Распоряжение ОАО РЖД от 29.03.2010 N 628р

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 29 марта 2010 г. N 628р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ, ФИЛИАЛОВ И ДРУГИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО «РЖД» ПРИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В целях повышения эффективности работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОАО «РЖД»:

1. Утвердить прилагаемые:

Регламент взаимодействия аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

распределение функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера между департаментами, управлениями, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД».

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента Тишанина А.Г.

Президент ОАО «РЖД»

В.И.Якунин

УТВЕРЖДЕН

распоряжением ОАО «РЖД»

от 29.0.3.2010 г. N 628р

РЕГЛАМЕНТ



взаимодействия аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Целями совместных действий аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации) являются предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров материального ущерба ОАО «РЖД», ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и предоставление в установленном порядке информации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При взаимодействии в указанных целях аппарат управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО «РЖД» руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами ОАО «РЖД» по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Руководство силами и средствами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ОАО «РЖД» и координация их работы возлагаются на Центральную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД».

4. Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в аппарате управления осуществляют:

вице-президент, в ведении которого находятся вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Департамент безопасности движения (в части координации, организации, планирования и контроля мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций);

департаменты, управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО «РЖД», принимающие участие в решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в аппарате управления, филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД» осуществляется на основании:

решений Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

соответствующих решений руководителей филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД»;

плана проведения проверок организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

представляемых филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» отчетов по формам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

6. Для обеспечения ритмичной работы объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» в случае чрезвычайных ситуаций создаются запасы материальных ресурсов в соответствии с Методикой планирования запасов материально-технических ресурсов, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 5 октября 2006 г. N 2007р.

В зависимости от назначения запасы материально-технических ресурсов подразделяются на аварийно-восстановительные, покилометровые и сезонные.

Нормы отдельных видов запасов разрабатываются департаментами, управлениями, а также филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД», исходя из специфики деятельности и задач их подведомственных подразделений, утверждаются и вводятся в действие распоряжением ОАО «РЖД».

7. Источниками финансирования расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

страховое возмещение (в случае, если пострадавшее имущество застраховано);

средства инвестиционной программы;

средства программы капитального ремонта.

Определение источников и объемов финансирования осуществляется на этапе согласования затрат на восстановление пострадавшего имущества.

8. В целях сокращения сроков страхового урегулирования (в случае если пострадавшее имущество застраховано) руководители оперативных штабов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» не позднее суток с момента события информируют начальников финансовых подразделений филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» о произошедших чрезвычайных ситуациях.

Руководители оперативных штабов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» не позднее 20 рабочих дней с даты события представляют в финансовые подразделения филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» необходимые для урегулирования страхового случая:

документы, подтверждающие случившееся (справки МЧС России и других компетентных органов о стихийных бедствиях, природных явлениях и техногенных авариях на данной территории в данное время);

документы, подтверждающие имущественный интерес ОАО «РЖД» в отношении пострадавшего имущества (инвентарная карточка, свидетельство о собственности, договор аренды и пр.);

документы, подтверждающие объем повреждений имущества;

документы, подтверждающие расходы на восстановление пострадавшего имущества.

9. Затраты, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отражаются по статье 0993 «Расходы, возникающие как последствия чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности». Финансирование указанных затрат осуществляется за счет источника «прочие расходы».

Планирование расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Регламентом формирования и контроля исполнения сводных бюджетов подразделений ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 22 декабря 2008 г. N 2787р.

10. Периодические и внеплановые проверки организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в аппарате управления, филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД» проводятся Департаментом безопасности движения согласно плану проверок, утвержденному вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Материалы по результатам проведенных проверок представляются начальнику департамента, управления, руководителю филиала или иного структурного подразделения ОАО «РЖД» для рассмотрения, принятия при необходимости соответствующих мер и своевременного представления доклада об устранении недостатков в Департамент безопасности движения.

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением ОАО «РЖД»

от 29.03.2010 г. N 628р

Распределение

функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера между департаментами, управлениями, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД»

Аппарат управления ОАО «РЖД»

Департамент пути и сооружений

Совместно с железными дорогами — филиалами ОАО «РЖД» участвует в разработке и обеспечивает контроль за выполнением организационно-технических мероприятий и программ по предотвращению и ликвидации последствий разрушительного воздействия на железнодорожный путь и его инженерные сооружения селей, оползней, размывов, снежных лавин, карста, скальных обвалов и других природных явлений.

Участвует в выполнении задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с планом работы, разработанным Центральной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент вагонного хозяйства

Обеспечивает выполнение филиалами (структурными подразделениями) своевременного и качественного технического обслуживания подвижного состава.

Участвует в выполнении задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с планом работы, разработанным Центральной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент пассажирских сообщений

Координирует работу подразделений пассажирского комплекса по обслуживанию пассажиров при возникновении транспортных происшествий и иных событий с пассажирскими поездами в пути следования, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Разрабатывает решения об изменении маршрутов и порядке пропуска пассажирских и пригородных поездов при прекращении движения по отдельным участкам железных дорог.

Подготавливает и передает оперативные приказы о пропуске пассажирских поездов по измененному маршруту, закрытии продажи проездных документов, организации питания пассажиров, размещении пассажиров на вокзалах, возврате и переоформлении проездных документов.

Организует доставку пассажиров до пунктов назначения и от пунктов отправления к поездам, следующим в обход основного маршрута, в том числе другими видами транспорта.

Осуществляет контроль за формированием подменных и резервных составов для обеспечения своевременного отправления поездов, предусмотренных графиком, или назначения дополнительных поездов (вагонов) для обеспечения перевозки пассажиров из зоны чрезвычайной ситуации.

Обеспечивает железные дороги Российской Федерации и иностранные железные дороги информацией об опаздывающих пассажирских поездах.

Осуществляет контроль за своевременным информированием пассажиров об опоздании и фактическом следовании пассажирских поездов.

Осуществляет контроль за вводом опаздывающих пассажирских поездов в график.

Участвует в выполнении задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с планом работы, разработанным Центральной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент здравоохранения

Планирует, организует и проводит мероприятия по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД».

Организует создание, оснащение и подготовку медицинских формирований, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Организует создание и содержание неснижаемого запаса медицинских, санитарно-хозяйственных средств, предназначенных для оснащения медицинских учреждений и формирований на период выполнения задач по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Осуществляет взаимодействие со службами, подразделениями и формированиями ОАО «РЖД», а также с силами и средствами других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Совершенствует организацию, управление и технологию оказания медицинской помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент корпоративных финансов

Организует в установленном порядке оперативное урегулирование страховых случаев, связанных с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, при предоставлении ответственными подразделениями всех необходимых документов.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент капитального строительства

Организует, координирует и контролирует выполнение заказчиками мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах железнодорожного транспорта, входящих в инфраструктуру ОАО «РЖД».

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент электрификации и электроснабжения

Организует выполнение аварийно-восстановительных работ на устройствах электроснабжения в хозяйстве электрификации и электроснабжения железных дорог — филиалов ОАО «РЖД».

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент автоматики и телемеханики

Планирует, организует и проводит мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД».

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент корпоративных коммуникаций

Организует работу группы информационного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представляет в средства массовой информации в установленном порядке информацию о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти

Организует взаимодействие ОАО «РЖД» с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент безопасности

Организует привлечение охранных организаций для ограничения доступа к месту транспортного происшествия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Управление объектов технологического и коммунального назначения

Планирует, организует и проводит мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД».

Организует проведение неотложных организационных и ремонтно восстановительных работ по обеспечению технически исправного состояния административных и служебно-технических зданий, жилищного фонда, объектов тепло-и водоснабжения и водоотведения железнодорожного транспорта.

Организует обследование конструктивных элементов объектов технологического и коммунального назначения и постоянный контроль за их техническим состоянием.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Филиалы ОАО «РЖД»

Железные дороги

Организуют работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решениями дорожных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Участвуют в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центральная дирекция управления движением

Организует работы по обеспечению своевременного восстановления движения поездов в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций, принимает участие в расследовании аварий.

Обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центральная дирекция по ремонту вагонов

Обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центральная дирекция по ремонту пути

Принимает участие в выполнении аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызвавших повреждение железнодорожного пути.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Дирекция тяги

Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры Дирекции тяги.

Организует работу системы оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры Дирекции тяги.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Дирекция по ремонту тягового подвижного состава

Обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центральная станция связи

Обеспечивает надежной и бесперебойной связью всех работников, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организует оповещение руководства и причастных работников аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием стационарных узлов связи.

Устанавливает связь с местом ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Восстанавливает поврежденные во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера средства связи.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Дирекция железнодорожных вокзалов

Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры Дирекции железнодорожных вокзалов.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Федеральная пассажирская дирекция

Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры Федеральной пассажирской дирекции и в пассажирских составах в пути следования.

Организует формирование подменных и резервных составов для обеспечения своевременного отправления поездов, предусмотренных графиком, или назначения дополнительных поездов.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Росжелдорснаб

Обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Административно-хозяйственное управление

Обеспечивает промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при осуществлении своей производственной деятельности.

Контролирует обеспечение в структурных подразделениях филиала охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, промышленной безопасности на производственных объектах, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Другие структурные подразделения ОАО «РЖД»

Участвуют в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.