Распоряжение ОАО РЖД от 17.12.2010 N 2623р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 декабря 2010г. N 2623р
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД» ПРИ ПЕРЕАДРЕСОВКЕ ГРУЗОВ
В целях реализации пункта 8 Правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 44 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2003 г. N 4855), и распоряжения ОАО «РЖД» от 29 марта 2010 г. N 637р «О порядке передачи разрешений на переадресовку грузов»:
1. Утвердить и ввести в действие с 21 декабря 2010 г. прилагаемый Порядок взаимодействия филиалов ОАО «РЖД», их структурных подразделений при переадресовке грузов.
2. Генеральному директору ЦФТО Кунаевой Е.А., начальнику Центральной дирекции управления движением Миронову А.Ю., начальникам региональных дирекций управления движением и территориальных центров фирменного транспортного обслуживания довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников подразделений, а также грузоотправителей, грузополучателей и экспедиторских организаций, установить контроль.
3. Начальникам территориальных центров фирменного транспортного обслуживания обеспечить круглосуточный прием и рассмотрение заявлений на переадресовку порожних собственных вагонов, включая выходные и праздничные дни.
4. Генеральному директору ЦФТО Кунаевой Е.А., начальникам территориальных центров фирменного транспортного обслуживания внести в соглашения об электронном обмене документами, заключенные с грузоотправителями, грузополучателями, дополнения, касающиеся установления порядка взаимодействия при организации переадресовки.
5. ЗАО «ИнтэлЛекс» внести в программное обеспечение АС ЭТРАН изменения, направленные на реализацию положений распоряжения ОАО «РЖД» от 29.03.2010 г. N 637р и настоящего распоряжения.
Вице-президент
ОАО «РЖД»
В.Г. Лемешко
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 17 декабря 2010 г. N 2623р
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД», ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРИ ПЕРЕАДРЕСОВКЕ ГРУЗОВ
1. Заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке груза, в том числе в пути следования, принимаются ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО дороги отправления или назначения по месту нахождения заявителя переадресовки на фирменном бланке организации, заявляющей переадресовку, подписанные руководителем и заверенные оригинальной печатью. К заявлению о переадресовке должно быть приложено письменное согласие нового грузополучателя на прием груза, оформленное на бланке предприятия, заверенное оригинальной печатью и подписью руководителя, переданное по факсу.
Заявление о переадресовке груза должно содержать гарантии оплаты провозных платежей и сборов, связанных с переадресовкой груза. В заявлении о переадресовке груза (кроме груза для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) также должен быть указан присвоенный заявителю код плательщика либо наименование плательщика по перевозке с указанием его кода (в случае, если оплата перевозки осуществляется экспедиторской организацией).
Заявления о переадресовке грузов, перевозимых на особых условиях, принимаются к рассмотрению только от грузоотправителя.
При рассмотрении заявлений на переадресовку скоропортящихся грузов необходимо руководствоваться пунктами 1.14 — 1.16 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов.
Заявления о переадресовке грузов от грузоотправителя, грузополучателя, имеющего соглашение об электронном обмене документами (далее — ЭОД) с использованием электронной цифровой подписи, может быть подано с рабочего места заявителя и принято к рассмотрению с использованием АС ЭТРАН. Заявление о переадресовке, поданное через АС ЭТРАН, принимается к рассмотрению при предоставлении заявителем переадресовки в ТЦФТО, ЛЕТО или ЛАФТО оригинала заявления и копий необходимых, установленных правилами, сопроводительных документов.
В случае, когда грузоотправителем и грузополучателем по перевозке являются структурные подразделения ОАО «РЖД» предоставление оригиналов сопроводительных документов к заявлению о переадресовке, поданном с использованием АС ЭТРАН, не требуется.
Факсовые копии заявлений грузоотправителей, грузополучателей о переадресовке грузов, а также заявления, поступившие в электронном виде от грузоотправителей, грузополучателей, не имеющих с ОАО «РЖД» соглашения об ЭОД, к рассмотрению не принимаются.
2. Заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке грузов, поступившие в ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО станций отправления, назначения вводятся в АС ЭТРАН уполномоченным работником ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО, принявшим заявление о переадресовке грузов.
Поступившие заявления регистрируются в едином реестре ТЦФТО. Оригиналы заявлений, поданных через АФТО или ЛАФТО, хранятся в данных подразделениях.
В случае отсутствия в ЛАФТО АС ЭТРАН заявление с отметкой работника ЛАФТО о принятии заявления передается в ТЦФТО по электронной почте в отсканированном виде.
Учет поступивших заявлений о переадресовке ведется в АС ЭТРАН путем автоматизированного формирования реестра заявлений на каждой железной дороге с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера при вводе заявления.
Заявления о переадресовке воинских грузов в АС ЭТРАН не регистрируются и передаются АФТО, ЛАФТО в ТЦФТО по электронной почте в отсканированном виде.
3. Уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО рассматривает поступившее заявление о переадресовке груза и запрашивает согласие плательщика по перевозке на оплату провозных платежей за перевозку переадресованного груза в случае, если заявитель переадресовки не является плательщиком по перевозке.
Уполномоченный сотрудник АФТО может запросить согласие плательщика самостоятельно или путем обращения в ТЦФТО, ЦФТО.
Уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО (за исключением переадресовки грузов, упомянутых в пункте 12 настоящего порядка):
готовит проект разрешения на переадресовку груза (далее -разрешение), в котором указывает, по каким перевозочным документам (первоначальным или новым) будет осуществлена переадресовка, наименование плательщика и информацию, необходимую для выполнения переадресовки;
направляет проект разрешения по электронной почте или на бумажном носителе в причастные подразделения для согласования переадресовки (в случае необходимости).
4. Согласование переадресовки осуществляется следующими лицами:
в Центральной дирекции управления движением — начальником Управления движения (или его заместителем) и при необходимости -начальником Управления коммерческой работы в сфере грузовых перевозок (или его заместителем);
в Центре фирменного транспортного обслуживания — начальником отдела планирования международных перевозок, начальником отдела сводного планирования, начальником отдела планирования и нормирования контейнерных перевозок, заместителем генерального директора;
в Дирекции управления движением — начальником Дирекции или его заместителем;
в Территориальном центре фирменного транспортного обслуживания -начальником Центра или его заместителем;
в филиале ОАО «ТрансКонтейнер» — директором филиала или его заместителем.
5. Уполномоченный работник подразделения, ответственного за согласование переадресовки, при получении проекта разрешения делает на нем отметку о согласовании или не согласовании переадресовки (с указанием причины не согласования), которую заверяет своей подписью (с указанием должности и фамилии).
Проект разрешения с отметкой о согласовании или несогласовании переадресовки направляется по электронной почте в отсканированном виде в подразделение, ответственное за принятие решения о переадресовке.
6. Уполномоченный работник подразделения, ответственного за принятие решения, после получения от подразделения, ответственного за согласование переадресовки, проекта разрешения с отметкой о согласовании подписывает проект разрешения или делает на нем отметку об отказе в переадресовке с указанием причины отказа, которую заверяет своей подписью (с указанием должности и фамилии).
7. Принятие решения о переадресовке осуществляется следующими лицами:
в Центральной дирекции управления движением — начальником Управления движения или его заместителем;
в Дирекции управления движением — начальником Дирекции или его заместителем;
в Территориальном центе фирменного транспортного обслуживания -начальником Центра или его заместителем;
в Агентстве фирменного транспортного обслуживания — начальником Агентства или его заместителем.
8. Подписанное разрешение или проект разрешения с отметкой об отказе направляются по электронной почте в отсканированном виде или на бумажном носителе в ТЦФТО.
9. В случае перевозки грузов между структурными подразделениями ОАО «РЖД» в границах железной дороги начальник железной дороги или его заместитель вправе установить иной порядок принятия решения по переадресовке.
В случае переадресовки грузов между структурными подразделениями ОАО «РЖД», расположенными на разных железных дорогах, порядок принятия решения по переадресовке может быть установлен начальником департамента или дирекции ОАО «РЖД», структурное подразделение которого заявляет переадресовку.
10. При принятом решении о переадресовке уполномоченный работник ТЦФТО или АФТО:
вносит в АС ЭТРАН информацию о разрешении переадресовки с указанием номера разрешения, даты его подписания и лица, подписавшего разрешение;
передает разрешение с указанием его номера, даты подписания и лица, подписавшего разрешение, по телефону (работник ЛАФТО должен удостовериться в правомочности действий лица, передающего разрешение на переадресовку) и по электронной почте в отсканированном виде работнику ЛАФТО железнодорожной станции, выполняющей переадресовку груза, а также по телеграфу — в адреса начальников станций переадресовки, первоначального и нового назначения груза.
11. Уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО (в зависимости от того, где было принято заявление) делает на оригинале заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке отметку о разрешении переадресовки с указанием номера разрешения, даты его подписания, лица, подписавшего разрешение, и уведомляет заявителя о принятом решении.
12. В случае отказа в переадресовке:
уполномоченный работник ТЦФТО или АФТО вносит соответствующую информацию в АС ЭТРАН;
уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО (в зависимости от того, где было принято заявление) делает на оригинале заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке отметку об отказе в переадресовке с указанием причины отказа, возвращает заявление грузоотправителю, грузополучателю, оставляя в делах подразделения копию возвращенного заявления.
13. При переадресовке грузов, перевозимых на транспортерах во всех видах сообщения, негабаритных грузов на платформах и в полувагонах, воинских грузов (за исключением грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, перевозимых на новые станции назначения железных дорог -филиалов ОАО «РЖД») заявление о переадресовке по форме, установленной в пункте 1 настоящего порядка, может подаваться грузополучателем, грузоотправителем в Управление движения Центральной дирекции управления движением или Дирекцию управления движением (в зависимости от особенности перевозки).
При переадресовке грузов, перевозимых в международном сообщении в «третьи» страны, в том числе через морские порты, поступившее в ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО заявление о переадресовке вместе с информацией о плательщике о согласием ЦФТО, направляется по факсу или в отсканированном виде по электронной почте в Дирекцию управления движением на рассмотрение и для принятия решения.
Уполномоченный работник Центральной дирекции управления движением или Дирекции управления движением:
по результатам рассмотрения заявления принимает решение о переадресовке груза или его отказе, готовит разрешение на переадресовку (оперативный приказ);
передает подписанное разрешение (оперативный приказ) по телеграфу начальнику Дирекции управления движением дороги переадресовки, начальникам станций переадресовки, первоначального и нового назначения груза, ТЦФТО и ЛАФТО железнодорожной станции, выполняющей переадресовку груза, а также в ТЦФТО, принявший заявление о переадресовке;
в книге регистрации заявлений на переадресовку груза делает отметку о дате и времени его поступления, дате и номере разрешения, а также лице, его подписавшем и другие необходимые сведения, или вносит соответствующую информацию об отказе в переадресовке.
При отказе в переадресовке груза заявление с отметкой об отказе, заверенной подписью лица, принявшего это решение, возвращается заявителю переадресовки или в подразделение, направившее заявление.
После получения разрешения на ВУЗа или заявления с отметкой об отказе уполномоченный работник ТЦФТО вносит поступившую информацию в АС ЭТРАН. Дальнейшая работа с заявлением осуществляется уполномоченными сотрудниками ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО в порядке, аналогичном изложенному в пунктах 11 и 12 настоящего порядка.
14. После получения через АС ЭТРАН разрешения на переадресовку уполномоченный работник ЛАФТО информирует об этом причастных работников станции переадресовки и производит оформление переадресовки:
регистрирует разрешение в книге регистрации переадресовки грузов с указанием даты и времени его поступления, даты и номера разрешения, а также лица, его подписавшего, номера вагона (контейнера), номера первоначальной отправки, наименований грузоотправителя и грузополучателя, номера отправки, по которой будет отправлен вагон (контейнер) с железнодорожной станции переадресовки и наименования новой станции назначения или нового грузополучателя, оформляет перевозочные документы на переадресовываемый вагон (контейнер).
15. Особенности переадресовки грузов в пути следования.
При получении заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке грузов уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО по месту нахождения заявителя переадресовки регистрирует его в АС ЭТРАН и проводит работу в порядке, изложенном в пунктах 2, 3 настоящего порядка.
Уполномоченный сотрудник ТЦФТО дороги по месту нахождения заявителя переадресовки при принятом решении о переадресовке груза направляет в Дирекцию управления движением своей дороги обращение об оперативном установлении дороги дислокации вагона с переадресовываемым грузом и определении совместно с Дирекцией управления движением дороги дислокации вагона станцию его временной отстановки от движения, на которой предполагается осуществить переадресовку.
Дирекция управления движением дороги, получившая обращение ТЦФТО, направляет в Управление движения Центральной дирекции управления движением (в копии ТЦФТО дороги отправления, назначения) обращение с просьбой задержать предполагаемый к переадресовке вагон на станции временной отстановки от движения для переадресовки до особого распоряжения, к которому прикладывает информацию о дороге дислокации и станции временной отстановки переадресовываемого вагона от движения и обращение ТЦФТО.
Управление движения Центральной дирекции управления движением передает в Дирекцию управления движением дороги дислокации вагона оперативный приказ о необходимости его задержания. Последняя задерживает вагон и информирует Дирекцию управления движением и ТЦФТО железной дороги, получившее заявление о переадресовке, а также ТЦФТО своей дороги о станции, на которой задержан вагон.
Уполномоченный сотрудник ТЦФТО, получившего заявление о переадресовке, вносит в АС ЭТРАН информацию о разрешении переадресовки с указанием номера разрешения, даты его подписания и лица, подписавшего разрешение, передает разрешение на переадресовку с указанием его номера, даты подписания и лица, подписавшего разрешение, по телефону и по электронной почте в отсканированном виде работнику ЛАФТО железнодорожной станции, выполняющей переадресовку груза (нахождения вагона), а также по телеграфу в адреса начальников железнодорожных станций переадресовки, первоначального и нового назначения, а также в ТЦФТО дороги дислокации вагона. Дальнейшая работа с заявлением осуществляется уполномоченными работниками ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО в порядке, аналогичном изложенному в пункте И настоящего порядка.
В случае отказа в переадресовке уполномоченный работник ТЦФТО вносит соответствующую информацию в АС ЭТРАН. Дальнейшая работа с заявлением осуществляется уполномоченными работниками ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО в порядке, аналогичном изложенному в пункте 11 настоящего порядка.
Перевозочные документы на задержанный в ожидании переадресовки вагон передаются работником станции дислокации вагона в ЛАФТО для оформления переадресовки в соответствии с Правилами переадресовки грузов на железнодорожном транспорте.
Переадресовка в пути следования производится по первоначальным перевозочным документам. В случае оплаты перевозки до первоначальной станции назначения плательщиком, не являющимся грузоотправителем, изменение плательщика после переадресовки не допускается.
Переадресовка грузов в пути следования осуществляется на сортировочных станциях, где производится работа с поездом, в составе которого следует вагон с переадресовываемым грузом.
Принятие решения об изменении станции назначения перевозимых в пределах одной железной дороги порожних собственных вагонов и груженых вагонов независимо от их принадлежности и согласование данной переадресовки осуществляется ТЦФТО и Дирекцией управления движения дороги.
16. Сбор за переадресовку, провозная плата от станции переадресовки до станции нового назначения и другие платы и сборы, причитающиеся перевозчику, взимаются с заявителя переадресовки по месту приема заявления на переадресовку в соответствии с действующим в ОАО «РЖД» порядком.
17. Предъявление к перевозке порожних вагонов, прибывших на станцию назначения и отправляемых грузополучателем на новую станцию назначения после фактической выдачи вагонов первоначальному грузополучателю, подтвержденной его подписью в памятке приемосдатчика, переадресовкой не является.
Перевозка грузов, находящихся под таможенным контролем, осуществляется только при наличии согласия таможенных органов.
Переадресовка в пути следования отдельных груженых и порожних вагонов, перевозимых в составе групповой или маршрутной отправки, не допускается.
Переадресовка грузов с признаками порчи, повреждения, недостачи грузов в вагонах с неисправными запорно-пломбировочными устройствами (до проведения проверки), скоропортящихся грузов, по которым истек или истекает ранее срока доставки до новой станции назначения срок транспортабельности, а также грузов, следующих в вагонах с истекшим сроком деповского ремонта, не допускается.
Задержка вагона на станции переадресовки по причинам, зависящим от заявителя переадресовки оформляется актом общей формы с указанием причины, времени начала и окончания простоя вагона и внесением в перевозочные документы соответствующей отметки о составлении акта общей формы.
18. Переадресовка грузов на станции назначения в адрес нового грузополучателя на этой станции осуществляется до подачи заявления о переадресовке до момента раскредитования перевозочных документов по первоначальным перевозочным документам.
При подаче заявления о переадресовке после раскредитования перевозочных документов и подачи вагонов с грузом на железнодорожный путь необщего пользования первоначальному получателю переадресовка не осуществляется.
19. Согласование переадресовки грузов, перевозимых в контейнерах на условиях, соответствующих пунктам 1 и 2 Перечня филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений, в функции которых входит принятие решений о переадресовке грузов, и принятие по ней решения осуществляется филиалами ОАО «РЖД» и их структурными подразделениями, приведенными в указанных пунктах данного перечня.
20. Настоящий порядок распространяется и на переадресовку порожних грузовых вагонов, локомотивов в холодном состоянии и контейнеров, не принадлежащих перевозчику.
Переадресовка порожних собственных вагонов по заявлению собственника может производиться только в случае, если собственник является грузоотправителем или грузополучателем порожних вагонов, указанным в перевозочных документах.
21. Переадресовка грузов, перевозимых со станций Белорусской железной дороги назначением на станции железных дорог ОАО «РЖД», новым назначением на станции железных дорог государств — участников СНГ, Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании равных условий в области ценовой политики на железнодорожном транспорте от 12.12.2007 г. осуществляется с уведомлением Белорусской железной дороги о переадресовке груза, повлекшей изменение страны назначения груза.
Уведомление Белорусской железной дороги о переадресовке осуществляется уполномоченным работником ТЦФТО, в реестре которого зарегистрировано заявление о переадресовке грузов.
Первоначальная накладная на перевозку груза со станции Белорусской железной дороги назначением на станцию железной дороги ОАО «РЖД» раскредитовывается на станции первоначального назначения груза (переадресовки) с взиманием всех причитающихся ОАО «РЖД» платежей за данную перевозку, в том числе сбора за переадресовку и иных расходов, возникших из-за задержки груза, связанной с изменением договора перевозки.
22. Переадресовка грузов, оформленных документами международного транспортного права, осуществляется согласно нормам, установленным соответствующими международными соглашениями.