседании могут включать в себя:
— основной доклад, содержащий анализ соответствующей задачи, пути ее решения, необходимые для этого финансовые, временные и другие ресурсы;
— содоклады;
— проект решения по соответствующему вопросу, определяющий сроки и ответственного исполнителя;
— презентационный материал к докладам, содокладам и выступлениям (на электронном и бумажном носителях);
— аналитическую записку (при необходимости).
2.6.3.4. НБТ рассматривает полученные пакеты материалов и формирует по ним сводные материалы к заседанию региональной комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, в соответствии с [1.3.12].
2.6.3.5. Протокол заседания региональной комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, не позднее 3 (трех) рабочих дней после подписания направляется НБТ в установленном ОАО «РЖД» порядке в соответствии с указателем рассылки в региональные дирекции (центры).
2.6.3.6. Контроль за реализацией принятых решений региональной комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, осуществляет НБТ на основании отчетов подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне.
Подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне в установленные сроки исполняют решения комиссии и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в случае, если протоколом заседания не установлен другой срок), представляют в НБТ отчеты о реализации принятых решений в свободной форме в бумажном виде за подписью руководителей подразделений.
2.6.4. Порядок взаимодействия при формировании планов организационно-технических мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и инвестиционного проекта «Предупреждение травматизма граждан на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД» региональных дирекций (центров)
2.6.4.1. Ежегодно до 1 августа года, предшествующего планируемому, на основании данных АСУ (ИСС)-Травматизм, форм статистической отчетности ТТО-3 и ТТО-4 [1.3.5], решений заседаний региональной комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» НБТ в форме письма готовит рекомендуемые предложения в инвестиционный проект «Предупреждение травматизма граждан на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД» (далее — инвестиционный проект) и планы мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне.
Подготовленные НБТ предложения подписываются начальником НБТ и в электронном и бумажном виде в установленном ОАО «РЖД» порядке направляются в региональные дирекции (центры).
2.6.4.2. В срок до 1 ноября региональные дирекции (центры) с учетом предложений НБТ, формируют инвестиционный проект и планы мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» по форме, указанной в приложении N 1, и в установленном ОАО «РЖД» порядке согласовывают их с НБТ.
Согласованные с НБТ инвестиционный проект и планы мероприятий утверждаются органами управления филиалов ОАО «РЖД».
2.6.4.3. Утвержденные инвестиционный проект и планы мероприятий в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента утверждения направляются региональными дирекциями (центрами) по электронной почте, через ЕАСД и/или предоставляются копии на бумажном носителе в НБТ.
Данные инвестиционного проекта и планов мероприятий вносятся ответственными региональных дирекциях (центрах) в АСУ (ИСС)-Травматизм.
2.6.5. Порядок взаимодействия при контроле за исполнением инвестиционного проекта «Предупреждение травматизма граждан на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД» и планов организационно-технических мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» подразделений ОАО «РЖД» на территориальном уровне
2.6.5.1. Контроль за исполнением инвестиционного проекта и планов мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» осуществляет НБТ ежеквартально на основании сверки данных статистической отчетности по форме ТТО-3, ТТО-4 [1.3.5].
2.6.5.2. В случае выявления неисполнения или частичного выполнения инвестиционного проекта и плана мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», НБТ в произвольной форме готовит докладную с обязательным указанием следующей информации:
— наименование подразделения ОАО «РЖД» на территориальном уровне, по которому выявлены отклонения в исполнении инвестиционного проекта и плана мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;
— наименование мероприятий, по которым выявлены отклонения в исполнении;
— сроки, в соответствии с которыми, должны быть устранены отклонения в исполнении вышеуказанных мероприятий.
Подготовленная докладная в установленном ОАО «РЖД» порядке направляется главному инженеру железной дороги и в аппарат управления филиала ОАО «РЖД», в подразделении которого выявлены отклонения по срокам исполнения инвестиционного проекта и плана мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», для принятия мер по исполнению мероприятий.
Также в случае выявления неисполнения инвестиционного проекта и плана мероприятий по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» НБТ выносит данный вопрос на рассмотрение на очередном заседании региональной комиссии по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством в соответствии с п. 2.6.3.
|
N |
Номера листов (страниц) |
Всего |
N |
Входящий N |
Подпись |
Дата |
|||
|
Измененных |
Замененных |
Новых |
Аннулированных |
||||||
|
N |
Наименование |
Наименование |
Ед. |
Год |
|
|
Объем |
Объем |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Приложение 2.
Затраты на организацию обучения и количество обучаемых по пожарной безопасности в ______ году на _____________ железной дороге — филиале ОАО «РЖД».
|
Наименование |
Количество обучаемых, чел. |
Необходимый объем затрат, млн. руб. |
Выделенные лимиты, млн. руб. |
||||||||||
|
Пожарно- |
План |
Факт |
год |
1 |
2 |
3 |
4 |
год |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Всего, |
|||||||||||||
|
в том числе |
|||||||||||||