Распоряжение ОАО РЖД от 30.05.2006 N 1097р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 мая 2006 г. N 1097р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ И ПОДВИЖНОМ СОСТАВЕ ОАО «РЖД»
В целях определения единого порядка взаимодействия ОАО «РЖД» и ФГП ВО ЖДТ России при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО «РЖД» направляется «Регламент осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО «РЖД»:
1. Утвердить «Регламент осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО «РЖД» и ввести в действие с 1 июля 2006 года.
2. Руководителям железных дорог — филиалов ОАО «РЖД», функциональных филиалов ОАО «РЖД», структурных подразделений ОАО «РЖД» организовать изучение настоящего Регламента и принять его к исполнению.
Вице-президент
В.А.Попов
Согласовано
Генеральный директор
ФГП ВО ЖДТ России
В.Н. Ветров
30.05.2006 г. N К-21/116
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
30.05.2006г. N 1097р
РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ И ПОДВИЖНОМ СОСТАВЕ ОАО «РЖД»
(В ред. Распоряжений ОАО «РЖД»26.03.2007 N 479р,
от 15.04.2010 N 824р)
1. Настоящий регламент, разработанный в соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, определяет единый порядок осуществления федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России (далее — ФГП ВО ЖДТ России) мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО «РЖД» (далее — объекты ОАО «РЖД»).
2. Настоящий регламент распространяется на соответствующие подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», железные дороги (отделения железных дорог) и функциональные филиалы ОАО «РЖД», другие структурные подразделения ОАО «РЖД» (далее — подразделения ОАО «РЖД»), ФГП ВО ЖДТ России и его филиалы при наличии договоров между ОАО «РЖД» и ФГП ВО ЖДТ России об осуществлении ФГП ВО ЖДТ России и его филиалами мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД». Область действия регламента определяется объектами контроля в соответствии с договорами.
3. Настоящий регламент обязателен для исполнения всеми работниками ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов, наделенными правами осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД», работниками подразделений ОАО «РЖД», указанных в пункте 2 настоящего регламента.
4. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности — деятельность соответствующих должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов по проверке соблюдения на объектах ОАО «РЖД» требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
профилактическая работа по предупреждению пожаров — совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и их последствий;
инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте — должностное лицо органа управления или подразделения ФГП ВО ЖДТ России, наделенное соответствующими полномочиями по осуществлению мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля;
мероприятие по контролю — совокупность действий соответствующих должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов, связанных с проведением проверки выполнения на объектах ОАО «РЖД» обязательных требований в области пожарной безопасности, осуществлением необходимых исследований (обследований, испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю;
объект контроля — деятельность должностных лиц и работников ОАО «РЖД» по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности, в том числе на имущественном комплексе ОАО «РЖД» (или его части), включая территорию, здания, сооружения, подвижной состав и иные транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество;
акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности — документ, составленный по результатам мероприятия по контролю на объекте контроля;
предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности — обязательный для исполнения документ установленной формы, направленный (врученный) от имени ФГП ВО ЖДТ России должностному лицу подразделения ОАО «РЖД» и содержащий законные требования по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
предписание о приостановлении работы отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава, проведения отдельного вида работ — обязательный для исполнения документ установленной формы, направленный (врученный) от имени ФГП ВО ЖДТ России должностному лицу подразделения ОАО «РЖД» и содержащий законные требования по приостановлению полностью или частично работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ.
II. Обязанности, права и ответственность инспекторов по пожарному надзору на железнодорожном транспорте
5. Перечень должностных лиц ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов, наделенных правами осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД» определен руководством ФГП ВО ЖДТ России с учетом распоряжения МПС России от 9 февраля 2004 г. N 31р и приводится в приложении N 1 к настоящему регламенту.
6. При осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД» инспекторы по пожарному надзору на железнодорожном транспорте обязаны:
1) осуществлять предоставленные законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности;
2) соблюдать при осуществлении мероприятий по контролю законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
3) проводить мероприятия по контролю на основании и в соответствии с распоряжениями руководителей структурных подразделений ФГП ВО ЖДТ России;
4) проводить в ходе мероприятий по контролю разъяснительную работу по применению законодательства о техническом регулировании, информировать должностных лиц и работников ОАО «РЖД» о нормах и правилах в области пожарной безопасности;
5) посещать объекты (территории, помещения и подвижной состав) в целях проведения мероприятий по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения руководителя структурного подразделения ФГП ВО ЖДТ России о проведении мероприятия по контролю;
6) не препятствовать представителям подразделений ОАО «РЖД» присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять должностным лицам подразделений ОАО «РЖД» либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
8) знакомить должностных лиц подразделений ОАО «РЖД» либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;
9) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов ОАО «РЖД» и работников его подразделений;
10) доказывать законность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом;
11) уметь оформлять соответствующую служебную документацию;
12) знать требования нормативных документов по пожарной безопасности в объеме, необходимом для осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО «РЖД»;
13) знать противопожарное состояние и пожарную опасность закрепленных за ним объектов ОАО «РЖД», контролировать соблюдение на них требований пожарной безопасности;
14) вести в установленном порядке документы и материалы, отражающие деятельность ОАО «РЖД» по обеспечению пожарной безопасности на объектах контроля, а также деятельность по осуществлению мероприятий по контролю (далее — контрольно-наблюдательное дело);
15) вести в установленном порядке учет проводимой работы и ее анализ по направлениям деятельности в соответствии с должностными обязанностями;
16) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с другими надзорными органами, добровольной пожарной охраной;
17) знать и выполнять требования настоящего-регламента;
18) выполнять другие обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями, а также распоряжения вышестоящих инспекторов по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, отдаваемые в пределах их компетенции.
7. При осуществлении мероприятий по контролю и пожарно-профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО «РЖД» инспекторы по пожарному надзору на железнодорожном транспорте имеют право:
1) осуществлять мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности и профилактическую работу по предупреждению пожаров на объектах ОАО «РЖД» в соответствии с заключенными договорами об оказании услуг в области пожарной безопасности;
2) проводить мероприятия по контролю на объектах контроля в целях проверки соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
3) проводить проверку соответствия разрабатываемой для подразделений ОАО «РЖД» проектной документации требованиям пожарной безопасности;
4) давать должностным лицам подразделений ОАО «РЖД» обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности;
5) осуществлять контроль за выполнением требований по сертификации (декларированием соответствия) в области пожарной безопасности;
6) давать должностным лицам ОАО «РЖД» в пределах своей компетенции предписания о полном или частичном приостановлении работы (эксплуатации) объектов ОАО «РЖД», проведения отдельных видов работ при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении предприятий, зданий, сооружений, подвижного состава и других объектов;
7) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
8) требовать у должностных лиц подразделений ОАО «РЖД» сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;
9) проводить консультации должностных лиц и работников подразделений ОАО «РЖД» по вопросам пожарной безопасности;
10) отменять (изменять незаконные и необоснованные решения, принятые нижестоящим инспектором по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, изложенные в предписаниях о приостановлении полностью или частично работы предприятий (отдельных производств), производственных
участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ и предписаниях об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
8. Инспекторы по пожарному надзору на железнодорожном транспорте пользуются правами по приостановлению работы объектов ОАО «РЖД», проведения отдельных видов работ согласно приложению N 2.
9. При проведении мероприятий по контролю инспекторы не вправе:
1) проверять выполнение требований, не касающихся пожарной безопасности и предмета договоров на оказание услуг в области пожарной безопасности;
2) осуществлять проверки в отсутствие должностных лиц подразделений ОАО «РЖД» либо их представителей (за исключением пассажирских вагонов в пути следования);
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.03.2007 N 479р)
3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
4) распространять полученную в результате проведения мероприятий по контролю информацию, составляющую охраняемую законом тайну, в том числе коммерческую тайну ОАО «РЖД», за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные настоящим регламентом сроки проведения мероприятий по контролю;
6) совершать иные действия, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом.
10. При осуществлении мероприятий по контролю и профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО «РЖД» изданные в установленном порядке указания и распоряжения вышестоящих инспекторов по пожарному надзору на железнодорожном транспорте обязательны для исполнения нижестоящими инспекторами.
11. Инспекторы по пожарному надзору на железнодорожном транспорте за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей и неправомерное использование предоставленных им прав несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Обязанности, права должностных лиц и работников подразделений ОАО «РЖД»
12. При осуществлении инспекторами по пожарному надзору на железнодорожном транспорте мероприятий по контролю и пожарно-профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО «РЖД» должностные лица и работники подразделений ОАО «РЖД» обязаны:
1) обеспечивать инспекторам при осуществлении ими служебных обязанностей доступ на территории, в здания, сооружения, подвижной состав и иные объекты;
2) предоставлять по требованию инспекторов сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на подведомственных объектах:
3) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования инспекторов;
4) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных объектах.
13. При осуществлении инспекторами по пожарному надзору на железнодорожном транспорте мероприятий по контролю и пожарно-профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО «РЖД» должностные лица и работники подразделений ОАО «РЖД» имеют право:
1) получать от инспекторов консультации и иную информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе по обоснованию предлагаемых к выполнению мероприятий действующими нормами и правилами;
2) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, произошедших на подведомственных объектах.
IV. Организация ведомственного пожарного надзора (контроля) и проведения профилактической работы по предупреждению пожаров на объектах ОАО «РЖД»
14. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности
на объектах контроля осуществляется в ходе проверок, проводимых в
рамках мероприятий по контролю.
15. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
Плановые проверки проводятся с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля.
Внеплановые проверки проводятся с целью контроля исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в результате проведения плановой проверки или на основании решений руководства и должностных лиц подразделений ОАО «РЖД».
16. Плановые проверки проводятся на основании ежемесячных планов-графиков работы инспекторов по пожарному надзору, которые утверждаются руководителем структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ, наделенного правами осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД».
Внеплановые проверки проводятся на основании решения руководства и должностных лиц подразделений ОАО «РЖД», а также письменного распоряжения руководителей ФГП ВО ЖДТ России, руководителей филиалов ФГП ВО ЖДТ (или подчиненных им отрядов).
(Пункт дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.03.2007 N 479р)
17. Ежемесячные планы-графики работы инспекторов по пожарному надзору, письменные распоряжения о проведении проверки, либо их копии, заверенные печатью соответствующего подразделения ФГП ВО ЖДТ России (или его филиала), предъявляются руководителю или иному должностному лицу подразделения ОАО «РЖД» одновременно со служебными удостоверениями участников проверки.
Проверка может проводиться только теми инспекторами по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, которые указаны в ежемесячном плане-графике работы или распоряжении о проведении проверки.
В ежемесячном плане-графике работы (распоряжении) должны быть указаны перечень подлежащих проверке объектов (вид подвижного состава), их адрес (или станция, на которой они расположены).
(Пункт дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.03.2007 N 479р)
18. Продолжительность мероприятия по контролю за обеспечением пожарной безопасности в отношении одного подразделения ОАО «РЖД» не может превышать один месяц.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проверки большого количества объектов, руководитель подразделения ФГП ВО ЖДТ России или его филиала, издавший распоряжение о проведении проверки, может продлить срок проведения мероприятия по контролю, но не более чем на один месяц.
19. Мероприятия по контролю на локомотивах и моторвагонном подвижном составе должны проводиться, как правило, в ходе весенних и осенних осмотров комиссиями.
Мероприятия по контролю в пассажирских вагонах осуществляются в пунктах по формированию поездов и в пути следования поездов.
Мероприятия по контролю на грузовом подвижном составе и в контейнерах должны проводиться, как правило, в пунктах погрузки.
Мероприятия по контролю в специальных вагонах и машинах, жилых вагонах ПМС проводятся по отдельному графику, но не реже одного раза в год.
20. Мероприятия по контролю проводятся инспекторами по пожарному надзору на железнодорожном транспорте во время исполнения служебных обязанностей с участием руководителей подразделений ОАО «РЖД» или их представителей.
21. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год по годовым графикам, утверждаемым наделенными правами осуществления ведомственного пожарного надзора руководителями подразделений ФГП ВО ЖДТ России или его филиалов».
(Пункт дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.03.2007 N 479р)
22. Внеплановые проверки проводятся один раз в год. Основанием для проведения внеплановых проверок является решение руководства и должностных лиц подразделений ОАО «РЖД». Внеплановые проверки с целью контроля исполнения противопожарных мероприятий, предложенных по результатам плановых проверок, осуществляются по истечении сроков исполнения, указанных в соответствующих предписаниях.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.03.2007 N 479р)
23. Периодичность мероприятий по контролю в строящихся зданиях и сооружениях устанавливается руководителями подразделений ФГП ВО ЖДТ России и его филиалов в зависимости от сложности объектов, сроков и темпов их строительства и с учетом планов выполнения строительных работ.
Мероприятия по контролю также проводятся в процессе участия инспекторов в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.
По результатам рассмотрения проектной документации даются заключения о полноте учета в ней противопожарных требований, которые подписываются наделенными правами осуществления ведомственного пожарного надзора руководителями подразделений ФГП ВО ЖДТ России или его филиалов.
V. Осуществление мероприятий по контролю
24. При осуществлении мероприятий по контролю проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний инспекторов по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, в том числе:
выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
содержание территории, зданий, сооружений, помещений и подвижного состава;
состояние эвакуационных путей и выходов, наличие и исправность индивидуальных и коллективных средств спасения;
правильность монтажа и эксплуатации инженерного оборудования;
содержание систем и средств противопожарной защиты;
готовность персонала к действиям в случае возникновения
пожара;
создание и содержание добровольной пожарной охраны;
организация и проведение противопожарной пропаганды и обучения работников мерам пожарной безопасности;
наличие лицензий у организаций, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности;
наличие у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку на объекты и подвижной состав ОАО «РЖД» продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, документов, подтверждающих соответствие этой продукции нормативным требованиям (сертификата или декларации соответствия);
наличие в технической документации изготовителей (поставщиков) на вещества, материалы, изделия и оборудование сведений о показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними;
соответствие выполненных на строящихся и реконструируемых объектах противопожарных мероприятий градостроительной и проектно-сметной документации, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
VI. Оформление результатов мероприятий по контролю
25. Инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте составляет по результатам проверки акт, который содержит краткую характеристику пожарной опасности объекта, а также результаты мероприятия по контролю (в последовательности, изложенной в разделе V настоящего регламента).
Акт составляется в двух экземплярах. Примерная форма акта приведена в приложении N 3. К акту могут прилагаться документы (их копии), подтверждающие мероприятия по контролю.
26. Один экземпляр акта с копиями приложений в 10-дневный срок со дня окончания проверки вручается руководителю подразделения ОАО «РЖД» (или его представителю) под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в контрольно-наблюдательном деле подразделения ФГП ВО ЖДТ России.
27. В случае выявления нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность, руководителю подразделения ОАО «РЖД» дается предписание об устранении выявленных нарушений. Примерная форма предписания приведена в приложении N 4.
В предписание включаются мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установленных для соответствующих этапов создания и эксплуатации объекта контроля (надзора).
Предписание составляется в двух экземплярах. В предписаниях в обязательном порядке даются ссылки (обоснования) на конкретные требования нормативных документов (с указанием названий и пунктов документов).
28. На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности, действовавшими на период проектирования и строительства, требования новых нормативных документов не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
При изменении функционального назначения существующих зданий (сооружений) или отдельных помещений в них, а также в случае изменения объемно-планировочных и конструктивных решений в предписание могут быть включены мероприятия, обоснованные требованиями нормативных документов, соответствующих новому назначению этих зданий и сооружений.
29. Сроки выполнения предложенных мероприятий устанавливаются инспектором по пожарному надзору на железнодорожном транспорте. При этом учитывается степень потенциальной опасности выявленных нарушений для жизни, здоровья людей, а также имущества третьих лиц.
30. Один экземпляр предписания ведомственного пожарного надзора в 10-дневный срок со дня окончания проверки вручается руководителю подразделения ОАО «РЖД» под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, остающемуся в контрольно-наблюдательном деле подразделения ФГП ВО ЖДТ России.
31. При внеплановой проверке о выполненных мероприятиях в акте производится соответствующая запись, а в предписании делаются отметки о выполнении. О результатах проверки инспектор под расписку ознакамливает руководителя подразделения ОАО «РЖД».
При обнаружении не выполненных в установленные сроки мероприятий, предложенных предписаниями, инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте (подразделение ФГП ВО ЖДТ России) информирует о них соответствующее вышестоящее должностное лицо ОАО «РЖД».
32. При выявлении случаев осуществления без лицензии деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, подлежащей лицензированию, а также отсутствия у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку на объекты ОАО «РЖД» продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, документов, подтверждающих соответствие этой продукции требованиям нормативных документов (сертификата или декларации соответствия), подразделение ФГП ВО ЖДТ России информирует об этом соответствующий территориальный орган государственного пожарного надзора МЧС России или Ространснадзора.
33. На каждый из закрепленных за инспектором по пожарному надзору объект контроля (надзора), в том числе строящийся объект, ведется контрольно-наблюдательное дело, в котором хранятся акты проверок и предписания ведомственного пожарного надзора, копии приказов, распоряжений, информация о произошедших пожарах и другие материалы, отражающие пожарную безопасность объекта за последние 5 (пять) лет.
Материалы по рассмотрению проектно-сметной документации хранятся в контрольно-наблюдательном деле в течение всего срока эксплуатации предприятия, объекта.
Допускается вести одно контрольно-наблюдательное дело на группу зданий (сооружений), расположенных на общей территории, группу подразделений ОАО «РЖД», размещенных в одном здании, группу подвижного состава, подведомственного одному подразделению ОАО «РЖД».
Акты проведения мероприятий по контролю, предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и приостановлении работы предприятия, отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава, проведения отдельного вида работ регистрируются подразделениями ФГП ВО ЖДТ России в специальных журналах которые ведутся по форме согласно приложений NN 5, 6 и 7.
VI. Приостановление работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ
34. Решение о приостановлении эксплуатации объекта контроля принимается инспектором по пожарному надзору на железнодорожном транспорте при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего непосредственную угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении предприятий, зданий, сооружений, подвижного состава и других объектов. При этом инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте выносит предписание о приостановлении полностью или частично работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ (далее — предписание о приостановлении эксплуатации). Примерная форма предписания о приостановлении эксплуатации приведена в приложении N 8.
35. В предписании о приостановлении эксплуатации указываются только нарушения требований пожарной безопасности, непосредственно создающие угроз) возникновения пожара и (или) безопасности-людей. При этом делаются ссылки на соответствующие нормативные документы с указанием их шифра, наименования и пунктов, требования которых нарушены.
36. Предписание о приостановлении эксплуатации объекта контроля оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр предписания о приостановлении эксплуатации для приведения его в исполнение вручается руководителю соответствующего подразделения ОАО «РЖД» или его представителю под расписку. Второй экземпляр предписания хранится в контрольно-наблюдательном деле подразделения ФГП ВО ЖДТ России.
37. Предписание о приостановлении эксплуатации действует до устранения нарушений, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, и внесения в него соответствующей записи инспектора по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, вынесшего предписание о приостановлении, или вышестоящего инспектора по пожарному надзору на железнодорожном транспорте о разрешении дальнейшей эксплуатации объекта контроля.
38. Предписания о приостановлении эксплуатации хранятся в контрольно-наблюдательном деле и регистрируются в журнале учета предписаний о приостановлении эксплуатации объектов контроля (приложение N 8).
39. Предписание о приостановлении эксплуатации объекта контроля может быть обжаловано вышестоящему инспектору по пожарному надзору на железнодорожном транспорте в течение 5 дней со дня его вручения.
Подача жалобы не приостанавливает исполнения предписания.
40. При невыполнении должностным лицом подразделения ОАО «РЖД» предписания о приостановлении эксплуатации объекта контроля руководство подразделения ФГП ВО ЖДТ России в обязательном порядке информирует вышестоящего руководителя соответствующего подразделения ОАО «РЖД».
Приложение N 1 «Регламент осуществления
мероприятий по контролю за соблюдением
требований пожарной безопасности на
объектах и подвижном составе ОАО «РЖД»
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», его филиалов и их структурных подразделений, наделенных правами осуществления мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД»
1. Заместитель генерального директора ФГП ВО ЖДТ России (курирующий вопросы осуществления деятельности по предупреждению и тушению пожаров) — Главный инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте.
2. Начальник отдела организации пожарного надзора и пожарной автоматики ФГП ВО ЖДТ России — заместитель Главного инспектора по пожарному надзору на железнодорожном транспорте.
3. Заместитель начальника и работники отдела организации пожарного надзора и пожарной автоматики, начальник (заместитель начальника) и работники отдела пожаротушения и пожарных поездов ФГП ВО ЖДТ России — старшие инспекторы по пожарному надзору на железнодорожном транспорте.
4. Заместители директоров по пожарно-технической части филиалов ФГП ВО ЖДТ России на железных дорогах — главные инспекторы по пожарном) надзору на железной дороге.
5. Заместители директоров по пожарно-технической части филиалов ФГП ВО ЖДТ России «Специальный отряд» и «Центральный отряд» — главные инспекторы по пожарному надзору на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России.
6. Начальники отделов (секторов) организации пожарного надзора и пожарной автоматики в филиалах ФГП ВО ЖДТ России на железных дорогах — заместители главного инспектора по пожарному надзору на
железной дороге.
7. Начальники отделов (секторов) организации пожарного надзора и пожарной автоматики в филиалах ФГП ВО ЖДТ России «Специальный отряд» и «Центральный отряд» — заместители главного инспектора по пожарному надзору на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России.
8. Заместители начальников и инженерно-технические работники отделов организации пожарного надзора и пожарной автоматики, начальники (заместители начальников) и инженерно-технические работники отделов пожаротушения и пожарных поездов в филиалах ФГП ВО ЖДТ России на железных дорогах — старшие инспекторы по пожарному надзору на железной дороге.
9. Заместители начальников и инженерно-технические работники отделов организации пожарного надзора и пожарной автоматики в филиалах ФГП ВО ЖДТ России «Специальный отряд» и «Центральный отряд» — старшие инспекторы по пожарному надзору на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России.
10. Заместители по пожарно-технической части начальников отрядов — структурных подразделений ФГП ВО ЖДТ России — старшие инспекторы по пожарному надзору на участке обслуживания отряда.
11. Инженерно-технические работники отрядов — структурных подразделений филиалов ФГП ВО ЖДТ России по пожарно-технической части — инспекторы по пожарному надзору на участке обслуживания отряда.
12. Начальники (заместители начальников) пожарных поездов (команд), старшие инструкторы (инструкторы) по пожарной профилактике отрядов — структурных подразделений филиалов ФГП ВО ЖДТ России — инспекторы по пожарному надзору на железнодорожном транспорте на участке обслуживания.
Приложение N 2 «Регламент осуществления
мероприятии по контролю за соблюдением
требований пожарной безопасности на
объектах и подвижном составе ОАО «РЖД»
ПРАВА
инспекторов по пожарному надзору на железнодорожном транспорте в части приостановления работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения отдельных видов работ
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.04.2010 N 824р)
При обнаружении нарушений требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, выявлении случаев проведения строительно-монтажных работ по проектно-сметной документации, содержащей необоснованные отступления от противопожарных требований действующих норм и правил должностные лица ФГП ВО ЖДТ России, осуществляющие на основании договоров с ОАО «РЖД» и его подразделениями контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, имеют право:
Главный инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, заместитель Главного инспектора по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, главный инспектор по пожарному надзору на железной дороге, заместитель главного инспектора по пожарному надзору на железной дороге, главный инспектор по пожарному надзору на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России, заместитель главного инспектора по пожарному надзору на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России — давать предписания о приостановления работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, подвижного состава, проведения строительно-монтажных и отдельных видов работ;
старший инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, старший инспектор по пожарному надзору на железной дороге, старший инспектор по пожарному надзору на участке обслуживания филиала ФГП ВО ЖДТ России, старший инспектор по пожарному надзору на участке обслуживания отряда — давать предписания о приостановлении работы производственного участка, агрегата, эксплуатации отдельного помещения, подвижного состава, проведения отдельного вида работ, если это не влечет за собой прекращения предприятия в целом;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 15.04.2010 N 824р)
старший инспектор по пожарному надзору на участке обслуживания отряда, инспектор по пожарному надзору на участке обслуживания — давать предписания о приостановлении работы агрегата, эксплуатации единицы подвижного состава, проведения отдельного вида работ, если это не влечет за собой прекращения предприятия в целом.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 26.03.2007 N 479р)
Приложение N 3 к «Регламенту осуществления
мероприятий по контролю за соблюдением требований
пожарной безопасности на объектах и подвижном
составе ОАО «РЖД»
АКТ
проведения мероприятия по контролю
Приложение N 4 к «Регламенту осуществления
мероприятий по контролю за соблюдением требований
пожарной безопасности на объектах и подвижном
составе ОАО «РЖД»
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений требований пожарной безопасности
Приложение N 5 к «Регламенту осуществления
мероприятий по контролю за соблюдением требований
пожарной безопасности на объектах и подвижном
составе ОАО «РЖД»
ЖУРНАЛ
учета актов проверки соблюдения требований пожарной безопасности
|
N |
Номер акта, |
Кем выдан акт |
Наименование |
Вид обследования |
Где |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Примечание. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа управления, подразделения ФГП ВО ЖДТ России.
Приложение N 6 к «Регламенту осуществления
мероприятий по контролю за соблюдением требований
пожарной безопасности на объектах и подвижном
составе ОАО «РЖД»
ЖУРНАЛ
учета предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности
|
N |
Номер предписания, |
Кем выдано |
Наименование |
Вид обследования |
Где хранится |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Примечание. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа управления, подразделения ФГП ВО ЖДТ России.
Приложение N 7 к «Регламенту осуществления
мероприятий по контролю за соблюдением требований
пожарной безопасности на объектах и подвижном
составе ОАО «РЖД»
ЖУРНАЛ
учета предписаний о приостановлении эксплуатации объектов контроля (надзора)
|
N |
Что приостановлено |
Кому и когда вручено |
Кем и когда |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
Примечание. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа управления, подразделения ФГП ВО ЖДТ России.
Приложение N 8 к «Регламенту осуществления
мероприятий по контролю за соблюдением требований
пожарной безопасности на объектах и подвижном
составе ОАО «РЖД»
ПРЕДПИСАНИЕ
о приостановлении работы отдельного производства, производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, железнодорожного подвижного состава, проведения отдельного вида работ