Распоряжение ОАО РЖД от 26.01.2006 N 126р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 января 2006 г. N 126р
О СОСТОЯНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ И ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ОАО «РЖД»
Несмотря на общее снижение в 2005 году количества пожаров, в целом состояние пожарной безопасности на объектах и железнодорожном подвижном составе ОАО «РЖД» не отвечает предъявляемым требованиям. По сравнению с прошлым годом прямой материальный ущерб от пожаров увеличился на 57 % и составил более 33 миллионов рублей. Рост материальных потерь от пожаров допущен на Московской, Горьковской, Свердловской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной железных дорогах филиалах ОАО «РЖД».
По итогам 2005 года возросло количество пожаров в хозяйствах коммерческой работы в сфере грузовых перевозок (+32%), локомотивном (+15 %), электрификации и электроснабжения (+25 %).
В целях повышения уровня пожарной безопасности на объектах и железнодорожном подвижном составе ОАО «РЖД»:
1. Руководителям департаментов и управлений ОАО «РЖД» на основании анализа состояния пожарной безопасности в 2005 году (прилагается) рассмотреть сложившееся положение с ее обеспечением в подведомственных хозяйствах и утвердить у курирующих вице-президентов мероприятия на 2006 год.
2. Начальникам железных дорог — филиалов ОАО «РЖД», руководителям функциональных филиалов ОАО «РЖД», с учетом сложившегося положения, рассмотреть вопросы обеспечения пожарной безопасности на заседаниях пожарно-технических комиссий железных дорог и филиалов.
Предусмотреть на 2006 год выделение финансовых средств на выполнение противопожарных мероприятий, предложенные предписаниями государственного и ведомственного пожарного надзора.
3. Начальнику Управления охраны труда и промышленной безопасности А.П.Мезенцеву, заместителю генерального директора ФГП ВО ЖДТ России В.П.Аксютину (по согласованию) подготовить материалы для рассмотрения в первом квартале 2006 года вопросов обеспечения пожарной безопасности на объектах и железнодорожном подвижном составе ОАО «РЖД» на заседании Центральной пожарно-технической комиссии ОАО «РЖД» с вызовом причастных должностных лиц железных дорог — филиалов ОАО «РЖД», функциональных филиалов ОАО «РЖД».
4. Разработать на основании предложений железных дорог — филиалов ОАО «РЖД» мероприятия, направленные на повышение пожарной безопасности объектов и подвижного состава ОАО «РЖД», эффективности внедрения на них технических средств охранно-пожарной, пожарной сигнализации и систем пожаротушения.
Вице-президент ОАО «РЖД»
В.А.Попов
Приложение
к распоряжению ОАО «РЖД»
от 26.01.2006 г. N126р
АНАЛИЗ
СОСТОЯНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ И ПОДВИЖНОГО СОСТАВА ОАО «РЖД»
1. Общая обстановка и последствия пожаров
В 2005 году руководителями всех уровней железных дорог — филиалов ОАО «РЖД» совместно с работниками пожарных подразделений Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана ЖДТ России» проделана определенная работа по предупреждению пожаров на объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта общего пользования.
В результате совместной работы в этом направлении общее количество пожаров снизилось с 232 до 211 случаев (на 9 %), а количество погибших на пожарах людей с 18 до 10 человек (на 44 %).
На 6 % снизилось количество поездов, движение которых было задержано в результате пожаров, на 14 % снижено суммарное время задержек в организованном движении поездов.
Количество людей, получивших на пожарах травмы, в 2005 году осталось на уровне прошлого года — 6 человек.
Вместе с тем обстановка с пожарами на объектах и в подвижном составе в течение 2005 года оставалась сложной.
Так, в истекшем году только прямой материальный ущерб от пожаров составил 33,2 млн. рублей против 21,1 млн. рублей в 2004 году (+57 %). Это произошло в результате того, что было допущено несколько пожаров с крупным материальным ущербом. Так всего двумя пожарами — 12 февраля в здании поста ЭЦ ст. Мытищи Московской железной дороги (11,9 млн. рублей) и 3 сентября в электровозе ВЛ-85 N 188 приписки ТЧ-2 Восточно-Сибирской железной дороги (10,5 млн. рублей), нанесен прямой материальный ущерб в сумме 22,4 млн. рублей, что превышает ущерб от всех пожаров, происшедших в 2004 году.
На железнодорожном подвижном составе в 2005 году произошло 127 пожаров (60 % от общего количества), которыми нанесен прямой материальный ущерб в сумме 19,6 млн. рублей (59 % от общей суммы ущерба). На стационарных объектах зарегистрировано 84 пожара (40 % от общего количества), которыми нанесен прямой материальный ущерб в сумме 13,6 млн. рублей (41 % от общей суммы ущерба).
Распределение количества пожаров и материального ущерба от них по видам подвижного состава и стационарных объектов приведено в приложениях.
Принимая во внимание, что в 2005 году в результате пожаров, происшедших из-за технических неисправностей электровозов, задержки в организованном движении поездов составили 213 час. (54 % от суммарного времени задержек), пожары по этой причине принесли наибольшие материальные потери, связанные с прямым материальным ущербом от пожаров и вызванными ими сбоями в организованном движении поездов. Анализ технического состояния локомотивом показывает, что пожары на них происходят в силу двух основных объективных причин. Прежде всего, это крайняя изношенность локомотивного парка, затем — некачественное проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию.
Два крупных пожара в истекшем году допущены в результате нарушений безопасности движения и маневровых работ:
6 сентября на ст.Люблино-Сортировочная Московской железной дороги двух железнодорожных цистерн с бензином, прямой материальный ущерб 2,816 млн. рублей;
9 октября на ст. Кочетовка Юго-Восточной железной дороги двух железнодорожных цистерн с бензином, прямой материальный ущерб 1,998 млн. рублей.
Особенно тяжелые последствия могли быть нанесены пожаром, происшедшим на ст. Люблино-Сортировочная, так как в железнодорожном составе находилось 75 железнодорожных цистерн с бензином, пожар происходил недалеко от жилого массива и Московского НПЗ.
В профилактических целях в 2005 году было проведено более 66 тыс. пожарно-технических обследований стационарных объектов. При этом выявлено более 347 тыс. противопожарных требований норм и правил, из которых 266 тыс. устранено (77 %). В течение года приостанавливалась эксплуатация около 6 тыс. объектов, находившихся в пожароугрожаемом состоянии.
В ходе проверок электровозов на них было выявлено более 75 тыс. нарушений требований пожарной безопасности, из которых устранено около 68 тыс. (90 %). В течение года имели место почти 3 тысячи случаев запрещения выпуска на линию электровозов, находившихся в неудовлетворительном противопожарном состоянии.
Аналогично, на тепловозах выявлены более 135 тыс. нарушений требований пожарной безопасности, из которых устранено около 118 тыс. (87 %). Выпуск на линию тепловозов по причине неудовлетворительного противопожарного состояния запрещался более 6 тыс. раз.
Также на электропоездах выявлены более 45 тыс. нарушений требований пожарной безопасности, из которых устранено около 39 тыс. (87 %). Выпуск на линию секций электропоездов, находившихся в пожароугрожаемом состоянии, запрещался около 1 тыс. раз.
В пассажирских вагонах выявлены более 183 тыс. нарушений требований пожарной безопасности, из которых устранено около 160 тыс. (87 %). Выпуск на линию находящихся в пожароугрожаемом состоянии пассажирских вагонов запрещался 19 тыс. раз. За неудовлетворительное знание правил пожарной безопасности от поездной работы было отстранено почти 10 тыс. человек.
По 18 пожарам материалы передавались в следственные органы. По переданным материалам было возбуждено 8 уголовных дел.
2. Состояние пожарной безопасности на стационарных объектах и железнодорожном подвижном составе подведомственных департаментам, Управлениям и другим структурным подразделениям ОАО «РЖД»
2.1. Департамент локомотивного хозяйства
В 2005 году на железнодорожном подвижном составе и стационарных объектах, подведомственных департаменту, количество пожаров в сравнении предыдущим годом выросло с 52 до 60 случаев (+15,38 %). Материальный ущерб от пожаров увеличился с 11,56 до 12,30 млн. рублей (+6,38 %). Эти показатели приведены без учета пожаров в электро- и дизельных поездах, которые отнесены на Управление пригородных пассажирских перевозок (передача в департамент локомотивного хозяйства произошла во второй половине года).
На пожаре погиб 1 человек. В 2004 году погибших не было.
Суммарное время вызванных пожарами задержек в организованном движении поездов снизилось с 331,05 до 290,67 час. (-12,20 %).
В 2005 году на долю локомотивного хозяйства от сетевых показателей приходится 28,44 % пожаров, 37,07 % причиненного ими ущерба, 74,27 % времени связанных с пожарами задержек движения поездов, 10,00 % погибших на пожарах людей.
Из 60 пожаров 52 (85,25 %) произошло на локомотивах. Это на 2 пожара (4,00 %) больше чем в 2004 году.
На электровозах произошло 23 пожара (37,70 %) (ВЛ10-8,70 %, ВЛ80- 39,13 %, ЧС — 13,04 %, прочие серии — 39,13 %). Ущерб от пожаров на электровозах увеличился с 11,30 до 11,73 млн. рублей (+3,81 %). До степени восстановления текущим ремонтом повреждено 17 секций, деповским — 2 секции, заводским — 2 секции, до степени исключения из инвентарного парка — 2 секции.
Все пожары на электровозах произошли в результате их технических неисправностей (неисправности тяговых трансформаторов — 8,70 %, неисправности тяговых двигателей — 39,13 %, неисправности низковольтных цепей — 13,04 %, неисправности высоковольтных цепей — 39,13 %).
Сроки эксплуатации электровозов, на которых произошли пожары:
свыше 20 лет — 60,87 %;
от 15 до 20 лет -26,09%;
от 10 до 15 лет-13,04%.
На тепловозах произошло 29 пожаров (47,54 %) (2ТЭ10М — 24,15%, 2ТЭ10В — 10,34 %, 2ТЭ116 — 10,34 %, ЭТЭ10М — 13,79 %, 2М62 — 10,34%, ТЭП60 — 10,34 %, ЧМЭ — 3,45 %, прочие серии — 17,25 %). Ущерб от пожаров на тепловозах увеличился с 60,40 до 199,53 тыс. рублей. До степени восстановления текущим ремонтом повреждено 22 секции, деповским — 6 секций, заводским — 1 секция.
Все пожары на тепловозах произошли в результате их технических неисправностей (короткие замыкания в силовых и вспомогательных электрических цепях — 24,15 %, неисправности выхлопных трактов — 27,59 %, неисправность тягового двигателя — 3,45 %, неисправности топливного оборудования — 3,45 %, неисправности турбокомпрессоров — 6,90 %, неисправность дизеля — 3,45 %, прочие неисправности — 31,09 %).
Сроки эксплуатации тепловозов, на которых произошли пожары:
свыше 20 лет — 65,51 %;
от 15 до 20 лет — 24,14%;
от 10 до 15 лет — 6,90%;
от 5 до 10 лет — 3,45%.
Приведенные цифры свидетельствуют, что основными причинами возникновения пожаров в локомотивах является их изношенность, неудовлетворительное качество ремонта и технического обслуживания.
На департамент отнесен 1 пожар в железнодорожном подвижном составе с грузом (ущерб — 28,5 тыс. рублей, причина — искры тепловоза) и 7 пожаров в производственных помещениях (ущерб — 340,5 тыс. рублей). Причины возникновения пожаров в производственных помещениях:
неосторожное обращение с огнем — 2;
нарушение Правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ — 2;
недосмотр за приборами — 1;
неисправность электрооборудования — 1;
поджог — 1.
Увеличилось количество пожаров на локомотивах приписки Октябрьской (с 2 до 3), Горьковской (с 0 до 3), Северной (с 3 до 5), Северо-Кавказской (с 0 до 1), Приволжской (с 2 до 6), Восточно-Сибирской (с 4 до 6), Забайкальской (с 3 до 4) и Дальневосточной (с 4 до 6) железных дорогах.
Увеличился ущерб от пожаров на локомотивах приписки Приволжской Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской и Дальневосточной железных дорог. Причем на локомотивах приписки Восточно-Сибирской железной дороги ущерб от пожаров увеличился с 16,70 тыс. до 11,48 млн. рублей.
Наибольший материальный ущерб — 10,546 млн. рублей, нанесен пожаром, происшедшим 3 сентября на ст. Глубокая Восточно-Сибирской железной дороги в электровозе ВЛ85 N 188.
18 января на ст. Лихоборы Московской железной дороги произошел пожар в насосной ГСМ ТЧ-15. В результате пожара погиб 1 человек. Причина возникновения пожара — недосмотр за приборами.
Проведенные весенние и осенние комиссионные осмотры локомотивов и моторвагонного подвижного состава показали, что значительная часть указанного подвижного состава находится в неудовлетворительном противопожарном состоянии. Так, в ходе проведения весенних осмотров от эксплуатации было отстранено 1348 единиц указанного подвижного состава (6,2 % от общего числа приписанных), в ходе проведения осенних осмотров — 1374 единицы (6 % от общего числа приписанных).
Всего же в ходе весенних и осенних комиссионных осмотров оценки «неудовлетворительно» за противопожарное состояние получили 1481 единица локомотивов и моторвагонного подвижного состава. Наибольшее количество оценок «неудовлетворительно» на Октябрьской, Московской, Куйбышевской, Западно-Сибирской, Красноярской и Дальневосточной железных дорогах. В ТЧ-23 (ст. Бекасово) Московской железной дороги в ходе весенних комиссионных осмотров оценки «неудовлетворительно» выставлены всем 33 тепловозам, предъявленным к осмотру и 126 электровозам — 88 % от проходивших осмотр. Тем не менее, на Московской, Приволжской, Куйбышевской, Западно-Сибирской железных дорогах года имели место случаи выпуска на линии локомотивов и электропоездов, получивших в ходе комиссионных осмотров неудовлетворительные оценки противопожарного состояния.
Недостаточно внимания уделяется содержанию в надлежащем состоянии имеющихся на локомотивах и моторвагонном подвижном составе автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения. Так, в период проведения весенних комиссионных осмотров неисправны были 6,9 % имеющихся установок, а осенних уже 8,4 %. Наибольшее количество указанных установок неисправно на Октябрьской, Московской, Горьковской, Юго-Восточной, Куйбышевской, Свердловской, Западно-Сибирской и Восточно-Сибирской железных дорогах. Например, на Куйбышевской железной дороге, в ТЧ-20 (ст. Стерлитамак) Башкирского отделения длительное время не решается вопрос осуществления технического обслуживания автоматических установок газового пожаротушения на тепловозах 2ТЭ10М, а в ТЧ-33 (ст. Пенза), ТЧ-12 (ст. Кинель) эксплуатируются локомотивы с демонтированными при текущих ремонтах установками автоматической пожарной сигнализации.
С учетом того, что значительная часть пожаров на локомотивах происходит из-за неудовлетворительного качества проведенных ремонтов, ФГП ВО ЖДТ России было организовано участие подчиненных филиалов и их подразделений в мероприятиях по контролю выполнения предприятиями «Вагонреммаш» противопожарных требований при ремонте тягового подвижного состава.
Проверки, проведенные непосредственно на локомотиворемонтных заводах и на предприятиях локомотивного хозяйства дорог, по месту приписки, показали, что продолжают иметь место случаи несоблюдения противопожарных требований нормативных документов.
Так, в нарушение п.6. ЦТ-6 «Общие технические требования к противопожарной защите тягового подвижного состава», при ремонте тягового подвижного состава не весь тяговый подвижной состав оборудуется автоматическими системами пожаротушения и пожарной сигнализации (на Челябинском ЭРЗ — ВЛ-10у; вагоны-рестораны; на Ростовском ЭРЗ — ВЛ80С; на Красноярском ЭВРЗ — электропоезда; на Улан-Удэнском ЛВРЗ — тяговый подвижной состав), а существующие системы не ремонтируются.
На ряде заводов материалы, применяемые во внутреннем оборудовании кабины машинистов и для изоляции электрооборудования, по горючести, не отвечают требованиям п. 2.1.1. и разделу 4. ЦТ-6 (на Новосибирском ЭРЗ — дополнительная изоляция проводов и кабелей в местах касания поверхности металлоконструкций и отделка кабины; на Челябинском ЭРЗ — поперечная стенка кабины обшивается пенопластом; на Улан-Удэнском ЛВРЗ при проведении КР-2 в двери основной огнезадерживающей перегородки не устанавливается огнестойкий стеклоблок). На Воронежском ТРЗ на ряд материалов, применяемых для внутренней отделки, отсутствуют сертификаты пожарной безопасности.
На отдельных заводах не заделываются негорючим материалом технологические отверстия в огнезадерживающей перегородке, в местах прохождения электрических кабелей (Воронежский ТРЗ, Улан-Удэнский ЛВРЗ и др.).
На Воронежском ТРЗ, Ярославском ЭРЗ деревянные детали не подвергаются глубокой пропитке антипиренами и т.д.
Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны ответственных работников заводов.
При проведении всех видов ремонта в полном объеме противопожарные мероприятия выполняются только на Октябрьском ЭВРЗ, Перовском МЛРЗ, Южно-Сахалинском ТВРЗ.
2.2. Управление пригородных пассажирских перевозок
В 2005 году на объектах, подведомственных Управлению количество пожаров снизилось с 13 до 12 (-7,69 %). Вместе с тем, прямой материальный ущерб от пожаров увеличился с 0,46 до 1,45 млн. рублей (+215,56 %).
На стационарных объектах произошел 1 пожар, в электропоездах 9, в дизельных поездах 2. Весь материальный ущерб нанесен пожарами, происшедшими в электропоездах.
Количество пожаров в электропоездах снизилось с 11 до 9 случаев. Вместе с тем, ущерб от них увеличился с 0,46 до 1,45 млн. рублей (+215,56 %). Количество поврежденных вагонов электропоездов уменьшилось на — 35,29 % — с 11 до 9 единиц.
Причины возникновения пожаров в электропоездах:
технические неисправности электропоездов — 4 (44,44 %);
поджоги — 4 (44,44 %);
неосторожное обращение с огнем — 1 (11,12 %).
Наибольшее количество пожаров в электропоездах — 5, произошло на Московской железной дороге. На Октябрьской железной дороге в электропоездах произошло 2 пожара. На Северной и Западно-Сибирской железных дорогах в электропоездах произошло по 1 пожару. Наибольший материальный ущерб — 0,85 млн. рублей, нанесен пожаром, происшедшим 16 августа на Западно-Сибирской железной дороге в вагоне электропоезда ЭД4М N 0016. Причина возникновения пожара — техническая неисправность электропоезда (короткое замыкание в электрошкафу N 2 вагона N 0016-01).
На дизельных поездах произошло 2 пожара (Московская железная дорога — 1, Юго-Восточная железная дорога — 1). Причины возникновения пожаров в дизельных поездах:
техническая неисправность дизельного поезда — 1 (50,00 %);
неисправность электрооборудования — 1 (50,00 %).
На стационарных объектах произошел 1 пожар (30 января в билетной кассе ст. Возжаевка Забайкальской железной дороги, причина возникновения — неосторожное обращение с огнем).
Проведенные проверки противопожарного состояния поездов и служебные расследования происшедших пожаров показывают, что не всегда имеющиеся на электропоездах установки автоматической пожарной сигнализации эксплуатируются не надлежащим образом, локомотивные бригады не обучены работе с ними.
Так, 11 мая в парке отстоя ст. Владимир Горьковской железной дороги произошел пожар в вагонах NN 00237 и 002310 электропоезда ЭМ4МК N 816 приписки ТЧ-4 Московской железной дороги (ст. Железнодорожный). Электропоезд оборудован комплексной системой сигнализации о загораниях и неисправностях и информационного обеспечения (ССЗН-ЗМ) производства ПКФ «Интерсити». Система находилась в исправном состоянии. Тем не менее, локомотивная бригада не обратила внимания на то, что накануне пожара было несколько срабатываний системы на «пожар» именно в том вагоне, где впоследствии произошло загорание. В парке же отстоя ст. Владимир система вообще была отключена локомотивной бригадой, а не переведена в режим «отстой». Это впоследствии затруднило определение точного времени возникновения пожара, технической причины его возникновения.
В связи с этим случаем весьма уместно заметить, что указанная система сигнализации о загораниях и неисправностях способна в режиме «отстой» передавать по радиоканалу сигнал о пожаре или несанкционированном проникновении в электропоезд в расположенное в депо помещение с круглосуточным дежурством персонала. Но на ряде электропоездов, в том числе и на электропоезде ЭМ4МК N 816 радиостанция не совместима с указанной системой, а вопрос оборудования электропоезда другой радиостанцией даже не рассматривался. Также, одна из модификаций указанной системы позволяет осуществлять видеонаблюдение (с записью) в вагонах электропоезда, что значительно упростило бы установление лиц, совершающих поджоги, а также сама по себе препятствовала их совершению в качестве сдерживающего фактора.
Отсутствие надежной охраны электропоездов в парках отстоя, а также отсутствие или ненадлежащая эксплуатация установок автоматической пожарной сигнализации в электропоездах не способствуют предупреждению и успешной ликвидации в них пожаров.
2.3. Департамент пути и сооружений
В 2005 году на объектах, подведомственных Департаменту, количество пожаров снизилось с 47 до 31 (-34,04 %). Материальный ущерб от пожаров снизился с 3,65 до 3,14 млн. рублей (-13,91 %). Вместе с тем, количество погибших на пожарах людей увеличилось с 3 до 5 человек (+66,67 %) из которых 3 работника железнодорожного транспорта.
На долю объектов Департамента от общеотраслевых показателей приходится 14,69 % пожаров, 9,46 % нанесенного пожарами ущерба, 50,00 % погибших на пожарах людей. Пожары с гибелью людей допущены на Московской, Северо-Кавказской, Забайкальской (по 1 человеку) и Южно-Уральской железных дорогах (2 человека).
Объекты пожаров:
специальные вагоны и машины — 22,58 % (7 пожаров);
служебные помещения — 16,13 % (5 пожаров);
жилые вагоны ПМС — 9,68 % (3 пожара);
производственные помещения — 9,68 % (3 пожара);
складские помещения — 9,68 % (3 пожара);
подвижной состав с грузами — 6,45 % (2 пожара);
прочие объекты — 22,58 % (7 пожаров).
Причины возникновения пожаров:
неосторожное обращение с огнем — 45,16 % (14 пожаров);
неисправности электрооборудования — 19,34 % (6 пожаров);
поджоги — 9,68 % (3 пожара);
неисправности приборов отопления — 6,45 % (2 пожара);
недосмотр за приборами — 3,23 % (1 пожар);
пробой воздушного промежутка между контактным проводом и человеком — 3,23 % (1 пожар);
нарушения безопасности движения и маневровых работ — 3,23 % (1 пожар);
прочие причины — 9,68 % (3 пожара).
Наибольший ущерб — 2,816 млн. рублей нанесен пожаром, происшедшим 6 сентября на ст. Люблино-Сортировочная Московской железной дороги в цистернах NN 72188485 и 74162785 с бензином. Пожар возник в результате схода сопровождавшегося повреждением цистерны и последующим возгоранием. Площадь горения составила более 800 кв. метров.
29 сентября на ст. Челябинск-Главный Южно-Уральской железной дороги произошел пожар в специальном вагоне N 08002172 ПМС-42. В результате пожара погибли 2 человека (оба работники железнодорожного транспорта). Причина возникновения пожара — неосторожное обращение с огнем при курении в состоянии алкогольного опьянения.
Имеющиеся факты пожаров и гибели на них людей свидетельствуют о том, что в хозяйстве пути еще не достаточно уделяется внимания вопросам предупреждения пожаров и обучению работников путевого хозяйства в системе противопожарной подготовки.
В целях предупреждения пожаров в весенне-летний период на сети железных дорог совместно с работниками ФГП ВО ЖДТ в мае — июне т. г. проведены обследования полосы отвода железных дорог, складов запаса шпал, искусственных сооружений, обустройств СЦБ и связи, других объектов, расположенных в ее пределах.
В ходе проведения проверок выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. В том числе:
На Октябрьской железной дороге неудовлетворительно была организована работа по уборке полосы отвода и территорий станций от порубочных остатков, старых шпал и горючего мусора. За упущения в этой работе к дисциплинарной ответственности привлечены заместитель начальника Московского отделения дороги, начальник ОПЧ-1, начальники станций Ховрино и Химки.
На Московской железной дороге, из предложенных к выполнению 1671 противопожарного мероприятия, выполнено только 470. Из проверенных 463 участков полосы отвода до настоящего времени 280 (перегонов, парков станций) находятся в неудовлетворительном противопожарном состоянии (хранятся старогодние шпалы). В период проведения обследований было вынесено 15 постановлений на приостановку эксплуатации помещений, строений и оборудования, находящихся в пожароугрожаемом состоянии.
На Северной железной дороге практикуется бессистемное складирование и хранение старогодних шпал, шпальной решетки и переводного бруса после проведения ремонтно-путевых работ. По выявленным нарушениям работниками ведомственного пожарного надзора соответствующим руководителям вручены предписания.
На Свердловской железной дороге вопросы устранения выявленных в ходе проверок противопожарного состояния полосы отвода и расположенных в ней объектов многочисленных нарушений рассматриваются только на уровне отделенческих комиссий по ЧС.
На Забайкальской железной дороге ведомственным пожарным надзором о неудовлетворительном содержании полосы отвода направлены информации в межрайонную прокуратуру г. Могоча и в Борзинскую транспортную прокуратуру для принятия соответствующих мер.
2.4. Департамент управления перевозками
На подведомственных Департаменту объектах в 2005 году количество пожаров снизилось с 7 до 3 (-57,14 %). Прямого материального ущерба пожарами не нанесено (2004 год — 173,50 тыс. рублей).
Объекты пожаров:
производственные помещения — 66,67 % (2 пожара);
служебные помещения — 33,33 % (1 пожар).
Причины возникновения пожаров:
неосторожное обращение с огнем — 66,67 % (2 пожара);
прочие причины — 33,33 % (1 пожар).
2.5. Департамент дальних пассажирских перевозок
В 2005 году на подведомственных Департаменту объектах количество пожаров снизилось с 18 до 17 (-5,56 %). Материальный ущерб от пожаров также снизился с 993,49 до 464,95 тыс. рублей. На пожаре погиб один человек (работник железнодорожного транспорта), в 2004 году погибших на пожарах людей не было.
На долю объектов Департамента от общеотраслевых показателей приходится 8,06 % пожаров, 1,40 % нанесенного пожарами ущерба, 10,00 % погибших на пожарах людей, 1,33 % от суммарного времени вызванных пожарами задержек движения поездов. Пожар с гибелью человека допущен на Московской железной дороге.
Объекты пожаров:
пассажирские вагоны — 41,18 % (7 пожаров);
производственные помещения — 23,54 % (4 пожара);
помещения общественного назначения — 11,76 % (2 пожара);
служебные помещения -11,76 % (2 пожара);
складские помещения — 5,88 % (1 пожар);
вагоны-рестораны — 5,88 % (1 пожар).
Причины возникновения пожаров:
неисправности электрооборудования — 35,29 % (6 пожаров);
неосторожное обращение с огнем — 23,53 % (4 пожара);
нарушения правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ — 11,77 % (2 пожара);
недосмотр за приборами — 5,88 % (1 пожар).
В пассажирских вагонах из-за неосторожного обращения с огнем произошло 3 пожара (2 — проводниками, 1 — пассажирами).
Пожары в пассажирских вагонах и вагонах-ресторанах в 2005 году были допущены в железнодорожном подвижном составе приписки Октябрьской (3) Московской (2), Западно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной (по 1) железных дорог.
Наибольший материальный ущерб — 355,50 тыс. рублей, нанесен пожаром, происшедшим 17 июня на ст. Свердловск-Пассажирский в 4-х этажном здании ДОП-2 Свердловской железной дороги. Причина возникновения пожара — нарушение Правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ при ремонте здания.
Пожар с гибелью человека допущен 30 марта в парке отстоя вагонов на ст. Москва-3 Московской железной дороги в пассажирском вагоне N 02212264 приписки ВЧД-7. Причина возникновения пожара — неосторожное обращение с огнем в состоянии алкогольного опьянения.
Серьезное беспокойство вызывает противопожарное состояние ряда железнодорожных вокзалов. В ходе пожарно-технических обследований только девяти железнодорожных вокзалов, расположенных в г. Москве, выявлено более 150 нарушений пожарной безопасности, отрицательно влияющих на обеспечение безопасного пребывания людей в зданиях и успешной эвакуации в случае возникновения пожара.
Это свидетельствует о том, что вопросам обеспечения пожарной безопасности уделяется второстепенное внимание. В ходе проведенных ремонтов ряда зданий вокзалов имеющиеся системы противопожарной защиты (внутренний противопожарный водопровод, автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты) не были приведены в надлежащее состояние. В здании Курского вокзала неисправны цепи дистанционного пуска пожарных насосов-повысителей с помощью кнопок, установленных в пожарных шкафах. В здании Савеловского вокзала внутренний противопожарный водопровод не запитан от водоисточника (трубопроводы без воды). Эти нарушения исключают успешное использование систем внутреннего противопожарного водопровода в случае возникновения пожара.
Не решен вопрос организации надлежащего технического обслуживания имеющихся автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации. Указанные установки находятся в неисправном состоянии (Павелецкий, Киевский. Курский, Ярославский и Рижский вокзалы).
В зданиях Павлецкого, Белорусского, Киевского, Курского и Ярославского вокзалов имеются участки электросетей, выполненные с нарушением требований «Правил устройства электроустановок». До настоящего времени не устранены недочеты, выявленные при проведении испытаний электрооборудования в 2004 году, которые отражены в ведомостях дефектов, приложенных к техническим отчетам (Рижский, Казанский, Ярославский вокзалы).
Двери эвакуационных выходов в ряде вокзалов содержатся в закрытом состоянии на запоры, которые открываются только при помощи ключей (Казанский, Рижский, Курский вокзалы).
2.6. Департамент коммерческой работы в сфере грузовых перевозок
В 2005 году на подведомственных Департаменту объектах и железнодорожном подвижном составе количество пожаров увеличилось с 19 до 25 (+31,58 %). Материальный ущерб от пожаров снизился с 2,89 до 1,08 млн. рублей. На пожаре был травмирован 1 человек (в 2004 году травмированных не было).
На долю объектов и железнодорожного подвижного состава, подведомственных Департаменту от общеотраслевых показателей приходится 11,85 % пожаров, 3,26 % нанесенного пожарами ущерба, травмированных на пожарах людей, 7,19 % от суммарного времени вызванных пожарами задержек движения поездов.
Объекты пожаров:
подвижной состав с грузами — 92,00 % (23 пожара);
складские помещения — 4,00 % (1 пожар);
прочие объекты — 4,00 % (1 пожар).
Причины возникновения пожаров:
самовозгорание веществ и материалов — 36,00 % (9 пожаров);
недосмотр за приборами — 12,00 % (3 пожара);
искры тепловозов — 12,00 % (3 пожара);
трение упаковочной проволоки — 8,00 % (2 пожара);
неосторожное обращение с огнем — 8,00 % (2 пожара);
нарушение Правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ — 4,00 % (1 пожар);
искры теплушек — 4,00 % (1 пожар);
неисправности электрооборудования — 4,00 % (1 пожар);
детская шалость с огнем — 4,00 % (1 пожар);
прочие причины — 8,00 % (2 пожара).
Распределение пожаров по грузам:
хлопок, уголь, лес круглый, продовольственные товары — по 3 пожара;
жмых дробленый — 2 пожара;
автотехника, вино-водочные изделия, волокно, дрова, пиломатериалы, промышленные товары, сера, спички, тара деревянная — по 1 пожару.
Наибольший ущерб — 472,42 тыс. рублей нанесен пожаром, происшедшим 30 сентября на ст. Орехово-Зуево Московской железной дороги в вагоне N 2286386 с хлопком в кипах. Причина возникновения — самовозгорание.
3 апреля на ст. Каменск-Уральский Свердловской железной дороги произошел пожар в вагоне N 24503609. В результате пожара травмы получил проводник вагона. Причина возникновения пожара — недосмотр за приборами.
В январе 2005 года ОАО «РЖД» и ФГП ВО ЖДТ России проведена комиссионная проверка соблюдения ОАО «Астрахань Газпром» требований технологии погрузки в открытые полувагоны серы комовой на ст. Аксарайская2.
С участием представителей грузоотправителя был произведен комиссионный осмотр вагонов с комовой серой в результате которого более 350 вагонов не были приняты к перевозке.
По результатам проверки проведено совместное с представителями ОАО «Астрахань Газпром» оперативное совещание.
Исходя из анализа факторов возгорания, и с учетом существующих схем прикрытия в странах СНГ и Балтии, предложено рассмотреть в ОАО «РЖД» вопрос об изменении схемы прикрытия серы при перевозке на основании особых условий со схемы прикрытия 3/0-0-1-0 на схему прикрытия 3/3-0-1-0.
Также, на основании ранее выданных рекомендаций Сибирского Государственного Университета об использовании укрытий на пленочной основе, принято совместное решение о срочном переходе ОАО «Астрахань Газпром» на укрытие груза серы комовой при перевозках в полувагонах полипропиленовыми тентами.
ОАО «Астрахань Газпром» обязалось до 28 февраля 2005 г. осуществить переход к 50 % укрытию (но не менее 24 вагонов в составе группы или маршрута вагонов) всего объема отправляемой серы комовой с достижением 100 % укрытия к 31.03. 2005 г. Работниками ФГП ВО ЖДТ России осуществлялся контроль за выполнением указанных мероприятий.
В результате количество аварийных ситуаций, связанных с дымлением серы в полувагонах снизилось в 2,6 раза — со 150 до 58 случаев.
2.7. Департамент вагонного хозяйства
В 2005 году на подведомственных Департаменту объектах и железнодорожном подвижном составе количество пожаров снизилось с 14 до 12 (-14,29 %). Материальный ущерб от пожаров также снизился с 972,05 до 245,16 тыс. рублей. Количество травмированных на пожарах людей увеличилось в 2 раза — с 1 до 2 человек. Все травмированные на пожарах работники железнодорожного транспорта.
На долю объектов и железнодорожного подвижного состава, подведомственных Департаменту от общеотраслевых показателей приходится 5,69 % пожаров, 0,74 % нанесенного ими ущерба, 33,33 % травмированных на пожарах людей.
Объекты пожаров:
подвижной состав с грузами — 50,00 % (6 пожаров);
производственные помещения — 25,00 % (3 пожара);
служебные помещения — 16,67 % (2 пожара);
прочие объекты — 8,33 % (1 пожар).
Причины возникновения пожаров:
нарушения Правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ- 58,33 % (7 пожаров);
неосторожное обращение с огнем — 25,00 % (3 пожара);
прочие причины — 16,67 % (2 пожара).
Особое беспокойство вызывает то обстоятельство, что из 6 пожаров на железнодорожном подвижном составе с грузами половина произошла при проведении безотцепочных ремонтов в результате нарушений Правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ.
Наибольший материальный ущерб — 111,31 тыс. рублей нанесен пожаром, происшедшим 21 мая на ст. Петропавловск Южно-Уральской железной дороги в вагоне N 22884258 с ватой. Причина возникновения пожара — нарушения Правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ при проведении безотцепочного ремонта.
По 1 человеку травмировано на двух пожарах:
4 июля на ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги при производстве ремонта цистерны N 73702474 с остатками нефтепродукта;
8 мая на ст. Батарейная Восточно-Сибирской железной дороги на территории ВЧД-7 (при тушении травы и забора ожоги получил сторож).
2.8. Департамент автоматики и телемеханики
На объектах, подведомственных Департаменту в 2005 году количество пожаров осталось на уровне прошлого года — 5 случаев. Материальный ущерб от пожаров составил 2,01 млн. рублей (в 2004 году прямого материального ущерба пожарами не нанесено). В 2005 году случаев гибели и травмирования на пожарах людей не допущено (в 2004 году на пожарах погибло 2 человека).
На долю объектов и железнодорожного подвижного состава, подведомственных Департаменту от общеотраслевых показателей приходится 2,37 % пожаров, 6,05 % нанесенного ими ущерба, 2,51 % суммарного времени вызванных пожарами задержек в движении поездов.
Объекты пожаров:
производственные помещения — 80,00 % (4 пожара);
подвижной состав с грузами — 20,00 % (1 пожар).
Причины возникновения пожаров:
неисправности электрооборудования — 20,00 % (1 пожар);
неосторожное обращение с огнем — 20,00 % (1 пожар);
нарушения безопасности движения и маневровых работ — 20,00 % (1 пожар);
поджог — 20,00 % (1 пожар);
прочие причины — 20,00 % (1 пожар).
Наибольший материальный ущерб — 1,988 млн. рулей нанесен пожаром, происшедшим 9 октября на ст. Кочетовка Юго-Восточной железной дороги. При роспуске с горки произошел самопроизвольный перевод стрелки под железнодорожной цистерной с бензином, что вызвало ее сход и столкновение с другой цистерной также с бензином. В результате столкновения одна из цистерн получила пробоину, произошло воспламенение вытекающего бензина. Площадь пожара составила более 600 кв. м. Примечательно, что на ст. Кочетовка аналогичный пожар произошел 13 августа 2004 года, также в результате схода железнодорожной цистерны с бензином из-за самопроизвольного перевода под ней стрелки.
После крупного пожара, происшедшего 12 февраля 2005 года в здании поста ЭЦ станции Мытищи, вопросы противопожарной защиты объектов сигнализации, централизации и блокировки были рассмотрены на расширенном заседании Правления ОАО «РЖД», проведенном 16 марта 2005 года. Во исполнение решения этого заседания был разработан и 26 марта 2005 г. утвержден Первым вице-президентом ОАО «РЖД» «Календарный план по формированию подходов к системе управления безопасностью движения в условиях реформирования железнодорожного транспорта по основным направлениям». В разделе IIV указанного Плана предусмотрены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах инфраструктуры и подвижном составе железнодорожного транспорта, в том числе на объектах автоматики и телемеханики.
Как показали проведенные контрольные проверки, работы по выполнению предусмотренных этим Планом мероприятий на многих железных дорогах идут крайне медленно.
Так, по состоянию на 01 декабря 2005 года:
На Горьковской и Октябрьской железных дорогах не обеспечено финансирование работ по ремонту или восстановлению в помещениях и зданиях автоматики и телемеханики неисправных систем обнаружения и тушения пожаров, оповещения людей о пожаре, противопожарного водоснабжения. Несмотря на то, что срок выполнения мероприятий истек в июле 2005 г., на Сахалинской железной дороге эти работы выполнены на 85 %, на Красноярской — на 69 %, на Московской — на 62 %. На остальных железных дорогах указанные мероприятия выполняются еще хуже.
Планом также предусмотрено до конца 2005 года на всех постах ЭЦ, ДЦ, ГАЦ, ДИСК, КТСМ выполнить работы по разделению силовых, сигнально-блокировочных кабелей, снятию брони с кабелей на вводе в здания, объединению брони проводником сечением не менее 2,5 кв.мм с последующим его присоединением к контуру заземления. Полностью эти работы выполнены только на Московской, Северной, Северо-Кавказской, Куйбышевской, Южно-Уральской, Забайкальской и Восточно-Сибирской железных дорогах, Санкт-Петербургском и Мурманском отделении Октябрьской железной дороги. На Красноярской железной дороге эти работы выполнены на 98 %, на Сахалинской — на 95 %, на Свердловской — на 59 %. На остальных железных дорогах работы ведутся крайне медленно, а на Куйбышевской, Санкт-Петербург-Витебском и Волховстроевском отделениях Октябрьской железной дороги даже не предусмотрено финансирования указанных работ.
До июля 2005 года было запланировано выполнение работ по обеспечению между взаиморезервирующими кабелями электроснабжения расстояний не менее 1 м по вертикали и 1,5 м по горизонтали. Полностью мероприятия выполнены на Московской, Северной, Северо-Кавказской, Приволжской, Южно-Уральской, Красноярской, Восточно-Сибирской и Сахалинской железных дорогах. На Свердловской железной дороге работы выполнены на 59 %. На Куйбышевской железной дороге, Санкт-Петербург-Витебском и Волховстроевском отделениях Октябрьской железной дороги вообще не предусмотрено финансирования указанных работ. На остальных железных дорогах работа ведется крайне медленно.
В сентябре 2005 года в зданиях и помещениях автоматики и телемеханики должны были завершены работы по уплотнению негорючими материалами проемов в противопожарных преградах (перекрытиях, стенах, перегородках) в местах прохода кабелей и других инженерных коммуникаций.
Эти работы выполнены полностью только на Северной, Приволжской Куйбышевской, Южно-Уральской и Красноярской железных дорогах, Санкт-Петербург-Витебском и Петрозаводском отделении Октябрьской железной дороги. На Свердловской железной дороге работы выполнены на 76 %, на Сахалинской — на 70 %. На остальных железных дорогах указанные работы проводятся крайне медленно.
В июне 2005 года истек срок обеспечения постов электрической централизации передвижными огнетушителями ОУ-20 для тушения пожаров на электрооборудовании, находящемся под напряжением, до прибытия пожарных подразделений. Эти мероприятия полностью выполнены только на Приволжской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской и Сахалинской железных дорогах. На Калининградской, Московской (кроме Орловского и Смоленского отделений), Горьковской, Северной, Северо-Кавказской, Юго-Восточной, Куйбышевской и Красноярской дорогах к выполнению мероприятий не приступали.
Также в июне 2005 года истек срок обеспечения причастных работников ДСП, постов ЭЦ индивидуальными средствами защиты органов дыхания. Мероприятия выполнены только на Приволжской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской и Сахалинской железных дорогах, Санкт-Петербург-Витебском, Мурманском и Волховстроевском отделениях Октябрьской железной дороги, Башкирском и Ульяновском отделениях Куйбышевской железной дороги.
На Калининградской, Горьковской, Северной, Свердловской, Красноярской дорогах и в Петрозаводском отделении Октябрьской дороги данная работа вообще не проводилась.
Указанным Планом в мае 2005 года, в целях четкого разграничения ответственности структурных подразделений ОАО «РЖД» за содержание и обеспечение пожарной безопасности на постах ЭЦ, ДЦ, ГАЦ, ЦУП, предусматривалось разработать и утвердить Регламент эксплуатации указанных объектов и их оснащения средствами противопожарной защиты. Мероприятие не выполнено до настоящего времени.
2.9. Департамент электрификации и электроснабжения
В 2005 году на подведомственных Департаменту объектах и железнодорожном подвижном составе количество пожаров увеличилось с 4 до 5 (+25,00 %). Материальный ущерб от пожаров также увеличился с 16,14 до 217,55 тыс. рублей (+1247,89 %).
На долю объектов и железнодорожного подвижного состава, подведомственных Департаменту от общеотраслевых показателей приходится 2,37 % пожаров, 0,66 % нанесенного ими ущерба.
Объекты пожаров:
производственные помещения — 20,00 % (1 пожар);
служебные помещения — 20,00 % (1 пожар);
специальные вагоны и машины — 20,00 % (1 пожар);
подвижной состав с грузами — 20.00 % (1 пожар);
прочие объекты — 20,00 % (1 пожар).
Причины возникновения пожаров:
неисправности электрооборудования — 80,00 % (4 пожара);
искры контактных проводов — 20,00 % (1 пожар).
Наибольший материальный ущерб — 213,25 тыс. рублей, нанесен пожаром, происшедшим 1 декабря в помещении релейной поста ЭЦ ст. Крол Красноярской железной дороги. Была полностью выведена из строя аппаратура релейного помещения (17 стативов и 2 вводно-распределительные панели).
В результате служебного расследования установлено, что в августе 2005 года подвеска контактной сети была переведена на вновь установленную опору, при этом в нарушение п.2.23.7 «Правил устройства и технической эксплуатации контактной сети» от 11.12.01 г. N ЦЭ-868 электрическое соединение опоры с тяговой рельсовой сетью выполнено не было. При модернизации путевого развития ст. Крол при производстве работ по укладке кабелей СЦБ и установке опор контактной сети было нарушено нарушение требований п. 5.206 «Правил по прокладке и монтажу кабелей устройств СЦБ» ПР-32 ЦШ 10.01-95 в части обеспечения расстояния между кабелями СЦБ и фундаментами опор расстояния более 0,5 м или выполнения защиты кабелей асбестоцементными трубами. Восемь кабелей СЦБ касались подземной части опоры контактной сети. При понижении температуры наружного воздуха до -34 град.С из-за разницы подвеса провода фидерной трассы на трех опорах контактной сети произошло его поджатие к поддерживающей конструкции. При этом произошел электрический пробой воздушного промежутка с последующим растеканием тока короткого замыкания с поддерживающего кронштейна по телу опоры контактной сети и далее по кабелям СЦБ в релейный шкаф входного светофора и на вводно-распределительные панели в помещении релейной поста ЭЦ, что вызвало возгорание устройств СЦБ в релейной.
2.10. Департамент капитального строительства
В 2005 году на подведомственных Департаменту объектах составе количество пожаров снизилось с 2 до 1 (-50,00 %). Прямого материального ущерба пожарами не нанесено.
2.11. Департамент социального развития и непроизводственной сферы
В 2005 году на подведомственных Департаменту объектах количество пожаров снизилось с 34 до 20 (-41,18 %). Вместе с тем, материальный ущерб от пожаров увеличился с 217,60 тыс. рублей до 12,23 млн. рублей. Количество погибших на пожарах людей уменьшилось с 10 до 3 (-70,00 %), а травмированных с 2 до 1 (-50,00 %).
На долю объектов подведомственных Департаменту от общеотраслевых показателей приходится 9,48 % пожаров, 36,88 % нанесенного ими ущерба, 33,33 % погибших на пожарах людей, 2,96 % от суммарного времени вызванных пожарами задержек движения поездов.
Столь резкое увеличение прямого материального ущерба от пожаров вызвано тем, что пожар, происшедший 12 февраля в здании поста ЭЦ ст. Мытищи отнесен на Департамент социального развития, работники подразделения которого не обеспечили надлежащей эксплуатации электрооборудования в находящемся на балансе здании. Только прямой ущерб от этого пожара составил 11,872 млн. рублей. Причина возникновения пожара — неисправность электрооборудования.
Объекты пожаров:
помещения общественного назначения — 35,00 % (7 пожаров);
жилые здания — 30,00 % (6 пожаров);
служебные помещения — 20,00 % (4 пожара);
производственные помещения — 15,00 % (3 пожара).
Причины возникновения пожаров:
неосторожное обращение с огнем — 55,00 % (11 пожаров);
неисправности электрооборудования — 20,00 % (4 пожара);
недосмотр за приборами — 15,00 % (3 пожара);
неисправность приборов отопления — 5,00 % (1 пожар);
прочие причины — 5,00 % (1 пожар).
Пожары с гибелью и травмированием людей:
21 января на ст. Забайкальск Забайкальской железной дороги в сауне гостиницы НГЧВВ-13, погиб 1 человек;
28 января на ст. Шуйская Октябрьской железной дороги в жилом доме-казарме НГЧ-12, погиб 1 человек;
3 мая на ст. Кочетовка-3 Юго-Восточной железной дороги в бытовом помещении клуба, погиб 1 человек;
9 ноября в г. Нижний Тагил в здании НОД-5 Свердловской железной дороги, травмирован 1 человек.
Все пожары с гибелью людей произошли в результате неосторожного обращения с огнем.
Снижение количества погибших на пожарах людей в значительной степени вызвано передачей ведомственного жилого фонда в муниципальный.
2.12. Другие хозяйства и службы
Доля других хозяйств и служб от общеотраслевых показателей сложившейся обстановки с пожарами в 2004 году показана в справочном материале и на диаграммах, прилагаемых к настоящему анализу.
3. Железные дороги — филиалы ОАО «РЖД».
В 2004 году в сравнении с 2004 годом количества пожаров допущен на Восточно-Сибирской железной дороге — с 14 до 15, Забайкальской железной дороге — с 13 до 20, Дальневосточной железной дороге — с 8 до 16.
Наибольшее количество пожаров произошло на Московской железной дороге — 21 пожара, на Северной — 27, на Южно-Уральской — 17, на Забайкальской — 20, на Дальневосточной — 16. На эти пять железных дорог приходится 47,88 % допущенных пожаров.
Рост прямого материального ущерба допущен на Московской (с 0,54 до 15,82 млн. рублей), Горьковской (с 0 до 0,97 тыс. рублей), Свердловской (со 106,70 до 506,60 тыс. рублей), Южно-Уральской (с 377,50 до 541,73 тыс. рублей), Западно-Сибирской (с 10,40 до 857,52 тыс. рублей), Восточно-Сибирской (с 4,30 до 11,67 млн. рублей), Забайкальской (со 133,30 до 425,40 тыс. рублей), Дальневосточной (с 27,60 до 77,40 тыс. рублей) железных дорогах. Наибольшее значение прямого материального ущерба от пожара на Московской железной дороге.
Увеличение количества погибших на пожарах людей допущено на Московской (с 0 до 3 человек), Северо-Кавказской (с 0 до 1 человека), Южно-Уральской (с 0 до 2 человек), Забайкальской (с 0 до 2 человек) железных дорогах.
Увеличение количества травмированных на пожарах людей допущено на Куйбышевской (с 1 до 3 человек), Свердловской (с 0 до 2 человек) железных дорогах.
Суммарное время вызванных пожарами задержек движения поездов увеличилось на Октябрьской, Московской, Горьковской, Северной, Юго-Восточной, Приволжской, Западно-Сибирской, Восточно-Сибирской и Дальневосточной железных дорогах.
1. Несмотря на некоторое улучшение, сложившаяся в 2005 году обстановка с пожарами и результаты пожарно-технических обследований стационарных объектов и железнодорожного подвижного состава подтверждают наличие имеющихся недостатков:
по организации предупреждения пожаров в службах и подразделениях железных дорог — филиалов ОАО «РЖД»;
по повышению качества ремонта подвижного состава и проведению противопожарных мероприятий при всех видах его ремонта;
по содержанию и эксплуатации электрооборудования и своевременному устранению его неисправностей;
по содержанию, эксплуатации и ремонту приборов отопления;
по соблюдению правил пожарной безопасности при производстве сварочных и других огневых работ;
по подготовке грузового подвижного состава к перевозке опасных и легкогорючих грузов;
по соблюдению ГОСТов на крепление грузов и Правил перевозок грузов;
по обучению работников железнодорожного транспорта, грузоотправителей и граждан мерам пожарной безопасности;
по эксплуатации и содержанию средств пожаротушения;
по внедрению, эксплуатации и содержанию в исправном состоянии установок пожарной автоматики на стационарных объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта.
Приложение: таблицы и диаграммы
Генеральный директор
ФГП ВО ЖДТ России
Б.А.Бородин
25 января 2005 года
Начальник Управления охраны
труда и промышленной безопасности
ОАО «РЖД»
А.П.Мезенцев
25 января 2005 года
Общие сведения о количестве пожаров на объектах железнодорожного транспорта общего пользования и их последствия
Распределение количества пожаров по объектам железнодорожного транспорта общего пользования
Распределение материального ущерба от пожаров в 2005 году по объектам железнодорожного транспорта общего пользования
Распределение материального ущерба от пожаров на локомотивах в 2005 году
Распределение количества пожаров в 2005 году по хозяйствам железнодорожного транспорта общего пользования
Распределение ущерба от пожаров в 2005 году по хозяйствам железнодорожного транспорта общего пользования
Распределение погибших на пожарах в 2005 году по объектам железнодорожного транспорта общего пользования
Распределение травмированных на пожарах в 2005 году по объектам железнодорожного транспорта общего пользования
Технические неисправности тепловозов, приведшие к пожарам в 2005 году
Распределение в 2005 году пожаров на тепловозах по срокам их эксплуатации
Распределение в 2005 году пожаров на тепловозах по сериям
Технические неисправности электровозов, приведшие к пожарам в 2005 году
Распределение в 2005 году пожаров на электровозах по срокам их эксплуатации
Распределение в 2005 году пожаров на электровозах по сериям
Причины пожаров в электропоездах в 2005 году
Причины пожаров в пассажирских вагонах в 2004 году
Сведения о количестве пожаров и их последствиях в 2005 году по объектам железнодорожного транспорта
Сведения о количестве пожаров на объектах железнодорожного транспорта общего пользования и последствиях от них в 2005 году
Распределение пожаров и последствий от них по основным Департаментам, Управлениям и филиалам ОАО «РЖД» в 2005 году
Сведения о гибели и травмировании людей на пожарах на объектах железнодорожного транспорта общего пользования в 2005 году
Показатели профилактической работы на стационарных объектах
Показатели профилактической работы на электровозах
Показатели профилактической работы на тепловозах
Показатели профилактической работы на электропоездах
Показатели профилактической работы в пассажирских вагонах
Показатели профилактической работы в вагонах и машинах специального назначения
Показатели профилактической работы в жилых и бытовых вагонах
Распределение прямого ущерба от пожаров по объектам железнодорожного транспорта общего пользования в 2005 году
Итоги пожарно-профилактической деятельности в 2005 году на электровозах в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года
Итоги пожарно-профилактической деятельности в 2005 году на тепловозах в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года
Итоги пожарно-профилактической деятельности в 2005 году на электропоездах в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года
Итоги пожарно-профилактической деятельности в 2005 году на пассажирских вагонах в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года