Распоряжение ОАО РЖД от 26.11.2012 N 2389р

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 26 ноября 2012 г. N 2389р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ К ТЕХНИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ НА СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ЛУБРИКАЦИИ ЗОНЫ КОНТАКТА «КОЛЕСО-РЕЛЬС»

1. Утвердить и ввести в действие с 26 ноября 2012 г. прилагаемые дополнения к техническим требованиям на смазочные материалы для лубрикации зоны контакта «колесо-рельс» (далее — дополнения к техническим требованиям).

2. Вице-президенту ОАО «РЖД», начальнику Дирекции тяги Воротилкину А.В., начальникам Департамента технической политики Назарову А.С., Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава Сизову С.В., Центральной дирекции инфраструктуры Супруну В.Н. и Дирекции по ремонту тягового подвижного состава Лубягову А.М., директору Кусковского завода консистентных смазок — филиала ОАО «РЖД» Щипанову Ю.Ю. и генеральному директору ООО «ИНТЕСМО» Парамонову О.Г. (по согласованию) при организации работ по разработке новых и модернизации существующих смазочных материалов для лубрикации зоны контакта «колесо-рельс» руководствоваться техническими требованиями на эти смазочные материалы, утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 24 февраля 2010 г. N 375р, и дополнениями к техническим требованиям.

3. Начальникам Департамента технической политики Назарову А.С. и Управления планирования и нормирования материально-технических ресурсов Звереву А.В. обеспечить передачу технических требований на смазочные материалы для лубрикации зоны контакта «колесо-рельс», а также дополнений к техническим требованиям соответственно предприятиям промышленности, выполняющим заказы ОАО «РЖД» по производству технических средств лубрикации, и предприятиям нефтехимического комплекса, осуществляющим производство смазочных материалов для лубрикации зоны контакта «колесо-рельс».

Старший вице-президент ОАО «РЖД»

В.А. Гапанович

Приложение

к распоряжению ОАО «РЖД»

от 26 ноября 2012 г. N 2389р

СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ЛУБРИКАЦИИ ЗОНЫ КОНТАКТА «КОЛЕСО-РЕЛЬС»



ДОПОЛНЕНИЕ К ТЕХНИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ

1. Перечень сокращений

ГН — гигиенические нормативы

ОАО «РЖД» — открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

ОНД — общесоюзный нормативный документ

ОСТ — отраслевой стандарт

ПДВ — предельно допустимый выброс

ПДК — предельно допустимая концентрация

ПНООЛР — проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

СанПиН — санитарные правила и нормы

СНиП — строительные нормы и правила

ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов

2. Дополнение к разделу 2 «Нормативные ссылки»

В настоящем Дополнении к Техническим требованиям использованы ссылки на следующие федеральные законы и стандарты:

1) Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (в редакции от 28 июля 2012 г.)

2) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 25 июня 2012 г.)

3) Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции от 28 июля 2012 г.)

4) Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции от 25 июня 2012 г.)

5) Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции от 28 июля 2012 г.)

6) Федеральный закон от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в редакции от 25 июня 2012 г.)

7) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 25 июня 2012 г.)

8) Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 г.)

9) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 30 ноября 1994 г. N 14-ФЗ (в редакции от 14 июня 2012 г.)

10) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 г.)

11) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в редакции от 14 июня 2012 г.)

12) Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 г.)

13) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 02 августа 2011 г.; в редакции от 28 июля 2012 г.)

14) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 «О государственном земельном контроле» (в редакции от 11 апреля 2011 г.)

15) ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (в редакции от 28 декабря 2001 г.)

16) ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности (в редакции от 28 марта 1990 г.)

17) ГОСТ Р 17.2.02.06-99 Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей (в редакции от 16 ноября 1999 г.)

18) ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения (с изменением N 1 от 01 июля 1983 г.)

19) ГОСТ 17.4.1.02-83. Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения

20) СанПиН 2.1.5.980-00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России (с изменениями от 04 февраля 2011 г.)

21) СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.

22) 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

23) СП 2.2.2.1327-03 Санитарно-эпидемиологические правила «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

24) ГН 2.1.7.2511-09. Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве. Гигиенические нормативы.

25) ГН 2.1.6.2309-07. Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (в редакции от 24 декабря 2010 г.)

26) ГН 2.1.5.2307-07. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (с дополнением N 1 от 14 января 2008 г., с дополнением N 2 от 18 августа 2008 г., и дополнением N 3 от 2 августа 2010 г.)

27) ГН 2.1.6.1338-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (в редакции от 19 апреля 2010 г.)

28) ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (в редакции от 28 сентября 2007 г.)

29) ГН 2.1.5.2280-07 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнения и изменения N 1 к ГН 2.1.5.1315-03.

30) ОСТ 32.126-98 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железнодорожного транспорта. Основные положения

31) ОСТ 32 66-96 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Общие требования

32) ОСТ 32 30-94. Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Термины и определения

33) Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых количеств (ОДК) химических веществ в почве (от 19 ноября 1991 г. N 6229-91; с дополнением N 1 ГН 2.1.7.020-94 от 27 декабря 1994 г.)

34) Федеральный классификационный каталог отходов (в редакции от 30 июля 2003 г.)

35) Экологическая стратегия ОАО «РЖД» на период до 2015 года и на перспективу до 2030 года от 13 февраля 2009 г. N 293

36) Положение об Управлении природоохранной деятельностью в открытом акционерном обществе «Российские железные дороги», от 2 декабря 2007 г. N 1480

37) ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы

38) ГОСТ 26640-85. Земли. Термины и определения

39) ГОСТ Методы испытаний химической продукции, представляющей опасность для окружающей среды. Определение биоразлагаемости. 28-дневный тест (проект международного стандарта).

3. Дополнение к разделу 3 «Определения»

Термины и определения в настоящем Дополнении к разделам 9 и 11 Технических требований применяются в соответствии с нормативными документами, приведенными в разделе 2 настоящего Дополнения:

атмосферный воздух — естественная смесь газов, главным образом азота и кислорода, составляющих земную атмосферу;

биоразлагаемость (полная, аэробная) — уровень разложения, достигаемый при полном использовании микроорганизмами химического вещества, приводящим к образованию углекислого газа, воды, минеральных солей и новых микробиологических клеточных элементов (прирост биомассы) [39, п. 3.10.];

вредное (загрязняющее) вещество — химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, содержащиеся в атмосферном воздухе и оказывающее в определенных концентрациях вредное воздействие на здоровье человека и (или) окружающую среду;

загрязнение атмосферного воздуха — поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха [6];

загрязняющее атмосферу вещество — примеси в атмосфере, которые могут оказывать неблагоприятное влияние на здоровье людей и (или) на окружающую среду [18, п. 22.];

захоронение отходов — размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду [15, п. 4.9];

земли загрязненные — земли, содержащие физические, химические и биологические агенты, отрицательно влияющие на окружающую природную среду [38, П. 21];

использование отходов — деятельность, связанная с утилизацией отходов, в том числе и отходов, появляющихся на последней стадии жизненного цикла любого объекта, направленная на производство вторичной товарной продукции, выполнение работ (услуг) или получение энергии с учетом материало- и энергосбережения, требований экологии и безопасности [15, п. 5.37];

источник загрязнения — объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества [18, п. 24];

класс опасности (токсичности) отходов — числовая характеристика отходов, определяющая вид и степень его опасности (токсичности) [15, п. 5.1];

ликвидация отходов — деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения неиспользуемых в настоящее время опасных и других отходов [15, п. 5.17];

лимит размещения отходов — предельное количество отходов конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на установленный срок физическому и/или юридическому лицу [15, п. 5.3];

накопление отходов — временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования [5];

норматив образования отходов — экономический или технический показатель, значение которого ограничивает количество отходов конкретного вида, образующихся в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени [15, п. 5.4];

норматив размещения отходов — количественные и качественные ограничения по размещению отходов с учетом их воздействия на окружающую среду [15, п. 5.5];

обращение с отходами — виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизированными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения [15, п. 5.15];

объекты размещения отходов — полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки [15, п. 4,11];

отходы — остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью. [15, п. 3.1];

опасные отходы — отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды [37, п. 3.3];

отходы производства — остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства [15, п. 3.11];

отходы потребления — остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации [15, п. 3.12];

охрана окружающей среды — деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также — природоохранная деятельность) [7];

размещение отходов — деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов [15, п. 5.30];

сбор отходов — деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами [15, п. 5.26];

транспортирование отходов — деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения [15, п. 5.28];

утилизация отходов — деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий [15, п. 5.38];

хранение отходов — режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенного интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения [15, п. 5.56];

экологическая безопасность — состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий [7].

4. Дополнение к разделу 5 «Технические требования к смазочному материалу для лубрикации зоны контакта колес и рельсов передвижными и бортовыми рельсосмазывателями».

Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

«Коэффициент трения по трибометру, внесенному в реестр средств измерений, на боковой грани головки рельса в зоне наибольшего контактного давления в кривой радиусом 400 м на Экспериментальном кольце ВНИИЖТ при следовании поезда массой 6000 т в режиме выбега при температуре атмосферного воздуха от минус 40 °С до плюс 40 °С не должен превышать значения:

непосредственно после нанесения смазочного материала — 0,15;

после пропуска 15 000 (30000*) осей — 0,25.».

———————————

* для вновь разрабатываемых смазочных материалов

Дополнение к разделу 6 «Технические требования к смазочному материалу для лубрикации зоны контакта колес и рельсов стационарными путевыми рельсосмазывателями и стационарными гребнесмазывателями»

Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

«Коэффициент трения по трибометру, внесенному в реестр средств измерений, на боковой грани головки рельса в зоне наибольшего контактного давления в кривой радиусом 400 м на Экспериментальном кольце ВНИИЖТ при следовании поезда массой 6000 т в режиме выбега при температуре атмосферного воздуха от минус 40 °С до плюс 40 °С после пропуска 400 осей не должен превышать значения:

непосредственно после нанесения смазочного материала — 0,15;

на кривых участках пути протяженностью до 1000 м от места установки лубрикатора — 0,25.».

Дополнения к разделу 9 «Требования охраны окружающей среды»

Дополнить раздел следующими пунктами:

«9.6. Материалы для лубрикации не должны загрязнять атмосферный воздух при испарении и деструкции их органической части [2, 7, 6, 16, 17, 25, 27,34, 35, 36].

9.7. Растворимость в воде минеральных и синтетических масел, входящих в состав смазки для лубрикации, не должна превышать 0,05 мг/л [2, 7, 8, 9, 12, 16, 20, 22, 26, 28, 29]. Данное требование не относится к компонентам смазки растительного происхождения.

9.8. Содержание тяжелых металлов (V, Cr, Mn, Fe, Co, Ni, Cu, Zn, Mo, Cd, Sn, Hg, Pb, Bi) в смазочных материалах не должно превышать ПДК для почвогрунтов [1-7, 8, 10-12, 13, 14, 19, 21, 23, 24, 30-33].

9.9. Количество смазки, которое попадает на железнодорожное полотно в результате:

частичного разбрызгивания смазки с боковой грани головки рельса, в том числе при скоростях движения подвижного состава 100 — 140 км/час, влажности более 80% и температуре рельса ниже минус 30 °С и выше плюс 30 °С;

смывания смазки атмосферными осадками;

сползания смазки с рельса или гребня колеса при использовании различных типов лубрикационных устройств, применяемых в передвижном рельсосмазывателе и бортовом рельсосмазывателе и имеющих различную точность дозирования смазки;

уменьшения адгезии слоя смазки к металлу рельса или гребня колеса вследствие осаждения минеральных частиц (пыли) на внешнюю поверхность слоя смазки и переориентации части полярных органических молекул смазки в сторону поверхности минеральных частиц, ускоряющего процесс сползания и смывания смазки атмосферными осадками, — не должно превышать 20% от нанесенного количества смазки при нормированном расходе смазочного материала передвижным рельсосмазывателем от 150 до 350 г/км, при пропуске не менее 30 000 осей.

9.10. Для вновь разрабатываемых и модернизируемых составов экологически чистых смазочных материалов степень биоразложения, определяемая в 28-дневном стандартном тесте [39], должна быть не ниже 80%.».

5. Дополнения к разделу 11. «Требования к транспортированию и хранению»

Дополнить раздел следующими пунктами:

«11.4. Образующиеся опасные отходы при применении материалов для лубрикации должны быть тестированы для отнесения к конкретному классу опасности. Перечень видов отходов с указанием классов опасности представлен в ФККО [15, 34].

11.5. Перечень, количество, условия временного накопления и размещения отходов на территории структурного подразделения, график вывоза и места утилизации должны соответствовать ПНООЛР [37].

11.6. Условия сбора и накопления отходов определяются классом их опасности, способом упаковки и отражаются в ПНООЛР с учетом их агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение отходов 3 класса опасности должно осуществляться в герметичной таре.

11.7. Вывоз отходов должен осуществляться организацией, имеющей соответствующую лицензию на транспортирование и утилизацию отходов 3 класса опасности, содержащих масла и нефтепродукты.

11.8. Не допускается захоронение отходов на территории предприятий, сброс отходов в водоемы, сверхлимитное накопление отходов производства и потребления, а также их использование без соответствующего разрешения в технологическом процессе или передача (в том числе населению) для использования в качестве вторичного сырья при производстве какой-либо продукции.».