Распоряжение ОАО РЖД от 24.12.2013 N 2873р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 2873р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КУРАТОРАХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
В целях дальнейшего совершенствования работы Департамента безопасности движения ОАО «РЖД» по профилактике аварийности на инфраструктуре ОАО «РЖД»:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2014 г. прилагаемое Положение о кураторах железных дорог по безопасности движения (далее — Положение).
2. Признать утратившим силу с 1 января 2014 г. Положение о главных ревизорах по безопасности движения поездов Департамента безопасности движения — кураторах железных дорог, департаментов и центральных дирекций — филиалов ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 21 марта 2011 г. N 570р.
3. Начальникам железных дорог организовать изучение Положения причастными работниками и обеспечить соблюдение его требований.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Вице-президент ОАО «РЖД»
Ш.Н.Шайдуллин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 24.12.2013 г. N 2873р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КУРАТОРАХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и ответственность кураторов железных дорог по безопасности движения (далее — кураторы железных дорог).
2. Кураторы железных дорог руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», нормативными документами ОАО «РЖД», положением о Департаменте безопасности движения ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. Кураторы железных дорог (региональных центров корпоративного управления) назначаются начальником Департамента безопасности движения из числа работников отдела контроля Департамента.
4. Продолжительность непрерывного курирования одной железной дороги, как правило, должна быть не менее 3 лет.
1. Основными задачами кураторов железных дорог являются:
1.1. контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД» в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
1.2. организация и проведение технических ревизий и контрольных проверок по обеспечению безопасности движения поездов на железных дорогах и в других структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД», расположенных в границах курируемой железной дороги;
1.3. оказание практической помощи железным дорогам в вопросах обеспечения безопасности движения;
1.4. координация работы аппаратов главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог и других структурных филиалов ОАО «РЖД», расположенных в границах курируемой железной дороги, направление их деятельности на искоренение причин аварийности и пресечение нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов ОАО «РЖД», регулирующих вопросы безопасности движения;
2. Куратор железной дороги осуществляет следующие основные функции:
2.1. на основе анализа состояния безопасности движения, представленного Ситуационным центром мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями, определяет проблемные вопросы и контролирует выполнение мероприятий, направленных на их решение;
2.2. участвует в расследовании случаев нарушений безопасности движения поездов на курируемой железной дороге по распоряжению начальника Департамента;
2.3. осуществляет постоянный мониторинг работы по организации профилактики нарушений безопасности движения поездов, проводимой на курируемой железной дороге;
2.4. принимает участие в подготовке, рассматривает и согласовывает проекты приказов, распоряжений по результатам разборов руководством ОАО «РЖД» допущенных случаев нарушений безопасности движения поездов, а также разборов технических ревизий (контрольных проверок) курируемой железной дороги;
2.5. участвует в семинарах и школах передового опыта по совершенствованию системы контроля за обеспечением безопасности движения поездов по распоряжению начальника Департамента;
1. При подготовке и проведении технической ревизии (контрольной проверки) железной дороги куратор железной дороги:
1.1. формирует по согласованию с начальником (заместителем начальника) отдела контроля Департамента состав комиссии для проведения технической ревизии (контрольной проверки) железной дороги из состава работников Департамента, центральных и территориальных дирекций ОАО «РЖД» и ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог, который утверждается руководством Департамента;
1.2. составляет график проведения технической ревизии (контрольной проверки) железной дороги, который согласовывается начальником (заместителем начальника) отдела контроля Департамента и утверждается руководством Департамента;
1.3. подготавливает проект телеграммы старшего вице-президента ОАО «РЖД» в адрес начальников причастных железных дорог, центральных и территориальных дирекций ОАО «РЖД» о проведении технической ревизии (контрольной проверки) железной дороги;
1.4. запрашивает для анализа и подготовки к проведению технической ревизии (контрольной проверки) железной дороги необходимые справочно-аналитические материалы на железной дороге, в центральных дирекциях ОАО «РЖД», а также в Ситуационном центре мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями ОАО «РЖД»;
1.5. организует работу комиссии в ходе проведения технической ревизии (контрольной проверки) железной дороги, ежесуточно собирая и анализируя информацию о выявленных членами комиссии нарушениях и принятых предупредительных мерах;
1.6. периодически (не реже чем 1 раз в три дня) информирует руководство Департамента о ходе работы комиссии;
1.7. в случае выявления в ходе проведения технической ревизии (контрольной проверки) грубых нарушений безопасности движения, направляет телеграммы в адреса начальника железной дороги, причастных центральных и территориальных дирекций ОАО «РЖД», а также вице- президентов, курирующих соответствующие хозяйства;
1.8. лично проверяет работу по предупреждению аварийности, выполнению решений правления, приказов и распоряжений ОАО «РЖД» начальника железной дороги, его заместителей, начальников служб и дирекций, других структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», расположенных в границах железной дороги, а также ревизорского аппарата по безопасности движения поездов;
1.9. информирует о результатах технической ревизии (контрольной проверки) начальника железной дороги;
1.10. после завершения технической ревизии (контрольной проверки) железной дороги подготавливает необходимый материал для разбора и проект телеграммы вице-президента ОАО «РЖД» в адрес начальника железной дороги, причастных центральных дирекций ОАО «РЖД» о рассмотрении ее результатов;
1.11. участвует в разборе результатов технической ревизии (контрольной проверки) железной дороги проводимом вице-президентом ОАО «РЖД» или другими руководителями Департамента;
1.12. подготавливает проект поручения вице-президента ОАО «РЖД» либо проект служебной записки за подписью одного из руководителей Департамента в адреса начальников причастных дирекций ОАО «РЖД» о необходимости принятия мер в подведомственных хозяйствах;
1.13. подготавливает по указанию вице-президента ОАО «РЖД» или руководителей Департамента проект докладной записки на имя президента или первого вице-президента ОАО «РЖД» о результатах рассмотрения технической ревизии (контрольной проверки)
2. При работе в Департаменте:
2.1. контролирует выполнение плана технических ревизий и контрольных проверок, проводимых аппаратом РБ;
2.2. контролирует выполнение установленного в ОАО «РЖД» порядка расследования и разбора допущенных нарушений безопасности движения на железной дороге, а также в центральных дирекциях и аппарате управления ОАО «РЖД»;
2.3. участвует по указанию начальника Департамента в разборах случаев нарушений безопасности движения, допущенных на курируемой железной дороге;
2.4. контролирует подготовку необходимых материалов по допущенным на курируемой железной дороге нарушениям безопасности движения к разборам, проводимым руководством ОАО «РЖД», а также издание соответствующих протоколов, распоряжений и телеграмм;
2.5. готовит проекты ответов и разъяснений по поступающим с железных дорог жалобам и запросам, а при необходимости, выезжает на место для их рассмотрения.
2.6. Осуществляет ежесуточный мониторинг допущенных нарушений безопасности движения и отказов технических средств 1 и 2 категории.
3. Проверки по обеспечению безопасности движения в структурных подразделениях дочерних зависимых обществ ОАО «РЖД», находящихся в границах железных дорог, проводит на основании имеющихся соглашений, либо по распоряжению руководства ОАО «РЖД» в случаях, затрагивающих интересы компании и влияющие на ее имидж.
Куратор железной дороги имеет право:
1. Проводить в установленном порядке проверку деятельности железных дорог и расположенных в их границах структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД» в части выполнения ими требований законодательства Российской Федерации, нормативных документов ОАО «РЖД», регулирующих вопросы безопасности движения. По указанию начальника (первого заместителя начальника) Департамента куратор железной дороги может привлекаться к проверкам центральных дирекций, а также иных структурных подразделений ОАО «РЖД» и его дочерних и зависимых обществ.
2. Давать ревизорские предписания и ревизорские указания по вопросам обеспечения безопасности движения, выполнения требований законодательства Российской Федерации, ПТЭ и инструкций (применимо только по только отношению к главным ревизорам по безопасности движения поездов отдела контроля Департамента).
3. Требовать без предварительного запроса и пользоваться установленной отчетностью департаментов, управлений, центральных и территориальных дирекций, железных дорог и структурных подразделений по кругу ведения.
4. Запрещать эксплуатацию железнодорожного пути, железнодорожного подвижного состава, других технических средств и производство работ по их ремонту и обслуживанию, если имеется угроза безопасности движения поездов, жизни и здоровью людей.
5. Требовать объяснений и отстранения от работы работников железнодорожного транспорта, действия или бездеятельность которых могут поставить под угрозу безопасность движения поездов.
6. Направлять телеграммы в адреса всей сети ОАО «РЖД» по выявленным грубым нарушениям.
7. Требовать в оперативном режиме (по телефону) предоставления информации о текущем состоянии дел с обеспечением безопасности движения поездов, обстоятельствах и причинах допущенных нарушений.
8. Информировать начальника курируемой железной дороги о существующих рисках нарушений безопасности движения выявленных несоответствиях и о невыполнении поручений руководства ОАО «РЖД».
1. Куратор железной дороги несет ответственность:
1.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов и распоряжений;
1.2. за действие или бездействие, ведущие к нарушению требований по безопасности движения поездов;
1.3. за разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными при исполнении должностных обязанностей;
1.4. за качество проведения технических ревизий (контрольных проверок) железных дорог;
2. Куратор железной дороги обязан иметь следующую информацию по курируемой железной дороге: протяженность, техническая оснащенность, перечень электрифицированных (с указанием рода тока) и неэлектрифицированных участков; плечи обращения локомотивов и локомотивных бригад; количество станций, в том числе по классности, а также перечень станций с сортировочными горками, состояние технических устройств на горках; наличие участков пути, просроченных капитальным ремонтом, и их протяженность; дислокация структурных подразделений железной дороги, других филиалов ОАО «РЖД» и ДЗО; актуальные данные по нарушениям безопасности движения поездов, отказам технических средств; анализ состояния безопасности движения на курируемой железной дороге; выполнение целевых (контрольных) показателей по безопасности движения.