Распоряжение ОАО РЖД от 02.04.2013 N 789р

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 2 апреля 2013 г. N 789р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ ПРОЕКТОВ ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОАО «РЖД»

В целях развития производственной системы ОАО «РЖД» и повышения ее эффективности за счет внедрения технологий бережливого производства, направленных на выявление, устранение и сокращение потерь в перевозочном процессе, процессах ремонта и эксплуатации инфраструктуры, подвижного состава, в процессах материально-технического обеспечения и в других процессах:

1. Утвердить прилагаемый Регламент управления Программой проектов внедрение технологий бережливого производства в ОАО «РЖД» (далее — Регламент).

2. Начальникам филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД»:

обеспечить формирование и функционирование рабочих групп по внедрению технологий бережливого производства в подразделениях, согласно Регламенту на всех уровнях управления компании;

организовать работу по внедрению и тиражированию проектов улучшений согласно Регламенту;

организовать ознакомление работников подразделений, включенных в Программу проектов «Бережливое производство в ОАО «РЖД» распоряжением ОАО «РЖД» 18.02.2013 N 429р, с Регламентом управления Программой проектов внедрение технологий бережливого производства в ОАО «РЖД».

3. Признать утратившим силу Регламент управления проектом — внедрения технологий бережливого производства в ОАО «РЖД» от 31.01.2012 г. N 52.

Старший вице-президент ОАО «РЖД»

В.А.Гапанович

УТВЕРЖДЕН

распоряжением ОАО «РЖД»

от 02.04.2013 Г. N 789р

РЕГЛАМЕНТ



УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ ПРОЕКТОВ ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОАО «РЖД»

1. Цель и задачи Программы проектов

Целью Программы проектов является развитие производственной системы ОАО «РЖД» и повышение ее эффективности за счет внедрения технологий бережливого производства, направленных на выявление и устранение либо сокращение потерь (т.е. затрат, не добавляющих ценности) в перевозочном процессе, в процессах ремонта и эксплуатации инфраструктуры, подвижного состава, в процессах материально- технического обеспечения и в других процессах, а также мотивация персонала Компании к постоянному улучшению своей деятельности.

Задачами Программы проектов являются:

1) создание организационной, нормативной и методической базы для реализации преобразований в производственной системе ОАО «РЖД», в том числе преобразований, связанных с применением технологий бережливого производства:

— разработка корпоративных требований к бережливой производственной системе ОАО «РЖД»;

— разработка практических руководств по применению инструментов бережливого производства по отраслевым направлениям;

— формирование рабочих групп на уровне корпоративного центра, функциональных филиалов, региональных (территориальных) филиалов, железнодорожных узлов, структурных предприятий, расположенных в границах железных дорог (определенных распоряжением ОАО «РЖД» от 18.02.2013 N 429р и отдельными приказами руководителей функциональных филиалов, региональных (территориальных) филиалов, железнодорожных узлов, структурных предприятий);

— обучение работников компании основам применения технологий бережливого производства.

2) внедрение технологий бережливого производства в ОАО «РЖД».

3) формирование базы типовых решений по внедрению технологий бережливого производства в ОАО «РЖД» на основе результатов, полученных в ходе реализации проекта.

2. Организационная структура управления проектом

2.1. Куратор Программы проектов — старший вице-президент — главный инженер ОАО «РЖД» — несет ответственность за:

— утверждение стратегических направлений реализации Программы проектов;

— утверждение целей и задач, решаемых функциональными филиалами ОАО «РЖД» при реализации Программы проектов внедрение технологий бережливого производства;

— оценку результативности Программы проектов.

2.2. Аналитический комитет — является совещательным органом, предназначенным для экспертной оценки:

— проектов улучшений технологии работы структурных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД»;

— конкурсных работ, вышедших в финал конкурса «Лучшее подразделение в проекте «Бережливое производство в ОАО «РЖД».

2.3. Руководитель Программы проектов — руководитель центральной рабочей группы проекта (первый заместитель начальника Департамента технической политики ОАО «РЖД») несет ответственность за:

— контроль достижения целей Программы проектов;

— контроль соблюдения сроков выполнения отдельных мероприятий Программы проектов (плана-графика внедрения технологий бережливого производства);

— организацию проведения совещаний (в т.ч. организация видеоконференций) о ходе реализации Программы проектов;

— формирование отчетов о результатах реализации проекта перед Куратором Программы проекта и высшим руководством ОАО «РЖД»;

— организацию проведения ежегодного конкурса «Лучшее подразделение в Программе проектов «Бережливое производство в ОАО «РЖД»;

— организацию взаимодействия с зарубежными партнерами по вопросам обмена передовым опытом применения технологий бережливого производства.

Руководитель проекта является также руководителем Центральной рабочей группы проекта.

2.4. Менеджер проектного офиса — заместитель руководителя Программы проектов — заместитель руководителя Центральной рабочей группы проекта

(заместитель начальника Департамента технической политики ОАО «РЖД» — начальник отдела управления качеством):

— осуществляет оперативное руководство Проектным офисом;

— исполняет функции Руководителя Программы проектов в случае его отсутствия.

2.5. Проектный офис Программы проектов — осуществляет на базе отдела управления качеством Департамента технической политики ОАО «РЖД»:

— организационную и методическую поддержку реализации Программы проектов на корпоративном уровне управления;

— оформление, согласование, представление на утверждение, регистрацию и хранение организационно-распорядительных документов Программы проектов;

— оформление, регистрацию и хранение протоколов рабочих совещаний Центральной рабочей группы под руководством Куратора Программы проектов, Руководителя Программы проектов, видеоконференций;

— централизованный сбор методических и фактографических материалов о внедрении технологий бережливого производства функциональных филиалах ОАО «РЖД» для последующего размещения в Базе типовых решений.

2.6. Центральная рабочая группа Программы проектов выполняет следующие функции:

— управление реализацией отраслевых подпрограмм;

— формирование предложений по ключевым показателям Программы проектов в целом и по отдельным отраслевым подпрограммам в частности;

— решение межотраслевых вопросов (общие вопросы для нескольких отраслевых направлений, стыки между хозяйствами, внутренними потребителями и поставщиками и т.п.);

— организация тиражирования типовых решений по внедрению технологий бережливого производства;

— рассмотрение конкурсных работ, вышедших в финальную часть конкурса «Лучшее подразделение в проекте «Бережливое производство в ОАО «РЖД». Совещания Центральной рабочей группы Программы проектов проводятся по поручению куратора Программы проектов.

2.7. Рабочие группы функциональных филиалов ОАО «РЖД» (офисы подпрограмм проектов) выполняют следующие основные функции:

— подготовка и обеспечение актуального состояния календарного плана реализации подпрограммы проектов, актуализации ежегодных целей, организационно-распорядительных документов подпрограмм проектов;

— координация работ по внедрению технологий бережливого производства в рамках отраслевого направления;

— системный анализ полученных технико-технологических результатов и выработку предложений по их типизации, обеспечению тиражирования типовых решений в линейных предприятиях отрасли;

— мониторинг динамики ключевых показателей оценки эффективности внедрения технологий бережливого производства с выработкой (при необходимости) корректирующих действий (по направлению);

— организацию обмена передовым опытом внедрения технологий бережливого производства по отраслевым направлениям;

— организацию обучения основам применения технологий бережливого производства;

— выработку мотивационных механизмов.

Руководителем рабочей группы функционального филиала ОАО «РЖД» является главный инженер дирекции (центральной дирекции, управления). В состав рабочей группы входят представители аппарата управления функционального филиала, компетентные в вопросах экономики, управления персоналом, управления качеством, технологии — руководитель подпрограммы проектов.

2.8. Региональные (территориальные) рабочие группы функциональных филиалов ОАО «РЖД» выполняют следующие основные функции:

— контроль выполнения планов-графиков внедрения технологий бережливого производства на линейных предприятиях;

— оперативное решение вопросов реализации проекта на территориальном уровне;

— представление результатов реализации проекта в линейных предприятиях, оформление типовых решений применения технологий бережливого производства;

— обеспечение тиражирования типовых решений в линейных предприятиях региона;

— сбор и предоставление в Центральную рабочую группу и группу координации отчетности о ходе реализации проекта в предприятиях.

Руководителем региональной (территориальной) рабочей группы функционального филиала назначается главный инженер (заместитель руководителя) региональной дирекции.

В состав региональной рабочей группы функционального филиала в обязательном порядке включаются специалисты, компетентные в вопросах технико-технологического развития, экономики, охраны труда, управления персоналом, управления качеством.

2.9. Узловые рабочие группы

Узловые рабочие группы (УРГ) являются основной структурой технологической координации и консолидации действий на местах, обеспечивая взаимодействие подразделений расположенных на полигоне железной дороги со структурными подразделениями функциональных филиалов ОАО «РЖД», с негосударственными учреждениями ОАО «РЖД», а также с дочерними и зависимыми обществами (ДЗО), расположенными в границах железнодорожной станции.

УРГ выполняют следующие основные функции:

— планирование, разработка и реализация межфункциональных проектов по внедрению технологий бережливого производства, направленных на повышение эффективности работы узла;

— анализ эффективности реализованных мероприятий, оценка полученного эффекта от применения технологий бережливого производства в межфункциональных проектах;

— своевременное принятие управленческих и технологических решений по обеспечению координации действий и согласованию интересов участников перевозочного процесса на территории станции (узла) в рамках Программы проектов «Бережливое производство в ОАО «РЖД»;

— формирование и представление ежеквартальной отчетности о ходе исполнения планов-графиков внедрения технологий бережливого производства по межфункциональным проектам;

— обмен опытом, в том числе и по вопросам эффективного применения инструментов бережливого производства, между структурными подразделениями филиалов ОАО «РЖД», негосударственных учреждений ОАО «РЖД», расположенных в границах узла.

Состав УРГ включает в себя:

Куратором УРГ назначается заместитель главного инженера железной дороги по региону.

УРГ возглавляет руководитель-начальник железнодорожной станции.

В состав УРГ входят первые руководители подразделений, предприятий, расположенных в границах узла (или представители, занимающие руководящие должности, в том случае, если подразделение входит в несколько узлов). Состав УРГ утверждает заместитель главного инженера железной дороги по территории.

Персональный состав УРГ узла формируется, исходя из принципа обеспечения технологической координации взаимодействия структурных подразделений других филиалов ОАО «РЖД», негосударственных учреждений, расположенных в границах узла, для решения задач по устойчивой работе участка обслуживания.

2.10. Оперативные рабочие группы линейных предприятий выполняют следующие основные функции:

— планирование и управление внедрением технологий бережливого производства непосредственно на рабочих местах в линейном предприятии, а также взаимодействие с другими подразделениями в ходе реализации межфункциональных проектов;

— анализ эффективности реализованных мероприятий на рабочих местах, оценка полученного эффекта от применения технологий бережливого производства;

— формирование и представление отчетности о ходе исполнения планов- графиков внедрения технологий бережливого производства;

— обучение персонала на рабочих местах применению технологий бережливого производства;

— обеспечение выполнения показателей эффективности внедрения технологий бережливого производства.

— информировать работников линейного предприятия о ходе реализации проекта.

Оперативные рабочие группы линейных предприятий включают технологов, снабженцев, экономистов, инженеров по нормированию труда, инженеров по охране труда, специалистов по качеству, под руководством начальника, заместителя начальника или главного инженера структурного подразделения и осуществляют руководство работами по внедрению технологий бережливого производства на рабочих местах в линейных предприятиях.

Состав оперативных рабочих групп утверждается приказом руководителя линейного подразделения и актуализируется ежегодно. Для обеспечения эффективной деятельности рабочих групп для региональных и оперативных рабочих групп должны быть сформированы планы работы и, при необходимости, регламенты работы.

2.11. Группы координации проекта — возглавляются главным инженером железной дороги. Группы координации формируются на базе службы технической политики (для Октябрьской железной дороги — службы по управлению качеством и маркетингу) с привлечением специалистов ДКТБ.

Группы координации выполняют функции:

— мониторинг динамики показателей оценки эффективности внедрения технологий бережливого производства в регионе железной дороги (сведение данных от региональных дирекций в единый отчет по полигону);

— организация ежемесячных совещаний с региональными рабочими группами функциональных филиалов (дирекций);

— подготовка видеоселекторов (сбор презентационных материалов, корректировка оформления, предоставление итоговых версий презентаций в Департамент технической политики);

— участие в организации практических семинаров на полигоне дороги;

— выработка предложений по включению лучших проектов внедрения технологий бережливого производства в корпоративную базу типовых решений;

организация выездных проверок хода внедрения технологий бережливого производства.

Структура управления Программой проектов «Бережливое производство в ОАО «РЖД» приведена в приложении.

3. Управление проектом

3.1. Календарное планирование

Для каждого структурного подразделения, внедряющего технологии бережливого производства должен быть разработан подробный календарный план работ с указанием сроков начала и окончания работ, ответственных за выполнение работ, точных объектов (участков, технологических процессов), на которых выполняется внедрение инструментов бережливого производства. Копии календарных планов предоставляются в региональную рабочую группу для контроля хода выполнения работ.

3.2. Рабочие совещания

Рабочие совещания о ходе реализации проекта проводятся с целью контроля достижения промежуточных и итоговых результатов внедрения технологий бережливого производства, решения оперативных вопросов.

Рабочие совещания проводятся на следующих уровнях управления проектом:

— у Куратора проекта (не реже 1 раза в квартал);

— у Руководителя проекта, либо его заместителя (не реже 1 раза в месяц);

— у Руководителя рабочей группы функционального филиала ОАО «РЖД» (не реже 1 раза в месяц);

— в узловых рабочих группах (по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц);

— в оперативных рабочих группах проекта (по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц);

— у руководителя группы координации — не реже 1 раза в месяц.

3.3. Отчетность о ходе реализации проекта внедрения технологий бережливого производства

Региональные рабочие группы ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, формируют единый отчет о ходе внедрения технологий бережливого производства на предприятиях дирекции в регионе железной дороги и предоставляют указанный отчет в центральную рабочую группу. Копия отчета направляется в группу координации.

В указанном отчете для каждого из структурных подразделений в регионе железной дороги, указывают данные, приведенные в Таблице 1.

Таблица 1 — Состав отчета о ходе внедрения технологий бережливого производства в ОАО «РЖД».

Раздел отчета о ходе реализации проекта		Периодичность включения раздела в отчет
Для структурных подразделений	— данные о выполнении мероприятий план-графиков, запланированных на отчетный период — оценка потерь в структурном подразделении на начало отчетного периода;	Ежемесячно
	— оценка потерь в структурном подразделении на конец отчетного периода; — оценка эффекта от внедрения технологий бережливого производства в структурном подразделении (в натуральных, объемных, а также в денежных показателях); — оценка затрат на реализацию мероприятий.	Ежеквартально
	— оценка эффективности внедрения технологий бережливого производства в структурном подразделении; — методические материалы (нормативные документы, методики, схемы, формы, учебные материалы и т.п.) — для размещения в базе типовых решений; — фактические материалы (чертежи, технологические процессы, фотографии, видеозаписи, презентации выступлений и т.п.) для размещения в базе типовых решений.	Ежемесячно
Для узловых рабочих групп	— данные о выполнении мероприятий план-графиков, запланированных на отчетный период; — оценка эффекта от внедрения технологий бережливого производства на железнодорожном узле (в структурных подразделениях, входящих в железнодорожный узел) (в натуральных, объемных, а также денежных показателях); — оценка затрат на реализацию мероприятий.	Ежеквартально

3.4 Контроль хода реализации проекта

Контроль хода выполнения программы и оценку достоверности информации, предоставляемой в составе отчетности, осуществляет Проектный офис программы в ходе посещения пилотных структурных подразделений согласно отдельно утвержденному графику.

Контроль хода реализации проекта внедрения технологий бережливого производства осуществляется Куратором проекта, Руководителем проекта, членами центральной рабочей группы в ходе проведения совещаний, а также, при необходимости — в ходе личных посещений железных дорог и структурных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД».

Приложение

Структура управления Программой проектов «Бережливое производства в ОАО «РЖД»

См. структуру