Распоряжение ОАО РЖД от 09.02.2015 N 299р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. N 299р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ОАО «РЖД» С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД»
В целях улучшения организации работы и определения порядка взаимодействия Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» с органами управления филиалов ОАО «РЖД» по вопросам обеспечения охраны труда, промышленной, пожарной, экологической безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами:
1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» с органами управления филиалов ОАО «РЖД».
2. Начальнику Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» Раенку Д.Л. и руководителям филиалов ОАО «РЖД» довести данное распоряжение до причастных работников и обеспечить его соблюдение.
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
В.А.Гапанович
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 09.02.2015 г. N 299р
РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ОАО «РЖД» С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД»
1.1.1. Настоящий Регламент взаимодействия Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» с органами управления филиалов ОАО «РЖД» (далее — Регламент) разработан в целях установления порядка взаимодействия Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» — подразделения аппарата управления ОАО «РЖД» (далее по тексту именуется «Департамент») с филиалами ОАО «РЖД», в лице уполномоченных органов управления, по вопросам:
охраны труда;
промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность);
пожарной безопасности;
предупреждения транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством;
экологической безопасности.
1.1.2. Основными участниками взаимодействия являются:
подразделения Департамента, ответственные в рамках регламента за:
формирование перспективной программы разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда, промышленной безопасности и экологическому контролю;
формирование ежегодного плана разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда, промышленной безопасности и экологическому контролю;
формирование актуализированного реестра нормативных документов по охране труда, промышленной безопасности и экологическому контролю;
формирование ежегодного Анализа состояния условий охраны труда в ОАО «РЖД»;
согласование проектов планов проведения внутренних аудитов и целевых проверок;
организация и проведение внутренних аудитов и целевых проверок в подразделениях филиалов ОАО «РЖД» по основным элементам системы управления охраной труда;
ежедневный сбор информации и подготовку докладных записок в адрес старшего вице-президента ОАО «РЖД», курирующего работу по охране труда о несчастных случаях на производстве;
ежедневный мониторинг своевременности и полноты ввода данных в базу ЕК АСУТР о несчастных случаях на производстве и результатов их расследования;
получение полного комплекта материалов расследования несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
согласование и формирование сводной Программы по улучшению условий и охраны труда;
согласование проекта годового плана переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов филиала ОАО «РЖД» в области охраны труда и электробезопасности в ОАО «РЖД»;
формирование сводного плана проведения СОУТ;
формирование и представление предложения для включения в приказ «О поощрении работников ОАО «РЖД»
представление в Департамент экономики ОАО «РЖД» консолидированных данных о выплате премии работникам ОАО «РЖД», предупредившим случаи производственного травматизма, связанные с наездом подвижного состава;
рассмотрение заявок предприятий-изготовителей СИЗ и определение подразделений филиалов, в которых будут проведены испытания;
информирование о регистрации ОПО (снятии с регистрации, переоформления регистрации);
согласование и формирование сводной Программы по обеспечению промышленной безопасности на ОПО;
согласование и формирование сводной Программы по обеспечению пожарной безопасности;
формирование ежегодного Отчета о проведенной работе в области предупреждения транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;
согласование и формирование сводной Программы по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;
проверку документов, необходимых для внесения изменений в действующую бессрочную лицензию ОАО «РЖД» на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, формирование сводного пакета документов и представление его в Росприроднадзор;
уведомление органов управления филиалов ОАО «РЖД» о предстоящей проверке выполнения лицензионных требований;
оказание консультационно-методической поддержки деятельности филиалов ОАО «РЖД»;
согласование и формирование сводной Программы мероприятий по обеспечению экологической безопасности.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД», ответственные в рамках регламента за:
формирование и представление статистической отчетности по форме 7-травматизм, данных о разрешенных для использования средствах Фонда социального страхования России на финансирование предупредительных мер;
формирование и представление данных об использованных в отчетном году средствах Фонда социального страхования России на финансирование предупредительных мер;
формирование и представление внутренней статистической отчетности по охране труда, промышленной безопасности и непроизводственному травматизму;
разработку предложений для формирования перспективной программы разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда, промышленной безопасности и экологическому контролю;
разработку предложений для формирования ежегодного плана разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда, промышленной безопасности и экологическому контролю;
представление данных для актуализации реестра нормативных документов по охране труда, промышленной безопасности и экологическому контролю;
формирование проектов Программ по улучшению условий и охраны труда и формирование отчетности по их исполнению;
формирование проектов годового плана переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, в области охраны труда и электробезопасности в ОАО «РЖД»;
формирование годовых планов проведении СОУТ;
представление материалов для присвоения звания «Лучший уполномоченный по охране труда на железнодорожном транспорте»;
представление материалов для обеспечения дополнительного премирования работников филиалов ОАО «РЖД» за предупреждение случаев производственного травматизма, связанного с наездом подвижного состава;
обобщение и представление заключений о проведенных испытаниях СИЗ;
формирование и представление документов, необходимых для проведения регистрации ОПО (снятии с регистрации, переоформлении).
представление копии полиса по застрахованным ОПО;
информирование Департамента о возникновении аварии на ОПО;
проведение технического расследования и учета аварии или инцидента на ОПО и информирование Департамента о выполнении мероприятия по устранению причин и последствий аварий и инцидентов на ОПО;
формирование проектов Программ мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО и формирование отчетности по их исполнению;
формирование проектов Программ мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и формирование отчетности по их исполнению;
формирование проектов Программ по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и формирование отчетности по их исполнению;
формирование и представление материалов о несчастном случае, произошедших с гражданами на территории инфраструктуры ОАО «РЖД» и не связанных с производством;
информирование о несчастных случаях на производстве;
обеспечение своевременности и полноты ввода данных о несчастных случаях с работниками филиала ОАО «РЖД» и результатов их расследования в базу ЕК АСУТР;
передачу данных о выезде руководителей органа управления филиалов ОАО «РЖД» в региональные подразделения ОАО «РЖД», в которых произошел несчастный случай на производстве со смертельным исходом;
информирование о дате проведения разбора результатов расследования несчастных случаев на производстве, предоставление материалов разбора с использованием доступных средств связи;
представление данных о происшествии и результатах ликвидации его экологических последствий;
формирование пакета документов, необходимого для внесения изменений и дополнений в действующую лицензию ОАО «РЖД» на деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности;
формирование проектов Программ мероприятий по обеспечению экологической безопасности.
Департамент управления персоналом ОАО «РЖД» — подразделение аппарата управления ОАО «РЖД», ответственный за согласование предложения для включения в приказ «О поощрении работников ОАО «РЖД».
Росжелдорснаб — филиал ОАО «РЖД», ответственный за информирование Департамента о поставках в филиалы ОАО «РЖД» СИЗ неудовлетворительного качества.
Центр охраны окружающей среды железной дороги — филиала ОАО «РЖД» — подразделение, находящееся на финансово-хозяйственном обслуживании органа управления железной дороги, ответственный за формирование и представление пакета документов, необходимого для внесения изменений и дополнений в лицензию ОАО «РЖД» на деятельность по обращению с отходами.
1.1.3. Положения настоящего Регламента являются обязательными для исполнения всеми участниками взаимодействия, определенными настоящим Регламентом.
1.2. Термины, определения и сокращения
1.2.1. В настоящем Регламенте используются следующие сокращения:
АСУ ПБ — Автоматизированная система управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД».
АСУ ОПО — Автоматизированная система управления «Опасные производственные объекты».
АСУ «Травматизм» — Автоматизированная система управления сбора и обработки данных по случаям травмирования граждан, произошедших на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД».
ЕАСД — Единая автоматизированная система документооборота в ОАО «РЖД».
ЕК АСУТР — Единая корпоративная автоматизированная система управления трудовыми ресурсами в ОАО «РЖД».
ОПО — опасные производственные объекты.
СИЗ — средства индивидуальной защиты.
СОУТ — специальная оценка условий труда.
СК-МТР — сетевой классификатор материально-технических ресурсов в деятельности ОАО «РЖД».
Ростехнадзор — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Росприроднадзор — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
ЧС — чрезвычайная ситуация.
1.3. Ссылки на нормативные документы
1.3.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями и ссылается на положения следующих нормативных документов:
1.3.1.1. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
1.3.1.2. Инструкция об организации расследования и учета несчастных случаев с людьми, не связанных с производством, происшедших в зоне движения поездов (распоряжение ОАО «РЖД» от 20 августа 2009 г. N 1754р).
1.3.1.3. Инструкция по делопроизводству и документированию управленческой деятельности в ОАО «РЖД» (приказ ОАО «РЖД» от 17 июня 2013 г. N 55).
1.3.1.4. Положение о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 июля 2008 г. N 97).
1.3.1.5. Положение о поощрении в открытом акционерном обществе «Российские железные дороги» (приказ ОАО «РЖД» от 29 июня 2012 г. N 77).
1.3.1.6. Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480).
1.3.1.7. Регламент взаимодействия департаментов, железных дорог, филиалов ОАО «РЖД» и ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России» с ЗАО «Отраслевой центр внедрения новой техники и технологий» при реализации договора на выполнение работ по техническому обслуживанию систем пожарной автоматики (распоряжение ОАО «РЖД» от 31 января 2013 г. N 231р).
1.3.1.8. Формы внутренней статистической отчетности ОАО «РЖД» по охране труда, промышленной безопасности и непроизводственному травматизму (распоряжение ОАО «РЖД» от 29 ноября 2013 г. N 2624р).
1.3.1.9. Перечень основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 4 февраля 2014 г. N 265р).
1.3.1.10. Оперативные данные об освоении инвестиционных средств и бюджета затрат (распоряжение ОАО «РЖД» от 6 марта 2014 г. N 592р).
1.3.1.11. Положение о порядке проведения работы по получению, переоформлению лицензий для осуществления отдельных видов деятельности ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 30 августа 2004 г. N 3190р).
1.3.1.12. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
1.3.1.13. Форма N 7-травматизм (приказ Федеральной службы государственной статистики от 19 июня 2013 г. N 216).
1.3.1.14. Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 17-03-18/05-7094).
1.3.1.15. Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н).
1.3.1.16. Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371).
1.3.1.17. СТО РЖД 15.006-2013 «Система управления промышленной безопасностью в ОАО «РЖД». Общие положения» (распоряжение ОАО «РЖД» от 05 августа 2013 г. N 1688р).
1.3.1.18. СТО РЖД 15.005-2013 «Система внутреннего аудита управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 10 января 2014 г. N 16р).
1.3.1.19. СТО РЖД 15.014-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения» (распоряжение ОАО «РЖД» от 28 мая 2012 г. N 1039р).
1.3.1.20. Положение о дополнительном премировании работников филиалов ОАО «РЖД» за предупреждение случаев производственного травматизма, связанного с наездом подвижного состава (распоряжение ОАО «РЖД» от 10 июля 2013 г. N 1538р).
1.3.1.21. СТО РЖД 15.013-2011 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Электрическая безопасность. Общие положения» (распоряжение ОАО «РЖД» от 13 сентября 2011 г. N 2003р).
1.3.1.22. СТО РЖД 1.15.011-2010 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация обучения» (распоряжение ОАО «РЖД» от 14 декабря 2010 г. N 2576р).
1.3.1.23. Положение о дополнительном профессиональном и бизнес-образовании руководителей и специалистов холдинга «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 16 января 2012 г. N 42р).
1.3.1.24. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».
1.3.1.25. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73).
1.3.1.26. Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 9 ноября 2012 г. N 2262р).
1.3.1.27. СТО РЖД 15.002-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД. Общие положения» (распоряжение ОАО «РЖД» от 28 декабря 2012 г. N 2744р).
1.3.1.28. Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240).
1.3.1.29. Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации (приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 г. N 621).
1.3.1.30. Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794).
1.3.1.31. Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613).
1.3.1.32. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
1.3.1.33. Положение о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 255).
1.3.1.34. Регламент по действиям при возникновении аварийных ситуаций с экологическими последствиями на инфраструктуре ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 30 декабря 2013 г. N 3014р).
1.3.1.35. Типовой регламент взаимодействия центра охраны окружающей среды железной дороги (регионального центра корпоративного управления) — филиала ОАО «РЖД» с территориальными органами управления филиалов ОАО «РЖД», территориальными филиалами дочерних (зависимых) обществ ОАО «РЖД» и их структурными подразделениями, осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги (распоряжение ОАО «РЖД» от 20 декабря 2013 г. N 2836р).
1.3.1.36. Порядок обеспечения работников ОАО «РЖД» средствами индивидуальной защиты (распоряжение ОАО «РЖД» от 28 декабря 2012 г. N 2738р).
1.3.1.37. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 сентября 2007г. N 606 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».
1.3.1.38. Положение о договорной работе в ОАО «РЖД» (приказ ОАО «РЖД» от 14 апреля 2006 г. N 110).
1.3.1.39. Регламент проведения специальной оценки условий труда в ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 1 сентября 2014 г. N 2041).
1.3.1.40. Типовой регламент взаимодействия службы охраны труда и промышленной безопасности органа управления железной дороги — филиала ОАО «РЖД» с территориальными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД», осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги (распоряжение ОАО «РЖД» от 13 февраля 2013 г. N 382р).
1.3.1.41. Регламент взаимодействия участников инвестиционного процесса при формировании и реализации инвестиционной программы ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 24 июля 2008 г. N 1582р).
1.3.1.42. Единая система управления инвестиционными проектами ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от 1 октября 2010 г. N 2055р).
1.3.1.43. Регламент взаимодействия корпоративного центра ОАО «РЖД» с филиалами производственного блока, в том числе на региональном уровне по вопросам охраны труда, промышленной, пожарной безопасности (распоряжение ОАО «РЖД» от 17 декабря 2012 г. N 2577р).
1.3.1.44. Правила разработки, построения, оформления и обозначения нормативных документов по охране труда (распоряжение ОАО «РЖД» от 29 декабря 2011 г. N 2849р).
1.3.2. При пользовании настоящим Регламентом действие ссылочных документов подлежит проверке по единой информационной базе ОАО «РЖД».
Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим Регламентом следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом.
Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
1.4. Порядок внесения изменений в регламент
Организацию работ по внесению изменений в настоящий Регламент осуществляет Департамент.
Изменения, вносимые в настоящий Регламент, оформляются в виде дополнений или путем издания новой редакции документа.
2. Порядок взаимодействия Департамента с органами управления филиалов ОАО «РЖД»
2.1. Взаимодействие по вопросам формирования статистической отчетности по охране труда, промышленной безопасности и непроизводственному травматизму
Взаимодействие по вопросам формирования статистической отчетности по охране труда, промышленной безопасности и непроизводственному травматизму осуществляется в установленном порядке [1.3.1.43.], [1.3.1.8.]. Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в установленном порядке [1.3.1.8.] обеспечивают формирование и представление в Департамент внутренней статистической отчетности по охране труда, промышленной безопасности и непроизводственному травматизму.
2.2. Взаимодействие по вопросам обеспечения охраны труда
2.2.1. Взаимодействие по вопросу разработки (пересмотра) нормативной
документации
Взаимодействие по вопросу разработки (пересмотра) нормативной документации осуществляется в соответствии с [1.3.1.27.], [1.3.1.44.].
Департамент, каждые три года, в срок до 1 (первого) апреля года, предшествующего плановому периоду, направляет в органы управления филиалов ОАО «РЖД» запрос о представлении предложений для формирования перспективного плана (программы) разработки и пересмотра нормативных документов по охране труда на срок от 3 до 5 лет.
В запросе указываются порядок, сроки представления и состав необходимых предложений.
Органы управления филиала ОАО «РЖД» подготавливают предложения и представляют в Департамент в порядке и в сроки, обозначенные в запросе.
Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней, рассматривает полученные предложения и, при необходимости, вносит предложения по их корректировке.
На основе скорректированных предложений, Департамент в срок до 1 (первого) октября формирует перспективный план (программу) разработки и пересмотра нормативных документов по охране труда на срок от 3 до 5 лет и представляет ее на утверждение курирующему вице-президенту в порядке, установленном [1.3.1.3.].
Ежегодно, в срок до 1 (первого) мая года, предшествующего плановому, Департамент направляет в органы управления филиалов ОАО «РЖД» запрос о представлении проектов планов разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда для формирования ежегодного плана разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда.
В запросе указываются порядок, сроки представления и состав проектов планов разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда.
Органы управления филиала ОАО «РЖД» подготавливают проекты планов разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда и представляют в Департамент в порядке и в сроки, обозначенные в запросе.
Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней, рассматривает полученные проекты планов разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда и, при необходимости, вносит предложения по их корректировке.
На основе скорректированных проектов планов разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда, Департамент в срок до 1 (первого) октября формирует ежегодный план разработки (пересмотра) нормативных документов по охране труда представляет ее на утверждение курирующему вице-президенту в порядке, установленном [1.3.1.3.].
2.2.2. Актуализация перечня нормативных документов по охране труда, промышленной, пожарной безопасности и экологическому контролю
Департамент в срок до 1 (первого) февраля отчетного года направляет в органы управления филиалов ОАО «РЖД» запрос о представлении данных для актуализации перечня нормативных документов по охране труда, промышленной, пожарной безопасности и экологическому контролю (далее — перечень).
В запросе указываются порядок, сроки и содержание необходимых данных.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» подготавливают запрашиваемые данные и представляют их в Департамент.
Департамент в срок до 1 (первого) марта отчетного года сводит полученные данные и формирует актуализированный перечень.
В срок до 1 (первого) апреля актуализированный перечень (с указанием наименования и реквизитов нормативных документов по охране труда, промышленной, пожарной безопасности и экологическому контролю, требующих актуализации, ответственного за актуализацию подразделения ОАО «РЖД», сроков проведения актуализации и прочей информацией, определяемой Департаментом) подписывается начальником Департамента и в электронном виде направляется в органы управления филиалов ОАО «РЖД».
2.2.3. Взаимодействие по вопросам формирования ежегодного Анализа состояния условий охраны труда в ОАО «РЖД»
Взаимодействие по вопросам формирования ежегодного Анализа состояния условий охраны труда в ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с [1.3.1.27.].
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в установленном порядке [1.3.1.8.] обеспечивают формирование и представление в Департамент внутренней статистической отчетности по охране труда.
На основании представленных сведений, Департамент в срок до 15 (пятнадцатого) марта года, следующего за отчетным, формирует ежегодный Анализ состояния условий охраны труда в ОАО «РЖД» (с указанием показателей, анализом количественных показателей, графическим отображением показателей и прочей информацией, определяемой Департаментом) для последующего представления по ЕАСД причастным подразделениям и руководителям ОАО «РЖД», определяемых Департаментом.
2.2.4. Взаимодействие по вопросам мониторинга функционирования системы управления охраной труда
Мониторинг функционирования системы управления охраной труда в ОАО «РЖД» обеспечивает Департамент посредством проведения внутренних аудитов, а также целевых и оперативных проверок, выполняемых на плановой и внеплановой основе в порядке и сроки установленными в соответствии со стандартами [1.3.1.18.], [1.3.1.19.].
На основе результатов проведенных внутренних аудитов и целевых проверок Департамент готовит предложения по совершенствованию системы управления охраной труда в ОАО «РЖД».
Принятые решения по совершенствованию системы управления охраной труда в ОАО «РЖД» оформляются организационно-распорядительными документами, протоколами совещания у старшего вице-президента ОАО «РЖД», курирующего работу по обеспечению охраны труда, протоколом заседания правления ОАО «РЖД»
Департамент осуществляет информирование органов управления филиалов ОАО «РЖД» по ЕАСД.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в соответствие с организационно- распорядительными документами обеспечивают порядок и сроки выполнения принятых решений по совершенствованию системы управления охраной труда в ОАО «РЖД».
2.2.5. Взаимодействие по вопросам организации расследования и учета несчастных случаев на производстве
Взаимодействие Департамента и органов управления филиалов ОАО «РЖД» по проведению расследования и учету несчастных случаев на производстве осуществляется в установленном порядке [1.3.1.24.], [1.3.1.25.], [1.3.1.26.], [1.3.1.27.].
2.2.6. Взаимодействие по вопросам организации разработки и контроля выполнения программ по улучшению условий и охраны труда
Ежегодно, в срок до 1 (первого) октября года, предшествующего плановому, органы управления филиалов ОАО «РЖД» представляют в Департамент в электронном виде (редактируемом формате) проекты Программ по улучшению условий и охраны труда (с указанием наименования мероприятий, объемов внедрения, объемов финансирования).
Состав мероприятий, включенных в проекты Программ по улучшению условий и охраны труда, должен соответствовать [1.3.1.9.].
Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает полученные проекты и, при необходимости, вносит предложения по их корректировке.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в электронном виде (редактируемом формате) в срок до 1 (первого) февраля планового года направляют в Департамент проекты Программы по улучшению условий и охраны труда, подготовленные с учетом внесенных Департаментом предложений по корректировке.
В срок до 1 (первого) февраля планового года данные проектов Программ вносятся органами управления филиалов ОАО «РЖД» в ЕК АСУТР по заданной форме.
Департамент на основании представленных данных проектов Программ по улучшению условий и охраны труда в срок до 20 (двадцатого) февраля планового года формирует сводную Программу по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД» и представляет ее на утверждение курирующему вице-президенту в порядке, установленном [1.3.1.3.].
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в порядке, установленном [1.3.1.8.], [1.3.1.10.], представляют в Департамент отчетность о выполнении сводной Программы по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД».
2.2.7. Взаимодействие по вопросам организации обучения персонала в области охраны труда и электробезопасности
Взаимодействие Департамента и органов управления филиалов ОАО «РЖД» в области организации обучения и проверки знаний по охране труда и электробезопасности осуществляется в соответствии со стандартами [1.3.1.21.], [1.3.1.22.].
В соответствии с требованиями, по форме и в сроки установленные [1.3.1.23.], органы управления филиалов ОАО «РЖД» обеспечивают формирование проектов годового плана переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, в области охраны труда и электробезопасности в ОАО «РЖД», и представляют по ЕАСД на согласование в Департамент.
Департамент при необходимости вносит предложения по корректировке проекта годового плана переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов филиала ОАО «РЖД» в области охраны труда и электробезопасности в ОАО «РЖД».
Департамент осуществляет информирование органов управления филиалов ОАО «РЖД» о принятых решениях по ЕАСД в течение 5 (пяти) рабочих дней.
Согласованный с Департаментом проект годового плана переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органа управления филиала ОАО «РЖД» направляется в Департамент управления персоналом ОАО «РЖД» для формирования и утверждения сводного плана обучения руководителей и специалистов ОАО «РЖД» в сроки установленные [1.3.1.23.].
2.2.8. Взаимодействие по вопросам организации и контроля выполнения работ по специальной оценке условий труда
Ежегодно, органы управления филиалов ОАО «РЖД» обеспечивают формирование годовых планов проведении СОУТ (с указанием наименований подразделений, количества рабочих мест, категорий сложности работ).
В срок до 15 (пятнадцатого) октября года, предшествующего плановому, годовые планы проведения СОУТ, подписанные ответственными руководителями, направляются органами управления филиалов ОАО «РЖД» в Департамент в электронном виде.
На основе представленных филиалами ОАО «РЖД» годовых планов проведения СОУТ, Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней формирует сводный план проведения СОУТ, который подписывает начальник Департамента.
Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней рассылает в электронном виде утвержденный сводный план проведения СОУТ в органы управления филиалов ОАО «РЖД».
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» обеспечивают подготовку, проведение, оформление и сдачу-приемку результатов СОУТ в соответствии с [1.3.1.39.].
Департамент в течение года проводит выборочные проверки готовности органов управления филиалов ОАО «РЖД» к проведению СОУТ рабочих мест по условиям труда.
2.2.9. Взаимодействие по вопросам организации работ по обеспечению электробезопасности в ОАО «РЖД»
Взаимодействие Департамента и органов управления филиалов ОАО «РЖД» по вопросам организации работ по обеспечению электробезопасности в ОАО «РЖД» осуществляется в установленном порядке [1.3.1.21.].
2.2.10. Взаимодействие по вопросам присвоения звания «Лучший уполномоченный по охране труда на железнодорожном транспорте»
Департамент ежегодно, в срок до 1 (первого) апреля, направляет в электронном виде (редактируемом формате) в органы управления филиалов ОАО «РЖД» запрос о представлении предложений по присвоению звания «Лучший уполномоченный по охране труда на железнодорожном транспорте».
В запросе указываются состав и порядок представления необходимых данных.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в срок до 15 (пятнадцатого) мая подготавливают в соответствии с [1.3.1.5.] (см. Положение о звании «Лучший уполномоченный по охране труда на железнодорожном транспорте») и направляют в Департамент запрошенные материалы.
Департамент в течение 1 (одного) месяца рассматривает полученные материалы и, при необходимости, вносит предложения по их корректировке.
На основе скорректированных материалов Департамент в течение 2 (двух) недель подготавливает предложение (с указанием должностей, Ф.И.О. награждаемых) и направляет его в электронном виде в Департамент управления персоналом ОАО «РЖД» для согласования и последующего включения в приказ «О поощрении работников ОАО «РЖД» в порядке, установленном [1.3.1.3.].
2.2.11. Порядок взаимодействия по обеспечению дополнительного премирования работников филиалов ОАО «РЖД» за предупреждение случаев производственного травматизма, связанного с наездом подвижного состава
Взаимодействие Департамента и органов управления филиалов ОАО «РЖД» по обеспечению премирования работников филиалов ОАО «РЖД» за предупреждение случаев производственного травматизма, связанного с наездом подвижного состава осуществляется в соответствии с [1.3.1.20.].
2.2.12. Организация производственных испытаний новых средств индивидуальной защиты работников ОАО «РЖД»
Взаимодействие Департамента и органов управления филиалов ОАО «РЖД» по организации производственных испытаний новых средств индивидуальной защиты работников ОАО «РЖД» осуществляется в установленном порядке [1.3.1.40.].
После проведения испытания и получения от структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» заключения о проведенных испытаниях СИЗ, органы управления филиалов ОАО «РЖД» обобщают заключения, представленные структурными подразделениями и направляют обобщенные заключения в Департамент в установленном порядке [1.3.1.3.].
В случае получения положительного заключения об эксплуатационных и защитных характеристиках испытанного СИЗ, Департамент направляет соответствующую информацию в Росжелдорснаб — филиал ОАО «РЖД» для присвоения изделию кода СК-МТР.
2.3. Взаимодействие по вопросам обеспечения промышленной безопасности
2.3.1. Проведение регистрации опасных производственных объектов (снятие с учета ОПО, переоформление) в ОАО «РЖД»
Взаимодействие Департамента и органов управления филиалов ОАО «РЖД» по регистрации опасных производственных объектов (снятию с учета ОПО, переоформлению) осуществляется в установленном порядке [1.3.1.17.], [1.3.1.16.], [1.3.1.37.] и [1.3.1.40.].
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в установленном порядке [1.3.1.17.], [1.3.1.16.] формируют комплект документов, необходимый для проведения регистрации ОПО (снятии с учета ОПО, переоформления).
Сформированный комплект документов органом управления филиала ОАО «РЖД» должен быть предварительно согласован со службой охраны труда и промышленной безопасности железной дороги в установленном порядке [1.3.1.40.].
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» направляют в Департамент, согласованный со службой охраны труда и промышленной безопасности железной дороги комплект документов, установленный [1.3.1.37.], с подписью ответственного лица, отвечающего за сбор, формирование комплекта документов для проведения регистрации ОПО (снятии с учета ОПО, переоформления).
После получения и рассмотрения комплекта документов от органов управления филиалов ОАО «РЖД» Департамент в установленном порядке [1.3.1.17.], [1.3.1.16.] подает заявление и комплект документов в Ростехнадзор для проведения регистрации ОПО (снятии с учета ОПО, переоформления).
Департамент, после получения информации от Ростехнадзора о регистрации ОПО (снятии с учета ОПО, переоформления), в течение 7 (семи) календарных дней информирует с помощью АСУ ОПО орган управления филиала ОАО «РЖД», подававшего сведения для проведения регистрации ОПО (снятии с учета ОПО, переоформления).
2.3.2. Страхование ответственности владельца ОПО
Органы управления филиалов ОАО «РЖД», в рамках заключенного в установленном порядке [1.3.1.1.], [1.3.1.38.] договора страхования ответственности организаций, эксплуатирующих ОПО, обеспечивают получение полиса по застрахованным ОПО.
В течение 10 (десяти) рабочих дней органы управления филиалов ОАО «РЖД» направляют в электронном виде копию полиса по застрахованным объектам в Департамент.
Департамент на основе полученных полисов в установленном [1.3.1.1.] порядке информирует Ростехнадзор о застрахованных ОПО.
2.3.3. Взаимодействие по вопросам расследований и учета аварий, инцидентов на ОПО
При возникновении аварии на ОПО органы управления филиала ОАО «РЖД» в течение 1 (одних) суток с момента получения информации об аварии на ОПО информируют Департамент телеграфной или факсимильной связью.
Органы управления филиала ОАО «РЖД» организуют проведение технического расследования и осуществляют учет аварий, инцидентов на ОПО, обеспечивает своевременность и правильность оформления материалов расследования в установленном порядке [1.3.1.6.].
Органы управления филиала ОАО «РЖД» в срок, не превышающий 10 (десяти) календарных дней с момента окончания технического расследования аварии на ОПО, направляют в электронном виде (редактируемом формате) материалы данного расследования в Департамент.
В случае необходимости, Департамент направляет в органы управления филиала ОАО «РЖД» запрос о представлении материалов о произошедшем инциденте на ОПО (с указанием содержания, сроков, порядка представления запрашиваемых материалов).
2.3.4. Организация разработки и контроль выполнения программы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО
Ежегодно, в срок до 1 (первого) октября года, предшествующего плановому, органы управления филиалов ОАО «РЖД» формируют в АСУ ОПО по заданной форме проекты Программ мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО (с указанием наименования мероприятий, объемов внедрения и финансирования).
Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает представленные проекты Программ мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и, при необходимости, вносит предложения по их корректировке.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в срок до 1 (первого) февраля планового года в электронном виде (редактируемом формате) направляют в Департамент Программы по обеспечению промышленной безопасности на ОПО, подготовленные с учетом внесенных Департаментом предложений по корректировке и согласованные с экономическим и финансовым блоком филиалов ОАО «РЖД».
В срок до 1 (первого) февраля планового года данные Программ вносятся органами управления филиалов ОАО «РЖД» в АСУ ОПО по заданной форме.
Департамент, в срок до 15 (пятнадцатого) февраля планового года, на основании представленных данных Программ мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО, формирует сводную Программу мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО в ОАО «РЖД» и представляет на утверждение старшему вице-президенту ОАО «РЖД», курирующему организацию работы по промышленной безопасности, в порядке, установленном [1.3.1.3.].
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в установленном порядке [1.3.1.10] представляют в Департамент отчетность о выполнении сводной Программы по обеспечению промышленной безопасности на ОПО в ОАО «РЖД».
2.4. Взаимодействие по вопросам обеспечения пожарной безопасности
2.4.1. Формирование программы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Ежегодно, до 1 (первого) октября года, предшествующего плановому, органы управления филиалов ОАО «РЖД» обеспечивают подготовку проектов Программ мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, с указанием наименования мероприятий, объемов внедрения и финансирования.
В тот же срок сформированные проекты Программ мероприятий по обеспечению пожарной безопасности направляются в электронном виде (редактируемом формате) в Департамент для рассмотрения.
Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает предоставленные проекты Программ и, при необходимости, вносит предложения по его корректировке.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в срок до 1 (первого) февраля планового года в электронном виде (редактируемом формате) направляют в Департамент проекты Программ мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, подготовленные с учетом внесенных Департаментом предложений по корректировке.
В срок до 1 (первого) февраля планового года данные проектов Программ вносятся органами управления филиалов ОАО «РЖД» в АСУ ПБ по заданной форме.
Департамент на основании представленных данных проектов Программ по обеспечению пожарной безопасности в срок до 15 (пятнадцатого) февраля планового года формирует сводную Программу мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в ОАО «РЖД» и представляет на утверждение старшему вице-президенту ОАО «РЖД», курирующему работу по пожарной безопасности, в установленном [1.3.1.3.] порядке.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» представляют в Департамент отчетность о выполнении сводной Программы по обеспечению пожарной безопасности в ОАО «РЖД» [1.3.1.8.], [1.3.1.10].
2.5. Взаимодействие по вопросам предупреждения транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»
2.5.1. Формирование ежегодного отчета о проведенной работе в области предупреждения транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в установленном порядке [1.3.1.8.] формируют и представляют в Департамент, с формированием в АСУ «Травматизм», следующие формы:
ТТО-2 «Отчет о случаях травмирования граждан, не связанных с производством на железнодорожном транспорте»;
ТТО-3 «Отчет о выполнении организационных мероприятий по предупреждению случаев травмирования граждан»;
ТТО-4 «Отчет о выполнении технических мероприятий по предупреждению случаев травмирования граждан»;
ТТО-15 «Отчет о штрафных санкциях и выплатах по исковым заявлениям в результате травмирования граждан».
На основе представленных отчетных данных, Департамент в срок до 1 (первого) апреля года, следующего за отчетным, формирует ежегодный Отчет о проведенной работе в области предупреждения транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» (с указанием наименования мероприятий, анализом количественных показателей, графическим отображением проведенных работ и прочей информацией, определяемой Департаментом) для последующего представления причастным подразделениям и руководителям ОАО «РЖД», определяемых Департаментом.
2.5.2. Взаимодействие по вопросам организации разработки и контроля выполнения программ по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»
Ежегодно, в срок до 1 (первого) октября года, предшествующего плановому, органы управления филиалов ОАО «РЖД» представляют в Департамент в электронном виде (редактируемом формате) проекты Программ по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» (с указанием наименования мероприятий, объемов внедрения, объемов финансирования).
Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает полученные проекты и, при необходимости, вносит предложения по их корректировке.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в электронном виде (редактируемом формате) в срок до 1 (первого) февраля планового года направляют в Департамент проекты Программ по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», подготовленные с учетом внесенных Департаментом предложений по корректировке.
В срок до 1 (первого) февраля планового года данные проектов Программ вносятся органами управления филиалов ОАО «РЖД» в АСУ «Травматизм» по заданной форме.
Департамент на основании представленных данных Программ по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» в срок до 20 (двадцатого) февраля планового года формирует сводную Программу по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и представляет ее на утверждение курирующему вице-президенту в порядке, установленном [1.3.1.3.].
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» представляют в Департамент отчетность о выполнении сводной Программы по предупреждению транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» в установленном порядке [1.3.1.8.], [1.3.1.10.].
2.5.3. Взаимодействие по представлению информации о несчастных случаях, произошедших с гражданами на территории инфраструктуры ОАО «РЖД» и не связанных с производством
При необходимости получения сведений о несчастных случаях, произошедших с гражданами на территории инфраструктуры ОАО «РЖД» и не связанных с производством, Департамент направляет на имя руководителя филиала ОАО «РЖД», на территории которого произошел несчастный случай, запрос о представлении материалов о несчастном случае в электронном виде (редактируемом формате).
Состав запрашиваемых данных (материалов) определяется правилами проведения и оформления результатов расследования происшествий, установленными [1.3.1.2.], [1.3.1.4.].
В запросе указываются порядок, сроки представления и состав необходимых материалов.
Органы управления филиала ОАО «РЖД» подготавливают, в соответствии с запросом, необходимые материалы, заверяют их подписью ответственного лица в региональной дирекции или центре, проводившем расследование несчастного случая, и представляют в Департамент в порядке и в сроки, обозначенные в информационном запросе.
2.6. Взаимодействие по вопросам обеспечения экологической безопасности
2.6.1. Организация расследования и учета ликвидации чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями
Взаимодействие Департамента и органов управления филиалов ОАО «РЖД» по организации расследования и учеба ликвидации чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями осуществляется в установленном порядке [1.3.1.34.].
2.6.2. Внесение изменений в действующую лицензию ОАО «РЖД» по обращению с опасными отходами
Взаимодействие по внесению изменений в действующую лицензию ОАО «РЖД» по обращению с опасными отходами осуществляется в установленном порядке [1.3.1.35.].
Центры охраны окружающей среды железной дороги в установленном порядке [1.3.1.35.] формируют и представляют в Департамент пакеты документов по региону, необходимые для внесения изменений и дополнений в действующую лицензию ОАО «РЖД» на деятельность по обращению с отходами.
Департамент осуществляет проверку полученных от Центров охраны окружающей среды железной дороги документов, формирует сводный пакет и направляет его в Росприроднадзор, осуществляющий выдачу лицензий организациям, деятельность которых связана с обезвреживанием и размещением отходов I-IV классов опасности.
Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения уведомления от Росприроднадзора уведомляет по ЕАСД органы управления филиала ОАО «РЖД» о предстоящей проверке выполнения лицензионных требований соответствующих региональных дирекций или центров территориальными органами Росприроднадзора.
2.6.3. Формирование программ мероприятий по обеспечению экологической безопасности
Ежегодно, до 1 (первого) октября года, предшествующего плановому, органы управления филиалов ОАО «РЖД» обеспечивают подготовку проектов Программ мероприятий по обеспечению экологической безопасности, с указанием наименования мероприятий, объемов внедрения и финансирования.
В тот же срок сформированные проекты Программ мероприятий по обеспечению экологической безопасности направляются в электронном виде (редактируемом формате) в Департамент для рассмотрения.
Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает предоставленные проекты Программ и, при необходимости, вносит предложения по его корректировке.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в срок до 1 (первого) февраля планового года в электронном виде (редактируемом формате) направляют в Департамент проекты Программ мероприятий по обеспечению экологической безопасности, подготовленные с учетом внесенных Департаментом предложений по корректировке.
В срок до 1 (первого) февраля планового года данные проектов Программ вносятся органами управления филиалов ОАО «РЖД» в АСУ Экология по заданной форме.
Департамент на основании представленных данных проектов Программ по обеспечению экологической безопасности в срок до 15 (пятнадцатого) февраля планового года формирует сводные Программы мероприятий по обеспечению экологической безопасности в ОАО «РЖД» и представляет на утверждение старшему вице-президенту ОАО «РЖД», курирующему работу по экологической безопасности, в установленном [1.3.1.3.] порядке.
Органы управления филиалов ОАО «РЖД» в установленном порядке [1.3.1.10], в электронном виде (редактируемом формате) представляют в Департамент отчетность о выполнении сводных Программ по обеспечению экологической безопасности в ОАО «РЖД».