Протокол от 13-14.04.2005
ПРОТОКОЛ
СОВЕЩАНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА, ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
13-14 апреля 2005 года
В работе совещания приняли участие представители железнодорожных администраций согласно списку (Приложение 1).
Председательствовал на совещании руководитель Департамента Дирекции Совета Чернюгов А.Д.
Утверждена следующая повестка дня:
1. Об изменении порядка объявления конвенционных запрещений. Докладчик — Топчиев Н.П., заместитель начальника Главного управления перевозок «Укрзализныци».
2. Об изменении редакции пункта 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
Докладчик — Чернюгов А.Д., руководитель Департамента Дирекции Совета.
По первому вопросу
Железнодорожная администрация Украины внесла предложение об изменении порядка объявления конвенционных запрещений (телеграммы NN ЦЗМ-10/166 от 26.01.05г., ЦЗМ-10/647 от 23.03.05г.), заключающееся в сокращении сроков на объявление конвенций и приведении порядка установления запрещений на погрузку в соответствии со статьей 3 СМГС.
Эти изменения потребуют корректировки редакции п. 1.18 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
Заключение по данному предложению представили железнодорожные администрации всех государств.
За изменение действующего порядка высказалась железнодорожная администрация Грузии. Признали необходимым провести дополнительное обсуждение железнодорожные администрации Казахстана и Эстонии. Железнодорожной администрацией Молдавии предложено руководствоваться положениями СМГС. Остальными железнодорожными администрациями высказано мнение о сохранении действующего порядка объявления конвенционных запрещений на погрузку грузов.
Отмечено, что со стороны ОАО «РЖД» допускались случаи нарушения п. 1.1 Правил в части соблюдения сроков объявления конвенционных запрещений на погрузку грузов.
Принята к сведению информация руководителя делегации ОАО «РЖД» о том, что будут приняты необходимые меры по выполнению п. 1.18 Правил.
Принято решение
1. Учитывая мнение большинства железнодорожных администраций, сохранить существующий порядок объявления конвенционных запрещений на погрузку грузов и не вносить изменений в редакцию пункта 1.18 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.
При объявлении конвенционных запрещений код груза указывать согласно Гармонизированной номенклатуре грузов (ГНГ).
2. Рекомендовать железнодорожным администрациям изучить вопрос о целесообразности применения экономической ответственности за нарушение порядка применения конвенционных запрещений.
До второму вопросу
При рассмотрении вопроса о целесообразности внесения дополнений в пункт 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств в части положений, регламентирующих режим срочного возврата грузовых вагонов, большинством уполномоченных представителей железнодорожных администраций было принято решение внести дополнение в пункт 1.11 в следующей редакции: «Режим срочного возврата может быть установлен в разовом порядке на срок до 30 суток. Общая продолжительность режима срочного возврата в течение года не более 90 суток по каждому роду грузовых вагонов».
Делегация ОАО «РЖД» предложила сохранить пункт 1.11 Правил в действующей редакции.
Принято решение
1. Учитывая, что режим срочного возврата вводит определенные ограничения по совместному использованию грузовых вагонов, считать целесообразным дополнить редакцию п. 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств вторым абзацем следующего содержания:
«Режим срочного возврата может быть установлен в разовом порядке на срок до 30 суток. Общая продолжительность режима срочного возврата в течение года не более 90 суток по каждому роду грузовых вагонов».
2. Дирекции Совета принятое дополнение внести на утверждение на сорок первом заседании Совета по железнодорожному транспорту.
Настоящий протокол подписан 14 апреля 2005 года в г. Москва
участниками совещания — уполномоченными представителями
железнодорожных администраций :
Азербайджанской Республики Р.Гурбанов
— заместитель начальника
объединения » Управления
процессами перевозок»
Азербайджанской
Государственной железной
дороги
Республики Беларусь П.В.Покатаев
— заместитель начальника
службы перевозок Белорусской
железной дороги
Грузии А.А.Бабунашвили
— начальник службы экономики
и статистики ООО «Грузинская
железная дорога»
Республики Казахстан А.Т.Тулеушин
— заместитель начальника «Центр
управления перевозками» АО НК
«Казахстан темир жолы»
Киргизской Республики Н.М.Юревич
— представитель Киргизской
железной дороги в Дирекции
Совета
Республики Молдова Ю.Н.Филаткин
— представитель ГП «Железная
дорога Молдовы» в Дирекции
Совета
Российской Федерации В.Н.Галкин
— заместитель начальника
Центра управлени перевозками
ОАО «Российские железные дороги»
Украины Н.П.Топчиев
— заместитель начальника
Главного управления перевозок
«Укрзализныци»
Латвийской Республики К.Воронецкий
— заместитель руководителя Бюро
расчетов за перевозки ГАО
«Латвияс Дзельцельш»
Литовской Республики М.Кузьминов
— начальник технического отдела
Управления по грузоперевозкам
АО «Литовские железные дороги»
Эстонской Республики Л.Соколовская
— начальник оперативно-
распорядительного отдела
транспортной службы
АО «Эстонская железная дорога»
ИВЦ ЖА В.Б.Митюхин
— начальника центра
Дирекции Совета А.Д.Чернюгов
— руководитель Департамента
координации эксплуатационной
работы и использования
подвижного состава Дирекции
Совета
Приложение 1
СПИСОК
участников совещания уполномоченных представителей
железнодорожных администраций
в Дирекции Совета
13-14 апреля 2005 года г. Москва
Азербайджанской Республики:
Тагиев Муртуз Гусейн оглы — начальник отдела СНГ службы
внешних связей Азербайджанской
Государственной железной дороги
Гурбанов Рамин Наби оглы — заместитель начальника
объединения «Управление
процессами перевозок»
Азербайджанской
Государственной железной
дороги
Республики Беларусь:
Покатаев Павел Владимирович — заместитель начальника
службы перевозок Белорусской
железной дороги
Фуренец Алексей Михайлович — начальник отдела службы
внешних связей Белорусской
железной дороги
Грузии:
Бабунашвили Анзор — начальник службы экономики
Александрович и статистики ООО «Грузинская
железная дорога»
Картлелишвили Давид — начальник финансовой
Дмитриевич службы 000 «Грузинская
железная дорога»
Кортхонджия Владимир — представитель ООО
Владимирович «Грузинская железная
дорога» в Дирекции Совета
Республики Казахстан: — заместитель начальника
«Центр управления перевозками
Тулеушин Аманбай АО НК «Казахстан Темир Жолы»
Тулеушинович
Байтеленова Айнура — начальник отдела расчетов
Максутбековна за пользование грузовыми
вагонами и контейнерами управления
международных расчетов Департамента
финансов АО НК «Казахстан Темир
Жолы»
Киргизской Республики:
Юревич Николай Михайлович — представитель Киргизской
железной дороги в Дирекции
Совета
Республики Молдова:
Филаткин Юрий Николаевич — представитель ГП «Железная
дорога Молдовы» в Дирекции
Совета
Российской Федерации:
Галкин Владимир -заместитель начальника Центра
Николаевич управления перевозками ОАО
«Российские железные дороги»
Степченков Михаил — заместитель начальника
Васильевич Департамента международных
связей ОАО «Российские
железные дороги»
Казанцев Александр — заместитель начальника
Петрович Департамента коммерческой
работы в сфере грузовых
перевозок ОАО «Российские
железные дороги»
Истратов Евгений — заместитель директора
Алексеевич «Желдоррасчет» ОАО
«Российские железные дороги»
Петрова Елена — заместитель начальника
Александровна отдела Департамента
международных связей ОАО
«Российские железные дороги»
Котов Виктор — заместитель начальника отдела
Александрович «Желдоррасчет» ОАО
«Российские железные дороги
Коронатова Любовь — главный специалист
Кирилловна Департамента управления
финансами ОАО «Российские
железные дороги»
Айрапетянц Владимир — главный специалист Правового
Григорьевич департамента ОАО «Российские
железные дороги»
Филипченко Сергей — заведующий отделением ВНИИАС
Анатольевич
Феофилов Александр — заместитель заведующего отделом
Николаевич ВНИИАС
Украины:
Топчиев Николай Петрович — заместитель начальника
Главного управления
перевозок «Укрзализныци»
Гаркуша Елена Николаевна — заместитель начальник отдела
информационного обеспечения
взаиморасчетов ГП ГИВЦ
«Укрзализныци»
Латвийской Республики:
Воронецкий Казимир — заместитель руководителя
Бюро расчетов за перевозки
ГАО «Латвияс Дзельцельш»
Литовской Республики:
Кузьминов Михаил — начальник технического отдела
Управления по грузоперевозкам
АО «Литовские железные дороги»
Фереферов Юрий Сидорович — представитель АО «Литовские
железные дороги» в Дирекции
Совета
Эстонской Республики: — начальник оперативно-
распорядительного отдела
транспортной службы АО
«Эстонская железная дорога»
Соколовская Лилия
Жданова Руфина — специалист службы
маркетинга АО «Эстонская
железная дорога»
Мустонен Элма — ведущий специалист службы
внешних связей АО «Эстонская
железная дорога»
ИВЦЖА:
Митюхин Виталий — начальник Центра
Борисович
Горохова Валентина — ведущий специалист Центра
Васильевна
Дирекции Совета:
Чернюгов Алексей — руководитель Департамента
Дмитриевич координации эксплуатационной
работы и использования
подвижного состава
Бугров Геннадий — заместитель руководителя
Владимирович Департамента координации
эксплуатационной работы и
использования подвижного
состава
Устюгова Ирина Николаевна — главный специалист
Волкова Наталья Геннадьевна — главный специалист
Ощепкова Ольга Геннадьевна — главный специалист
Особое мнение
делегации ОАО «РЖД» по второму вопросу повестки дня совещания
уполномоченных представителей железнодорожных администраций
(13-14 апреля 2005 года)
Делегация ОАО «РЖД» категорически возражает против внесения в пункт 1.11 «Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств» дополнений, которые ограничивают права собственника (железной дороги) по использованию своих вагонов.
Собственник вагона должен иметь возможность пользоваться своим парком вагонов, при необходимости, неограниченно по сроку и в любое время.
В соответствии с российским законодательствам права собственника могут быть ограничены только федеральным законом (принимается Госдумой), а если международным актом принимаются иные правила, то для введения в действие на территории России таких правил, они должны быть ратифицированы (утверждены Госдумой).
Учитывая также, что данный вопрос имеет финансовые последствия и в соответствии с регламентом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, такие изменения в Правила должны приниматься единогласно, делегация ОАО «РЖД» считает, что:
1) Действующая редакция пункта 1.11 указанных Правил должна быть сохранена;
2) Методика о порядке учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов должна утверждаться на заседании Совета, а не на совещании уполномоченных представителей. При этом, из Методики должны быть исключены следующие положения «Максимальный срок действия режима срочного возврата составляет 31 день. Железнодорожная администрация-собственница имеет право объявить режим срочного возврата своих вагонов не более 3-х раз в календарном году по каждому роду подвижного состава».
Руководитель делегации ОАО «РЖД»
В.Н.Галкин