Приказ ОАО РЖД от 15.08.2008 N 111
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
ПРИКАЗ
от 15 августа 2008 г. N 111
О СЛУЧАЕ ГРУППОВОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ В ДЕТСКОМ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ ЛАГЕРЕ «ЮНЫЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК» САХАЛИНСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
16 июля 2008 г. в детском оздоровительном лагере «Юный железнодорожник», находящемся на балансе Сахалинской железной дороги — филиала ОАО «РЖД» и расположенном в п. Таранай Анивского района Сахалинской области, допущен случай групповой заболеваемости — пищевой токсикоинфекции с числом заболевших 76 человек, из них 73 ребенка, отдыхающих в лагере в 1-ю смену, и 3 взрослых.
Проведенной 18 июля 2008 г. проверкой детского оздоровительного лагеря «Юный железнодорожник» и оперативным совещанием у президента ОАО «РЖД» (протокол от 21 июля 2008 г. N ВЯ — 41 пр) установлены грубые нарушения в обеспечении функционирования детского оздоровительного лагеря «Юный железнодорожник» и недостаточная работа по контролю за деятельностью подведомственных подразделений филиалов ОАО «РЖД» со стороны причастных должностных лиц, что послужило причиной возникновения критической ситуации, связанной с причинением вреда здоровью детей.
Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» от 30 июня 2008 г. оздоровительный лагерь признан не соответствующим требованиям гигиенических нормативов СанПин 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Несмотря на это, с согласия начальника отдела социального развития непроизводственной сферы Южно-Сахалинской дистанции гражданских сооружений Сахалинской железной дороги Сахновой Л.В. начальником детского оздоровительного лагеря «Юный железнодорожник» Уховой Е.Н. 1 июля 2008 г. был допущен заезд 248 детей в первую смену.
Постройки оздоровительного лагеря, в том числе спальные корпуса, физически и морально устарели и не соответствуют современным требованиям. Отсутствует устройство для очистки и хлорирования воды. Ограждение по всему периметру территории лагеря отсутствует. Лагерь не обеспечен в достаточном количестве разрешенными к использованию моющими и дезинфицирующими средствами. В столовой оздоровительного лагеря из 4-х залов приема пищи работают только два, в связи с чем питание детей проводится в две смены.
Штат медицинских работников укомплектован с нарушениями распоряжения Департамента здравоохранения от 25 апреля 2008 г NЦУВС-6/19 «О медицинском обеспечении летнего отдыха и оздоровления детей работников ОАО «РЖД» в 2008 году». Контроль за работой пищеблока проводил врач лагеря, не имеющий опыта работы и сертификата. Организация питания детей в лагере осуществлялась ООО «Школьное питание» по договору с Сахалинской железной дорогой — филиалом ОАО «РЖД». Закупка, доставка продуктов, приготовление пищи проводилось персоналом ООО «Школьное питание» без соблюдения санитарных и гигиенических правил, технологии приготовления, хранения и раздачи пищи в детских оздоровительных учреждениях. Источником инфекции явились 5 работников ООО «Школьное питание».
Проверки данного лагеря отдыха и оздоровления детей, проводимые в июле 2008 г. сотрудниками НУЗ «Дорожная больница на ст. Южно-Сахалинск ОАО «РЖД», носили формальный характер, грубые нарушения требований санитарных правил и гигиенических нормативов выявлены не были.
Приказом начальника Сахалинской железной дороги за ненадлежащий контроль по соблюдению санитарных норм в ДОЛ «Юный железнодорожник» привлечены к дисциплинарной ответственности начальник детского оздоровительного лагеря «Юный железнодорожник» Ухова Е.Н. и начальник отдела социального развития непроизводственной сферы Южно-Сахалинской дистанции гражданских сооружений Сахалинской железной дороги Сахнова Л.В.
Заместитель начальника Сахалинской железной дороги по кадрам и социальным вопросам — начальник службы управления персоналом Кузнецов С.А. не обеспечил должного контроля за исполнением п.2 распоряжения от 20 марта 2008 г. N 531р «Об организации летнего отдыха и оздоровления детей работников ОАО «РЖД» в 2008 году» в обеспечении организации отдыха детей, своевременно не информировал Департамент социального развития о сложившейся неблагоприятной ситуации в лагере.
В нарушение п.п. 1.1, 2.1 и 2.2 распоряжения Департамента здравоохранения от 25 апреля 2008 г. N ЦУВС-6/19 «О медицинском обеспечении летнего отдыха и оздоровления детей работников ОАО «РЖД» в 2008 году» главный врач НУЗ «Дорожная больница на ст. Южно — Сахалинск ОАО «РЖД» Одарченко С.Ю. не обеспечил должного контроля медицинского и противоэпидемического обеспечения организации отдыха детей, своевременно не информировал Департамент здравоохранения о сложившейся неблагоприятной ситуации в лагере.
Начальник Департамента здравоохранения Краевой С.А. проводил недостаточную работу по исполнению требований п. 4 распоряжения от 20 марта 2008 г. N 531 р «Об организации летнего отдыха и оздоровления детей работников ОАО «РЖД» в 2008 году» и контролю за деятельностью подведомственных подразделений ОАО «РЖД».
Начальник Департамента социального развития Быков А.В. и первый заместитель начальника Департамента социального развития Бородина Н.Д. проводили недостаточную работу по контролю за деятельностью подведомственных подразделений ОАО «РЖД», ослабили контроль за подготовкой и проведением детской летней оздоровительной кампании на базе лагерей отдыха ОАО «РЖД».
Приказываю:
1. За ненадлежащее исполнение обязанностей, не обеспечение должного контроля медицинского и противоэпидемического обеспечения организации отдыха детей главному врачу МУЗ «Дорожная больница на ст. Южно-Сахалинск ОАО «РЖД» Одарченко С.Ю. согласно п. 2 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации объявить выговор.
2. За ненадлежащее исполнение обязанностей, не обеспечение должного контроля в обеспечении организации отдыха детей заместителю начальника Сахалинской железной дороги по кадрам и социальным вопросам — начальнику службы управления персоналом Кузнецову С.А. согласно п. 2 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации объявить выговор.
3. За ненадлежащее исполнение обязанностей, ослабление контроля за медицинским и противоэпидемическим обеспечением летнего отдыха и оздоровления детей начальнику Департамента здравоохранения Краевому С.А. согласно п. 2 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации объявить выговор.
4. Вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника Департамента социального развития Быкова А.В. решить по возвращению его из заграничной командировки в установленном порядке.
5. Вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности первого заместителя начальника Департамента социального развития Бородиной Н.Д. решить по выходу ее на работу из отпуска в установленном порядке.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-президента О.Ю. Атькова.
Первый вице-президент
ОАО «РЖД»
В.Н.Морозов