Распоряжение ОАО РЖД от 14.08.2014 N 1904р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 августа 2014 г. N 1904р
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМОЧНОГО КОНТРОЛЯ ГРУЗОВЫХ ВАГОНОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА «ТЕХНИЧЕСКИЙ АУДИТ ВАГОНОРЕМОНТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ» В ВАГОННЫХ РЕМОНТНЫХ ДЕПО — ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ВАГОННАЯ РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ — 2»
С целью установления порядка приемочного контроля грузовых вагонов в рамках Соглашения о сотрудничестве по созданию на площадке НП «ОПЖТ» независимой структуры организации проведения технических аудитов вагоноремонтных предприятий, принятого 20 июня 2014 г. на международном железнодорожном бизнес — форуме «Стратегическое партнерство 1520», по внедрению на базе обособленных структурных подразделений открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания — 2» (далее — предприятия ОАО «ВРК — 2») пилотного проекта «Технический аудит вагоноремонтных предприятий»:
1. Начальнику Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» Сакееву А.И., генеральному директору ОАО «ВРК — 2» Сапетову М.В.:
1.1. С 1 сентября 2014 г. ввести в действие Положение об инспекционном контроле продукции в обособленных структурных подразделениях ОАО «ВРК — 2» (далее — Положение об инспекционном контроле), утвержденное вице-президентом ОАО «РЖД» Воротилкиным А.В. 11 августа 2014 г.
1.2. Обеспечить приемочный контроль грузовых вагонов приемщиками ОАО «ВРК — 2», прошедшими в установленном порядке проверку знаний нормативных документов по вопросам ремонта узлов и деталей грузовых вагонов и имеющими удостоверения на право приемки вагонов из плановых видов ремонта.
1.3. Обеспечить подтверждение приемки вагонов из ремонта в форме ВУ — 36 подписью руководителя предприятия ОАО «ВРК — 2» (заместитель руководителя предприятия ОАО «ВРК — 2») и приемщика вагонов ОАО «ВРК-2».
2. Директору Главного вычислительного центра — филиала ОАО «РЖД» Лыкову Р.Ю.:
2.1. Снять логический контроль на передачу электронного сообщения 1354 о выпуске вагона из планового вида ремонта в части подтверждения приемки вагона из планового ремонта электронной цифровой подписью приемщика вагонов.
2.2. Устанавливать логический контроль на передачу электронного сообщения 1354 о выпуске вагонов из планового ремонта в случае поступления обращения от Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры по результатам проведения технического аудита предприятия ОАО «ВРК — 2», ухудшившего показатели безопасности движения за отчетный период или в случае иных нарушений безопасности движения и перевозочного процесса, связанных с некачественным ремонтом.
3. Генеральному директору ОАО «ВРК — 2» Сапетову М.В. в срок до 18 августа 2014 г. разработать и утвердить Положение о приемщике вагонов в обособленных структурных подразделениях ОАО «ВРК — 2».
4. Начальнику Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» Сакееву А.И., генеральному директору ОАО «ВРК — 2» Сапетову М.В., директору Главного вычислительного центра — филиала ОАО «РЖД» Лыкову Р.Ю. обеспечить с 1 сентября 2014 г. внедрение пилотного проекта «Технический аудит вагоноремонтных предприятий» в рамках настоящего распоряжения.
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
В.А.Гапанович
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 14.08.2014 г. N 1904р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИОННОМ КОНТРОЛЕ ПРОДУКЦИИ В ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОАО «ВРК-2»
Настоящее Положение определяет основные требования по организации и порядку проведения инспекционного контроля, соблюдения технологии ремонта узлов и деталей грузовых вагонов в обособленных структурных подразделениях ОАО «ВРК — 2» (далее — ВЧДр).
ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.
ГОСТ Р 50779.11-2000 Статические методы. Статическое управление качеством. Термины и определения.
ГОСТ 16504-81 Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения.
ГОСТ 3.1109-82 Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий.
Для целей настоящего Положения применены следующие термины с соответствующими определениями:
Акт инспекционного контроля — официальный документ об устранении выявленных нарушений нормативных требований, выдаваемый руководителю вагонного депо при осуществлении мероприятий по инспекционному контролю.
Входной контроль — контроль продукции поставщика, поступившей в ремонтное депо и предназначаемой для использования при ремонте узлов и деталей грузовых вагонов.
СТК ВРК-2 7.4.3-2013
Выборочный контроль — проверка продукции или технологического процесса с использованием выборок (в отличие от сплошного контроля).
[ГОСТ Р 50779.11-2000, пункт 2.2.1]
Приемщик вагонов ИДИ ОАО «РЖД» — работник Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД», осуществляющий инспекционный контроль продукции или технологического процесса непосредственно в производственных цехах ВЧДр ОАО «ВРК — 2».
Инспекционный контроль — контроль узлов и деталей грузовых вагонов или процесса во время выполнения технологической операции.
[ГОСТ 16504-81, пункт 101]
Качество — совокупность свойств продукции, обуславливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.
[ГОСТ 15467-79]
Корректирующее действие — действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации.
[ГОСТ Р ИСО 9000-2008, пункт 3.6.5]
Несоответствие — невыполнение требования.
[ГОСТ Р ИСО 9000-2008, пункт 3.6.2]
Предписание — документ приостанавливающий приемку и выпуск узлов и деталей грузовых вагонов, не отвечающих требованиям нормативно -технической документации. Выдается при, непринятии руководителем ВЧДр мер по устранению нарушений указанных в акте инспекционного контроля.
Продукция — составные части грузового вагона, при изготовлении, ремонте и модернизации которых по требованиям нормативной и технической документации осуществляется приемочный контроль и клеймение.
3.1. Организация и проведение инспекционного контроля продукции осуществляется на основании требований нормативной и технической документации.
3.2. Инспекционный контроль продукции в ВЧДр ОАО «ВРК — 2» проводится приемщиками вагонов ЦДИ ОАО «РЖД».
3.3. Организация и проведение инспекционного контроля продукции не освобождает предприятие от установленной законодательством и условиями договоров исключительной ответственности за обеспечение качества и безопасности отремонтированной продукции.
4. Цели, задачи и функции инспекционного контроля
4.1. Целью инспекционного контроля является подтверждение того, что продукция или технологический процесс соответствуют установленным требованиям.
4.2. Основной задачей инспекционного контроля продукции является:
— реализация корпоративной политики ОАО «ВРК — 2» в области обеспечения качества продукции, работ, услуг по деповскому, капитальному и текущему отцепочному ремонту железнодорожного подвижного состава, его узлов и деталей, предназначенных для использования в процессе железнодорожных перевозок.
4.3. Функциями инспекционного контроля являются:
— осуществление контроля наличия и соблюдения на рабочих местах и участках утвержденных актуализированных технологических процессов, карт и инструкций;
— проведение выборочного входного контроля качества поставляемой продукции поставщиками;
— согласование в установленном порядке планов мероприятий по устранению недостатков и осуществление контроля выполнения ВЧДр корректирующих действий по минимизации несоответствий в системе менеджмента качества;
— контроль использования ВЧДр согласованных методов неразрушающего контроля, и проведения в установленном порядке на предприятиях аттестации персонала и систем неразрушающего контроля;
— осуществление выборочного инспекционного контроля продукции в процессе ее ремонта;
— координация мероприятий, проводимых ВЧДр по повышению качества ремонта узлов и деталей грузовых вагонов;
— контроль качества используемых при производстве продукции материалов и комплектующих;
— информирование руководителя ВЧДр о выявленных в процессе инспекционного контроля несоответствиях продукции и технологических процессов требованиям нормативной и технической документации.
5. Организация взаимодействия приемщиков вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» с руководителями ВЧДр ОАО «ВРК — 2»
5.1. В соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения Управление вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» организует инспекционный контроль продукции с применением следующих положений:
а) взаимодействие руководства ВЧДр с приемщиками ИДИ ОАО «РЖД»;
б) допуск приемщиков ИДИ «ОАО «РЖД» на территорию предприятия, к работе и документам, а также обеспечения их пропусками в служебные и производственные помещения ВЧДр для обеспечения исполнения ими инспекционного контроля;
в) выборочный контроль узлов и деталей грузовых вагонов или технологического процесса во время выполнения или после завершения технологической операции работниками ВЧДр;
г) направление плана работы на месяц приемщику вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» с учетом показателей безопасности движения и безотказной работы;
д) представление приемщикам вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» комплекта нормативно технической документации на продукцию, относящейся к ее деятельности;
и) создание условий работы приемщика вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» в ВЧДр.
5.2. Приемщик вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» выполняет функции инспекционного контроля в рабочее время, установленное в ВЧДр ОАО «ВРК — 2».
5.3. Приемщики ЦДИ ОАО «РЖД» несут ответственность за достоверность результатов инспекционного контроля.
6 Организация и порядок проведения инспекционного контроля
6.1. Инспекционный контроль осуществляется в процессе проведения ВЧДр установленных нормативной и технической документацией операций по ремонту узлов и деталей грузовых вагонов.
6.2. Инспекционный контроль проводится с участием представителей ВЧДр.
6.3. При выявлении несоответствия технологии ремонта колесных пар, литых деталей тележек, автосцепного оборудования, тормозного оборудования, кузова и рамы вагона и их элементов составляется Акт инспекционного контроля согласно приложению 1 к настоящему Положению и направляется руководителю ВЧДр для принятия мер.
6.4. В случае несвоевременного устранения выявленных и изложенных в Акте инспекционного контроля несоответствий технологии ремонта вагонов, узлов, деталей требованиям нормативно-технической документации приемщиком вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» выдается предписание согласно приложению 2 к настоящему Положению на приостановку приемки вагонов, их узлов и/или деталей.
6.5. В случае неисполнения руководителем ВЧДр предписания согласно приложению 2 приемщик вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» имеет право приостановить выпуск вагонов, их узлов и деталей из ремонта посредством направления телеграммы в адреса: аппарата главного ревизора железной дороги; центрального офиса ОАО «ВРК — 2»; Управления вагонного хозяйства ЦДИ ОАО «РЖД».
6.6. Возобновление приемки вагонов осуществляется после устранения несоответствий продукции и технологических процессов требованиям нормативно-технической документации путем направления извещения, оформляемого согласно приложению 3 к настоящему Положению в адреса: ВЧДр; аппарата главного ревизора железной дороги; центрального офиса ОАО «ВРК — 2»; Управления вагонного хозяйства ЦДИ ОАО «РЖД».
7. Ответственность приемщика вагонов ЦДИ ОАО «РЖД»
Приемщик вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» несет ответственность за:
7.1. Качество проведенного инспекционного контроля продукции и технологических процессов в производственных цехах ВЧДр.
7.2. Необоснованную приостановку приемки и выпуска из ремонта вагонов, их узлов и деталей.
7.3. Ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
8. Разрешение спорных вопросов.
Разрешения спорных вопросов между приемщиком вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» и руководителем ВЧДр, связанные с инспекционным контролем продукции и технологических процессов, а также по другим вопросам деятельности приемщика вагонов ЦДИ ОАО «РЖД» рассматриваются руководителем службы вагонного хозяйства региональной дирекции инфраструктуры совместно с руководителем соответствующего регионального представительства ОАО «ВРК — 2».
Акт инспекционного контроля о принятии оперативных мер по устранению
выявленных несоответствий
При осуществлении в период с «___» _____________ 20__ г. по «___»
__________ 20__ г. инспекционного контроля продукции в _______________________
______________________________________________________________________________
производственный участок
______________________________________________________________________________
наименование предприятия
Приемщиком вагонов _______________________________________________________
Ф.И.О. (указать всех участников)
выявлены следующие несоответствия:
______________________________________________________________________________
перечисляются выявленные несоответствия
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Прошу Вас принять меры по устранению выявленных несоответствий.
Приемщик вагонов _______ __________________
подпись инициалы, фамилия
Печать заводской инспекции
Акт вручен руководителю депо: ___________ _______ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Дата и время вручения: «__» __________20__ г.
Предписание
о приостановке приемки узлов и деталей вагонов
При осуществлении в период с «___» _____________ 20__ г. по «___»
__________ 20__ г. инспекционного контроля продукции в _______________________
______________________________________________________________________________
производственный участок
______________________________________________________________________________
наименование предприятия
Приемщиком вагонов _______________________________________________________
Ф.И.О. (указать всех участников)
выявлены следующие несоответствия технологии ремонта вагонов, узлов, деталей
требованиям нормативно-технической документации:
______________________________________________________________________________
перечисляются выявленные несоответствия
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Выпуск продукции из ремонта обязываю приостановить.
Приемщик вагонов _______ __________________
подпись инициалы, фамилия
Печать заводской инспекции
Предписание вручено руководителю депо: _______ ____________________
подпись инициалы, фамилия
Дата и время вручения: «__» __________20__ г.
Приложение 3
ИЗВЕЩЕНИЕ
о возобновлении приемочного контроля продукции
В связи с представленными материалами о принятых оперативных мерах по
устранению выявленных несоответствий _________________________________________
указывается причина приостановки
______________________________________________________________________________
приемочного контроля
настоящим извещаю Вас о возобновлении проведения инспекционного контроля
продукции ____________________________________________________________________
наименование продукции (номер детали и узла)
с ___ часов ____.________.____ г.
Приемщик вагонов _______ __________________
подпись инициалы, фамилия
Руководитель депо: _______ __________________
подпись инициалы, фамилия
Дата и время вручения: «__» __________20__ г.