Распоряжение ОАО РЖД от 04.07.2011 N 1451р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 июля 2011 г. N 1451р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОЛОСЫ ОТВОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
В целях осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог и воспрепятствования их самовольному захвату сторонними лицами:
1. Утвердить прилагаемый типовой регламент осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог (далее — типовой регламент).
2. Начальникам железных дорог и Дирекции железнодорожных вокзалов Абрамову С.Б.:
а) утвердить регламенты осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог, разработанные на основании типового регламента, утвержденного настоящим распоряжением;
б) образовать рабочие комиссии филиалов ОАО «РЖД» по контролю за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог;
в) обеспечить направление в соответствующие правоохранительные органы, органы государственной власти и местного самоуправления обращений об организации их взаимодействия с ОАО «РЖД» в случаях выявления фактов незаконного использования земельных участков полосы отвода железных дорог сторонними лицами;
г) осуществлять в установленном порядке планирование расходов на охрану земельных участков полосы отвода железных дорог в случаях их самовольного захвата и на снос самовольных построек.
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 4 июля 2011 г. N 1451р
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОЛОСЫ ОТВОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
I. Общие положения
1. Настоящий типовой регламент определяет порядок организации взаимодействия структурных подразделений филиала ОАО «РЖД» в целях осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог (далее — земельные участки) при обнаружении их самовольного захвата, а также в целях незамедлительного прекращения доступа на земельные участки посторонних лиц и устранения последствий их незаконных действий.
2. Общий контроль за использованием земельных участков осуществляется рабочей комиссией филиала ОАО «РЖД» по контролю за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог (далее — рабочая комиссия), состав и порядок работы которой определяются руководителем филиала ОАО «РЖД». В состав рабочей комиссии включаются работники региональных центров безопасности, службы управления имуществом, юридической службы, а также при необходимости работники структурных подразделений центральных дирекций — филиалов ОАО «РЖД».
Задачами рабочей комиссии являются анализ текущей ситуации с использованием земельных участков и выработка мер, исключающих возможность их незаконного использования, а также устранение последствий незаконной деятельности посторонних лиц.
3. Работа по контролю за использованием земельных участков состоит из следующих этапов:
мониторинг полосы отвода железной дороги в целях обнаружения фактов ее незаконного использования;
незамедлительное прекращение доступа посторонних лиц на незаконно используемый земельный участок;
информирование правоохранительных органов о факте незаконного использования земельного участка;
устранение последствий незаконного использования земельного участка.
II. Мероприятия по проведению мониторинга полосы отвода железных дорог в целях выявления фактов незаконного использования земельных участков
4. В целях оперативного выявления фактов незаконного использования земельных участков филиал ОАО «РЖД» проводит текущий мониторинг полосы отвода железной дороги, который включает в себя периодический осмотр полосы отвода железной дороги, проверку правоустанавливающих документов у лиц, осуществляющих строительство объектов и использующих земельные участки в иных целях.
5. Руководитель филиала ОАО «РЖД» определяет подразделения, осуществляющие мониторинг полосы отвода железных дорог (далее — ответственные подразделения), а также порядок их работы. К работе по мониторингу полосы отвода железных дорог привлекаются работники структурных подразделений филиала ОАО «РЖД», региональных центров безопасности, структурных подразделений центральных дирекций — филиалов ОАО «РЖД», а также при необходимости работники ведомственной охраны ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» и (или) частных охранных предприятий.
6. Ответственные подразделения обеспечивают мониторинг полосы отвода железных дорог путем образования мобильных групп из числа лиц, указанных в пункте 5 настоящего типового регламента, с возложением персональной ответственности за контроль использования земельных участков на руководителей мобильных групп.
7. Работник филиала ОАО «РЖД» при выявлении факта незаконного использования земельного участка, в том числе факта возведения объектов недвижимого или движимого имущества, обязан незамедлительно сообщить об этом ответственному подразделению.
III. Мероприятия, проводимые в случае выявления самовольного захвата земельного участка сторонними лицами
8. В случае выявления факта самовольного захвата земельного участка (незаконное использование земельного участка, возведение в полосе отвода объекта недвижимого или движимого имущества) сторонними лицами мобильная группа в возможно короткий срок выезжает на место для осмотра и установления факта самовольного захвата земельного участка, а ответственное подразделение незамедлительно прекращает доступ на этот земельный участок посторонних лиц путем выставления охраны (поста охраны) с привлечением работников ведомственной охраны ФЩ «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» и (или) частных охранных предприятий.
9. В соответствующие органы внутренних дел на транспорте направляется уведомление о самовольном захвате земельного участка с указанием в нем факта посягательства на объект федерального имущества, которое может повлечь угрозу безопасности движения и транспортной безопасности.
10. В случае установления лица, самовольно захватившего земельный участок, ему направляется уведомление с требованием незамедлительно освободить земельный участок, а также возместить ОАО «РЖД» расходы, связанные с его самовольным захватом, включая неосновательное обогащение.
Объекты, возведенные указанным лицом на земельном участке, должны быть снесены им добровольно либо в принудительном порядке на основании решения суда, в том числе при отсутствии других вариантов силами ОАО «РЖД» с отнесением всех расходов на счет лица, самовольно захватившего земельный участок.
11. Если не установлено, в том числе с привлечением компетентных органов власти, лицо, которое незаконно возвело на земельном участке объекты недвижимого или движимого имущества, филиал ОАО «РЖД» обязан обеспечить снос этих объектов своими силами в соответствии со статьей 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
12. При необходимости железная дорога обязана обеспечить защиту прав ОАО «РЖД» в судебном порядке.
IV. Рассмотрение результатов работы по контролю за использованием земельных участков
13. Ответственные подразделения ежемесячно направляют в рабочую комиссию информацию о ситуации с использованием земельных участков, случаях их незаконного использования и мерах, принятых по устранению последствий незаконных действий сторонних лиц.
14. Рабочая комиссия рассматривает результаты работы ответственных подразделений и при необходимости принимает решения о совершенствовании системы контроля за использованием земельных участков.