Распоряжение ОАО РЖД от 20.06.2005 N 920р

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 20 июня 2005 г. N 920р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОАО «РЖД» РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях формирования и реализации единой корпоративной политики по вопросам управления интеллектуальной собственностью, эффективного использования результатов интеллектуальной деятельности:

1. Утвердить прилагаемые:

Концепцию вовлечения в хозяйственный оборот ОАО «РЖД» результатов интеллектуальной деятельности (далее — Концепция);

План мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот ОАО «РЖД» результатов интеллектуальной деятельности (далее — План).

2. Начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и иных структурных подразделений обеспечить выполнение мероприятий в сроки, предусмотренные Планом.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Департамента реализации научно-технических программ Вайгеля A.M.

Первый вице-президент ОАО «РЖД»

Х.Ш.Зябиров

Утверждена

распоряжением ОАО «РЖД»

от 20 июня 2005 г. N 920р

КОНЦЕПЦИЯ



ВОВЛЕЧЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОАО «РЖД» РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

Концепция вовлечения в хозяйственный оборот ОАО «РЖД» результатов интеллектуальной деятельности (далее — Концепция) разработана в соответствии с подпунктом 27 пункта 11 устава ОАО «РЖД» и призвана определить основные цели, приоритеты деятельности ОАО «РЖД» в области распоряжения результатами интеллектуальной деятельности, механизм вовлечения указанных результатов в хозяйственный оборот и эффективного управления ими.

Концепция направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности ОАО «РЖД» на рынке транспортных и иных связанных с ними услуг и является неотъемлемой частью инновационной политики ОАО «РЖД».

Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности способствует обеспечению деловой репутации, имиджа и экономической безопасности ОАО «РЖД». Кроме того, эффективное управление результатами интеллектуальной деятельности является мощным инструментом привлечения инвестиций для развития общества.

Концепция базируется на международных правовых актах, законодательстве Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области интеллектуальной собственности.

Для целей Концепции используются следующие термины и определения:

интеллектуальная собственность — исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.) (статья 138 Гражданского кодекса Российской Федерации);

коммерческая тайна — информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (статья 139 Гражданского кодекса Российской Федерации);

лицензионный договор — документ, оформляющий взаимные обязательства сторон по поводу условий пользования объектом интеллектуальной собственности (статья 13 Патентного закона Российской Федерации от 23.09.1992 N 3517-1, статья 26 Закона Российской Федерации от 23.09.1992 N 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»);

объекты интеллектуальной собственности (ОИС) — результаты интеллектуальной деятельности, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации объектами исключительных прав (интеллектуальной собственности);

нематериальные активы — объекты интеллектуальной собственности: исключительное право патентообладателя на изобретение, промышленный образец, полезную модель; исключительное авторское право на программы для ЭВМ, базы данных; исключительное право владельца на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товаров. В составе нематериальных активов учитываются также деловая репутация организации и организационные расходы, связанные с образованием юридического лица, признанные в соответствии с учредительными документами частью вклада участников (учредителей) в уставный капитал организации (пункт 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000, утвержденного приказом Минфина России от 16.10.2000 N 91н);

охранный документ — документ, удостоверяющий охраняемые государством исключительные права на объект интеллектуальной собственности;

правообладатель — физическое или юридическое лицо, которому принадлежат исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в силу закона или договора;

результаты интеллектуальной деятельности — продукт научной или научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе, в том числе документация (конструкторская, технологическая, проектная, программная); технологии; произведения науки, литературы, включая программы для ЭВМ, а также базы данных и иные произведения.

2. Основные принципы, цели и задачи Концепции

Концепция базируется на следующих принципах:

принцип приоритетности, означающий стимулирование создания и использования результатов интеллектуальной деятельности, обеспечивающих наибольшую экономическую эффективность деятельности ОАО «РЖД»;

принцип экономической заинтересованности филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД» в выявлении и вовлечении в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности;

принцип системности, означающий постановку и решение задач достижения конечного результата с учетом комплекса обеспечивающих мероприятий (финансирование, подготовка кадров, разработка нормативной и методической базы);

принцип постепенности, базирующийся на поэтапном решении большинства задач с определением на каждом этапе наиболее значимых;

принцип использования передового опыта, предполагающий анализ и использование мирового опыта коммерциализации объектов интеллектуальной собственности с учетом российских условий и особенностей деятельности ОАО «РЖД».

Основными целями Концепции являются:

повышение конкурентоспособности ОАО «РЖД» на внутреннем и международном рынках транспортных и иных связанных с ними услуг;

обеспечение защиты экономических интересов и экономической безопасности ОАО «РЖД»;

увеличение капитализации ОАО «РЖД», повышение уровня его деловой репутации и инвестиционной привлекательности.

Реализация целей Концепции обусловливает решение следующих первоочередных задач:

проведение единой корпоративной политики в сфере интеллектуальной собственности;

формирование механизма управления интеллектуальной собственностью в ОАО «РЖД»;

формирование в ОАО «РЖД» эффективного механизма коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, проведение мониторинга хода коммерциализации, оценка результатов хозяйственного оборота интеллектуальной собственности;

формирование системы правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности ОАО «РЖД», в том числе разработка системы мер, направленных на выявление нарушений прав и охраняемых законом интересов ОАО «РЖД» как правообладателя, привлечение лиц, виновных в нарушении прав и охраняемых законом интересов ОАО «РЖД» и причинивших ущерб своими действиями, к установленной законом ответственности;

ориентация научных разработок и опытно-конструкторских работ, финансируемых ОАО «РЖД», на приоритетное создание высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции; выявление и вовлечение в хозяйственный оборот результатов научной, проектно-конструкторской, организационной и иной интеллектуальной деятельности, имеющих высокий коммерческий потенциал; патентно-информационное обеспечение создания новых технических средств;

проведение маркетинговых исследований общероссийского и международного рынков интеллектуальной собственности; выявление и использование в интересах ОАО «РЖД» результатов интеллектуальной деятельности;

учет результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих ОАО «РЖД», и всех видов сделок с ними; формирование корпоративных реестров и банков данных результатов интеллектуальной деятельности, их пополнение и развитие;

формирование корпоративной культуры управления интеллектуальной собственностью; обучение и подготовка квалифицированных специалистов ОАО «РЖД» в области управления интеллектуальной собственностью;

развитие рационализаторской и изобретательской деятельности в ОАО «РЖД».

Мероприятия, связанные с вовлечением в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, составляющих государственную тайну, проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Механизм вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности

Вовлечение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот возможно только после оформления в установленном порядке прав на использование или распоряжения ими.

Механизм вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот в ОАО «РЖД» представляет собой комплекс мер, осуществляемых в определенной последовательности и в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД» порядке.

К объектам, на которые распространяется действие указанного механизма, относятся:

объекты интеллектуальной собственности, на которые получены охранные документы (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, фирменные наименования, программы для ЭВМ и базы данных), либо на которые оформление охранных документов не требуется (автоматизированные системы, АРМы, системы телеобработки и другие);

потенциально охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности: перспективные результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, на которые целесообразно получить охранные документы; программы для ЭВМ и базы данных, на которые можно оформить авторские права, и другие;

результаты интеллектуальной деятельности, возникшие при выполнении по заданиям ОАО «РЖД» научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ, а также в приобретенных или разработанных по заданиям ОАО «РЖД» решениях, инновациях, отнесенные к коммерческой тайне ОАО «РЖД».

Вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности производится в двух основных направлениях:

использование в собственном производстве продукции, работ, услуг с включением стоимости результатов интеллектуальной деятельности в себестоимость продукции, работ, услуг или тарифы;

передача результатов интеллектуальной деятельности иным лицам по лицензионным и другим договорам.

Механизм вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности включает:

выявление перспективных результатов интеллектуальной деятельности в ходе инвентаризации либо в результате анализа текущих НИОКР, распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности;

в отношении результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих ОАО «РЖД», на которые отсутствуют охранные документы, — оформление соответствующих заявок или их защита в режиме коммерческой тайны;

в отношении результатов интеллектуальной деятельности, права на которые не принадлежат ОАО «РЖД», — оформление лицензионных и иных договоров по передаче ОАО «РЖД» прав на использование указанных результатов;

определение стоимости результатов интеллектуальной деятельности, в том числе объектов интеллектуальной собственности;

принятие результатов интеллектуальной деятельности к бухгалтерскому учету в качестве нематериальных активов в соответствии с законодательством Российской Федерации в области бухгалтерского и налогового учета;

в отношении результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих ОАО «РЖД», на которые имеются охранные документы, — проведение технико-экономической экспертизы и принятие решения по поддержанию их действия;

выплата вознаграждения автору объекта интеллектуальной собственности;

вовлечение объектов интеллектуальной собственности в производство продукции, работ, услуг с включением стоимости указанных объектов в себестоимость продукции;

передача прав на использование объектов интеллектуальной собственности третьим лицам путем заключения лицензионных и иных договоров;

использование объектов интеллектуальной собственности в качестве вклада в уставный капитал дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД», залога обеспечения обязательств либо распоряжение ими иным образом;

начисление амортизации по нематериальным активам ОАО «РЖД» при формировании тарифов на перевозки.

Меры по обеспечению вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности включают в себя:

контроль за использованием результатов интеллектуальной деятельности;

создание системы экономических стимулов, обеспечивающих заинтересованность в создании результатов интеллектуальной деятельности и вовлечении их в хозяйственный оборот;

внедрение системы мониторинга результатов интеллектуальной деятельности, затрагивающих экономические интересы ОАО «РЖД»;

подготовка и обучение специалистов ОАО «РЖД» по вопросам вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности;

создание Координационного совета ОАО «РЖД» по вопросам управления интеллектуальной собственностью для формирования единой корпоративной политики, координации действий в сфере интеллектуальной собственности.

Стратегической программой развития ОАО «РЖД», одобренной советом директоров ОАО «РЖД» 18 августа 2004 года (протокол N 11), определено, что «стратегические интересы и экономическая безопасность определяют необходимость концентрации интеллектуальной собственности непосредственно в ОАО «РЖД» и управления ею структурным подразделением центрального аппарата Компании».

Реализация целей и задач Концепции требует нормативного, информационного и финансового обеспечения.

Нормативное обеспечение включает разработку внутренних документов ОАО «РЖД», необходимых для организации работ по вовлечению в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, примерных форм документов (договоров, актов, отчетности и других), сопровождающих все этапы работы от выявления результатов интеллектуальной деятельности до вовлечения их в хозяйственный оборот.

Информационное обеспечение связано с организацией сбора, хранения и предоставления научно-технической, статистической и экономической информации. Эта работа невозможна без внедрения информационных технологий и автоматизированных систем управления, формирования корпоративного банка данных результатов интеллектуальной деятельности ОАО «РЖД» с учетом информации, содержащейся в аналогичных системах других отраслей экономики.

Финансовое обеспечение реализации Концепции включает создание механизма возмещения расходов, связанных с управлением интеллектуальной собственностью, определение источников финансирования, формирование системы материальных стимулов, обеспечивающих заинтересованность всех субъектов правоотношений (разработчиков, заказчиков, инвесторов) в создании и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

4. Организация рационализаторской деятельности и массового технического творчества

Самыми распространенными результатами интеллектуальной деятельности, которые в основном направлены на совершенствование применяемых в производстве продукции, работ, услуг технических средств и технологий, являются рационализаторские предложения.

Организация рационализаторской деятельности в ОАО «РЖД» осуществляется в целях использования творческого потенциала рационализаторов для решения социально-экономических задач развития общества.

Развитие рационализаторской деятельности в ОАО «РЖД» обуславливает необходимость:

осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рационализаторской деятельности, защиты прав рационализаторов, разработки внутренних документов ОАО «РЖД» в области рационализаторской деятельности и технического творчества;

проведения экспертизы рационализаторских предложений с целью выявления охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности и оформления прав на них;

создания условии для активной творческой деятельности и механизмов стимулирования заинтересованности работников ОАО «РЖД» в техническом творчестве;

организации конкурсов, смотров, выставок и других массовых мероприятий, способствующих совершенствованию рационализаторской деятельности.

Рационализаторская деятельность должна быть организована во всех филиалах и иных структурных подразделениях ОАО «РЖД».

Организация и руководство рационализаторской деятельностью в ОАО «РЖД» возлагается на Департамент реализации научно-технических программ.

Организация рационализаторской деятельности осуществляется:

на железных дорогах — службами технической политики под руководством главного инженера дороги;

в функциональных филиалах и иных структурных подразделениях ОАО «РЖД» — главными инженерами или заместителями руководителя структурного подразделения в соответствии с распределением обязанностей.

5. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции позволит:

создать единую вертикально-интегрированную систему управления интеллектуальной собственностью ОАО «РЖД» и действенный механизм вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности;

увеличить активы ОАО «РЖД», повысить его конкурентоспособность и привлекательность на рынке инвестиций и инноваций;

повысить технологический уровень продукции, качество предоставляемых услуг и сократить эксплуатационные расходы за счет приоритетного внедрения современных технических средств и технологий;

оптимизировать расходы и налогообложение ОАО «РЖД», сформировав за счет амортизации нематериальных активов дополнительную инвестиционную составляющую;

повысить мотивацию труда и творческую активность работников ОАО «РЖД»;

выйти на общегосударственный и международный рынки интеллектуальной собственности.

Концепция реализует системный подход к решению вопроса вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот. Ее разработка является своевременным шагом по созданию адекватной требованиям времени системы управления результатами интеллектуальной деятельности в ОАО «РЖД».

Утвержден

распоряжением ОАО «РЖД»

от 20 июня 2005 г. N 920р

ПЛАН



МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОАО «РЖД» РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

N п/п		исполнитель	срок выполнения
1. ФОРМИРОВАНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
1.1	Разработка Положения об управлении интеллектуальной собственностью в ОАО «РЖД»	ЦТех, ЦБЗ, причастные департаменты и управления	2005 г.
1.2	Разработка документа об организации работ по вовлечению в хозяйственный оборот ОАО «РЖД» результатов интеллектуальной деятельности и управлению интеллектуальной собственностью	ЦТех, ЦБН, ЦЭУБ, ЦБЗ	2005 г.
1.3	Разработка Положения о рационализаторской деятельности в ОАО «РЖД»	ЦТех филиалы ОАО «РЖД»	2005 г.
1.4	Разработка Положения о Координационном совете ОАО «РЖД» по вопросам управления интеллектуальной собственностью Подготовка предложений по составу Координационного совета ОАО «РЖД» по вопросам управления интеллектуальной собственностью	ЦТех причастные департаменты и управления	2005 г.
1.5	Формирование банка данных нормативных правовых и иных документов по управлению интеллектуальной собственностью и его поддержание в актуальном состоянии	ЦТех	2005 г.
1.6	Разработка патентной стратегии ОАО «РЖД»	ЦТех причастные департаменты и управления	2006 г.
1.7	Разработка рекомендаций по распределению прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет финансовых средств ОАО «РЖД»	ЦТех причастные департаменты и управления	2005 г.
1.8	Разработка методических рекомендаций по проведению в ОАО «РЖД» инвентаризации результатов интеллектуальной деятельности	ЦТех	2005 г.
1.9	Разработка рекомендаций по защите результатов интеллектуальной деятельности в выставочной и презентационной деятельности	ЦТех	2006 г.
2. ВОВЛЕЧЕНИЕ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1	Оформление прав ОАО «РЖД» на объекты интеллектуальной собственности правообладателей, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД»	ЦТЕХ	2005 г.
2.2	Организация патентно- информационного обеспечения НИОКР	ЦТех	2005 г.
2.3	Выявление охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении НИОКР и иных работ, с целью вовлечения их в хозяйственный оборот причастные департаменты и управления	ЦТех	постоянно
2.4	Приобретение, уступка, передача прав на объекты интеллектуальной собственности	ЦТех причастные департаменты и управления	постоянно
2.5	Разработка и реализация системы контроля за поддержанием в силе охранных документов ОАО «РЖД»	ЦТех	2005 г.
2.6	Организация статистического учета результатов интеллектуальной деятельности и объектов интеллектуальной собственности ОАО «РЖД». Разработка форм корпоративной отчетности	ЦТех причастные департаменты и управления	2005 г.
2.7	Создание и поддержание автоматизированной базы данных информационных ресурсов по интеллектуальной собственности	ЦТех	2006 г.
2.8	Исследование рынка потенциальных потребителей интеллектуальной собственности. Формирование маркетинговой политики ОАО «РЖД» на рынке интеллектуальной собственности	ЦТех, ЦЭС	2006 г.
2.9	Формирование реестра интеллектуальной собственности	ЦТех причастные департаменты и управления	2006- 2007 гг.
2.10	Осуществление контроля за коммерциализацией наиболее важных объектов интеллектуальной собственности ОАО «РЖД»	ЦТех причастные департаменты и управления	постоянно
2.11	Проведение в ОАО «РЖД» ежегодной инвентаризации результатов интеллектуальной деятельности	ЦТех ЦБН	ежегодно
2.12	Разработка и внедрение системы мониторинга использования результатов интеллектуальной деятельности, в том числе в других отраслях экономики, затрагивающих экономические интересы ОАО «РЖД»	ЦТех ЦЭС ЦКР	2007 г.
3. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1	Организация подготовки и переподготовки специалистов ОАО «РЖД» в области управления интеллектуальной собственностью	ЦТех ЦКадр	ежегодно
3.2	Организация системы дистанционного обучения по программе Всемирной организации по интеллектуальной собственности (ВОИС) по вопросам управления интеллектуальной собственностью	ЦТех ЦКадр	2006 г.
4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1	Создание Web-сайта по вопросам управления интеллектуальной собственностью и его информационная поддержка	ЦТех ЦОС	2006 г.
4.2	Разработка автоматизированной системы управления интеллектуальной собственностью	ЦТех	2007 г.
4.3	Осуществление программного обеспечения базы данных результатов интеллектуальной деятельности ОАО «РЖД» с учетом данных, содержащихся в аналогичных государственных и отраслевых информационных системах	ЦТех	2007 г.
4.4	Организация освещения в средствах массовой информации мероприятий, проводимых ОАО «РЖД» в сфере управления интеллектуальной собственностью	ЦТех ЦОС	постоянно
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1	Создание механизма стимулирования заинтересованности работников ОАО «РЖД» и иных лиц в создании охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, развитии технического творчества	ЦТех причастные департаменты и управления	2005 г.
5.2	Разработка порядка финансирования расходов ОАО «РЖД» по управлению результатами интеллектуальной деятельности	ЦТех причастные департаменты и управления	2005- 2006 г.