Положение ОАО РЖД от 09.09.2006 N 1095
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
9 сентября 2006 г. N 1095
ПОЛОЖЕНИЕ
О БУХГАЛТЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
1. Общие положения
1. Бухгалтерская служба открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее — Служба) является подразделением аппарата управления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», приказами и другими нормативными документами ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами, представительствами и структурными подразделениями, а также в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, иными органами государственной власти и организациями.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
4. В состав Службы входят Департамент бухгалтерского учета и Департамент налоговой политики и методологии налогового учета (далее — департаменты Службы), секретариат главного бухгалтера, организационный отдел, отдел документационного обеспечения.
5. Служба имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
2. Основные задачи
6. Основными задачами Службы в области бухгалтерского и налогового учета, формирования бухгалтерской и налоговой отчетности являются:
1) обеспечение ведения бухгалтерского и налогового учета;
2) методическое руководство и координация деятельности подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений по вопросам применения законодательства Российской Федерации и иностранных государств о бухгалтерском учете;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
3) формирование полной и достоверной информации о деятельности и имущественном положении ОАО «РЖД»;
4) формирование и реализация учетной политики бухгалтерского учета ОАО «РЖД» с целью обеспечения рационального ведения бухгалтерского учета, полноты отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности;
5) формирование и своевременное представление в налоговые органы и государственные внебюджетные фонды налоговых расчетов и деклараций;
6) осуществление контроля за своевременным представлением налоговых расчетов и деклараций филиалами, представительствами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД»;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
7) формирование бухгалтерской отчетности ОАО «РЖД» в соответствии с российскими стандартами и консолидированной финансовой отчетности ОАО «РЖД» в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и своевременное представление ее внутренним и внешним пользователям;
8) разработка предложений по совершенствованию законодательства о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов по вопросам бухгалтерского учета.
7. Основными задачами Службы в области налоговой политики и методологии налогового учета являются:
1) методическое руководство и координация деятельности подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
2) методическое руководство и координация деятельности филиалов и представительств ОАО «РЖД» по вопросам применения законодательства о налогах и сборах иностранных государств;
(Введен Распоряжением ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
3) разработка предложений по оптимизации налогообложения и внесению изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
4) взаимодействие в установленном порядке с территориальными налоговыми органами, Минфином России, ФНС России и другими федеральными органами исполнительной власти;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
5) контроль за состоянием расчетов ОАО «РЖД» с бюджетами и государственными внебюджетными фондами;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
6) налоговое планирование и налоговый анализ;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
7) защита прав и законных интересов ОАО «РЖД» в случае вынесения налоговыми органами решений или предъявления требований, не соответствующих законодательству Российской Федерации о налогах и сборах;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
8) формирование и реализация учетной политики ОАО «РЖД» по налогообложению ОАО «РЖД» с целью обеспечения своевременной и в полном объеме уплаты в бюджеты и государственные внебюджетные фонды налогов, сборов и других обязательных платежей, а также оптимизации налогообложения.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
3. Основные функции
8. Основными функциями Службы в области бухгалтерскою и налогового учета, формирования бухгалтерской и налоговой отчетности являются:
1) ведение бухгалтерского учета;
2) выбор формы бухгалтерского учета и формирование регистров бухгалтерского учета;
3) проведение инвентаризации активов и обязательств ОАО «РЖД»;
4) разработка учетной политики для целей бухгалтерского учета, рабочего плана счетов, графика документооборота, а также предложений по внесению изменений в учетную политику и представление до начала очередною финансового года в установленном порядке на утверждение руководству ОАО «РЖД»;
5) анализ данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, разработка на их основе и в пределах своей компетенции приказов, инструкций, методических указаний и других документов по этим вопросам;
6) разработка форм бухгалтерской отчетности ОАО «РЖД» и инструкций по их заполнению;
7) формирование бухгалтерской отчетности ОАО «РЖД», сводной отчетности ОАО «РЖД», составленных на основе российских стандартов и консолидированной финансовой отчетности ОАО «РЖД», составленной на основе международных стандартов финансовой отчетности и своевременное представление их внутренним и внешним пользователям;
8) подготовка договоров с аудиторскими организациями на аудит бухгалтерской отчетности ОАО «РЖД» в соответствии с российскими стандартами и консолидированной финансовой отчетности ОАО «РЖД», составленной на основе международных стандартов финансовой отчетности;
9) взаимодействие с аудиторами ОАО «РЖД» и представление информации, необходимой для проведения аудита бухгалтерской отчетности ОАО «РЖД» в соответствии с российскими стандартами и консолидированной финансовой отчетности ОАО «РЖД», составленной на основе международных стандартов финансовой отчетности;
10) обеспечение публикации бухгалтерской отчетности ОАО «РЖД» в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными стандартами финансовой отчетности,
11) осуществление контроля за соблюдением в ОАО «РЖД» законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам бухгалтерского учета;
12) осуществление контроля за своевременным внесением изменении законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете в нормативные документы ОАО «РЖД» по бухгалтерскому учету;
13) осуществление мониторинга изменений международных стандартов финансовой отчетности;
14) осуществление налогового учета хозяйственных операций в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
15) участие в осуществлении проверок деятельности филиалов, представительств и других структурных подразделений ОАО «РЖД» по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, исчисления и уплаты налогов;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
16) участие в осуществлении проверок деятельности филиалов и представительств ОАО «РЖД» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах иностранных государств;
(Введен Распоряжением ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
17) прием от филиалов ОАО «РЖД» информации, необходимой для формирования налоговых деклараций;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
18) расчет налоговых баз на основании данных бухгалтерского и налогового учетов и подготовка налоговых деклараций,
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
19) представление в налоговые органы и государственные внебюджетные фонды налоговых деклараций и расчетов ОАО «РЖД» в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
20) контроль за своевременным представлением налоговых деклараций и расчетов филиалами, представительствами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» в налоговые органы и государственные внебюджетные фонды.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
9. Основными функциями Службы в области налоговой политики и методологии налогового учета являются:
1) обеспечение единообразного ведения филиалами, представительствами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» налогового учета хозяйственных операций в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
2) обеспечение единообразного применения филиалами, представительствами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» учетной политики ОАО «РЖД» для целей налогообложения, регистров налогового учета, книг покупок и книг продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
3) подготовка для целей налогообложения и финансового планирования учетной политики ОАО «РЖД» и представление ее, в установленном порядке, до начала очередного финансового года на утверждение руководству ОАО «РЖД»;
4) подготовка инструктивных и методологических документов по формированию налоговой отчетности ОАО «РЖД»;
5) осуществление контроля и методологическое руководство за постановкой ОАО «РЖД» на налоговый учет и учет в государственных внебюджетных фондах по месту нахождения филиалов, представительств и других структурных подразделений ОАО «РЖД», недвижимого имущества, транспортных средств, объектов водопользования и недропользования ОАО «РЖД»;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
6) контроль, налоговое планирование и налоговый анализ состояния расчетов ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений с бюджетами и государственными внебюджетными фондами;
7) подготовка предложений по списанию реструктурированной задолженности ОАО «РЖД» по пеням и штрафам перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами, а также осуществление контроля за списанием реструктурированной налоговой задолженности филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД»;
8) разработка предложений по оптимизации налоговой системы и совершенствованию налогового администрирования в ОАО «РЖД»;
9) разработка предложений по внесению изменений в нормативные документы ОАО «РЖД» о налогах и сборах;
10) осуществление мониторинга изменений налогового законодательства и обобщение практики применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в ОАО «РЖД» (совместно с Правовым департаментом);
11) рассмотрение решений налоговых органов, подготовка по ним жалоб и возражений (совместно с Правовым департаментом), подготовка материалов для рассмотрения налоговых споров ОАО «РЖД» в судах;
12) предоставление в установленные сроки и в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговые органы информации (об открытии и закрытии счетов в коммерческих банках, о создании и ликвидации филиалов ОАО «РЖД», о внесении изменений в учредительные документы ОАО «РЖД», об изменении величины уставного капитала ОАО «РЖД» и т.д );
13) осуществление постановки ОАО «РЖД» на налоговый учет и учет в государственных внебюджетных фондах по месту нахождения ОАО «РЖД»;
14) проверка данных иерархии постановки на налоговый учет филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» в целях выполнения консолидации налоговых регистров по муниципальным образованиям;
15) своевременное представление необходимой информации для справочника организационной структуры ОАО «РЖД» в системе ЕК АСУФР «Сводная налоговая отчетность» по ведению налоговых иерархий и основных данных в Департамент «Казначейство»;
16) прием, проверка и анализ оперативных отчетов филиалов ОАО «РЖД» и аппарата управления ОАО «РЖД» по расчетам с бюджетами всех уровней по федеральным, региональным и местным налогам в разрезе субъектов Российской Федерации;
17) прием, проверка и анализ оперативных отчетов представительств ОАО «РЖД» по расчетам с бюджетами всех уровней;
(Введен Распоряжением ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
18) разработка форм оперативной налоговой отчетности для филиалов, представительств ОАО «РЖД» и установление сроков ее представления;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
19) инструктирование и консультирование по вопросам налогообложения, в т.ч. составления оперативной налоговой отчетности;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
20) прогнозный расчет налогов для включения в финансовый план ОАО «РЖД»;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
21) подготовка предложений по налоговым платежам для включения в платежные балансы филиалов ОАО «РЖД» и передача их в Департамент корпоративных финансов.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
10. Иные функции Службы:
1) участие в разработке и рассмотрении правил, инструкций и иных документов по формированию доходов за внутрироссийские перевозки (по вопросам, относящимся к компетенции Службы);
2) ведение расчетов с иностранными железными дорогами за пассажирские и грузовые перевозки и услуги, связанные с ними, в международном сообщении, относящихся к компетенции Службы (составление сальдовых ведомостей, бухгалтерских выписок, платежных ведомостей по расчетам с иностранными железными дорогами);
3) подготовка предложений и участие в разработке и рассмотрении правил, инструкций и иных документов по валютно-финансовым расчетам за международные перевозки, по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
4) участие в установленном порядке в разработке договоров и соглашений по перевозке грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа во внутрироссийском и международном сообщении, по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
5) участие в подготовке предложений по распределению прибыли и убытков ОАО «РЖД» за год;
6) разработка функциональных требований по автоматизации бухгалтерского учета и процесса формирования бухгалтерской отчетности с применением системы SAPR/3 и других программных продуктов;
7) разработка функциональных требований по автоматизации налогового учета и налоговой отчетности с применением системы SAPR/3 и других программных продуктов;
8) разработка предложений по совершенствованию деятельности Службы;
9) участие в организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации бухгалтерских и налоговых работников аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений ОАО «РЖД»;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
10) организация и контроль проведения работы по обеспечению безопасных условий охраны труда в Службе;
11) организация и контроль за проведением работы по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в Службе;
12) организация, обеспечение и контроль проведения работы по защите государственной тайны, противодействию иностранным техническим разведкам, обеспечению режима коммерческой тайны и технической защите информации в Службе, филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД» по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
13) ведение делопроизводства и хранение документов в порядке, установленном ОАО «РЖД».
4. Права
11. Служба имеет право:
1) запрашивать от подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Службу задач;
2) приглашать на совещания представителей других подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и структурных подразделений, а также других организаций по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
3) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической, налоговой и иной отчетностью и материалами подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений ОАО «РЖД»;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
4) осуществлять в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам деятельности Службы;
5) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и т.п.), обязательные для исполнения филиалами, представительствами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД»;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
6) участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых ОАО «РЖД», его филиалами, представительствами и другими структурными подразделениями, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Службы.
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
5. Организация деятельности
12. Руководство деятельностью Службы осуществляется главным бухгалтером, являющимся ее руководителем по должности, назначаемым на должность и освобождаемым от должности президентом ОАО «РЖД».
13. Главный бухгалтер:
1) организует деятельность Службы на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Службой возложенных на нее задач;
2) представляет в установленном порядке ОАО «РЖД» в федеральных органах исполнительной власти, иных органах государственной власти и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
3) вносит в установленном порядке президенту ОАО «РЖД» предложения о назначении на должность и освобождении от должности начальника Департамента бухгалтерского учета, являющегося заместителем главного бухгалтера по должности, и начальника Департамента налоговой политики и методологии налогового учета и их заместителей;
4) дает указания по вопросам, входящим в компетенцию Службы, обязательные для исполнения работниками Службы, подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
5) готовит для представления в установленном порядке на утверждение органам управления ОАО «РЖД» проекты документов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6) утверждает распределение обязанностей между начальниками и заместителями начальников департаментов Службы, утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников секретариата главного бухгалтера, организационного отдела и отдела документационного обеспечения Службы;
7) контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками Службы;
8) принимает на работу, переводит, увольняет с работы работников Службы по представлению начальников департаментов Службы, по согласованию с Департаментом управления персоналом в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, установленным в ОАО «РЖД»;
9) согласовывает в установленном ОАО «РЖД» порядке назначение, перевод и увольнение главных бухгалтеров филиалов, представительств и других структурных подразделений ОАО «РЖД»;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
10) представляет к поощрению работников Службы и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации бухгалтерских и налоговых работников аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, представительств и других структурных подразделений;
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 03.09.2007 г. N 1655р)
12) планирует работу Службы в соответствии с планами ОАО «РЖД» и Службы;
13) пользуется другими правами, предоставленными ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД» и нормативными документами ОАО «РЖД».
14. Департаменты Службы осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о департаментах.
15. Работники Службы при осуществлении своих функций руководствуются должностными инструкциями.