Положение ОАО РЖД от 11.04.2013 N 148
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
11 апреля 2013 г. N 148
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
1. Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее — Департамент) является подразделением аппарата управления ОАО «РЖД».
2. Департамент руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», нормативными документами ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. Департамент имеет в своем ведении Научно-производственный центр по охране окружающей среды — филиал ОАО «РЖД».
4. Департамент имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
5. Основными задачами Департамента являются:
1) формирование и обеспечение соблюдения единой политики в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения транспортных происшествий с причинением вреда жизни или здоровью граждан, не связанных с производством, на территории объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» (далее — несчастные случаи с гражданами) в ОАО «РЖД», его дочерних и зависимых обществах (далее — ДЗО) в соответствии с соглашениями о взаимодействии;
2) разработка и совершенствование систем управления охраной труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасностью, определение и обеспечение достижения стратегических целей развития этих систем управления;
3) организация работы в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами в ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии);
4) организация контроля за соблюдением в ОАО «РЖД» требований законодательства Российской Федерации, единых корпоративных норм, правил, регламентов и стандартов в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами;
5) нормативно-методическое обеспечение и координация работы подразделений ОАО «РЖД», ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии) по вопросам охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами;
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) определяет основные направления развития единой политики ОАО «РЖД» в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами;
2) обеспечивает формирование, внедрение и совершенствование систем управления профессиональными рисками и управления рисками в области охраны окружающей среды, пожарной и промышленной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами в ОАО «РЖД»;
3) регламентирует и обеспечивает нормативно-методическое сопровождение работы в ОАО «РЖД», ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии) в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами в ОАО «РЖД»;
4) организует и проводит совместно с соответствующими подразделениями ОАО «РЖД» работу по формированию программ и мероприятий в ОАО «РЖД» по улучшению условий и охраны труда, обеспечению промышленной и пожарной безопасности, предупреждению несчастных случаев с гражданами, по снижению воздействия на окружающую среду и контролирует их выполнение;
5) обеспечивает разработку и согласование требований к объектам и оборудованию, поставляемому по программе улучшения условий и охраны труда, обеспечения экологической, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами, в пределах компетенции Департамента;
6) анализирует причины, контролирует организацию и своевременность проведения расследования, а также ведет учет несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД», несчастных случаев с гражданами на железнодорожных путях ОАО «РЖД», аварий на опасных производственных объектах ОАО «РЖД» и пожаров на стационарных объектах ОАО «РЖД» и железнодорожном подвижном составе;
7) проводит аудиты и проверки по охране труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности в подразделениях аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД» и контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений;
8) проводит мониторинг и анализирует пожарную безопасность, результаты экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, состояние рабочих мест, охраны окружающей среды в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД», а также ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии);
9) организует работу по профилактике несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД», несчастных случаев с гражданами на железнодорожных путях ОАО «РЖД», аварий и инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «РЖД» и пожаров на стационарных объектах ОАО «РЖД» и железнодорожном подвижном составе, контролирует эффективность проводимых профилактических мер;
10) организует работу по использованию средств Фонда социального страхования России на предупредительные меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
11) контролирует соблюдение в ОАО «РЖД» требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД» в области охраны труда и окружающей среды, пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами;
12) устанавливает порядок обучения и проверки знания требований охраны труда, в том числе электробезопасности, охраны окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности работников ОАО «РЖД», а также контролирует проведение обучения и проверок знаний;
13) организует обучение по охране труда руководителей подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» и контролирует обучение руководителей функциональных филиалов ОАО «РЖД»;
14) подготавливает предложения по научно-техническому развитию ОАО «РЖД» в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами, контролирует внедрение соответствующих разработок;
15) обеспечивает в установленном порядке организацию и координацию работы по реализации инвестиционных проектов, находящихся в компетенции Департамента;
16) анализирует затраты ОАО «РЖД» на проведение мероприятий по охране труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждению несчастных случаев с гражданами, и готовит предложения по их распределению в целях эффективного использования;
17) организует работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО «РЖД», формирует планы по улучшению и приведению рабочих мест в соответствие с требованиями норм и контролирует выполнение соответствующих мероприятий;
18) организует разработку и производственные испытания новых современных средств индивидуальной защиты работников ОАО «РЖД»;
19) организует работу по соблюдению требований охраны труда при эксплуатации электроустановок и контролирует выполнение соответствующих мероприятий;
20) представляет в федеральный орган исполнительной власти по месту регистрации юридического лица сведения, необходимые для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
21) осуществляет методическое обеспечение работы по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов;
22) контролирует выполнение федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» договорных обязательств по тушению пожаров и профилактической работы по пожарной безопасности на стационарных объектах ОАО «РЖД» и железнодорожном подвижном составе;
23) осуществляет методологическое сопровождение организации работы по внедрению систем пожарной автоматики на стационарных объектах ОАО «РЖД», организует контроль за их внедрением и обслуживанием;
24) обеспечивает проведение внешнего и внутреннего экологического аудита, подготовку и проведение сертификационных мероприятий, а также контролирует их выполнение;
25) обеспечивает нормативно-методическое сопровождение работы по проведению процедур лицензирования обращения с опасными отходами в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
26) обеспечивает проведение экологического контроля при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД»;
27) осуществляет методологическое руководство и обеспечение работы комплекса экологических лабораторий ОАО «РЖД»;
28) регламентирует и обеспечивает нормативно-методическое сопровождение производственного контроля за состоянием выбросов, сбросов и отходов в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
29) подготавливает предложения в коллективный договор ОАО «РЖД» и Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта по вопросам охраны труда и окружающей среды;
30) подготавливает предложения по проектам федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, разрабатывает проекты нормативных документов ОАО «РЖД» по охране труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждению несчастных случаев с гражданами;
31) организует разработку, сопровождение и развитие автоматизированных и информационно-справочных систем управления в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, предупреждения несчастных случаев с гражданами;
32) осуществляет методологическое руководство и координацию работы служб охраны труда и промышленной безопасности железных дорог и центров охраны окружающей среды;
33) изучает передовой российский и зарубежный опыт в области охраны труда, промышленной, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, предупреждения несчастных случаев с гражданами и организует его распространение в ОАО «РЖД»;
34) организует проведение научно-практических конференций, совещаний, школ передового опыта, семинаров, выставок, в том числе международных, по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
35) ведет кадровое делопроизводство в Департаменте в установленном ОАО «РЖД» порядке;
36) подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Департамента;
37) организует и проводит в Департаменте работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, по противодействию иностранным разведкам и технической защите информации;
38) организует защиту информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечение режима коммерческой тайны в Департаменте;
39) организует и контролирует обеспечение безопасных условий труда, охраны труда и выполнения правил пожарной безопасности в Департаменте;
40) организует и контролирует выполнение Департаментом мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
41) ведет делопроизводство и осуществляет хранение документов Департамента в установленном ОАО «РЖД» порядке;
42) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД».
7. Департамент осуществляет взаимодействие:
1) с подразделениями ОАО «РЖД», его негосударственными учреждениями и ДЗО, а также в установленном порядке с органами законодательной и исполнительной власти, иными государственными органами, общественными и другими организациями- по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
2) с федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» по вопросам выполнения договорных обязательств по тушению пожаров и профилактической работы по пожарной безопасности на стационарных объектах ОАО «РЖД» и железнодорожном подвижном составе.
8. Департамент имеет право:
1) запрашивать от подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений, ДЗО сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач;
2) приглашать на совещания, проводимые Департаментом, представителей иных подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений, ДЗО и иных организаций;
3) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью ОАО «РЖД» при выполнении возложенных на Департамент задач;
4) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
5) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами и другими структурными подразделениями;
6) участвовать в проводимых ОАО «РЖД», его филиалами и другими структурными подразделениями совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции Департамента;
7) проверять в пределах своей компетенции деятельность филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД».
9. Департаментом руководит начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО «РЖД».
10. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с установленным ОАО «РЖД» порядком.
Обязанности начальника Департамента во время его отсутствия исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником Департамента и его заместителями.
11. Начальник Департамента:
1) руководит Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
2) организует работу Департамента в соответствии с планами работы ОАО «РЖД»;
3) представляет ОАО «РЖД» в установленном порядке в государственных органах, общественных и иных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
4) представляет президенту ОАО «РЖД» в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Департамента;
5) распределяет обязанности между начальником и заместителями начальника Департамента;
6) утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и вносит в них при необходимости изменения;
7) согласовывает в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности следующих руководящих работников, на которых возложено решение вопросов охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности:
главный инженер железной дороги;
главный инженер функционального филиала ОАО «РЖД»;
директор научно-производственного центра по охране окружающей среды — филиала ОАО «РЖД»;
начальник и заместитель начальника службы (отдела) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
начальник центра охраны окружающей среды железной дороги;
начальник отдела (сектора) охраны труда, промышленной и экологической безопасности функционального филиала ОАО «РЖД»;
8) осуществляет прием на работу и увольнение с работы, а также перевод и перемещение работников Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД»;
9) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовой и исполнительской дисциплины;
10) применяет к работникам Департамента меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) направляет работников Департамента на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
12) пользуется другими правами, предоставленными ему в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД».
12. Подразделения Департамента выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о подразделениях.
13. Работники Департамента руководствуются при выполнении своих функций должностными инструкциями.
Признать утратившим силу Положение об Управлении охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД» от 25 мая 2009 г. N 57.