Распоряжение ОАО РЖД от 31.10.2014 N 2572р

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 31 октября 2014 г. N 2572р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ «ВИДЫ И ХАРАКТЕРИСТИКИ РЕМОНТОВ, МЕЖРЕМОНТНЫЕ СРОКИ ОБЪЕКТОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ АВТОМАТИКИ И ТЕЛЕМЕХАНИКИ»

В целях установления единого подхода при планировании капитального ремонта основных средств железнодорожной автоматики и телемеханики, а также своевременного и качественного проведения ремонтных работ:

1. Утвердить прилагаемую инструкцию «Виды и характеристики ремонтов, межремонтные сроки объектов основных средств железнодорожной автоматики и телемеханики».

2. Ввести в действие инструкцию «Виды и характеристики ремонтов, межремонтные сроки объектов основных средств железнодорожной автоматики и телемеханики» с 1 января 2015 года.

3. Начальнику Центральной дирекции инфраструктуры Супруну В.Н. принять к руководству прилагаемую инструкцию для планирования ремонта объектов основных средств железнодорожной автоматики и телемеханики, начиная с 2015 года.

4. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 4 февраля 2008 г. N 204р «Об утверждении характеристик ремонтов, межремонтных сроков основных устройств и оборудования, обслуживаемого работниками хозяйства автоматики и телемеханики».

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента ОАО «РЖД» Целько А.В.

Первый вице-президент ОАО «РЖД»

В.Н.Морозов

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением ОАО «РЖД»

от 31.10.2014 г. N 2572р

ИНСТРУКЦИЯ



ВИДЫ И ХАРАКТЕРИСТИКИ РЕМОНТОВ, МЕЖРЕМОНТНЫЕ СРОКИ ОБЪЕКТОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ АВТОМАТИКИ И ТЕЛЕМЕХАНИКИ

1. Общие положения

1.1. Инструкция «Виды и характеристики ремонтов, межремонтные сроки объектов основных средств железнодорожной автоматики и телемеханики» (далее — Инструкция) определяет виды и характеристики ремонтов, межремонтные сроки основных средств объектов железнодорожной автоматики и телемеханики (далее — ЖАТ) ОАО «РЖД».

1.2. Инструкция устанавливает сроки, порядок планирования и выполнения работ, производимых при текущем и капитальном ремонтах объектов основных средств ЖАТ в соответствии с классификацией железнодорожных линий, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 01.07.2009 N 1393р «Об утверждении методики классификации железнодорожных линий» и классификацией железнодорожных станций, определенной согласно «Положению о железнодорожной станции», утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» от 31.05.2011 N 1186р».

1.3. Инструкция предназначена для инженерно-технических и руководящих работников ОАО «РЖД» и специализированных организаций, имеющих право на выполнение работ по ремонту объектов основных средств ЖАТ.

2. Термины и определения

В настоящей инструкции применены следующие термины с соответствующими определениями:

текущий ремонт — ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей.

[ГОСТ 18322-78, статья 38]

капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

[Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 1, п. 14.3]

назначенный срок службы — календарная продолжительность эксплуатации, при достижении которой эксплуатация объекта должна быть прекращена независимо от его технического состояния;

Примечание — По истечении назначенного срока службы объекта должно быть принято решение — направление в ремонт, списание, уничтожение, проверка и установление нового назначенного срока и т.д.

[ГОСТ 27.002-89, статья 4.10]

объект основных средств ЖАТ (объект ЖАТ) — материальный актив, признаваемый объектом основных средств в соответствии с учетной политикой ОАО «РЖД», имеющий инвентарный номер;

работоспособное состояние — состояние объекта, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации;

[ГОСТ 27.002-89, статья 2.3]

предельное состояние — состояние объекта, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна, либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно;

[ГОСТ 27.002-89, статья 2.5]

ремонт — комплекс работ и организационно-технических мероприятий, не связанных с изменением первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, а направленных на поддержание его в исправном состоянии, на восстановление исправного или работоспособного состояния и ресурса объекта и его составных частей, на устранение неисправностей, наличие которых делает невозможным или опасным эксплуатацию объекта. При этом в ходе ремонтных работ могут производиться профилактические мероприятия и работы по устранению мелких повреждений и неисправностей, предупреждающие преждевременный износ объектов основных средств, замена и восстановление всех изношенных деталей и узлов, а также конструкций зданий и сооружений, в том числе устаревших, на более прогрессивные, за исключением полной замены основных конструкций;

[распоряжение ОАО «РЖД» от 29.06.2007 N 1224р]

ресурс — суммарная наработка объекта от начала его эксплуатации или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние;

[ГОСТ 27.002-89, статья 4.5]

срок службы — календарная продолжительность эксплуатации от начала эксплуатации объекта или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние;

[ГОСТ 27.002-89, статья 4.6]

3. Виды и методы ремонта объектов ЖАТ

3.1. Для объектов ЖАТ предусмотрены ремонты двух видов: капитальный и текущий. Капитальный ремонт должен обеспечивать ресурс объекта ЖАТ до очередного ремонта.

3.2. Капитальный ремонт объектов основных средств ЖАТ это комплекс работ, выполняемый с целью восстановления технических характеристик объекта (устройства или комплекса устройств СЦБ), их эксплуатационных показателей и утраченного за период эксплуатации ресурса до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением изношенных деталей и узлов, в т.ч. устаревших и снятых с производства.

Капитальный ремонт выполняется методом агрегатной замены или восстановления составных частей, включая базовые. При замене элементов, в том числе на современные аналоги, не должно происходить изменения основных характеристик объекта ЖАТ в целом.

Капитальный ремонт в зависимости от сложности и объемов работ может выполняться: хозяйственным способом (производится структурными подразделениями дирекции инфраструктуры); подрядным способом (с заключением договора со сторонними организациями, имеющими право на проведение соответствующих работ (сертификаты соответствия, лицензии и т.д.)); филиалами ОАО «РЖД» (с заключением наряд-заказов в соответствии с их основной производственной деятельностью).

3.3. Объектом капитального ремонта средств ЖАТ может являться только объект учета основных фондов, а объектом текущего ремонта являются составные части этого объекта.

3.4. Текущий ремонт объекта ЖАТ — комплекс работ, выполняемый с целью предупреждения или устранения неисправностей объекта ЖАТ и предусматривает замену и/или восстановление отдельных составных частей объекта ЖАТ с последующей проверкой его функционирования.

Текущий ремонт выполняется, как правило, на месте применения объекта ЖАТ, без прекращения его действия в свободное от движения поездов время или с использованием технологических «окон».

Работы по текущему ремонту объектов ЖАТ на месте применения могут выполняться специализированными ремонтными подразделениями (работниками бригад дистанций сигнализации, централизации и блокировки или комплексных бригад территориальной дирекции инфраструктуры).

Работы по текущему ремонту объектов ЖАТ, содержащих аппаратно- программные средства, могут выполнять ремонтные подразделения предприятий-изготовителей таких средств или специализированные сервисные организации.

3.5. Капитальный или текущий ремонты объектов ЖАТ не изменяют основные технические и эксплуатационные характеристики объекта, не меняют функций объекта ЖАТ и не создают новых производственных мощностей.

4. Капитальный ремонт объектов ЖАТ

4.1 Планирование работ по капитальному ремонту объектов ЖАТ производится на основе сроков проведения капитального ремонта систем <1> ЖАТ, указанных в таблице N 1, а также с учетом фактического состояния объектов.

———————————



<1> наименования систем ЖАТ приведены в соответствии с ГОСТ Р 53431-2009

В соответствии с конкретными условиями эксплуатации объекта ЖАТ согласно Методическому руководству по управлению ресурсами и рисками в хозяйстве автоматики и телемеханики на основе методологии УРРАН, утвержденному ОАО «РЖД» 08.12.2012 сроки между ремонтами могут быть откорректированы с последующим утверждением в установленном в ОАО «РЖД» порядке.

Состав и объемы работ при проведении капитального ремонта определяются на основании дефектных ведомостей, оформленных по форме N ФОУ-18, составленных по материалам комиссионных обследований, технического диагностирования, испытаний с учетом приложения N 1. Форма дефектной ведомости N ФОУ-18 приведена в приложении N 2.

При планировании капитального ремонта сложного и протяженного объекта составляется сводный комплексный план на период 2-3 года.

4.2. Проект ежегодного плана капитального ремонта составляется с поквартальной разбивкой в натуральных показателях и денежном выражении. Указанный план согласовывается и утверждается в установленном порядке.

План капитального ремонта должен включать:

а) титульный список объектов капитального ремонта;

б) перечень объектов с указанием инвентарных и сетевых номеров, физический объем работ по каждому объекту ЖАТ и сроки их выполнения;

в) проектно-сметную документацию с расчетом и обеспечением потребности в материалах, оборудовании, транспорте, средствах механизации и расчетные затраты труда;

г) способ выполнения работ (хозяйственным способом, специализированными подразделениями или подрядными организациями).

Проектно-сметная документация на капитальный ремонт объекта ЖАТ разрабатывается проектной организацией на основании карточек учета основных фондов и дефектной ведомости, составленной квалификационной комиссией по оценке состояния объекта ЖАТ и его элементов после технического обследования объекта. Номенклатура и объемы необходимых работ должны быть отражены в задании на проектирование. Для объектов ЖАТ, выполненных на базе аппаратно-программных средств, в задании на проектирование указывается необходимость корректировки программного обеспечения.

План капитального ремонта может корректироваться в установленном ОАО «РЖД» порядке.

4.3. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт разрабатывается в составе, достаточном для определения объемов работ, стоимости ремонта, потребности в комплектующих и материалах.

4.4. Проектирование должно осуществляться в одну стадию. В своем составе проект должен иметь:

а) пояснительную записку, содержащую обоснование технических решений, технико-экономические показатели и порядок организации ремонтных работ;

б) рабочие чертежи и схемы;

в) сметную документацию;

г) спецификацию на материалы и комплектующие.

4.5. Капитальный ремонт может быть комплексным или выборочным.

Комплексный капитальный ремонт — наиболее сложный и полный по объему вид капитального ремонта, выполняемый для полного (или близкого к полному) восстановлению технических характеристик объекта ЖАТ. При этом корректировка программного обеспечения объекта ЖАТ, выполненного на базе аппаратно-программных средств, производится при необходимости.

Выборочный капитальный ремонт выполняется при значительном износе отдельных составных частей или узлов объекта ЖАТ. Выборочный капитальный ремонт выполняется также в том случае, если проведение комплексного капитального ремонта экономически нецелесообразно.

4.6. При капитальном ремонте должны применяться комплектующие и материалы в соответствии с Нормами расхода материалов и запасных частей на капитальный ремонт устройств железнодорожной автоматики и телемеханики, утвержденными в установленном порядке.

5. Текущий ремонт объектов ЖАТ

5.1. Текущий ремонт производится на основании ведомостей дефектации, составленных в соответствии с ГОСТ 3.1102-81. «Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов» по результатам периодических осмотров состояния устройств согласно «Инструкции по технической эксплуатации устройств и систем сигнализации, централизации и блокировки», комиссионных осмотров, технического диагностирования устройств, эксплуатационной и ремонтной документации на технические средства. Рекомендуемая форма ведомости дефектации приведена в приложении N 3.

Работы по текущему ремонту включаются в планы работ эксплуатационных подразделений дистанции СЦБ.

5.2. Текущий ремонт производится для поддержания работоспособного состояния устройств и устранения выявленных замечаний.

5.3. С учетом периодичности, продолжительности, материалоемкости и трудоемкости ремонтных работ в дистанции СЦБ составляются заявки на запасные части и материалы, определяются трудозатраты.

5.4. Для материально-технического обеспечения текущего ремонта в дистанции СЦБ создаются текущий и технологический запасы, которые формируются в соответствии с положениями СТО РЖД 1.21.015-2009 «Система материально-технического обеспечения ОАО «РЖД». Нормирование запасов материально-технических ресурсов», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2009 N 2713р и других документов ОАО «РЖД» регламентирующих формирование и применение запасов материально-технических ресурсов.

6. Неплановые виды ремонта

6.1. Неплановые (непредвиденные) ремонты проводятся при необходимости восстановления работоспособного состояния объекта ЖАТ, (в том числе при возникновении транспортных происшествий, стихийных бедствий).

6.2. Объемы работ при проведении неплановых ремонтов определяются на основании характера повреждений объекта ЖАТ. При проведении непланового ремонта заменяются (или восстанавливаются) только те элементы, которые непосредственно обеспечивают работоспособное состояние объекта ЖАТ.

Для восстановления работоспособного состояния объекта ЖАТ используются материально-технические ресурсы (материалы и запасные части) согласно Нормам расхода материалов и запасных частей на техническое обслуживание и ремонт устройств железнодорожной автоматики и телемеханики, механизированных и автоматизированных сортировочных горок, утвержденных в установленном порядке.

Для восстановления объекта ЖАТ после транспортного происшествия или стихийного бедствия допускается также использовать материалы и оборудование аварийно-восстановительного запаса хозяйства автоматики и телемеханики и другие виды запасов.

6.3. Выполнение непланового ремонта производится специализированными ремонтными подразделениями (бригадами), эксплуатационным штатом дистанций СЦБ, с привлечением, при необходимости, работников специализированных строительно-монтажных организаций, сервисных структур и др.

Назначенные сроки службы и периодичность выполнения капитального ремонта объектов основных средств ЖАТ

Код

┌──────────┐

Форма по ОКУД│  0306831 │

├──────────┤

по ОКПО│          │

__________________________________________________________      ├──────────┤

организация                           БЕ│          │

__________________________________________________________      └──────────┘

структурное подразделение

УТВЕРЖДАЮ: _______________________

(должность)

____________ _____________________

(подпись)  (расшифровка подписи)

ДЕФЕКТНАЯ ВЕДОМОСТЬ

┌─────────────────────┬──────────────┐

│   Номер документа   │     Дата     │

│                     │ составления  │

├─────────────────────┼──────────────┤

│                     │              │

└─────────────────────┴──────────────┘

Основное средство (здание, оборудование) ____________________________________

Инвентарный номер ___________________________________________________________

Местонахождение объекта

Комиссия в составе: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

произвела осмотр объектов                        (заполняется при капитальном

(указать наименование)                           ремонте зданий и сооружений)

и отметила следующее:

I. Общие сведения по объекту ________________________________________________

Год постройки ____________________________________________________________

Этажность, общая высота, площадь, протяженность и др. ____________________

II. Подробное описание конструкций (с указанием материала) и технического

состояния объекта (основания, фундаменты, стены, колонны, перекрытия и др.)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

III. Выводы и предложения по проведению ремонта с перечислением состава работ

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

N п/п	Наименование изделия, узла, агрегата, конструкции, подлежащего ремонту	Наименование деталей, элементов	Наименование работ по устранению дефектов	Формула подсчета	Единица измерения	Количество, объем	Дефект (степень износа)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2
3
4

Комиссия:

───────────────────────   ──────────────────   ─────────────────────

(должность)             (подпись)        (расшифровка подписи)

───────────────────────   ──────────────────   ─────────────────────

(должность)             (подпись)        (расшифровка подписи)

───────────────────────   ──────────────────   ─────────────────────

(должность)             (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель:

───────────────────────   ──────────────────   ─────────────────────

(должность)             (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 3 (рекомендуемое)

к Инструкции виды и характеристики

ремонтов, межремонтные сроки

объектов основных средств железнодорожной

автоматики и телемеханики

___________________________

(организация)

___________________________

(структурное подразделение)

Утверждаю

Начальник дистанции сигнализации,

централизации и блокировки

__________________________

«__» _________ 20__ г.

Ведомость дефектации

__________________________________

(объекта текущего ремонта)

N п/п	Наименование устройства(изделия), подлежащего ремонту	Наименование элементов с описанием дефектов	Наименование работ по устранению дефектов	Потребность в МТР	Примечание

Начальник участка производства                          «__» _______ 20__ г.

Старший электромеханик                                  «__» _______ 20__ г.