Распоряжение ОАО РЖД от 13.02.2015 N 375р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. N 375р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНСТРУКЦИИ ДЛЯ ОПЕРАТОРА КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (КСПД ИЖТ) — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В целях интеграции пространственных данных при проведении инженерно-геодезических, проектных, строительных, ремонтных работ, работ по реконструкции (модернизации) и текущему содержанию железнодорожного пути и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее — ИЖТ) с применением комплексной системы пространственных данных инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее — КСПД ИЖТ) на участках, оснащенных КСПД ИЖТ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2015 г. прилагаемую Технологическую инструкцию для оператора комплексной системы пространственных данных инфраструктуры железнодорожного транспорта (КСПД ИЖТ) — общие положения (далее — Инструкция).
2. Начальникам Центральной дирекции инфраструктуры Супруну В.Н., Департамента капитального строительства Тихонову А.Б., Дирекций по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта Бутко А.В., по строительству сетей связи Романову А.А., и.о. начальника Центральной дирекции по ремонту пути Гришову А.И., генеральным директорам ОАО «НИИАС» Погодину А.Е. (по согласованию), ОАО «Росжелдорпроект» Волкову А.Н. (по согласованию), ЗАО «Транспутьстрой» Тяглову Р.С. (по согласованию):
а) до 1 марта 2015 г. обеспечить изучение и доведение до сведения причастных работников Инструкции, утвержденной настоящим распоряжением;
б) обеспечить производство работ по изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации железнодорожного пути и объектов ИЖТ с применением КСПД ИЖТ на участках, оснащенных КСПД ИЖТ, в соответствии с Инструкцией.
Вице-президент ОАО «РЖД»
А.В.Целько
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением ОАО «РЖД»
от 13 февраля 2015 г. N 375р
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ДЛЯ ОПЕРАТОРА КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (КСПД ИЖТ) — ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Технологическая инструкция (далее — Инструкция) определяет цель, назначение и функции Оператора комплексной системы пространственных данных инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее — КСПД ИЖТ), а также порядок взаимодействия Оператора КСПД ИЖТ и Пользователя КСПД ИЖТ, их права и обязанности до введения в действие Положения об Операторе КСПД ИЖТ.
Действие настоящей Инструкции распространяется на интеграцию пространственных данных при проведении работ по изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации железнодорожного пути и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта с применением КСПД ИЖТ.
Настоящая Инструкция применяется работниками специализированных штатных подразделений, дочерних предприятий и филиалов ОАО «РЖД» при проведении инженерно-геодезических, проектных, строительных, ремонтных работ, работ по реконструкции (модернизации) и текущему содержанию железнодорожного пути и объектов ИЖТ с применением КСПД ИЖТ.
В настоящей Инструкции использованы ссылки на следующие нормативные документы:
1. ГОСТ Р 53339-2009 «Данные пространственные базовые. Общие требования», утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 20.04.2009 N 13.
2. ГОСТ Р 52438-2005 Географические информационные системы. Термины и определения, утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.12.2005 N 423-ст.
3. ГОСТ 52155-2003 «Географические информационные системы. Федеральные, региональные, муниципальные», принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 09.12.2003 N 359-ст.
4. Положение о системе ведения путевого хозяйства ОАО «Российские железные дороги», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 02.05.2012 N 857р.
5. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286.
6. Распоряжение ОАО «РЖД» «О внедрении в ОАО «РЖД» инновационных методов инженерных изысканий и мониторинга инфраструктуры железнодорожного транспорта», утвержденное Президентом ОАО «РЖД» В.И. Якуниным, от 15.07.2009 N 1493р.
7. Распоряжение ОАО «РЖД» «О создании комплексной системы пространственных данных инфраструктуры железнодорожного транспорта», утвержденное Президентом ОАО «РЖД» В.И. Якуниным от 03.12.2010 N 2511р.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи».
9. Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжение Правительства РФ от 08.08.2006 N 1157-р.
10. Руководство по использованию программного комплекса Комплексная система пространственных данных инфраструктуры железнодорожного транспорта (Руководство пользователя, версия 4). ЗАО «Транспутьстрой» Таганрог 2012-2013.
Зона обслуживания Сети КСПД ИЖТ Оператора КСПД ИЖТ — совокупность территорий, на которых существует подтвержденная Оператором КСПД ИЖТ техническая возможность предоставления Услуг.
Идентификатор — документ, слово, последовательность символов (букв, цифр) или иная информация, представленные в установленной Оператором КСПД ИЖТ форме и используемые Оператором КСПД ИЖТ для идентификации Пользователя КСПД ИЖТ.
Контактный центр Оператора КСПД ИЖТ — служба, осуществляющая взаимодействие Оператора КСПД ИЖТ с Пользователем КСПД ИЖТ по вопросам оказания всех Услуг и осуществляющая информационно-справочное обслуживание Пользователей КСПД ИЖТ.
Корпоративный клиент — специализированное штатное подразделение, дочернее предприятие или филиал ОАО «РЖД», с которым Оператором КСПД ИЖТ заключен Договор об оказании Услуг при выделении для этих целей пользовательского номера (имени) и/или уникального кода идентификации.
Комплексная система пространственных данных инфраструктуры железнодорожного транспорта — информационно-технологическая система централизованного сбора, интеграции, хранения и анализа пространственных данных, в соответствии с которыми выполняются проектирование, строительство, текущее содержание объектов инфраструктуры и ремонты объектов инфраструктуры [7].
Метаданные — данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных [3].
Оператор КСПД ИЖТ — компания, входящая (или не входящая) в состав ОАО «РЖД», зарегистрированная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предоставляющая услуги доступа в КСПД ИЖТ, а также выполняющая функции по интеграции пространственных данных, предоставляемых ему поставщиком.
Пользователь КСПД ИЖТ — работник Корпоративного клиента или иное лицо, фактически использующее Автоматизированное рабочее место (далее — АРМ) Корпоративного клиента, которому Корпоративный клиент предоставил возможность пользоваться Услугами. Действия Пользователя КСПД ИЖТ по подключению, управлению, пользованию Услугами, в том числе с использованием Идентификаторов Корпоративного клиента, считаются действиями Корпоративного клиента.
Пользовательское устройство — находящее в законном владении Пользователя КСПД ИЖТ техническое средство, включая программное обеспечение (далее — ПО), обеспечивающее Пользователю КСПД ИЖТ доступ к Услугам Оператора КСПД ИЖТ.
Поставщик пространственных данных — субъект, выполняющий функции по созданию и предоставлению пространственных данных для Оператора КСПД ИЖТ [1].
Пространственные данные — цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе [2].
Пространственный объект — любой конкретный объект или явление, которые могут быть определены однозначным содержанием и границами и описаны в виде набора данных [3].
Сеть КСПД ИЖТ Оператора КСПД ИЖТ — технологическая система, включающая в себя средства и линии связи, необходимая для оказания Услуг Пользователям КСПД ИЖТ Оператора на основании соответствующих лицензий.
Услуга — деятельность по приему, обработке, хранению, анализу пространственных данных и обеспечение доступа Пользователя КСПД ИЖТ к распределенным ресурсам пространственных данных.
Целью Оператора КСПД ИЖТ является интеграция пространственных данных и информационное обслуживание потребителей пространственных данных, а также за техническое состояние КСПД ИЖТ, ее работоспособность и развитие.
4.2. Назначение Оператора КСПД ИЖТ
Назначением Оператора КСПД ИЖТ является сбор, обработка, интеграция пространственных данных, предоставляемых поставщиками информации, об объектах, расположенных на земной поверхности, а также обеспечение ежедневного круглосуточного доступа Пользователя к распределенным ресурсам пространственных данных КСПД ИЖТ и обеспечение работоспособности самой системы.
4.3. Функции Оператора КСПД ИЖТ
Функции Оператора КСПД ИЖТ:
а) создание единого координатного пространства на всей сети железных дорог ОАО «РЖД» на основе внедрения высокоточной координатной системы (далее — ВКС) со спутниковыми сетями базовых станций ГЛОНАСС/GPS;
б) сбор, обработка, хранение и защита пространственных данных, получаемых от поставщиков информации, о состоянии объектов ИЖТ, в первую очередь, цифровые модели объектов ИЖТ (далее — ЦМП), с целью оптимизации процессов их эксплуатации, проектирования и строительства (*);
———————————
(*) Примечание: главный информационный ресурс КСПД ИЖТ — пространственные данные ИЖТ создается за счет следующих источников:
проектной и исполнительной документации;
материалов геодезических и геологических съемок;
данных от путеизмерительных средств;
информации, поступающей от автоматизированных систем управления;
данных от напольных устройств;
цифровых карт, планов, схем, чертежей;
данных дистанционного зондирования Земли;
информации, поступающей от других организаций и ведомств;
данных мониторинга окружающей среды и других источников.
в) анализ сопоставимости и интероперабельности различных наборов пространственных данных, включаемых в состав КСПД ИЖТ; с оценкой их полноты и непротиворечивости;
г) создание и ведение постоянно актуализируемых базовых и отраслевых пространственных данных и их метаданных в интересах инфраструктурных хозяйств ОАО «РЖД»;
д) ведение реестров КСПД ИЖТ, обеспечивающих идентификацию и статус участников, метаданных, данных и сервисов системы;
е) предоставление услуг Пользователю КСПД ИЖТ.
4.4. Услуги Оператора КСПД ИЖТ
4.4.1. Услуги по БД КСПД ИЖТ
а) поиск и передача пространственных данных потребителям через информационно-телекоммуникационные сети по защищенным каналам связи (включая, при необходимости, шифрование и аутентификацию пространственных данных);
б) удостоверение соответствия пространственных данных базовым пространственным данным из различных юридически значимых источников для повышения их ценности;
в) создание новых наборов пространственных данных за счет использования имеющихся в доступе в КСПД ИЖТ пространственных данных;
г) предоставлению пространственных данных иным субъектам хозяйственной деятельности с учетом установленных ОАО «РЖД» условий и ограничений, в порядке установленном ОАО «РЖД».
4.4.2. Услуги по ПК КСПД ИЖТ
а) первоначальная установка и настройка ПО для работоспособности ПК КСПД ИЖТ;
б) подготовка и реализация модификации ПО для работоспособности ПК КСПД ИЖТ;
в) сопровождение КСПД ИЖТ;
г) восстановление ПО на серверах ПК КСПД ИЖТ;
д) проверка работоспособности ПК КСПД ИЖТ;
е) техническая поддержка Пользователей КСПД ИЖТ.
4.4.3. Услуги по ВКС
а) создание единого высокоточного координатно-временного пространства;
б) предоставление дифференциальных поправок (корректирующей информации);
в) обработка результатов наблюдений по запросам потребителей;
г) предоставление координат базовых станций, главных и промежуточных пунктов ОГС в местной железнодорожной системе координат;
д) предоставление архивных данных спутниковых наблюдений.
5. Предоставление Услуг Пользователю КСПД ИЖТ
5.1. Порядок и условия предоставления Услуг
5.1.1. Услуги оказываются Пользователю КСПД ИЖТ при наличии у него Пользовательского устройства — АРМ, работающего в Сети КСПД ИЖТ Оператора КСПД ИЖТ и соответствующего обязательным техническим требованиям, установленным Оператором КСПД ИЖТ.
5.1.2. Оператор КСПД ИЖТ имеет право приостановить оказание Услуг Пользователю КСПД ИЖТ до устранения нарушения в случае:
нарушения Пользователем КСПД ИЖТ требований, связанных с оказанием Услуг и установленных Федеральным законом «О связи» [4] и другими нормативными и подзаконными актами;
причинения Пользователем КСПД ИЖТ вреда Оператору КСПД ИЖТ, другим Пользователям КСПД ИЖТ и/или третьим лицам с использованием Услуг.
5.2.1. Оператор КСПД ИЖТ предоставляет Услуги в Зоне обслуживания Сети КСПД ИЖТ Оператора КСПД ИЖТ круглосуточно, ежедневно, в соответствии с условиями лицензий на оказание Услуг.
5.3. Сведения о Пользователе КСПД ИЖТ
5.3.1. В случае изменения данных, предоставляемых Пользователем КСПД ИЖТ Оператору КСПД ИЖТ (Приложение А), Пользователь КСПД ИЖТ обязан в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня вступления в силу таких изменений письменно уведомить Оператора КСПД ИЖТ.
5.4. Идентификация Пользователя КСПД ИЖТ
5.4.1. Идентификаторами Пользователя КСПД ИЖТ, закрепляемыми за Пользователем КСПД ИЖТ в Сети КСПД ИЖТ Оператора КСПД ИЖТ, являются Пользовательский номер, уникальный код идентификации, пароль, кодовое слово, используемые по отдельности или совместно.
6. Первоначальная установка и настройка ПО для работоспособности ПК КСПД ИЖТ
6.1. Первоначальная установка и настройка ПО для работоспособности ПК КСПД ИЖТ на Пользовательское устройство производится Оператором КСПД ИЖТ в предварительно согласованное с Пользователем КСПД ИЖТ время.
6.2. Первоначальная установка и настройка ПО включает в себя установку необходимых модулей системы (см. Руководство пользователя КСПД ИЖТ [10]) и базы данных, а также настройку прав доступа на клиентских станциях (АРМ КСПД ИЖТ), для обеспечения их подключения и взаимодействия в составе сети.
7. Подготовка и реализация модификации ПО для работоспособности ПК КСПД ИЖТ
7.1. Подготовка и Модификация выполняется Оператором КСПД ИЖТ по согласованию с Пользователем КСПД ИЖТ и включает в себя:
обновление ПО серверной части ПО КСПД ИЖТ;
обновление, подключение и отключение отдельных модулей ПО КСПД ИЖТ;
изменение настроек серверной части ПО КСПД ИЖТ, СУБД, ГИС и отдельных модулей.
7.2. Установка новых версий ПО должна осуществляться в соответствии с прилагаемой документацией. При этом должен быть составлен Акт об установке новой версии ПО, содержащим следующую информацию:
основание для внесения изменений;
содержание изменений;
наличие согласования с функциональным заказчиком (ФИО, должность согласовавшего) или наряд на внесение изменений с подписью функционального заказчика;
заключение о выполнении предварительного тестирования (с указанием полигона тестирования);
место размещения скорректированной документации (при необходимости).
7.3. В случае возникновения необходимости экстренной установки обновлений Оператор КСПД ИЖТ должен произвести работы на основании официального обращения Пользователя КСПД ИЖТ с указанием причин срочности обновлений.
7.4. Проверка работоспособности системы после внесения изменений должна быть произведена после окончания работ по внесению изменений Оператором КСПД ИЖТ.
7.5. При отрицательном результате проверки работоспособности системы после внесения изменений должен быть произведен откат к предыдущей версии ПО и БД. Предыдущая версия ПО определяется по номеру версии. Откат к предыдущей версии БД может быть необходим в случае, если обновление ПО затрагивало изменение структуры БД.
7.6. Сведения о выполненных работах должны быть отмечены Оператором КСПД ИЖТ в соответствующем разделе Журнала сопровождения системы (Приложение Б), который хранится у Оператора КСПД ИЖТ.
8.1. Сопровождение КСПД ИЖТ Оператором КСПД ИЖТ состоит в сохранении резервных копий базы данных и сервера приложений ПК КСПД ИЖТ. Резервные копии должны создаваться еженедельно, а также перед и после внесением изменений в настройки и обновлением ПО.
8.2. Резервное копирование производится автоматически при помощи автоматически запускаемых заданий (Jobs)
9. Восстановление ПО на серверах ПК КСПД ИЖТ
9.1. Восстановление ПО на серверах ПК КСПД ИЖТ должно выполнятся Оператором КСПД ИЖТ из резервной копии.
9.2. В случае необходимости для восстановления работоспособности системы допускается полная перезагрузка серверного ПО.
9.3. При невозможности восстановления работоспособности сети после применения вышеуказанных мер Оператор КСПД ИЖТ должен выполнить полную переустановку ПО ПК КСПД ИЖТ
10. Проверка работоспособности КСПД ИЖТ
10.1. Оператор КСПД ИЖТ должен проверять работоспособность системы в целом, а также указанных служб еженедельно, и информировать Пользователя КСПД ИЖТ о возможности работы с ПК КСПД ИЖТ в указанный период посредством электронной почты или факсимильной связи. При необходимости Оператор КСПД ИЖТ должен вносить необходимые изменения в настройки сети КСПД ИЖТ или ее работу.
10.2. В процессе работы ПО ПК КСПД ИЖТ Оператор КСПД ИЖТ должен проверять работу следующих компонент ПО ПК КСПД ИЖТ:
серверной части ПО (сервер приложений, сервер лицензирования);
клиентской части ПО;
семантической СУБД;
графической СУБД;
доступность данных фотофиксации и подложки (при необходимости).
10.3. При возникновении неисправностей, возникших в период работ с использованием данных, получаемых от ПК КСПД ИЖТ Оператор КСПД ИЖТ должен предпринять действия для их устранения и информировать Пользователя КСПД ИЖТ о возникших проблемах и сроках их устранения.
10.4. При возникновении неисправностей, вызвавших значительные затруднения или прекращение проводимых работ, Оператор КСПД ИЖТ должен составить Акт с указанием причин неисправностей, сроках и мерах по их исправлению и согласовать его с Пользователем КСПД ИЖТ не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента возникновения неисправностей.
10.5. Сведения о проверках работоспособности и их результатах, о возникших неисправностях, причине и времени их возникновения, средствах и времени, затраченных на их устранение, информацию об утере данных — также должны вноситься Оператором КСПД ИЖТ в соответствующий раздел Журнала сопровождения системы.
10.6. Доступ к настройкам и администрированию ПО ПК КСПД ИЖТ имеет только Оператор КСПД ИЖТ. Только Оператор КСПД ИЖТ может вносить изменения в настройки серверной компоненты ПО, настройки семантической и графической СУБД, а также устанавливать роли, права доступа и области видимости для Пользователей КСПД ИЖТ.
10.7. Оператор КСПД ИЖТ вносит изменения в работу ПО для сохранения работоспособности всего комплекса ПК КСПД ИЖТ или отдельных его частей, а также при изменении его конфигурации. Допускается внесение изменений по требованию Пользователя КСПД ИЖТ, с указанием в заявке Пользователя КСПД ИЖТ Оператору КСПД ИЖТ причин и сроков их действия.
10.8. Сведения о внесенных изменениях должны отмечаться Оператором КСПД ИЖТ в соответствующем разделе Журнала сопровождения системы. Оператор КСПД ИЖТ должен своевременно информировать Пользователя КСПД ИЖТ о времени начала работ по изменению настроек, о сроках их проведения, а также по окончании
11. Техническая поддержка Пользователей КСПД ИЖТ
11.1. Оператор КСПД ИЖТ осуществляет техническую поддержку Пользователей КСПД ИЖТ посредством телефонной, факсимальной связи, электронной почты или удаленного доступа на АРМ КСПД ИЖТ при согласовании с Пользователем КСПД ИЖТ.
11.2. Оператор КСПД ИЖТ может вести запись телефонограмм Пользователя КСПД ИЖТ при обращениях Пользователя КСПД ИЖТ в Контактный центр Оператора КСПД ИЖТ с целью изменения Услуг или предъявления претензий, а также получения справочной информации.
11.3. Оператор КСПД ИЖТ оказывает бесплатно посредством телефонной, факсимальной связи и электронной почты следующие информационно-справочные услуги:
выдает необходимую и достоверную информацию о настоящей Инструкции, действующих тарифах Оператора КСПД ИЖТ, описаниях всех Услуг и иные сведения, связанные с Услугами;
осуществляет прием информации от Пользователя КСПД ИЖТ о технических неисправностях, препятствующих пользованию Услугами.
11.4. При возникновении неисправностей, препятствующие Пользователю КСПД ИЖТ пользование Услугами, Оператор КСПД ИЖТ устраняет их в установленные сроки.
Приложения
Приложение А. Образец Информационная карта.
Информационная карта N___ от «__»___________ 20__ г.
|
N |
Наименование |
ФИО, должность |
Контактный телефон |
Тип рабочего |
Физический |
Количество |
IP-адрес |
|
1 |
Служба Пути |
Иванов И.И., |
8-(***)-***-**-** |
Аналитик |
г. Санкт- |
1 |
10.35.10.61 |
|
2 |
|||||||
|
3 |
|||||||
|
Всего по подразделению |
1 |
3 |
|||||
Начальник подразделения (подпись) ФИО начальника подразделения
Приложение Б. Журнала учета обращений Пользователей КСПД ИЖТ.
Журнал N__ от «__»___________ 20__ г.
учета обращений Пользователей КСПД ИЖТ
|
N |
Дата и |
ФИО, |
ФИО, |
Краткое |
Результат |
Примечание |
|
1 |
01.01.2001 |
Петров |
Иванов И.И., |
Сбились |
Настройки |
Настройки |
|
2 |
||||||
|
3 |