Распоряжение ОАО РЖД от 27.06.2007 N 1182р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июня 2007 г. N 1182р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ОАО «РЖД»
В целях организации эффективной работы в области стандартизации в ОАО «РЖД», обеспечивающей соблюдение положений Федерального закона «О техническом регулировании», а также требований ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения»:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2007 г. прилагаемое Положение о службе стандартизации ОАО «РЖД».
2. Возложить на Департамент технической политики организационное обеспечение работ по стандартизации в ОАО «РЖД».
3. Руководителям департаментов и управлений ОАО «РЖД» назначить работников, ответственных за ведение работ по стандартизации, и представить до 1 августа 2007 г. сведения о них в Департамент технической политики.
4. Руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» внести изменения в положения о причастных подразделениях и должностные инструкции в соответствии с Положением, утвержденным настоящим распоряжением, и утвердить их в установленном порядке по согласованию с Департаментом технической политики.
Первый вице-президент
ОАО «РЖД»
В.Н.Морозов
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 27 июля 2007 г. N 1182р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ ОАО «РЖД»
1. Настоящее Положение разработано с целью обеспечения организационно-методического единства при проведении работ по стандартизации в открытом акционерном обществе «Российские железные дороги» (далее — ОАО «РЖД»), для достижения целей стандартизации, установленных в статьях 11 и 17 Федерального закона «О техническом регулировании», с учетом рекомендаций Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее — Ростехрегулирование) и специфики хозяйственной деятельности ОАО «РЖД».
2. Служба стандартизации ОАО «РЖД» (далее — служба стандартизации) предназначена для организации и выполнения работ по стандартизации с целью обеспечения безопасности движения, улучшения качества и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и оказываемых услуг, повышения качества обслуживания и ремонта подвижного состава и других технических средств железнодорожного транспорта, принадлежащих ОАО «РЖД» (далее — технические средства), внедрения эффективных методов управления, прогрессивных технологических процессов, обеспечения безопасных условий труда и охраны окружающей среды.
3. Служба стандартизации в своей деятельности руководствуется:
— Конституцией Российской Федерации,
— Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ, Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области железнодорожного транспорта;
— Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанным 13 марта 1992 г. государствами — участниками Содружества Независимых Государств;
— Уставом ОАО «РЖД»;
— основополагающими стандартами межгосударственной и национальной систем стандартизации, организационно-методическими и общетехническими национальными стандартами;
— основополагающими стандартами Корпоративной системы стандартизации ОАО «РЖД»;
— стандартами, правилами, рекомендациями, регулирующими деятельность по стандартизации на международном, региональном (межгосударственном) уровнях, к которым присоединилась Россия;
— руководящими документами Ростехрегулирования;
— приказами, распоряжениями ОАО «РЖД», настоящим Положением.
4. Структура службы стандартизации определяется исходя из объема решаемых задач и специфики деятельности по стандартизации в сфере железнодорожных перевозок, а также с учетом того, что работы по стандартизации относятся к основным видам работ. Структура службы стандартизации регламентирована в разделе III настоящего Положения.
5. Подразделения и работники ОАО «РЖД», ответственные за выполнение задач в области стандартизации, могут в установленном порядке на основании заключаемых договоров привлекать научно-исследовательские и проектные организации, учебные заведения, а также другие сторонние организации для нормативного и научно-методического обеспечения работ по стандартизации.
6. Подразделения и работники ОАО «РЖД», ответственные за выполнение задач в области стандартизации, могут подвергаться периодическому аудиту на соответствие компетентности в порядке, установленном настоящим Положением.
7. Финансирование работ по стандартизации осуществляется за счет выделяемых средств на НИОКР или общехозяйственных расходов в зависимости от характера выполняемых работ.
II. Основные задачи службы стандартизации
8. К основным задачам службы стандартизации относятся:
— формирование и реализация научно-технической политики в области стандартизации в ОАО «РЖД»;
— определение приоритетных направлений работ и объектов стандартизации в сфере железнодорожных перевозок;
— обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования методами и средствами стандартизации;
— нормативное закрепление результатов инновационной деятельности, научно-исследовательских разработок и производственно-технологических достижений;
— нормативное обеспечение процессов контроля (испытаний, измерений), приемки, оценки качества продукции и услуг, производимых (оказываемых) или потребляемых ОАО «РЖД»;
— нормативное обеспечение разработки, внедрения и сопровождения в эксплуатации средств современных информационных технологий;
— нормативное обеспечение процессов создания и совершенствования системы менеджмента качества;
— совершенствование и обновление нормативной базы, применяемой на железнодорожном транспорте;
— формирование и актуализация фонда стандартов всех категорий, классификаторов, сводов правил и других нормативных документов по стандартизации (далее — стандартов), используемых ОАО «РЖД» в его научно-технической и производственно-хозяйственной деятельности;
— обеспечение своевременного внедрения стандартов, включая прогрессивные требования международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран.
III. Структура службы стандартизации
9. Служба стандартизации представляет собой распределенную систему организационно-штатных образований, должностных лиц и отдельных работников.
Служба стандартизации включает в себя руководящую и базовую структуры, научно-методические центры, субъекты службы стандартизации на железных дорогах, в других функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД».
Структурная схема службы стандартизации приведена в приложении 1.
10. Руководящая структура по стандартизации включает в себя:
— Вице-президента — главного инженера ОАО «РЖД»;
— Департамент технической политики ОАО «РЖД»;
— отдел стандартизации и технической документации Департамента технической политики;
— главных инженеров департаментов и управлений;
— работников департаментов (управлений), на которых приказом по департаменту (управлению) возлагается ответственность за проведение работ по стандартизации.
11. Функции научно-методических центров по стандартизации выполняют организации научного комплекса железнодорожного транспорта, имеющие значительный опыт в данной области.
12. Базовая структура по стандартизации включает в себя подразделения стандартизации проектно-конструкторских и проектно-технологических филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
К выполнению функций базовой структуры по стандартизации могут быть привлечены научные организации железнодорожного транспорта, не являющихся функциональными филиалами ОАО «РЖД» и имеющие существенный опыт в области работ по стандартизации, а также вузы железнодорожной отрасли.
Примечание — Сведения о научно-методических центрах по стандартизации ОАО «РЖД» и субъектах базовой структуры по стандартизации приведены в приложении 2.
13. Субъектами службы стандартизации на железных дорогах являются:
— главный инженер железной дороги;
— служба технической политики железной дороги;
— отдел технического регулирования, лицензирования и метрологии службы технической политики железной дороги;
— главный инженер отделения железной дороги;
— работники отделений железной дороги, на которых приказом возлагается ответственность за выполнение работ по стандартизации.
14. Субъектами службы стандартизации функциональных филиалов и структурных подразделений ОАО РЖД» являются:
— главный инженер или один из заместителей руководителя;
— подразделение стандартизации (отдел, лаборатория, сектор, бюро, группа), либо отдельные работники, на которых возложена ответственность за работу по стандартизации.
Примечание — Решение о создании подразделения стандартизации в ДЗО принимается руководством ДЗО в порядке, установленном в ДЗО.
IV. Основные функции службы стандартизации
15. Служба стандартизации выполняет следующие основные функции:
— перспективное и текущее планирование работ в области стандартизации;
— проведение исследований в области стандартизации, каталогизации и унификации;
— разработка стандартов всех категорий и других нормативных документов в области стандартизации, необходимых для деятельности ОАО «РЖД»;
— формирование фонда нормативных документов в области технического регулирования и обеспечение доступа к его использованию в подразделениях ОАО «РЖД»;
— осуществление контроля по применению стандартов в ОАО «РЖД»;
— организация и проведение работ по классификации и кодированию определенных видов деятельности и продукции;
— организация работ по унификации конструкторской и технологической документации, применяемой в ОАО «РЖД»;
— организация повышения квалификации работников в области стандартизации;
— организация пропаганды стандартизации.
V. Функции руководящей структуры по стандартизации
16. Руководящая структура по стандартизации выполняет следующие функции:
— определение основных направлений развития корпоративной системы стандартизации в ОАО «РЖД»;
— руководство подразделениями ОАО «РЖД» в отношении деятельности по корпоративной стандартизации с целью обеспечения единой научно-технической политики;
— взаимодействие с Ростехрегулированием и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам стандартизации;
— формирование программ корпоративной стандартизации и контроль за их реализацией;
— обобщение предложений в программы разработки национальных стандартов и в программы межгосударственной и международной стандартизации по тематике, затрагивающей интересы ОАО «РЖД»;
— формирование рабочих групп для выполнения заданий, представляющих наибольшую актуальность для ОАО «РЖД»;
— организация рассмотрения проектов национальных стандартов Российской Федерации, региональных и международных стандартов по тематике, затрагивающей интересы ОАО «РЖД»;
— организация проверки деятельности субъектов службы стандартизации ОАО «РЖД»;
— организация участия представителей ОАО «РЖД» в работах по международной стандартизации;
— подготовка к рассмотрению на секциях научно-технического совета ОАО «РЖД» наиболее важных вопросов деятельности службы стандартизации;
— организация семинаров, конференций, выставок и совещаний по обмену опытом в области стандартизации.
17. Работники, ответственные за проведение работ по стандартизации в департаментах и управлениях ОАО «РЖД», выполняют следующие функции:
— курирование работ по стандартизации в подразделениях закрепленного хозяйства железных дорог;
— курирование работ по стандартизации в закрепленных проектно-конструкторских бюро, а также в профильных функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
— подготовка предложений департамента (управления) в программы и планы стандартизации;
— участие в согласовании технических заданий на разработку стандартов, а также проектов стандартов, представление руководству проектов стандартов для утверждения (принятия);
— организация внедрения стандартов в соответствующем хозяйстве;
— подготовка сведений о потребности подразделений соответствующего хозяйства в нормативной базе;
— подготовка заключений департамента (управления) по проектам стандартов, поступающих на отзыв от сторонних организаций.
VI. Функции научно-методических центров по стандартизации
18. Научно-методические центры по стандартизации выполняют следующие функции:
— научно-методическое сопровождение функционирования системы корпоративной стандартизации ОАО «РЖД»;
— разработка основополагающих организационно-методических стандартов корпоративной системы стандартизации ОАО «РЖД»;
— обеспечение научного обоснования и оценки соответствия разрабатываемых по заказам ОАО «РЖД» проектов стандартов новейшим достижениям науки и технического прогресса, требованиям международных стандартов, прогрессивных национальных стандартов других стран;
— подготовка обоснований по целесообразности применения международных и региональных стандартов;
— участие в разработке целевых научно-технических и комплексных программ стандартизации;
— подготовка предложений в ежегодный план корпоративной стандартизации ОАО «РЖД» и разработка стандартов в соответствии с ним;
— проведение комплексных экспертиз проектов стандартов;
— участие в аудите на компетентность субъектов базовой структуры по стандартизации и на железных дорогах, в других функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
— участие в создании и функционировании национального Технического комитета по стандартизации в сфере железнодорожного транспорта;
— анализ соблюдения требований стандартов в хозяйственной деятельности ОАО «РЖД»;
— участие в подготовке материалов совещаний, семинаров и конференций по вопросам стандартизации в ОАО «РЖД».
VII. Функции базовой структуры по стандартизации
19. Субъекты базовой структуры по стандартизации выполняют следующие функции:
— проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для создания нормативной базы по закрепленным областям деятельности;
— разработка предложений к годовым планам, целевым научно-техническим и комплексным программам стандартизации по закрепленным областям деятельности;
— разработка и пересмотр стандартов;
— подготовка предложений по отмене стандартов;
— проведение работ по внедрению стандартов в профильных хозяйствах железных дорог, других функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
— экспертиза проектов стандартов и технических заданий на НИОКР в части их соответствия нормативным требованиям;
— нормоконтроль конструкторской, технологической и проектной документации, разрабатываемой в подразделениях ОАО «РЖД»;
— входной контроль технической документации, получаемой от внешних поставщиков, на предмет ее соответствия требованиям стандартов;
— обобщение опыта производства и эксплуатации технических средств в подразделениях профильного хозяйства;
— участие в работах по созданию систем менеджмента качества в функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
— участие в аттестации испытательных подразделений функциональных филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»;
— участие в разработке и внедрении систем передачи и регистрации данных с использованием стандартизованных протоколов;
— ведение в ОАО «РЖД» классификаторов ЕСКД и ОКП в соответствии с закрепленной областью деятельности; — формирование фонда нормативной документации по закрепленной области деятельности; — создание и ведение архивов, обеспечение хранения и санкционированной передачи на сторону подлинников и учтенных копий конструкторских и технологических документов, применяемых в хозяйственной деятельности (включая версии на электронных носителях);
— обеспечение нормативными документами и электронными базами данных в соответствии с закрепленной областью деятельности организации и предприятия на договорной основе;
— участие в аудите других подразделений стандартизации ОАО «РЖД».
VIII. Функции субъектов службы стандартизации на железных дорогах
20. Субъекты службы стандартизации на железных дорогах выполняют следующие функции:
— организационно-методическое руководство работой по стандартизации в хозяйствах железной дороги;
— организация содержания и ведения фонда нормативной документации (своевременного внесения изменений, учета и хранения) в органе управления железной дорогой, отделениях и других структурных подразделениях железной дороги;
— участие в разработке стандартов ОАО «РЖД», рассмотрение проектов стандартов, присылаемых на отзыв;
— участие во внедрении стандартов в хозяйственную деятельность;
— нормоконтроль конструкторской, технологической и проектной документации, разрабатываемой в структурных подразделениях железной дороги;
— участие в работе комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию новых образцов технических средств, предназначенных для применения в структурных подразделениях железной дороги;
— участие во внедрении систем менеджмента качества в структурных подразделениях железной дороги;
— содействие повышению квалификации работников подразделений железной дороги в области стандартизации и правилам разработки конструкторской и технологической документации;
— обеспечение внедрения средств и технологий информационной поддержки процессов жизненного цикла эксплуатируемых технических средств перевозочного процесса.
IX. Функции субъектов службы стандартизации в функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД»
21. Субъекты службы стандартизации в функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» выполняют следующие функции:
— участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по оптимизации уровня стандартизации и унификации производимой продукции (оказываемых услуг);
— контроль за выполнением показателей по стандартизации и унификации производимой продукции (оказываемых услуг);
— разработка предложений к проектам целевых научно-технических программ, годовых и перспективных планов работ по стандартизации;
— разработка стандартов ОАО «РЖД»;
— подготовка отзывов на проекты стандартов;
— проведение работ по проверке стандартов и подготовка предложений по их пересмотру, изменению или отмене;
— организация содержания и ведения фонда нормативной документации, применяемой функциональным филиалом (структурным подразделением);
— нормоконтроль разрабатываемой конструкторской и технологической документации;
— проведение работ по внедрению и соблюдению стандартов в функциональном филиале (структурном подразделении);
— участие в создании системы менеджмента качества в функциональном филиале (структурном подразделении);
— участие в работах по испытаниям, приемке и сертификации продукции;
— организация повышения квалификации работников функционального филиала (структурного подразделения) в вопросах стандартизации.
X. Аудит подразделений стандартизации ОАО «РЖД»
22. Субъекты базовой структуры по стандартизации, железных дорог, других функциональных филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» подвергаются внутреннему аудиту на компетентность на периодической основе.
Целью проведения аудита является обеспечение выполнения требований, предъявляемых в соответствии с настоящим Положением, а также содействие улучшению деятельности в области стандартизации в ОАО «РЖД».
Заказчиком аудита является Департамент технической политики ОАО «РЖД», организацию аудита осуществляет отдел стандартизации и технической документации, находящийся в его структуре.
Аудит субъектов службы стандартизации может проводиться в рамках внутреннего аудита системы менеджмента качества, либо в рамках проверок деятельности метрологической службы, либо в качестве самостоятельной проверки.
Порядок проведения аудита, требования к аудиторам, требования к оформлению и реализации результатов аудита устанавливаются в стандартах ОАО «РЖД».
Структурная схема службы стандартизации ОАО «РЖД»
Сведения о научно-методических центрах стандартизации и субъектах базовой структуры по стандартизации ОАО «РЖД»
Наименование организации, адрес |
Основные функции |
Научно-методические центры стандартизации |
|
Федеральное |
Координация, научное и методическое |
Открытое акционерное |
Координация и научно-методическое |
Базовая структура |
|
Проектно- конструкторское |
Научное и методическое обеспечение |
Проектно-конструкторское |
Научное и методическое обеспечение |
Проектно-конструкторское |
Научное и методическое обеспечение |
Проектно-конструкторское |
Научное и методическое обеспечение |
Проектно-конструкторско — |
Научное и методическое обеспечение |
Проектно-конструкторско — |
Научное и методическое обеспечение |
Федеральное государственное |
Координация и научно-методическое |
Проектно-технологическо — |
Научно-методическое обеспечение |
Государственное унитарное |
Научно-методическое обеспечение |
Центр научно-технической |
Выполнение функций Информационного |
Московский государственный |
Координация и научно-методическое |