Пос
тановление № 283 от 06.05.2003
«Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 — 2005 годы»
«Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 — 2005 годы»
Пос
тановление № 283 от 06.05.2003
План мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2003 — 2005 годы
| Мероприятия | Вид документа | Исполнители | Срок выполнения |
|---|---|---|---|
| I. Первоочередные мероприятия | |||
| 1. Подготовка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации федеральных законов «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», в том числе: | постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации | МПС России Минэкономразвития России другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации |
| а) создание правовых основ обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к услугам, предоставляемым владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования | постановление Правительства Российской Федерации | МАП России МПС России Минэкономразвития России Минтранс России ФЭК России | июнь 2003 г. |
| б) утверждение перечня организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», и проведение инвентаризации их имущества | распоряжение Правительства Российской Федерации | МПС России Минимущество России Минэкономразвития России МАП России Минфин России ФЭК России ФСФО России | май 2003 г. |
| в) прекращение организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» | распоряжения Правительства Российской Федерации | Минимущество России МПС России |
2003 — 2004 гг. |
| г) принятие решения о создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утверждение его устава и формирование органов управления, государственная регистрация открытого акционерного общества «Российские железные дороги» | постановление Правительства Российской Федерации | Минимущество России МПС России Минэкономразвития России МАП России Минобороны России ФЭК России | июль 2003 г. |
| 2. Упорядочение функций федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта | постановления Правительства Российской Федерации | МПС России Минэкономразвития России МАП России Минтранс России Минфин России Минобороны России Минимущество России ФЭК России | август 2003 г. |
| 3. Приватизация государственных предприятий федерального железнодорожного транспорта, имущество которых не вносится в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» | распоряжение Правительства Российской Федерации | Минимущество России МПС России Минэкономразвития России МАП России | 2003 г. |
| 4. Завершение разделения бухгалтерского учета по видам хозяйственной деятельности | постановление Правительства Российской Федерации о введении раздельного учета доходов, затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности по видам деятельности федерального железнодорожного транспорта |
МПС России Минфин России Минэкономразвития России МАП России ФСФО России ФЭК России |
январь 2004 г. |
| 5. Исключение предприятий и объектов железнодорожного транспорта из перечня предприятий и объектов, не подлежащих приватизации | указ Президента Российской Федерации | Минимущество России МПС России Минэкономразвития России Минобороны России | II квартал 2003 г. |
| II. Мероприятия по реформированию пассажирского комплекса | |||
| 6. Разработка порядка взаимодействия Федеральной пассажирской дирекции и ее структурных подразделений с подразделениями открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по вопросам пользования услугами, предоставляемыми владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и обеспечения финансовой сбалансированности ее деятельности | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации по структурной реформе железнодорожного транспорта Председателю Правительства Российской Федерации (далее именуется — Комиссия Правительства Российской Федерации) и решение открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее именуется — ОАО «Российские железные дороги») | МПС России Минэкономразвития России МАП России Минфин России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» | октябрь 2003 г. |
| 7. Создание филиала ОАО «Российские железные дороги» — Федеральной пассажирской дирекции | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО «Российские железные дороги» | МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России Минфин России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» | май 2004 г. |
| 8. Осуществление мероприятий по созданию дочернего общества ОАО «Российские железные дороги», осуществляющего пассажирские перевозки дальнего следования, — Федеральной пассажирской компании | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО «Российские железные дороги» | МПС России | IV квартал 2004 г. |
| 9. Создание пригородных пассажирских компаний — структурных подразделений ОАО «Российские железные дороги» либо его дочерних обществ с участием органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО «Российские железные дороги» |
МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России Минфин России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» |
IV квартал 2005 г. |
| 10. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества дочернего открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» филиалов либо дочерних обществ — региональных компаний дальних пассажирских перевозок | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО «Федеральная пассажирская компания» | МПС России Минэкономразвития России ОАО «Федеральная пассажирская компания» | декабрь 2005 г. |
| 11. Учреждение на базе имущества ОАО «Российские железные дороги» организаций в виде дочерних обществ или иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере обслуживания, торговли, общественного питания, услуг населению, а также иную деятельность, относящуюся к конкурентному сектору экономики | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО «Российские железные дороги» | МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» | IV квартал 2005 г. |
| III. Мероприятия по реформированию в сфере грузовых перевозок | |||
| 12. Осуществление мероприятий, направленных на развитие конкуренции в сфере грузовых железнодорожных перевозок, создание основ правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками | постановление Правительства Российской Федерации | МАП России МПС России Минэкономразвития России Минтранс России ФЭК России | май 2003 г. |
| 13. Подготовка предложений о совершенствовании организационно-правовых и экономических условий для развития конкуренции в сфере грузовых перевозок и увеличения в общем парке грузовых вагонов доли парка грузовых вагонов, находящихся в собственности перевозчиков и операторов железнодорожного подвижного состава, не зависимых от ОАО «Российские железные дороги» | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации | МПС России Минэкономразвития России МАП России Минтранс России Минпромнауки России ФЭК России | ноябрь 2003 г. |
| 14. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества ОАО «Российские железные дороги» дочерних обществ, осуществляющих специализированные грузовые перевозки | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО «Российские железные дороги» | МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» | IV квартал 2005 г. |
| 15. Подготовка предложений о создании организационно-правовых условий для увеличения в общем парке магистральных локомотивов доли парка магистральных локомотивов, находящихся в собственности перевозчиков, не зависимых от ОАО «Российские железные дороги» | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации | МПС России Минэкономразвития России МАП России Минпромнауки России ФЭК России | ноябрь 2004 г. |
| IV. Мероприятия по реформированию финансово-экономической системы железнодорожного транспорта | |||
| 16. Подготовка предложений о совершенствовании системы тарифного регулирования на основе анализа влияния тарифов на перевозки грузов и услуги, предоставляемые владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также минимизации барьеров при выходе на рынок новых компаний-перевозчиков | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте и решение ФЭК России | ФЭК России МПС России МАП России Минэкономразвития России Минфин России Минтранс России ОАО «Российские железные дороги» | декабрь 2003 г. |
| 17. Подготовка предложений о совершенствовании системы мотивации труда, осуществление перехода от отраслевой единой тарифной сетки к отдельным системам оплаты труда для руководителей, специалистов, служащих и рабочих | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО «Российские железные дороги» | МПС России Минтруд России Минэкономразвития России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» | октябрь 2003 г. |
| 18. Обеспечение эффективного функционирования систем финансового учета, сформированных в ходе образования ОАО «Российские железные дороги» | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации и решение ОАО «Российские железные дороги» | МПС России Минэкономразвития России ФЭК России Минфин России ОАО «Российские железные дороги» | март 2004 г. |
| V. Мероприятия по реформированию ремонтной, подрядной и иной деятельности | |||
| 19. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества ОАО «Российские железные дороги» дочерних обществ либо холдинговых компаний, осуществляющих: капитальный ремонт и производство путевой техники; капитальный ремонт подвижного состава и производство запасных частей; производство электротехнической и иной продукции для железнодорожного транспорта | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации | МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» | 2003-2005 гг. |
| 20. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества ОАО «Российские железные дороги» предприятий, выполняющих функции заказчика-застройщика (дирекций по строительству), проектно-изыскательских институтов, строительных и строительно-монтажных организаций в виде дочерних обществ либо в составе холдинговой компании (нескольких компаний, объединяющих организации по видам деятельности) | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации | МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» | IV квартал 2005 г. |
| 21. Осуществление мероприятий по созданию на базе имущества ОАО «Российские железные дороги» научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций в виде дочерних обществ | доклад Комиссии Правительства Российской Федерации | МПС России Минэкономразвития России Минимущество России МАП России ФЭК России ОАО «Российские железные дороги» | IV квартал 2004 г. |