Приказ ОАО РЖД от 19.02.2007 N 20

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО



«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»



(ОАО «РЖД»)

ПРИКАЗ

Об утверждении Регламента



взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов,



других структурных подразделений и негосударственных



учреждений ОАО «РЖД» в случае обращения



правоохранительных органов

В целях соблюдения законных прав и интересов ОАО «РЖД» и его работников, а также упорядочения предоставления информации правоохранительным органам, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право в пределах своей компетенции запрашивать необходимую информацию, приказываю.

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2007 г. прилагаемый Регламент взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД» в случае обращения правоохранительных органов.

2. Начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД» обеспечить надлежащее исполнение Регламента, утвержденного настоящим приказом

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-президента Бобрешова А.С.

Президент

ОАО «РЖД»

В.И.Якунин

УТВЕРЖДЕН

приказом ОАО «РЖД

от 19 февраля 2007 г. N 20

РЕГЛАМЕНТ

взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов,

других структурных подразделений и негосударственных

учреждений ОАО «РЖД» в случае обращения

правоохранительных органов

1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД» в случае обращения правоохранительных органов, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право в пределах своей компетенции запрашивать необходимую информацию.

2. Настоящий Регламент разработан на основании Конституции Российской Федерации, положений уголовного, уголовно-процессуального, трудового и гражданского законодательства Российской Федерации, федеральных законов «О прокуратуре Российской Федерации», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О коммерческой тайне», «Об информации, информационных технологиях и защите информации», «О милиции», устава ОАО «РЖД», приказа ОАО «РЖД» от 27 декабря 2004 г. N 240 «О порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, в ОАО «РЖД», нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регулирующих отношения органов правопорядка и их должностных лиц с организациями и гражданами по вопросам получения и использования информации.

3. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:

1) правоохранительные органы — система органов исполнительной власти Российской Федерации, основными функциями которых являются: осуществление конституционного контроля; осуществление прокурорского надзора; осуществление оперативно-разыскной деятельности; расследование преступлений; отправление правосудия; исполнение судебных решений; предупреждение преступлений и иных правонарушений и др.

К правоохранительным органам, в частности, относятся:

органы дознания — органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-разыскной деятельности (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков);

Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации;

Министерство юстиции Российской Федерации;

органы прокуратуры;

суды.

2) действия, осуществляемые правоохранительными органами в рамках уголовно-процессуального законодательства, — мероприятия проверочного характера, проводимые до возбуждения уголовного дела (получение объяснений, проведение инвентаризации и ревизии, изъятие и осмотр документов, направление запросов о предоставлении информации), а также мероприятия, сопряженные с возбуждением, расследованием и окончанием уголовного дела (допрос свидетелей, осмотр, обыск или выемка документов и предметов, проведение ревизий и экспертиз и др.);

3) действия, осуществляемые правоохранительными органами вне рамок уголовно-процессуального законодательства, — мероприятия, проводимые в соответствии с федеральными законами «О милиции» (статья 11), «Об оперативно-розыскной деятельности» (статьи 6, 15), «О прокуратуре Российской Федерации» (статьи 21, 22, 26), «О противодействии терроризму» (статья 11), нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

4) запрос — письменное требование уполномоченного должностного лица правоохранительного органа о предоставлении информации, содержащее причины, цели и правовое основание ее затребования;

5) организационно-аналитическое и правовое сопровождение — комплекс мероприятий, осуществляемых Департаментом безопасности (его региональными центрами) и Правовым департаментом (юридическими службами филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД») в соответствии с законодательством Российской Федерации и своими функциональными обязанностями в случае проведения правоохранительными органами процессуальных, оперативно-разыскных или проверочных мероприятий в структурных подразделениях аппарата управления, филиалов, других структурных подразделениях и негосударственных учреждениях ОАО «РЖД». К таким мероприятиям, в частности, относятся оценка обоснованности и правомерности проведения правоохранительными органами действий в ОАО «РЖД», проверка полномочий должностных лиц, осуществляющих эти действия, анализ запрашиваемых информации и документов, внесение заявлений и ходатайств в связи с действиями правоохранительных органов и др.

4. Запрос уполномоченного должностного лица правоохранительного органа, поступивший в структурное подразделение аппарата управления ОАО «РЖД» и касающийся деятельности данного подразделения или его работников, рассматривается руководителем этого подразделения с уведомлением в течение трех суток Департамента безопасности и Правового департамента, которые с учетом характера и содержания запроса определяют рамки своего участия в его исполнении.

Ответ на запрос правоохранительного органа (в виде письма) подписывается руководителем того структурного подразделения, о деятельности которого или его работников запрашивалась информация, либо другим должностным лицом ОАО «РЖД» в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 8 ноября 2006 г. N 2210р «Об упорядочении переписки с органами государственной власти» по согласованию с Департаментом безопасности и Правовым департаментом.

При поступлении в аппарат управления ОАО «РЖД» запроса уполномоченного должностного лица правоохранительного органа, касающегося деятельности филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД» или их работников, запрос в течение трех дней направляется для рассмотрения в эти структурные подразделения, учреждения с уведомлением об этом Департамента безопасности и Правового департамента, которые с учетом характера и содержания запроса определяют рамки своего участия в его рассмотрении (в том числе через региональные центры безопасности и юридические службы)

5. При получении от правоохранительного органа уведомления (постановления) о проведении в соответствии с законодательством Российской Федерации процессуальных, оперативно-разыскных или иных проверочных мероприятий (изъятие, выемка, обыск, осмотр, допрос и др.) в структурных подразделениях аппарата управления ОАО «РЖД» руководители этих подразделений в течение суток (в безотлагательных случаях — немедленно) ставят об этом в известность Департамент безопасности и Правовой департамент, которые своевременно оказывают организационно-аналитическое и правовое сопровождение при проведении правоохранительными органами мероприятий, обеспечивают присутствие (участие) своих специалистов при проведении этих мероприятий.

6. Начальники железных дорог, других филиалов, структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД» при поступлении в их адрес запроса правоохранительного органа, а также уведомления (постановления) о проведении в соответствии с законодательством Российской Федерации в этих структурных подразделениях процессуальных, доследственных или иных проверочных мероприятий должны в течение суток (в безотлагательных случаях — немедленно) уведомить об этом соответствующие региональный центр безопасности и юридическую службу.

Ответ на запрос правоохранительного органа (в виде письма) подписывается руководителем соответствующего филиала, другого структурного подразделения, негосударственного учреждения ОАО «РЖД», о деятельности которого или его работников запрашивалась информация (выносилось постановление), по согласованию с региональным центром безопасности и юридической службой.

Если запрос правоохранительного органа содержит требование о предоставлении информации, касающейся в том числе деятельности структурных подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» и его должностных лиц, копия запроса с сопроводительным письмом в течение трех дней направляется в эти структурные подразделения, которые, в свою очередь, уведомляют об этом Департамент безопасности и Правовой департамент.

7. Работник ОАО «РЖД», в отношении которого правоохранительным органом осуществляются действия, предусмотренные уголовнопроцессуальным законодательством, или иные мероприятия (вызов в правоохранительные органы, взятие объяснений, допрос, затребование характеристик и данных с места работы и жительства, других документов, привлечение к уголовной ответственности и т.д.), обязан незамедлительно в рамках предоставленных ему законодательством прав и с соблюдением требований статьи 310 Уголовного кодекса Российской Федерации поставить в известность руководителя подразделения, работником которого он является, а также Департамент безопасности (региональный центр безопасности).

8. Исполнение запроса правоохранительного органа, связанного с предоставлением информации, составляющей коммерческую тайну, должно осуществляться в соответствии с Инструкцией о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, в ОАО «РЖД», утвержденной приказом ОАО «РЖД» от 27 декабря 2005 г. N 240.

9. В соответствии со статьей 88 Трудового кодекса Российской Федерации не могут сообщаться правоохранительному органу без письменного согласия работника его персональные данные, информация о состоянии его здоровья, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Личное дело работника ОАО «РЖД» может быть выдано правоохранительному органу лишь в рамках возбужденного уголовного дела и в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

10. Доступ правоохранительных органов как внешних пользователей к информационным ресурсам ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 14 декабря 2004 г. N 3808р «О предоставлении доступа к информационным ресурсам ОАО «РЖД».

11. Представление интересов ОАО «РЖД» в правоохранительных органах при рассмотрении дел (вопросов), связанных с деятельностью ОАО «РЖД», при проведении прокурорских проверок в ОАО «РЖД», осуществляется работниками Правового департамента, а также работниками юридических служб филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД». В случае необходимости Правовой департамент привлекает специализированные юридические консультации, адвокатов и других специалистов.

12. Департаментом безопасности ОАО «РЖД» и региональными центрами безопасности ведется учет уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений на объектах ОАО «РЖД», а также преступлений, совершенных его работниками.

13. Руководители подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД» обязаны незамедлительно направлять в Департамент безопасности (региональные центры безопасности) информацию (сведения) о возбужденных уголовных делах, касающихся деятельности возглавляемых ими подразделений и их работников.

Независимо от этого Департамент безопасности (региональные центры безопасности) также получает указанную информацию самостоятельно в рамках функционального взаимодействия с правоохранительными органами, а также из средств массовой информации и других источников.

14. Учету в ОАО «РЖД» подлежат уголовные дела, возбужденные по фактам совершения преступлений:

1) против конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) против основ конституционного строя и безопасности государства;

4) против интересов службы в коммерческих организациях;

5) против собственности, а также в сфере экономической деятельности, повлекших причинения существенного ущерба (вреда) ОАО «РЖД»;

6) против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

7) экологических преступлений;

8) терроризма.

Учету подлежат также уголовные дела, возбужденные в отношении руководителей подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО «РЖД», а также уголовные дела, возбужденные по заявлению ОАО «РЖД».

15. Департамент безопасности ежемесячно в течение первых пяти рабочих дней направляет в Правовой департамент реестр уголовных дел, требующих организационно-аналитического и правового сопровождения. При необходимости информация об уголовных делах, требующих своевременного участия со стороны ОАО «РЖД», направляется в Правовой департамент незамедлительно.