Распоряжение Минтранса РФ от 23.08.2010 N АН-78р

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



(МИНТРАНС РОССИИ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 23 августа 2010 г. N АН-78р

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЛИБО НЕВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОИНТЕНСИВНЫХ ЛИНИЙ И УЧАСТКОВ, А ТАКЖЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЛИБО НЕВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВСЕХ ИЛИ НЕКОТОРЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИЕМОМ И ОТПРАВЛЕНИЕМ ПОЕЗДОВ, ПРИЕМОМ, ВЫДАЧЕЙ, ПОГРУЗКОЙ, ВЫГРУЗКОЙ, СОРТИРОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ ГРУЗОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ В КОНТЕЙНЕРАХ), БАГАЖА И ГРУЗОБАГАЖА

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и приказами Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 136 «Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа» (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2009 г., регистрационный N 15327) и от 19 августа 2009 г. N 137 «Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков» (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15272):

Ввести в действие Методические рекомендации по подготовке заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, а также заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа (приложение к настоящему распоряжению).

И.о. Министра

А.Н. Недосеков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Минтранса России

от 23 августа 2010 г. N АН-78р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ



ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЛИБО НЕВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОИНТЕНСИВНЫХ ЛИНИЙ И УЧАСТКОВ, А ТАКЖЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЛИБО НЕВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВСЕХ ИЛИ НЕКОТОРЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИЕМОМ И ОТПРАВЛЕНИЕМ ПОЕЗДОВ, ПРИЕМОМ, ВЫДАЧЕЙ, ПОГРУЗКОЙ, ВЫГРУЗКОЙ, СОРТИРОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ ГРУЗОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ В КОНТЕЙНЕРАХ), БАГАЖА И ГРУЗОБАГАЖА

1. Методические рекомендации по подготовке заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, а также заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с:

приказом Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 136 «Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа» (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2009 г., регистрационный N 15327);

приказом Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 137 «Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15272).

2. Настоящие Методические рекомендации носят рекомендательный характер при подготовке Федеральным агентством железнодорожного транспорта заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков (далее — железнодорожные пути), а также заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа (далее — железнодорожная станция).

3. При подготовке заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей, а также заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции (далее — заключение) Федеральным агентством железнодорожного транспорта составляется краткая обзорная информация, которая включается в таблицу 1, содержащую информацию о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей, или в таблицу 2, содержащую информацию о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции, согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.

4. Таблица 1 или таблица 2 прилагается к заключению.

5. Таблица 1 заполняется Федеральным агентством железнодорожного транспорта на основании документов, представленных владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежат железнодорожные пути, в соответствии с приказом Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 137 «Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков» (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15272).

6. В пункте 1 графы 2 таблицы 1 приводятся данные о наименовании железнодорожной станции, железной дороги, операции, для выполнения которых согласно соответствующему тарифному руководству открыта железнодорожная станция, на которой находится предлагаемый к закрытию железнодорожный путь.

7. В пункте 2 графы 2 таблицы 1 приводится информация о технической характеристике железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию, составленная на основании сведений, представленных владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежат железнодорожные пути.

8. В пункте 3 графы 2 таблицы 1 приводятся данные о характере выполняемой на железнодорожном пути, предлагаемом к закрытию, пассажирской и грузовой работы, в том числе данные о фактически выполняемых на железнодорожном пути, предлагаемом к закрытию, грузовых и пассажирских операциях.

9. В пункте 4 графы 2 таблицы 1 приводятся данные об объемах, выполняемых на железнодорожном пути, предлагаемом к закрытию, пассажирской и грузовой работы (за три года, предшествующих предложению о закрытии).

10. В пункте 5 графы 2 таблицы 1 приводится информация о предполагаемых изменениях в технологии обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей при закрытии железнодорожного пути, а также оценивается возможность обслуживания грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров другими видами транспорта на соответствующем направлении, с указанием вида транспорта на соответствующем направлении.

11. В пункте 6 графы 2 таблицы 1 приводится информация о наличии пассажирского движения поездов, а также грузоотправителей и грузополучателей, осуществляющих грузовые операции с использованием железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию.

12. В пункте 7 графы 2 таблицы 1 приводится информация о действующей тарифной нагрузке на грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров в случае выполнения операций на предлагаемом к закрытию железнодорожном пути, а также информация о возможном изменении тарифной нагрузки на грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров в случае переноса выполняемых операций с предлагаемого к закрытию железнодорожного пути на другие железнодорожные пути.

13. В пункте 8 графы 2 таблицы 1 приводятся данные о расходах на эксплуатацию, расчете затрат на проведение мероприятий по закрытию железнодорожных путей и экономическом эффекте от закрытия железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию.

14. В пункте 9 графы 2 таблицы 1 приводятся данные о предложении субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен железнодорожный путь, по вопросу закрытия железнодорожного пути (в случае, если предполагаемый к закрытию железнодорожный путь расположен на территории нескольких субъектов Российской Федерации, позиция всех субъектов Российской Федерации, на территории которых расположен железнодорожный путь).

15. Таблица 2 заполняется Федеральным агентством железнодорожного транспорта на основании документов, представленных владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежит железнодорожная станция, в соответствии с приказом Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 136 «Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа» (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2009 г., регистрационный N 15327).

16. В пункте 1 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о наименовании железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, железной дороги.

17. В пункте 2 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о видах операций, для выполнения которых согласно соответствующему тарифному руководству открыта железнодорожная станция.

18. В пункте 3 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о видах операций, по которым согласно соответствующему тарифному руководству предлагается к закрытию железнодорожная станция.

19. В пункте 4 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о техническом состоянии станционных технических средств и сооружений железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, составленные на основании сведений, представленных владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежит железнодорожная станция.

20. В пункте 5 графы 2 таблицы 2 приводится данные о характере выполняемой на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, пассажирской и грузовой работы, а также данные о фактически выполняемых на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, грузовых и пассажирских операциях.

21. В пункте 6 графы 2 таблицы 2 приводятся данные об объемах выполняемой на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, пассажирской и грузовой работы за три года, предшествующих предложению о закрытии.

22. В пункте 7 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о перечне грузоотправителей и грузополучателей, осуществляющих деятельность на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию.

23. В пункте 8 графы 2 таблицы 2 приводится информация о предполагаемых изменениях в технологии обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей при закрытии железнодорожной станции, а также оценивается возможность пассажира приобрести проездной документ (билет) для поездки железнодорожным транспортом и возможность обслуживания грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров другими видами транспорта на соответствующем направлении, с указанием вида транспорта.

24. В пункте 9 графы 2 таблицы 2 приводится информация о действующей тарифной нагрузке на грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров в случае выполнения операций на предлагаемой к закрытию железнодорожной станции, а также информация о возможном изменении тарифной нагрузки на грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров в случае переноса выполняемых операций на другую железнодорожную станцию, включая информацию о технической возможности этой железнодорожной станции выполнить дополнительный объем работы.

25. В пункте 10 графы 2 таблицы 2 приводится данные о расходах на эксплуатацию, расчете затрат на проведение мероприятий по закрытию железнодорожной станции и экономическом эффекте от закрытия железнодорожной станции.

26. В пункте 11 графы 2 таблицы 2 приводится информация о предложении субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена железнодорожная станция, по вопросу закрытия железнодорожной станции.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Методическим рекомендациям

Информация о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей

Таблица 1

N п/п	Железнодорожный путь	Пассажирские перевозки				Грузовые перевозки
1	2	3				4
1	Данные  о  наименовании  железнодорожной станции;  железной   дороги;   операции,   для выполнения которых  согласно  соответствующему тарифному         руководству          открыта железнодорожная    станция,     на     которой находится     предлагаемый     к      закрытию железнодорожный путь
2	Информация         о         технической характеристике     железнодорожного      пути, предлагаемого  к  закрытию,  составленная   на основании       сведений,       представленных владельцем   инфраструктуры   железнодорожного транспорта   общего   пользования,    которому принадлежат железнодорожные пути
3	Данные  о   характере   выполняемой   на железнодорожном    пути,    предлагаемом     к закрытию, пассажирской и  грузовой  работы,  в том числе данные о фактически  выполняемых  на железнодорожном    пути,    предлагаемом     к закрытию, грузовых и пассажирских операциях
4	Данные  об   объемах,   выполняемых   на железнодорожном    пути,    предлагаемом     к закрытию, пассажирской и грузовой работы	За 2 года до настоящего времени	За 1 год до настоящего времени		В настоящее время	За 2 года до настоящего времени	За 1 год до настоящего времени		В настоящее время
5	Информация о  предполагаемых  изменениях в    технологии    обслуживания    пассажиров, грузоотправителей   и   грузополучателей   при закрытии    железнодорожного    пути,    также оценивается   возможность   их    обслуживания другими видами транспорта  на  соответствующем направлении, с указанием  вида  транспорта  на соответствующем направлении	Железнодорожный транспорт		Возможность обслуживания пассажиров другими видами транспорта на соответствующем направлении		Железнодорожный транспорт		Возможность обслуживания грузоотправителей, грузополучателей другими видами транспорта на соответствующем направлении
6	Информация   о   наличии   пассажирского движения поездов,  а  также  грузоотправителей и  грузополучателей,  осуществляющих  грузовые операции  с  использованием   железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию
7.	Информация   о   действующей    тарифной нагрузке         на         грузоотправителей, грузополучателей   и   пассажиров   в   случае выполнения   операций   на   предлагаемом    к закрытию   железнодорожном   пути,   а   также информация  о  возможном  изменении   тарифной нагрузки         на         грузоотправителей, грузополучателей   и   пассажиров   в   случае переноса      выполняемых      операций      с предлагаемого  к   закрытию   железнодорожного пути на другие железнодорожные пути	В настоящее время		После закрытия железнодорожного пути		В настоящее время		После закрытия железнодорожного пути
8	Данные  о  расходах   на   эксплуатацию, расчете затрат на  проведение  мероприятий  по закрытию     железнодорожных      путей      и экономическом     эффекте     от      закрытия железнодорожного   пути,    предлагаемого    к закрытию
9	Данные    о     предложении     субъекта Российской Федерации, на  территории  которого расположен железнодорожный  путь,  по  вопросу закрытия  железнодорожного  пути  (в   случае, если      предполагаемый      к       закрытию железнодорожный     путь     расположен     на территории  нескольких  субъектов   Российской Федерации, позиция всех  субъектов  Российской Федерации, на  территории  которых  расположен железнодорожный путь)

Информация о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции

Таблица 2

N п/п	Железнодорожная станция	Пассажирские перевозки				Грузовые перевозки
1	2	3				4
1	Данные       о        наименовании железнодорожной  станции,   предлагаемой к закрытию, железной дороги
2	Данные  о  видах   операций,   для выполнения       которых        согласно соответствующему  тарифному  руководству открыта железнодорожная станция
3	Данные  о   видах   операций,   по которым    согласно     соответствующему тарифному  руководству  предлагается   к закрытию железнодорожная станция
4	Данные    о    техническом     состоянии станционных   технических   средств    и сооружений   железнодорожной    станции, предлагаемой  к  закрытию,  составленные на  основании  сведений,  представленных владельцем                инфраструктуры железнодорожного    транспорта    общего пользования,    которому     принадлежит железнодорожная станция
5	Данные  о  характере   выполняемой на       железнодорожной        станции, предлагаемой  к  закрытию,  пассажирской и грузовой  работы,  а  также  данные  о фактически        выполняемых         на железнодорожной  станции,   предлагаемой к  закрытию,  грузовых  и   пассажирских операциях
6	Данные об объемах  выполняемой  на железнодорожной  станции,   предлагаемой к закрытию,   пассажирской   и    грузовой работы  за  три   года,   предшествующих предложению о закрытии	За 2 года до настоящего времени	За 1 год до настоящего времени		В настоящее время	За 2 года до настоящего времени	За 1 год до настоящего времени		В настоящее время
7	Данные          о          перечне грузоотправителей  и   грузополучателей, осуществляющих      деятельность      на железнодорожной  станции,   предлагаемой к закрытию	—
8	Информация    о     предполагаемых изменениях  в  технологии   обслуживания пассажиров,     грузоотправителей      и грузополучателей      при       закрытии железнодорожной   станции,   оценивается возможность     пассажира     приобрести проездной документ (билет)  для  поездки железнодорожным      транспортом       и возможность                 обслуживания грузоотправителей,  грузополучателей   и пассажиров  другими  видами   транспорта на   соответствующем   направлении,    с указанием вида транспорта	Железнодорожный транспорт		Возможность обслуживания пассажиров другими видами транспорта на соответствующем направлении		Железнодорожный транспорт		Возможность обслуживания грузоотправителе й, грузополучателей другими видами транспорта на соответствующем направлении
9	Информация      о      действующей тарифной           нагрузке           на грузоотправителей,  грузополучателей   и пассажиров    в    случае     выполнения операций  на  предлагаемой  к   закрытию железнодорожной   станции,    а    также информация   о    возможном    изменении тарифной           нагрузки           на грузоотправителей,  грузополучателей   и пассажиров     в     случае     переноса выполняемых    операций    на     другую железнодорожную     станцию,     включая информацию  о  технической   возможности этой железнодорожной  станции  выполнить дополнительный объем работы	В настоящее время		После закрытия железнодорожной станции для выполнения некоторых операций		В настоящее время		После закрытия железнодорожной станции для выполнения некоторых операций
10	Данные     о      расходах      на эксплуатацию,    расчете    затрат    на проведение   мероприятий   по   закрытию железнодорожной        станции         и экономическом   эффекте   от    закрытия железнодорожной станции
11	Информация      о      предложении субъекта   Российской   Федерации,    на территории     которого      расположена железнодорожная  станция,   по   вопросу закрытия железнодорожной станции