Регламент ОАО РЖД от 25.12.2007 N 1588

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО



«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»



(ОАО «РЖД»)

УТВЕРЖДАЮ

Президент ОАО «РЖД»

В.И.Якунин

РЕГЛАМЕНТ

взаимодействия Департамента технической политики с



подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его структурными



подразделениями, филиалами, дочерними и зависимыми обществами в



области разработки новых моделей железнодорожного подвижного



состава, их узлов и деталей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент регулирует вопросы взаимодействия Департамента технической политики с другими подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его структурными подразделениями, филиалами, дочерними и зависимыми обществами (далее — ДЗО), а также устанавливает единый порядок разработки и постановки на производство новых моделей железнодорожного подвижного состава, его узлов и деталей, в соответствии с системой разработки и постановки продукции на производство (ГОСТ Р 15.201-2000 «Продукция производственно — технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство»).

1.2. Настоящий Регламент направлен на обеспечение эффективного управления разработкой и изготовлением новых моделей железнодорожного подвижного состава (локомотивы, грузовые вагоны, скоростной и высокоскоростной мотор-вагонный подвижной состав (далее — МВПС), пригородный МВПС), его узлов и деталей в соответствии с реформой системы управления ОАО «РЖД» в области единой научно — технической политики на железнодорожном транспорте.

2. Определения

В настоящем Регламенте используются следующие основные определения:

продукция — единица железнодорожного подвижного состава, его узлов или деталей, разрабатываемая и изготавливаемая в соответствии с техническими требованиями;

заказчик — департамент, филиал, структурное подразделение или ДЗО ОАО «РЖД», а также сторонняя организация, эксплуатирующая железнодорожный подвижной состав (далее — подвижной состав) и (или) осуществляющая деятельность в сфере перевозок;

исполнитель — заместитель начальника Департамента технической политики ОАО «РЖД» и специалисты этого Департамента в обязанности, которых входит организация работ по разработке и изготовлению продукции;

подрядчик — разработчик и (или) изготовитель продукции;

опытный образец — образец продукции, изготовленный по вновь разработанной рабочей документации для проверки путем испытаний соответствия его техническим требованиям с целью принятия решения о возможности постановки на производство и (или) использования по назначению;

субподрядчик — юридическое и (или) физическое лицо, которому подрядчик поручает выполнение части работ;

техническое задание — исходный технический документ для разработки продукции и технической документации на нее;

техническое требование — совокупность технических характеристик разрабатываемой продукции, удовлетворяющих потребительским и коммерческим параметрам, заданных заказчиком при соблюдении норм эксплуатации и обеспечивающих безопасность движения поездов;

установочная серия — первая промышленная партия продукции, изготовленная в период освоения производства по документации серийного или массового производства с целью подтверждения готовности производства к выпуску продукции с установленными требованиями и в заданных объемах (с присвоением документации литеры);

эксперт — департамент, управление, филиал, структурное подразделение, и на договорной основе ДЗО ОАО «РЖД», а также юридическое или физическое лицо не входящее в структуру ОАО «РЖД» привлекаемое в процессе разработки и (или) изготовления продукции для оценки выполняемых работ с выдачей соответствующего заключения, для формирования технических требований к продукции и иных документов необходимых для ее разработки и (или) изготовления, а также к работе в соответствующих комиссиях, предусмотренных системой постановки продукции на производство.

3. Организация работ по разработке, испытанию и вводу

в эксплуатацию продукции

3.1. Организацию работ по разработке и изготовлению продукции осуществляет исполнитель, который выполняет функции формирования технических требований, организации работ и контроля хода разработки, испытаний и ввода в эксплуатацию продукции. В своей деятельности исполнитель руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации, межгосударственных и отраслевых стандартов, нормативных документов ОАО «РЖД». Работу по данному направлению координирует вице-президент — главный инженер ОАО «РЖД».

3.2. Заказчик представляет исполнителю заявку на организацию разработки продукции с указанием ее типа (или указанием предназначения, если он не подходит под существующий типаж подвижного состава). Заказчик обязан представить согласованные в установленном порядке предложения по потребительским и коммерческим параметрам заказываемой продукции, с указанием полигонов ее эксплуатации и базовых структурных подразделений отделений железных дорог, по ее техническому обслуживанию и ремонту.

3.3. Исполнитель на основании заданных заказчиком потребительских и коммерческих параметров продукции разрабатывает технические требования к ней.

3.4. Разработанные технические требования согласовываются в установленном порядке департаментами ОАО «РЖД», причастными организациями и утверждаются:

на подвижной состав в целом — вице-президентом — главным инженером ОАО «РЖД»;

на отдельные узлы и детали подвижного состава — руководством Департамента технической политики ОАО «РЖД».

3.5. После утверждения технических требований, ОАО «РЖД» в установленном порядке объявляет конкурс (тендер) на выполнение работ по разработке продукции.

3.6. После проведения конкурса (тендера), в установленном порядке с подрядчиком заключается договор на разработку продукции. В договоре, в частности, предусматривается, что при полном финансировании ОАО «РЖД» работ по договору, полученные результаты, в том числе и интеллектуальная собственность, принадлежат ОАО «РЖД». При частичном финансировании работ (в случае изъявления подрядчиком желания участвовать в финансировании разработки) степень использования интеллектуальной собственности определяется договором. В случае если подрядчиком является филиал ОАО «РЖД», разработка продукции осуществляется по заказ-наряду, или иному документу, предусмотренному ОАО «РЖД».

3.7. Если технические требования на подвижный состав предусматривают в своем перечне разработку его отдельных узлов и деталей с новыми техническими характеристиками, то их разработка может вестись, как в рамках работы по договору о разработке новой модели подвижного состава, так и по отдельному договору. В этом случае для определения подрядчика объявляется конкурс (тендер) на проведение разработки отдельного узла, детали. Новые узлы и детали подвижного состава, разрабатываемые отдельно устанавливаются как на новый подвижной состав, так и на подвижной состав эксплуатационного парка, в том числе для его модернизации.

3.8. Подготовка проекта договора организуется исполнителем и подрядчиком.

3.9. В календарном плане договора должны быть предусмотрены этапы работ в соответствии с ГОСТ Р 15.201 — 2000 «Продукция производственно — технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство», а также ОСТ 32.181 «Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок заказа, разработки, постановки на производство, проведения испытаний и утилизации железнодорожной техники» и другими нормативными документами системы разработки и постановки продукции на производство.

3.10. В календарном плане договора указываются подрядчик и субподрядчики выполнения работ. Субподрядчики могут быть привлечены к выполнению работ, как по инициативе подрядчика, по согласованию с исполнителем, так и по рекомендации исполнителя. В случае если ОАО «РЖД» известна информация о недостаточной деловой репутации субподрядчика, или по другим причинам, подрядчику может быть в соответствии с законодательством Российской Федерации отказано в привлечении к работе такой организации без объяснения причин.

3.11. Процедура согласования проекта договора организуется исполнителем в соответствии с установленным ОАО «РЖД» порядком.

3.12. Исполнитель разрабатывает развернутый план-график работ по заключенному договору, который утверждается:

на подвижной состав в целом — вице-президентом — главным инженером ОАО «РЖД»;

на отдельные узлы и детали подвижного состава — руководством Департамента технической политики ОАО «РЖД».

Контроль за исполнением плана-графика обеспечивается исполнителем.

3.13. В целях своевременного и качественного формирования конкурсной документации, проведения конкурса (тендера) и подготовки договора исполнителем готовятся необходимые организационно-распорядительные документы (телеграммы, поручения и т.д.).

3.14. Исполнитель в установленном ОАО «РЖД» порядке, но в сроки, не превышающие одного месяца с момента представления подрядчиком отчетных документов и других необходимых материалов (далее — материалы) по договору, проводит работу по их рассмотрению и согласованию. Исполнитель в период рассмотрения (при необходимости) передает указанные материалы экспертам. Экспертная оценка представленных подрядчиком материалов проводится без его уведомления.

3.15. В случае отсутствия замечаний по представленным материалам, они направляются в установленном порядке на согласование или утверждение (при разработке подвижного состава в целом — вице-президенту — главному инженеру ОАО «РЖД», при разработке отдельных узлов и деталей подвижного состава — руководству Департамента технической политики).

3.16. При наличии по представленным материалам замечаний исполнитель их анализирует, обобщает и направляет подрядчику. Откорректированные материалы представляются подрядчиком исполнителю не позднее, чем за две недели до окончания сроков оговоренных в календарном плане. В дальнейшем их согласование и (или) утверждение проходит в порядке аналогичном порядку предусмотренному пунктом 3.15 настоящего Регламента.

3.17. В целях, мониторинга (технического аудита) качества проводимых согласно договору работ, подрядчик периодически (согласно графика производства работ) представляет исполнителю отчет о промежуточных результатах работ.

3.18. Руководство по эксплуатации, методики и программы эксплуатационных испытаний и другие документы касающиеся эксплуатации продукции должны согласовываться с профильными департаментами ОАО «РЖД», отвечающими за эксплуатацию подвижного состава.

3.19. Рассмотрение результатов разработки продукции осуществляется в соответствии с соответствующими разделами ГОСТ Р 15.201 — 2000 и ОСТ 32.181.

3.20. Мероприятия проводимые в целях реализации пункта 3.19 настоящего Регламента организуются исполнителем, с включением в состав соответствующих комиссий специалистов профильных департаментов ОАО «РЖД».

3.21. После ввода в эксплуатацию установочной серии разрабатываемой продукции, ее мониторинг при эксплуатации осуществляется заказчиком под руководством исполнителя.

Полигоны обращения установочных серий подвижного состава и структурные подразделения отделений железных дорог, обслуживающие полигоны опытной эксплуатации определяются исполнителем по согласованию с профильными департаментами ОАО «РЖД», обеспечивающими эксплуатацию подвижного состава и утверждаются вице-президентом — главным инженером ОАО «РЖД».

В структурных подразделениях отделений железных дорог, обслуживающих полигоны опытной эксплуатации установочных серий продукции для ее проведения выделяются отдельные группы высококвалифицированных специалистов. В части проведения опытной эксплуатации, руководители указанных структурных подразделений отделений железных дорог находятся в оперативном подчинении Департамента технической политики.

3.22. Контроль качества выпускаемой продукции с начала производства опытного образца во взаимодействии с исполнителем, при необходимости с участием заказчика, осуществляет структурное подразделение ОАО «РЖД», уполномоченное производить приемку выпускаемой предприятиями продукции, в том числе и при изготовлении продукции для сторонних организаций, на основании соответствующих договоров об оказании услуг.

3.23. В подразделениях аппарата управления ОАО «РЖД», его структурных подразделениях, филиалах и ДЗО назначаются ответственные должностные лица, из числа руководителей или их заместителей, по взаимодействию с исполнителем.

3.24. В Проектно-конструкторских бюро вагонного и локомотивного хозяйств (далее — ПКБ ЦВ и ПКБ ЦТ) выделяются отдельные подразделения, укомплектованные высококвалифицированными специалистами по разработке продукции. В части своей деятельности касающейся разработки, испытания и внедрения продукции до присвоения технической документации на нее литеры «А»), указанные филиалы ОАО «РЖД» находятся в подчинении руководства Департамента технической политики.

3.25. Заказчик обеспечивает подготовку структурных подразделений отделений железных дорог к эксплуатации и техническому обслуживанию разрабатываемой продукции, включая обучение персонала, разработку ремонтной документации, дооснащение производственных участков.

3.26. Исполнитель, представляя интересы ОАО «РЖД» при взаимодействии с международными организациями, и иностранными хозяйствующими субъектами, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственными, межгосударственными и отраслевыми стандартами, нормативными документами Министерства транспорта Российской Федерации и ОАО «РЖД» в области международного сотрудничества.

3.27. Все переговоры исполнителя с организациями, указанными в пункте 3.26 настоящего Регламента, осуществляются по согласованию с Департаментом международных связей ОАО «РЖД».

3.28. Исполнитель участвует в качестве полномочного представителя ОАО «РЖД» в соответствующих комиссиях, рабочих группах, действующих в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества (далее — Совет), Организации содружества железных дорог (далее — ОСЖД), Международного союза железных дорог (далее — МСЖД), по вопросам находящимся в компетенции исполнителя. Деятельность исполнителя в указанных комиссиях, рабочих группах осуществляется в соответствии с нормативными документами Совета, ОСЖД, МСЖД, регулирующими работу указанных комиссий, рабочих групп.