Распоряжение ОАО РЖД от 03.03.2014 N 555р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. N 555р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ОАО «РЖД»
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне»:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в ОАО «РЖД».
2. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 17 января 2011 г. N 32р «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в ОАО «РЖД».
Президент ОАО «РЖД»
В.И. Якунин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 3 марта 2014 г. N 555р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ОАО «РЖД»
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и от 3 июня 2011 г. N 437-13 сс «О некоторых вопросах гражданской обороны», приказами МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и от 16 февраля 2012 г. N 70ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)», определяет организацию, основные направления подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в подразделениях аппарата управления, филиалах, структурных подразделениях ОАО «РЖД» (далее — подразделения ОАО «РЖД»), негосударственных учреждениях здравоохранения, дочерних и зависимых обществах ОАО «РЖД» и организациях, в отношении которых ОАО «РЖД» осуществляет полномочия в области гражданской обороны (далее — организации).
1.2. Мероприятия по гражданской обороне в ОАО «РЖД» организуются и проводятся в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми и иными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и МЧС России, настоящим Положением и другими документами ОАО «РЖД».
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
гражданская оборона в ОАО «РЖД» — система мероприятий по подготовке к защите и по защите работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нештатные формирования ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне — формирования, создаваемые филиалами ОАО «РЖД», дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД» и организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
нештатные аварийно — спасательные формирования ОАО «РЖД» -структурные подразделения, создаваемые филиалами ОАО «РЖД», дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД» и организациями на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно -спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций;
объект — железнодорожная станция, отнесенная к категории по гражданской обороне, с учетом выполнения мероприятий по гражданской обороне подразделениями ОАО «РЖД» и организациями, осуществляющими свою деятельность в границах железнодорожной станции, а также приписанные к ней железнодорожные станций этого же участка, не отнесенные к категориям по гражданской обороне;
работники подразделений ОАО «РЖД» и организации — физические лица, состоящие в трудовых отношениях с подразделениями ОАО «РЖД» и организациями;
штаб гражданской обороны объекта — рабочий орган, осуществляющий управление гражданской обороной и обеспечивающий взаимодействие подразделений ОАО «РЖД» и организаций, расположенных в границах объекта, при проведении мероприятий по гражданской обороне в мирное время, угрожаемый период, а также в ходе военных действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Руководство гражданской обороной в ОАО «РЖД»
2.1. Руководство гражданской обороной в ОАО «РЖД» осуществляет президент ОАО «РЖД», в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях — их руководители.
Руководители подразделений ОАО «РЖД» и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите своих работников.
2.2. Руководство гражданской обороной на железнодорожном транспорте общего пользования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397 осуществляет Федеральное агентство железнодорожного транспорта.
2.3. Организацию и ведение гражданской обороны в ОАО «РЖД» осуществляют органы управления гражданской обороной:
в ОАО «РЖД» — Управление специальных программ;
на железных дорогах — специальные службы (отделы) (далее — специальные службы);
в регионах железных дорог — специальные отделы (секторы);
на объектах — штабы гражданской обороны;
в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях — подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
2.4. Создание (назначение) подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях, осуществляется в соответствии с Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782.
2.5. Оперативное управление гражданской обороной в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях, осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги, возлагается на начальника соответствующей железной дороги, а в границах региона железной дороги — на заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению.
2.6. В целях осуществления непрерывного руководства и оперативного управления гражданской обороной, и приведения ее в готовность к выполнению мероприятий по гражданской обороне на объектах создаются штабы гражданской обороны.
В состав штаба гражданской обороны объекта включаются руководители или заместители руководителей подразделений ОАО «РЖД» и организаций, осуществляющих свою деятельность в границах объекта, а также их работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
2.7. Перечень подразделений ОАО «РЖД» и организаций, осуществляющих свою деятельность в границах объекта, формирует специальная служба и утверждает начальник железной дороги.
2.8. При введении степеней готовности гражданской обороны подразделения ОАО «РЖД» и организации, осуществляющие свою деятельность в границах объекта, действуют по единому плану гражданской обороны объекта.
2.9. Руководство штабом гражданской обороны объекта возлагается на начальника соответствующей железнодорожной станции, который координирует выполнение мероприятий по подготовке к ведению и ведение гражданской обороны на объекте и осуществляет контроль за ними.
2.10. Работа штаба гражданской обороны объекта организуется в соответствии с положением, разработанным специальной службой совместно с территориальной дирекцией управления движением и утвержденным начальником железной дороги.
2.11. На штаб гражданской обороны объекта возлагаются:
планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, а также осуществление контроля за их выполнением в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для их устойчивого функционирования подразделений ОАО «РЖД» и организаций, выживания их в военное время;
контроль за созданием и содержанием в целях гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
организация обучения работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание, поддержание в состоянии постоянной готовности и обеспечение готовности нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно -спасательных формирований ОАО «РЖД».
3. Организация гражданской обороны, подготовка к ведению и порядок ведения гражданской обороны в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях
3.1. Подготовка к ведению гражданской обороны ОАО «РЖД» заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников и материальных ценностей ОАО «РЖД» от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по гражданской обороне.
3.2. Планирование основных мероприятий по гражданской обороне производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории железных дорог в результате применения потенциальным противником современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
3.3. Ежегодный план основных мероприятий по гражданской обороне ОАО «РЖД» разрабатывается Управлением специальных программ и утверждается президентом ОАО «РЖД».
3.4. Ежегодный план основных мероприятий по гражданской обороне железной дороги разрабатывается специальной службой с учетом выполнения мероприятий по гражданской обороне подразделениями ОАО «РЖД» и организациями, осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги, и утверждается начальником железной дороги.
3.5. Ежегодный план основных мероприятий по гражданской обороне объекта разрабатывается штабом гражданской обороны с учетом выполнения мероприятий гражданской обороны подразделениями ОАО «РЖД» и организациями, осуществляющими свою деятельность в границах объекта, согласовывается с соответствующим органом местного самоуправления и утверждается начальником железнодорожной станции.
3.6. Ежегодный план основных мероприятий по гражданской обороне подразделения ОАО «РЖД» и организации разрабатывается подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и утверждается соответствующим руководителем.
3.7. Ведение гражданской обороны в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях заключается в выполнении мероприятий по защите работников и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основе планов гражданской обороны.
3.8. Ведение гражданской обороны в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях или на отдельном полигоне железной дороги начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения первоочередных мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.9. Планы гражданской обороны разрабатываются в соответствии с приказом МЧС России от 16 февраля 2012 г. N 70ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» и методическими рекомендациями МЧС России по оценке возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения.
3.10. План гражданской обороны ОАО «РЖД» разрабатывается Управлением специальных программ, согласовывается с МЧС России и утверждается президентом ОАО «РЖД».
3.11. План гражданской обороны железной дороги разрабатывается специальной службой с учетом выполнения мероприятий по гражданской обороне подразделениями ОАО «РЖД» и организациями, осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги. Указанный план согласовывается с территориальными органами МЧС России, Управлением специальных программ и утверждается начальником железной дороги.
3.12. План гражданской обороны объекта, отнесенного к категории особой важности или первой категории по гражданской обороне, разрабатывается с учетом выполнения мероприятий по гражданской обороне подразделениями ОАО «РЖД» и организациями, осуществляющими свою деятельность в границах объекта. Указанный план согласовывается с соответствующим органом местного самоуправления, территориальным органом МЧС России, специальной службой и утверждается начальником железнодорожной станции.
3.13. План гражданской обороны объекта, отнесенного ко второй категории по гражданской обороне, разрабатывается с учетом выполнения мероприятий по гражданской обороне подразделениями ОАО «РЖД» и организациями, осуществляющими свою деятельность в границах объекта. Указанный план согласовывается с соответствующим органом местного самоуправления, специальной службой и утверждается начальником железнодорожной станции.
3.14. План гражданской обороны подразделения ОАО «РЖД» и организации, отнесенных к категориям по гражданской обороне и осуществляющих свою деятельность вне объектов, разрабатывается в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16 февраля 2012 г. N 70 ДСП.
3.15. План гражданской обороны подразделения ОАО «РЖД» и организации, не отнесенных к категориям по гражданской обороне и прекращающих работу в военное время, не разрабатывается. Мероприятия по защите работников таких подразделений ОАО «РЖД» и организаций учитываются в планах органов местного самоуправления.
3.16. План гражданской обороны подразделения ОАО «РЖД» и организации, не отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время, разрабатывается в соответствии с приложением N 12 к приказу МЧС России от 16 февраля 2012 г. N 70 ДСП.
3.17. Выполнение подразделениями ОАО «РЖД» и организациями мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны, а также первоочередных мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 437-13 и распоряжением ОАО «РЖД» от 23 августа 2011 N ВМ-01660 «Об утверждении Положения о приведении в готовность гражданской обороны ОАО «РЖД» и выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне».
3.18. Оповещение подразделений ОАО «РЖД» и организаций проводится в соответствии с Положением об оповещении ОАО «РЖД» и организаций, в отношении которых ОАО «РЖД» осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 5 апреля 2013 г. N М0627.
3.19. В целях организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.
Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны осуществляется подразделениями ОАО «РЖД» и организациями, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. Соответствующая информация представляется подразделениями ОАО «РЖД» и организациями в органы местного самоуправления, территориальные органы МЧС России и Управление специальных программ.
3.20. Взаимодействие ОАО «РЖД» по вопросам гражданской обороны со своими дочерними и зависимыми обществами осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между ОАО «РЖД» и ДЗО в соответствии с Регламентом взаимодействия ОАО «РЖД» с дочерними и зависимыми обществами по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 14 января 2009 г. N 52р/КТ.
3.21. Взаимодействие подразделений ОАО «РЖД» и организаций по вопросам гражданской обороны с органами государственной власти и сторонними организациями осуществляется на территориальном уровне, путем координации действий, согласования планов гражданской обороны, разработки планов взаимодействия, взаимного предоставления необходимых данных для планирования совместных действий и взаимного обмена информацией в области гражданской обороны.
3.22. Специальные службы организуют и контролируют выполнение мероприятий по организации и ведению гражданской обороны ОАО «РЖД» на основании утвержденных начальниками железных дорог регламентов взаимодействия железных дорог с территориальными подразделениями функциональных филиалов и иными подразделениями ОАО «РЖД», негосударственными учреждениями здравоохранения, структурными подразделениями дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД», расположенными в границах железных дорог, по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны.
3.23. Порядок отнесения подразделений ОАО «РЖД» и организаций к категориям по гражданской обороне, эвакуации работников и материальных ценностей ОАО «РЖД» в безопасные районы, создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также накопления и использования в целях гражданской обороны запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств определяется соответствующими нормативными правовыми и иными актами Правительства Российской Федерации и МЧС России.
3.24. Порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД» регулируется Положением о нештатных аварийно-спасательных формированиях ОАО «РЖД», утвержденным ОАО «РЖД» 21 декабря 2010 г. N 105.
3.25.Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, проводимых ОАО «РЖД», производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне» и финансируются за счет средств ОАО «РЖД» путем отнесения указанных расходов в размерах, согласованных с Управлением специальных программ, на себестоимость продукции (работ, услуг),
3.26. Порядок создания запаса имущества гражданской обороны и поддержание его в постоянной готовности к использованию по предназначению для обеспечения работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций определен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и Положением о нештатных аварийно-спасательных формированиях ОАО «РЖД.
Для подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» запас имущества создается по их заявкам Административно-хозяйственным управлением.
Подразделения ОАО «РЖД» и организации создают и накапливают запас имущества исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны.
3.27. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в аппарате управления ОАО «РЖД» возлагается на руководителей соответствующих подразделений.
3.28. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий подразделениями ОАО «РЖД» и организациями заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии во главе с руководителями или заместителями руководителей соответствующих подразделений ОАО «РЖД» и организаций. Деятельность эвакуационных комиссии регламентируется положением об эвакуационных комиссиях, утверждаемым руководителем гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 «Об утверждении Положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».
3.29. Для осуществления управления гражданской обороной подразделения ОАО «РЖД» и организации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и связи, автоматизированные системы управления гражданской обороной, стационарные и подвижные пункты управления.
3.30. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляет МЧС России и его территориальные органы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».
3.31. Контроль за выполнением нормативных правовых и иных актов в области гражданской обороны, организацией и ведением гражданской обороны и состоянием готовности органов управления и сил гражданской обороны подразделений ОАО «РЖД» и организаций осуществляется Управлением специальных программ, а в отношении их территориальных структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность в границах железных дорог, также специальными службами железных дорог.
4. Полномочия подразделений ОАО «РЖД» и организаций в области гражданской обороны
4.1. Подразделения ОАО «РЖД» и организации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также документами ОАО «РЖД»:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, а также осуществляют контроль за их исполнением;
разрабатывают и принимают нормативные документы в области гражданской обороны;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
обучают работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций в области гражданской обороны;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
4.2. Подразделения ОАО «РЖД» и организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Подразделения ОАО «РЖД» и организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
4.3 Подразделения ОАО «РЖД» и организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.
5. Основные задачи подразделений ОАО «РЖД» и организаций в области гражданской обороны
5.1. Основными задачами подразделений ОАО «РЖД» и организаций в области гражданской обороны являются:
обучение работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций в области гражданской обороны;
оповещение работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
эвакуация работников, членов их семей и материальных ценностей подразделений ОАО «РЖД» и организаций в безопасные районы;
предоставление работникам подразделений ОАО «РЖД» и организаций убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
санитарная обработка работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка железнодорожного подвижного состава, техники и территорий;
создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
восстановление и поддержание порядка в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования в военное время необходимых коммунальных служб;
разработка и осуществление мер по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования подразделений ОАО «РЖД» и организаций, выживанию их в военное время;
подготовка и поддержание в готовности нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД» к выполнению первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6. Основные мероприятия по гражданской обороне, выполняемые подразделениями ОАО «РЖД» и организациями
6.1. Подразделения ОАО «РЖД» и организации в целях решения задач по гражданской обороне планируют и осуществляют следующие мероприятия:
1) по обучению работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций в области гражданской обороны:
разработка программ обучения работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций в области гражданской обороны на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, с учетом особенностей деятельности подразделений и организаций ОАО «РЖД»;
обучение в области гражданской обороны работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций и личного состава нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД»;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций в области гражданской обороны;
проведение учений и тренировок;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
2) по оповещению работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
создание и совершенствование систем оповещения работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций, их модернизация на базе технических средств нового поколения;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования в местах массового пребывания людей;
сбор и обмен информацией в области гражданской обороны;
3) по эвакуации работников, членов их семей и материальных ценностей подразделений ОАО «РЖД» и организаций в безопасные районы:
планирование, подготовка и проведение эвакуации работников, членов их семей и материальных ценностей;
подготовка районов размещения и жизнеобеспечение эвакуируемых работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций и членов их семей;
создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов подразделений ОАО «РЖД» и организаций, а также подготовка их личного состава;
4) по предоставлению работникам подразделений ОАО «РЖД» и организаций защитных сооружений и средств индивидуальной защиты:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении подразделений ОАО «РЖД» и организаций;
разработка планов наращивания инженерной защиты подразделений ОАО «РЖД» и организаций, продолжающих и переносящих в загородную зону производственную деятельность в военное время;
строительство защитных сооружений гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены подразделений ОАО «РЖД» и организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны на военное положение заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций;
подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты между работникам подразделений ОАО «РЖД» и организаций в установленные сроки;
5) по проведению мероприятий по световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов комплексной маскировки объектов подразделений ОАО «РЖД» и организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков объектов подразделений ОАО «РЖД» и организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне;
6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД», а также разработка планов их использования;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно — спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия органов управления и сил гражданской обороны подразделений ОАО «РЖД» и организаций с органами управления и силами гражданской обороны органов государственной власти и других организаций;
7) по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
создание в составе нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД» необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
использование штатных средств пожаротушения для локализации и тушения пожаров до прибытия пожарных расчетов;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
8) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному загрязнению (заражению):
ведение радиационной и химической разведки в целях обнаружения и идентификации различных видов заражения;
введение режимов радиационной защиты подразделений ОАО «РЖД» и организаций, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
учет доз облучения работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций, и степени радиоактивного загрязнения объектов;
совершенствование методов и технических средств мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки, в том числе степени загрязнения (зараженности) продовольствия и объектов радиоактивными, химическими и биологическими веществами;
9) по санитарной обработке работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке железнодорожного подвижного состава, техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки людей и одежды, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки железнодорожного подвижного состава, техники и территорий, подготовка этих сил в области гражданской обороны;
проведение мероприятий по санитарной обработке работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке железнодорожного подвижного состава, техники и территорий;
10) по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:
запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств подразделениями ОАО «РЖД» и организациями создаются (накапливаются) заблаговременно в мирное время в объемах и по номенклатуре, исходя из утвержденных ОАО «РЖД» норм оснащения и потребности по обеспечению действий нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД» и нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с планами гражданской обороны подразделений ОАО «РЖД» и организаций;
запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для защиты работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций создаются (накапливаются), исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) по восстановлению и поддержанию порядка в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
создание в составе нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД» необходимых сил для поддержания порядка, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
поддержание порядка при эвакуации работников подразделений ОАО «РЖД» и организаций и членов их семей;
осуществление пропускного режима и поддержание порядка в очагах поражения;
принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
12) по срочному восстановлению в военное время функционирования необходимых коммунальных служб:
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем и источников газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
13) по разработке и осуществлению мер по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования подразделений ОАО «РЖД» и организаций, выживанию их в военное время:
создание в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях комиссий по вопросам повышения их устойчивого функционирования и организация их работы в военное время;
рациональное размещение объектов инфраструктуры подразделений ОАО «РЖД» и организаций, а также средств производства в соответствии с инженерно-техническими мероприятиями по гражданской обороне;
планирование и проведение мероприятий по комплексной маскировке объектов при нарастании угрозы агрессии;
разработка и выполнение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное время разделов инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне в проектах на строительство (реконструкцию) и модернизацию зданий и сооружений;
подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в подразделениях ОАО «РЖД» и организациях, продолжающих работу в военное время;
обеспечение безаварийной остановки технологических линий подразделений ОАО «РЖД» и организаций по сигналам гражданской обороны;
создание страхового фонда документации;
модернизация технологических процессов с целью минимизации ущерба, который может быть нанесен производственным фондам при воздействии на них поражающих факторов современных средств поражения;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями;
14) по подготовке и поддержанию в готовности нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД» к выполнению первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ:
создание и оснащение нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД» современной техникой и оборудованием;
проведение занятий по месту работы с работниками, включенными в состав нештатных формирований ОАО «РЖД» по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатных аварийно — спасательных формирований ОАО «РЖД», учений и тренировок по гражданской обороне;
применение высокоэффективных технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия подразделений ОАО «РЖД» и организаций с силами гражданской обороны органов государственной власти и сторонних организаций в интересах гражданской обороны.