Распоряжение ОАО РЖД от 25.01.2013 N 154р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 января 2013 г. N 154р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОБРЕТЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ С РЕГИСТРАЦИИ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ОАО «РЖД»
С целью повышения эффективности использования радиочастотного спектра, выделенного для использования ОАО «РЖД», в целях оптимизации затрат на приобретение для нужд ОАО «РЖД» радиоэлектронных средств (далее РЭС), их регистрацию и снятие с регистрации:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2013 г. прилагаемый Порядок приобретения, регистрации и снятия с регистрации радиоэлектронных средств ОАО «РЖД» (далее — Порядок).
2. Возложить на Центральную станцию связи — филиал ОАО «РЖД» (далее — Центральная станция связи) функции головной организации по организации приобретения радиоэлектронных средств для нужд ОАО «РЖД», получению разрешительных документов для использования радиочастотного спектра и регистрации, а также снятию с регистрации радиоэлектронных средств в интересах всех филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
3. Установить, что оплата за услуги радиочастотной службы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в интересах всех филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» осуществляется Центральной станцией связи за счет средств, специально предусматриваемых в бюджете Центральной станции связи.
4. Руководителям филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД» до 1 марта 2013 г.:
обратиться в региональные дирекции связи — структурные подразделения Центральной станции связи, в ведении которых будут находиться соответствующие филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД» по вопросам получения разрешительных документов для использования радиочастотного спектра и регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также направить в их адрес соответствующие уведомления;
провести инвентаризацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, числящихся на балансе соответствующих филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»;
направить в соответствующие дирекции связи сведения, полученные в результате инвентаризации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, с обязательным указанием типов, марок, инвентарных и заводских номеров.
5. Руководителям филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»:
все задания на проектирование и рабочие проекты различных систем и устройств, в состав которых входят радиоэлектронные средства, согласовывать с Центральной станцией связи;
организовать и провести изучение работниками подведомственных филиалов и структурных подразделений настоящего Порядка и обеспечить его выполнение.
6. Начальнику Департамента экономики Костенец И.А., начальнику Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э. предусматривать в установленном порядке в бюджете затрат и платежном балансе Центральной станции связи средства на оплату услуг радиочастотной службы.
7. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 16 июня 2008 г. N 1237р «Об утверждении Порядка получения разрешительных документов для использования радиочастотного спектра и регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств ОАО «РЖД».
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на генерального директора Центральной станции связи Вохмянина В.Э.
Первый вице-президент ОАО «РЖД»
В.Н. Морозов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 25.01.2013 г. N 154р
ПОРЯДОК
ПРИОБРЕТЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ С РЕГИСТРАЦИИ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ОАО «РЖД»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ «О связи» [1], а также иными нормативными правовыми актами, перечисленными в прилагаемом перечне.
1.2. Порядок определяет последовательность и содержание мероприятий в ОАО «РЖД» при:
— планировании закупок и закупках радиоэлектронных средств (далее — РЭС) для нужд ОАО «РЖД», его филиалов и структурных подразделений;
— получении заключений экспертизы государственной радиочастотной службы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций возможности использования заявляемых РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС (далее — заключение экспертизы);
— получении разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти в области связи;
— получении свидетельств о регистрации РЭС в территориальных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществляющих регистрацию РЭС;
— снятии с учета РЭС при их списании, передаче или продаже.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на все филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД», связанные с использованием, разработкой, изготовлением, модернизацией и ввозом на территорию Российской Федерации РЭС, в том числе использующие РЭС при проведении НИОКР и экспериментальных работ.
2. Порядок приобретения и списания радиоэлектронных средств
Приобретение РЭС для нужд филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» производится за счет средств, предусмотренными инвестиционными программами или эксплуатационными бюджетами соответствующих филиалов или структурных подразделений ОАО «РЖД».
Обязанности по организации приобретения РЭС для филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», а также по регистрации и снятии с учета выведенных из эксплуатации РЭС возлагаются на Центральную станцию связи.
Для обеспечения своевременного приобретения и регистрации РЭС:
руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»:
а) планируют установленным ОАО «РЖД» порядком закупки по соответствующим инвестиционным программам и эксплуатационным бюджетам необходимых РЭС и объемов финансирования;
б) после включения в инвестиционные программы и эксплуатационные бюджеты планов закупок РЭС, необходимых для нужд филиала или структурного подразделения, в двухнедельный срок, но не позднее 30 ноября года, предшествующего планируемому направляют в Центральную станцию связи наряды-заказы на закупку, регистрацию и программирование РЭС, планируемых к приобретению в соответствии с инвестиционными программами или бюджетами эксплуатационных расходов;
в) вместе с нарядом-заказом направляют в Центральную станцию связи перечень мест установки РЭС.
Центральная станция связи:
а) после получения от филиалов или структурных подразделений ОАО «РЖД» нарядов-заказов на закупку, регистрацию и программирование РЭС организует закупку РЭС в качестве Заказчика, либо определив другого Заказчика установленным ОАО «РЖД» порядком.
3. Регистрация и снятие с регистрации радиоэлектронных средств
Средства связи, иные РЭС, являющиеся источником электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень РЭС, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются [2].
Использование без регистрации радиоэлектронных средств, подлежащих регистрации, не допускается.
Регистрация РЭС проводиться территориальными подразделениями федерального органа исполнительной власти в области связи на основании разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти в области связи по заключению радиочастотной службы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (заключений экспертизы о возможности использования заявленных РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС).
3.1. Порядок получения ОАО «РЖД» заключений экспертизы о возможности использования заявленных РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС
Экспертизу возможности использования заявленных РЭС и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС проводит радиочастотная служба Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Услуга является платной.
Заключения экспертизы могут быть получены ОАО «РЖД» только на основании действующих решений Государственной комиссии по радиочастотам — обобщенных, либо частных о выделении ОАО «РЖД» соответствующих полос радиочастот.
Взаимодействие с радиочастотной службой по вопросам оформления заключений экспертизы в интересах всех филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» возлагается на Центральную станцию связи.
Филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД» должны быть закреплены за дирекциями связи — структурными подразделениями Центральной станции связи, на территории, ответственности которых они располагаются.
Заключать договоры с радиочастотной службой Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от имени ОАО «РЖД» имеют право:
— генеральный директор Центральной станции связи на основании доверенности, выданной президентом ОАО «РЖД»;
— первый заместитель генерального директора или главный инженер ЦСС, а также начальники дирекций связи на основании и в объеме, установленном доверенностями, выданными генеральным директором Центральной станции связи в порядке передоверия.
Заключения экспертизы оформляются только на ОАО «РЖД», как юридическое лицо — владельца РЭС.
Подготовку материалов и документов, необходимых для оформления заключений экспертизы, а также их направление в радиочастотную службу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляют Центральная станция связи или дирекции связи — структурные подразделения Центральной станции связи.
В обоснованных случаях подготовку материалов и документов, а также направление их в радиочастотную службу осуществляет радиочастотный отдел службы взаимодействия с надзорными органами и операторами связи Центральной станции связи.
Дирекции связи — структурные подразделения Центральной станции связи отвечают за получение заключений экспертизы для РЭС:
— собственных (находящихся на балансе дирекций связи);
— находящихся на балансах филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», закрепленных за дирекциями связи.
Руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», учитывая значительные сроки оформления радиочастотных разрешительных документов, а также в целях своевременного и качественного планирования расходов на оплату услуг радиочастотной службы до 15 августа года, предшествующего планируемому обязаны представлять в дирекции связи, за которыми закреплены, сведения о необходимых и планируемых к использованию в следующем году частотных присвоениях.
Сведения должны содержать обоснования необходимости использования запрашиваемых номиналов радиочастот, а также другую информацию, позволяющую принять решение о возможности использования запрашиваемых радиочастот заявителем и проведении мероприятий по получению заключений экспертизы (места установки РЭС, географические координаты, диапазоны рабочих частот, количество частот, типы РЭС и др.).
В случае отсутствия указанных сведений в установленные сроки, заявки на получение радиочастот Центральной станцией связи не рассматриваются.
Материалы запросов, а также свои предложения о возможности использования запрашиваемых радиочастот заявителями дирекции связи направляют в Центральную станцию связи для утверждения (согласования).
Прямое обращение филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в радиочастотную службу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам оформления заключений экспертизы напрямую не допускается.
Радиочастотная служба Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций оформляет заключения на платной основе по тарифам, рассчитанным в соответствии с методикой [4].
Подробно порядок оформления заключений экспертизы, а также формы подаваемых документов изложены в [3].
Полученные заключения экспертизы дирекции связи направляют в Центральную станцию связи (радиочастотный отдел) для дальнейшего оформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
3.2. Порядок получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов
Решение о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС ОАО «РЖД» принимается федеральным органом исполнительной власти в области связи на основании действующих решений ГКРЧ о выделении полос радиочастот для применения РЭС ОАО «РЖД» и положительного заключения экспертизы радиочастотной службы на основании заявлений с приложением документов, указанных в [3].
Решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для РЭС принимаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Заявления на присвоение (назначение) радиочастот в пределах полос радиочастот, выделенных ОАО «РЖД», подготавливает и направляет в федеральный орган исполнительной власти в области связи Центральная станция связи.
Заявления на присвоение (назначение) радиочастот подписывают:
— генеральный директор Центральной станции связи на основании доверенности, выданной президентом ОАО «РЖД»;
— первый заместитель генерального директора или главный инженер Центральной станции связи на основании доверенностей, выданных генеральным директором Центральной станции связи в порядке передоверия.
Разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов оформляются на владельца РЭС — ОАО «РЖД», как юридическое лицо.
Учет и хранение подлинников всех полученных ОАО «РЖД» разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также рассылка их копий в дирекции связи осуществляется радиочастотным отделом Центральной станции связи.
3.3. Порядок регистрации и учета РЭС
Заявления о регистрации РЭС подаются в территориальные подразделения федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществляющие регистрацию, на территории деятельности которых планируется использование РЭС.
Взаимодействие с указанными территориальными подразделениями по вопросам регистрации РЭС в интересах всех филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», на балансе которых числятся РЭС, возлагается на дирекции связи.
Обязанности по регистрации РЭС возлагаются на начальников дирекций связи.
Дирекции связи осуществляют регистрацию РЭС:
— собственных (находящихся на балансе дирекций связи);
— находящихся на балансе филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», закрепленных за дирекциями связи.
Заявления о регистрации РЭС, числящихся на балансе филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», подаются в территориальные подразделения федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществляющие регистрацию, только дирекциями связи и их структурными подразделениями — региональными центрами связи. В обоснованных случаях заявления о регистрации РЭС могут быть подготовлены и поданы Центральной станцией связи.
Обращение филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в территориальные и другие подразделения федерального органа исполнительной власти в области связи с заявлениями о регистрации РЭС не допускается.
В свидетельстве о регистрации РЭС в графе — «Принадлежащее» должен быть указан владелец РЭС — ОАО «РЖД».
В целях выполнения требований нормативных правовых актов в области связи, в частности ст. 22 Федерального закона «О связи», не допускающих использование РЭС без регистрации, а также исключения применения запретных и штрафных санкций со стороны надзорных органов в области связи за использование РЭС без регистрации руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» обязаны своевременно и регулярно в установленном порядке направлять в дирекции связи, за которыми закреплены, достоверные сведения обо всех изменениях в наличии и использовании РЭС, находящихся на балансе.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок использования РЭС, несут балансодержатели (владельцы) РЭС — филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД».
Ответственность за своевременное, в строгом соответствии с требованиями нормативно-правовых документов в области связи, выполнение мероприятий, направленных на обеспечение необходимыми разрешительными документами для использования радиочастотного спектра и эксплуатации РЭС всех филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», возлагается на начальников дирекции связи.
Учет полученных ОАО «РЖД» свидетельств о регистрации РЭС, а также сроков их действия ведется дирекциями связи и радиочастотным отделом Центральной станции связи.
3.4. Порядок снятия с регистрации и учета РЭС
Снятие с регистрации и учета РЭС в радиочастотных службах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляется Центральной станцией связи и ее структурными подразделениями — дирекциями связи.
Дирекции связи осуществляют снятие с регистрации и учета РЭС:
— собственных (находящихся на балансе дирекций связи);
— находящихся на балансе филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», закрепленных за дирекциями связи.
Заявления о снятии с регистрации и учета РЭС, числящихся на балансе филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», подаются в территориальные подразделения федерального органа исполнительной власти в области связи, осуществляющие регистрацию, только дирекциями связи и их структурными подразделениями — региональными центрами связи. В обоснованных случаях заявления о снятии с регистрации и учета РЭС могут быть подготовлены и поданы Центральной станцией связи.
Обращение филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в территориальные и другие подразделения федерального органа исполнительной власти в области связи с заявлениями о снятии с регистрации и учета РЭС не допускается.
Руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» обязаны своевременно и регулярно в установленном порядке направлять в дирекции связи, за которыми закреплены, достоверные сведения обо всех изменениях (списании, продаже, консервации) в наличии и использовании РЭС, находящихся на балансе.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок использования РЭС, несут балансодержатели (владельцы) РЭС — филиалы и структурные подразделения ОАО «РЖД».
Учет снятия с регистрации и учета РЭС ведется дирекциями связи и радиочастотным отделом Центральной станции связи.
3.5. Порядок оплаты услуг радиочастотных служб Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Услуги радиочастотной службы, как правило, оказываются на основании договоров, заключенных между дирекциями связи и радиочастотными центрами.
В отдельных обоснованных случаях допускается заключение договоров на услуги радиочастотной службы между Центральной станцией связи и радиочастотными центрами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Услуги по заключенным договорам оказываются радиочастотной службой Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций только после полной предоплаты.
Расходы и финансирование на услуги (экспертиза ЭМС, получение разрешений и др.), оказываемые радиочастотной службой Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, планируются и отражаются в бюджете Центральной станции связи, как уполномоченного настоящим документом ответственного исполнителя и координатора данных видов работ, независимо от балансовой принадлежности РЭС к структурным подразделениям и филиалам ОАО «РЖД».
Расходы на оплату услуг радиочастотной службы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций планируются в годовых, квартальных и месячных бюджетах Центральной станции связи по элементу «прочие расходы» на основании свода планируемых бюджетов дирекций связи, формируемых на основании заявок филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» и утверждаются Департаментом экономики ОАО «РЖД» в установленные сроки и порядком.
Финансирование мероприятий по экспертизе ЭМС, получению радиочастотных разрешений, регистрации, снятию с регистрации РЭС предусматривается при формировании ежеквартального платежного баланса и внесением необходимых месячных корректировок в рамках утвержденных бюджетов.
Приложение
Перечень ссылочных нормативных правовых актов
|
Наименование документа |
Номер |
|
[1] Федеральный закон Российской Федерации от |
2.3 |
|
[2] Постановление Правительства Российской |
4 |
|
[3] «Порядок проведения экспертизы возможности |
2.2 |
|
[4] «Методика определения размера платы за оказание |
2.1 |