Распоряжение ОАО РЖД от 13.08.2014 N 1894р

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 13 августа 2014 г. N 1894р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО УКРУПНЕННЫМ ВИДАМ РАБОТ «СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА» И «ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ» ПАССАЖИРСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ НОРМАТИВНО-ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТА ЗАТРАТ

В целях внедрения нормативно-целевых бюджетов затрат по производственным операциям по пассажирскому хозяйству:

1. Утвердить Единый классификатор производственных операций по укрупненным видам работ «Содержание и эксплуатация инфраструктуры железнодорожного транспорта» и «Оказание услуг по пассажирским перевозкам в дальнем следовании» пассажирского хозяйства (далее — Классификатор), методические рекомендации по формированию Классификатора, перечень изменений в Классификатор статей управленческого учета затрат и таблицу соответствия действующей детализации статей затрат по производственным процессам (операциям) и вновь вводимой детализации согласно Классификатору.

2. Начальнику Дирекции железнодорожных вокзалов Абрамову С.Б., другим причастным обеспечить ведение учета затрат согласно утвержденному настоящим распоряжением Классификатору в Единой корпоративной автоматизированной системе управления финансами и ресурсами ОАО «РЖД» (далее — ЕК АСУФР) с 1 августа 2014 г.

3. Начальнику Дирекции железнодорожных вокзалов Абрамову С.Б.:

1) произвести и представить в Департамент экономики, Департамент информатизации и Управление по управленческому учету и отчетности анализ соответствия документации производственного учета по выполняемым операциям с данными ЕК АСУФР и Единой корпоративной автоматизированной системы управления трудовыми ресурсами по пилотному подразделению — Северо-Западной региональной дирекции железнодорожных вокзалов;

2) по результатам выполнения подпункта 1 пункта 3 настоящего распоряжения предоставить на согласование в Департамент экономики, Департамент информатизации и Управление по управленческому учету и отчетности проект распоряжения по формированию управленческой отчетности в части измерителей по статьям затрат по производственным операциям в соответствии с изменениями, вносимыми в управленческий учет.

Старший вице-президент ОАО «РЖД»

В.В.Михайлов

УТВЕРЖДЕН

распоряжением ОАО «РЖД»

от 13.08.2014 г. N 1894р

Примечание: по отдельным операциям нормы расхода топливно-энергетических ресурсов могут быть укрупнены по соответствующим группам операций.

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением ОАО «РЖД»

от 13.08.2014 г. N 1894р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ



ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОГО КЛАССИФИКАТОРА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО УКРУПНЕННЫМ ВИДАМ РАБОТ «СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА» И «ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ» ПАССАЖИРСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ НОРМАТИВНО-ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТА ЗАТРАТ

1. Основные положения

1.1. Единый классификатор производственных операций по укрупненному виду работ «Содержание и эксплуатация инфраструктуры железнодорожного транспорта» и «Оказание услуг по пассажирским перевозкам в дальнем следовании» пассажирского хозяйства (далее — Классификатор) разработан на основании действующего Классификатора статей управленческого учета затрат с учетом нормативных документов, определяющих нормы времени, нормы расхода материально-технических, топливно-энергетических ресурсов и трудовых ресурсов.

1.2. Классификатор вводится для целей создания единой централизованной базы учета и анализа затрат по производственным операциям, выполняемым в рамках технологических процессов пассажирского хозяйства, и служит основой при формировании нормативно-целевого бюджета затрат по производственным операциям.

2. Основные термины и определения

2.1. Вокзальная деятельность — деятельность по обслуживанию потребителей и пользователей железнодорожных вокзалов, а также по управлению железнодорожными вокзалами, в том числе по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, содержанию и эксплуатации железнодорожных вокзалов. <1>

———————————



<1> Концепция эффективного использования и развития железнодорожных вокзалов дирекции железнодорожных вокзалов — филиала ОАО «РЖД» до 2015 года.

2.2. Вокзальный комплекс — совокупность железнодорожного вокзала и прилегающей к нему территории, объектов, зданий и сооружений, физически, технологически или иным образом связанных с железнодорожным вокзалом и подчиненных единому правовому режиму функционирования и развития <1>.

2.3. Железнодорожный вокзал — элемент железнодорожной инфраструктуры, комплексный объект недвижимости — часть вокзального комплекса и железнодорожной станции (пассажирского остановочного пункта), здание или комплекс зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, являющихся федеральной собственностью, состоящих из помещений, предназначенных для обслуживания потребителей и пользователей, размещения служебного персонала и управления движением поездов <1>.

2.4. Комплексная безопасность — личная, профессиональная транспортная экологическая, антитеррористическая безопасность потребителей, пользователей и служащих железнодорожных вокзалов.

2.5. Многофункциональный транспортно-пересадочный узел — составная часть транспортной сети, объединяющая разные виды транспорта и/или разные транспортные системы для объединения и распределения потоков пассажиров, ключевым элементом которого является железнодорожный вокзал.

2.6. Потребители (клиенты) — а) пассажиры железнодорожного транспорта; б) посетители железнодорожного вокзала (в том числе провожающие и встречающие пассажиров) <1>.

2.7. Пользователи — юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые используют площади железнодорожных вокзалов для осуществления предпринимательской деятельности, а также перевозчики, в том числе независимые транспортные организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере пассажирских железнодорожных перевозок.

2.8. Услуги железнодорожных вокзалов — деятельность, направленная на удовлетворение потребностей пользователей и потребителей.

2.9. Функциональная надежность — стабильность, устойчивость и непрерывность всех процессов функционирования железнодорожных вокзалов, в том числе связанных с обеспечением транспортной деятельности и обслуживанием пользователей и потребителей.

2.10. Эффективность управления железнодорожными вокзалами -достижение положительного социально-экономического эффекта в результате осуществления деятельности по управлению железнодорожными вокзалами <1>.

3. Структура и принципы построения Классификатора производственных операций

3.1. Классификатор представляет собой каталог наиболее существенных статей затрат, рассматриваемых в рамках бюджетного управления и охватывает наиболее расходные статьи затрат по оказанию текущего ремонта/обслуживания зданий и сооружений, оказания услуг с указанием документов, регламентирующих нормативную базу каждой производственной операции и сам технологический процесс работы. Кроме того, ввиду индивидуальности и специфики каждой производственной операции в отдельности, введен измеритель выполняемых работ.

3.2. Принцип построения Классификатора основан на нормативной численности работников, занятых обслуживанием пассажиров на вокзалах.

3.3. Классификатор имеет следующую структуру:

— номер статьи классификатора статей управленческого учета затрат;

— наименование статьи классификатора статей управленческого учета затрат;

— детализация статьи классификатора статей управленческого учета затрат по производственным операциям;

— знаки заказа (11,12 знаки), соответствующие производственной операции;

— единицы измерения;

— документы, регламентирующие нормативную базу производственных операций, в том числе, нормативы трудоемкости, материалов;

— руководства по технологии выполнения производственных операций.

3.4. Классификатор предназначен для учета затрат в ЕК АСУФР и служит основным дополнением при формировании документации по интеграции информационных систем производственного учета с ЕК АСУТР и ЕК АСУФР.

4. Практическое применение Классификатора производственных операций

4.1. Классификатор служит единой информационной базой данных нормативных документов, регламентирующих нормы расхода материально-технических, топливно-энергетических, трудовых ресурсов при текущем ремонте/обслуживании зданий и оказании услуг на вокзалах.

4.2. Применение классификатора осуществляется в привязке к выполняемым видам работ с учетом категории основных средств и оказываемых услуг.

4.3. Классификатором определена увязка документов, устанавливающих нормы расхода ресурсов с измерителями, по которым формируется себестоимость работ, услуг в целом.

4.4. Классификатор служит информационной базой для автоматизации пооперационного расчета единичной стоимости производственных операций по элементам затрат.

4.5. Классификатор служит базой для формирования нормативно-целевого бюджета затрат.

4.6. Классификатор применяется при кодировании заказов управленческого учета затрат в ЕК АСУФР в разрезе производственных операций.

УТВЕРЖДЕН

распоряжением ОАО «РЖД»

от 13.08.2014 г. N 1894р

ПЕРЕЧЕНЬ



ИЗМЕНЕНИЙ В КЛАССИФИКАТОР СТАТЕЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА ЗАТРАТ

1. По следующим статьям затрат добавить централизованную детализацию:

11,12 знаки заказа	Наименование производственного процесса	Вид заказа	Измеритель	Ед. измерения
Статья затрат «2001 Текущий ремонт зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании»
АА	текущий ремонт зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании	10	кв.м.	Единица
АС	текущий ремонт прочего оборудования, связанного с пассажирскими перевозками в дальнем следовании	10	кв.м.	Единица
Статья затрат «2003 Обслуживание зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании»
АА	обслуживание зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании	10	кв.м.	Единица
АС	обслуживание оборудования, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании	10	кв.м.	Единица
Статья затрат «4006 Оказание услуг на вокзалах, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании (кроме пассажирских перевозок в скоростных поездах моторвагонного подвижного состава)»
АА	оказание услуг	10	1000 чел.	Единица

2. Переименовать статьи затрат:

N 2001

с «Текущий ремонт зданий, сооружений, оборудования и инвентаря пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании» на «Текущий ремонт зданий, сооружений, оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании»

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением ОАО «РЖД»

от 13.08.2014 г. N 1894р

ТАБЛИЦА СООТВЕТСТВИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ДЕТАЛИЗАЦИИ СТАТЕЙ ЗАТРАТ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРОЦЕССАМ (ОПЕРАЦИЯМ) И ВНОВЬ ВВОДИМОЙ ДЕТАЛИЗАЦИИ СОГЛАСНО ЕДИНОМУ КЛАССИФИКАТОРУ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО УКРУПНЕННЫМ ВИДАМ РАБОТ «СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА» И «ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ» ПАССАЖИРСКОГО ХОЗЯЙСТВА

11,12 знаки заказа		Вид затрат	Производственные операции	Вид заказа	Единица измерения
Предыдущая версия	Текущая версия
Статья затрат «2001 Текущий ремонт зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании»
00	АА	-//-	текущий ремонт зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании	10	Единица
00	АС	-//-	текущий ремонт прочего оборудования, связанного с пассажирскими перевозками в дальнем следовании	10	Единица
Статья затрат «2003 Обслуживание зданий, сооружений и оборудования пассажирского хозяйства, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании»
00	АА	-//-	обслуживание зданий и сооружений, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании	10	Единица
00	АС	-//-	обслуживание оборудования, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании	10	Единица
Статья затрат «4006 Оказание услуг на вокзалах, связанных с пассажирскими перевозками в дальнем следовании (кроме пассажирских перевозок в скоростных поездах моторвагонного подвижного состава)»
00	АА	-//-	оказание услуг	10	Единица