Распоряжение ОАО РЖД от 31.12.2014 N 3230р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. N 3230р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА ОАО «РЖД» «СИСТЕМА НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ В ОАО «РЖД». ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ»
В целях установления единого порядка организации работ и проведения неразрушающего контроля в ОАО «РЖД»:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2015 г. СТО РЖД 11.008-2014 «Система неразрушающего контроля в ОАО «РЖД». Основные положения».
2. Руководителям причастных подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»:
организовать в установленном порядке изучение и выполнение требований стандарта, утвержденного настоящим распоряжением;
обеспечить пересмотр и внесение изменений в нормативные документы, регламентирующие проведение технической учебы в подведомственных подразделениях.
3. Признать утратившим силу с 1 марта 2015 г. распоряжение ОАО «РЖД» от 16 декабря 2010 г. N 2604р «Об утверждении стандарта ОАО «РЖД» «Система неразрушающего контроля в ОАО «РЖД». Основные положения».
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
В.А.Гапанович
СТАНДАРТ ОАО «РЖД»
СИСТЕМА НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ В ОТКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Дата введения — 1.03.2015 г.
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-исследовательский институт мостов и дефектоскопии Федерального агентства железнодорожного транспорта»
2 ВНЕСЕН Департаментом технической политики ОАО «РЖД»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО «РЖД» от 31.12. 2014 г. N 3230р
4 ВЗАМЕН СТО РЖД 1.11.008-2010
Настоящий стандарт распространяется на процессы, методы и технологии неразрушающего контроля деталей и составных частей продукции железнодорожного назначения на стадиях их изготовления, эксплуатации и ремонта.
Настоящий стандарт регламентирует требования к организации неразрушающего контроля, условия и порядок его проведения с целью выявления в объектах контроля дефектов, указанных в конструкторской, ремонтной или эксплуатационной документации, содержащей требования к качеству продукции, а также устанавливает общие требования к нормативной и технологической документации по неразрушающему контролю, средствам неразрушающего контроля и квалификации персонала по неразрушающему контролю.
Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД», структурными подразделениями ОАО «РЖД».
Применение настоящего стандарта сторонними организациями должно быть предусмотрено в договорах (контрактах) с ОАО «РЖД».
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 3.1102-2011 Единая система технологической документации. Стадии разработки и виды документов. Общие положения
ГОСТ 3.1105-2011 Единая система технологической документации. Формы и правила оформления документов общего назначения
ГОСТ 3.1502-85 Единая система технологической документации. Формы и правила оформления документов на технический контроль
ГОСТ 8.315-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения
ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности
ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.3.002-75 Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.3.009-75 Система стандартов безопасности труда. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности
ГОСТ 2789-73 Шероховатость поверхности. Параметры и характеристики ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения ГОСТ 18353-79 Контроль неразрушающий. Классификация видов и методов
ГОСТ Р 8.568-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения
ГОСТ Р 54795-2011 Контроль неразрушающий. Квалификация и сертификация персонала. Основные требования
ГОСТ ИСО 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования ГОСТ ХХХХ (проект) Продукция железнодорожного назначения. Правила верификации методик неразрушающего контроля
СТК РЖД 1.04.005-2009 Обучение и повышение квалификации персонала
СТО РЖД 1.06.001-2006 Система калибровки средств измерений в ОАО «РЖД». Основные положения
СТО РЖД 1.06.002-2006 Система калибровки средств измерений в ОАО «РЖД». Порядок аккредитации филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» на право организации и проведения калибровочных работ
СТО РЖД 1.06.003-2006 Система калибровки средств измерений в ОАО «РЖД». Калибровочные клейма
СТО РЖД 1.06.004-2010 Система неразрушающего контроля в ОАО «РЖД». Порядок разработки, метрологической экспертизы, аттестации и регистрации мер и настроечных образцов для неразрушающего контроля продукции для железнодорожного транспорта
СТО РЖД 1.11.006-2010 Система неразрушающего контроля в ОАО «РЖД». Порядок разработки и ввода в эксплуатацию средств неразрушающего контроля
СТО РЖД 1.21.001-2007 Организация технической учебы работников ОАО «РЖД». Общие положения
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году, а также по единой информационной базе ОАО «РЖД». Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применены термины с соответствующими определениями:
3.1 аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также — аккредитация) — подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации
[6]
3.2 акустический вид неразрушающего контроля: Вид неразрушающего контроля, основанный на регистрации параметров упругих волн, возбуждаемых и (или) возникающих в контролируемом объекте.
[ГОСТ 18353-79, приложение 2, пункт 10]
3.3 аттестация лаборатории неразрушающего контроля:
Процесс, результатом которого является объективное заключение о способности лаборатории неразрушающего контроля выполнять неразрушающий контроль продукции в соответствии с требованиями действующей нормативной, конструкторской и технологической документации.
[ПР НК В.1-2012 статья 3.25]
3.4 верификация: Подтверждение посредством представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены.
[ГОСТ 9000-2011, пункт 3.8.41
3.5 вид неразрушающего контроля: Условная группировка методов неразрушающего контроля, объединенная общностью физических принципов, на которых они основаны.
[ГОСТ 18353-79, приложение 2, пункт 2]
3.6 вид неразрушающего контроля проникающими веществами: Вид неразрушающего контроля, основанный на проникновении веществ в полости дефектов контролируемого объекта.
Примечание. При выявлении невидимых или слабовидимых глазом поверхностных дефектов, термин «проникающими веществами» может изменяться на «капиллярный», а при выявлении сквозных дефектов — на «течеискание»
[ГОСТ 18353-79, приложение 2, пункт 11]
3.7 вихретоковый вид неразрушающего контроля: Вид неразрушающего контроля, основанный на анализе взаимодействия электромагнитного поля вихретокового преобразователя с электромагнитным полем вихревых токов, наводимых в контролируемом объекте.
[ГОСТ 18353-79, приложение 2, пункт 5]
3.8 дефект: Каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям.
[ГОСТ 15467-79, пункт 381
3.9 дефектоскопические материалы: Материалы, используемые для выполнения неразрушающего контроля и/или получения информации о дефектах (магнитные порошки, суспензии, очистители, проникающие вещества, проявители, контактирующие жидкости и т.п.).
[ПР НК В.1-2012, статья 3.261
3.10 инспекционный контроль: Контроль, осуществляемый специально уполномоченными лицами с целью проверки эффективности ранее выполненного контроля.
[ГОСТ 16504-81, пункт 1031
3.11 испытательное оборудование: Средство испытаний, представляющее собой техническое устройство для воспроизведения условий испытаний.
[ГОСТ 16504-81, пункт 17]
3.12 испытания средств измерений в целях утверждения типа: Работы по определению метрологических и технических характеристик однотипных средств измерений
[ФЗ N 102 от 26 июня 2008 г., пункт 9, статья 2]
3.13 контролепригодность объекта: Свойство объекта, характеризующее его пригодность к проведению диагностирования (контроля) заданными средствами диагностирования (контроля).
[ГОСТ 20911-89, пункт 14]
3.14 лаборатория неразрушающего контроля: Подразделение, осуществляющее неразрушающий контроль промышленной продукции
[ПМГ 15-96, пункт 1]
3.15 магнитный вид неразрушающего контроля: Вид неразрушающего контроля, основанный на анализе взаимодействия магнитного поля с контролируемым объектом.
[ГОСТ 18353-79, приложение 2, пункт 3]
3.16 мера неразрушающего контроля: Образец из материала определенного состава, предназначенный для воспроизведения и хранения одной или нескольких физических величин, одного или нескольких заданных размеров и используемый для поверки, калибровки, оценки параметров средств неразрушающего контроля и аттестации методик измерений.
[СТО РЖД 1.06.004-2010, статья 3.1.2]
3.17 метод неразрушающего контроля: Метод контроля, при котором не должна быть нарушена пригодность объекта к применению.
[ГОСТ 16504-81, пункт 89]
3.18 настроечный образец: Образец контролируемой детали (или ее части) с естественными или искусственными дефектами, используемый для настройки и оценки параметров средств неразрушающего контроля при заданной технологии контроля.
[СТО РЖД 1.06.004-2010, статья 3.1.4]
3.19 неразрушающий контроль: Область науки и техники, охватывающая исследования физических принципов, разработку, совершенствование и применение методов, средств и технологий технического контроля объектов, не разрушающего и не ухудшающего их пригодность к эксплуатации
[ГОСТ Р 53697-2009, пункт 2.20]
3.20 объем контроля: Количество объектов и совокупность контролируемых признаков, устанавливаемых для проведения контроля.
[ГОСТ 16504-81, пункт 86]
3.21 оптический вид неразрушающего контроля: Вид неразрушающего контроля, основанный на регистрации параметров оптического излучения, взаимодействующего с контролируемым объектом.
[ГОСТ 18353-79, приложение 2, пункт 8]
3.22 повышение квалификации: Обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных умений и навыков работников, на повышение мастерства по имеющимся профессиям.
[СТК 1.04.005-2009, пункт 3.1]
3.23 подготовка: Профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии.
[СТК 1.04.005-2009, пункт 3.1]
3.24 радиационный вид неразрушающего контроля: Вид неразрушающего контроля, основанный на регистрации и анализе проникающего ионизирующего излучения после взаимодействия с контролируемым объектом.
[ГОСТ 18353-79, приложение 2, пункт 9]
3.25 система контроля: Совокупность средств контроля, исполнителей и определенных объектов контроля, взаимодействующих по правилам, установленным соответствующей нормативной документацией.
[ГОСТ 16504-81, пункт 94]
3.26 средство измерений: средство измерений — техническое средство, предназначенное для измерений
[ФЗ N 102 от 26 июня 2008 года, статья 2, пункт 21]
3.27 средство контроля: Техническое устройство, вещество и (или) материал для проведения контроля.
[ГОСТ 16504-81, пункт 90]
3.28 средства неразрушающего контроля: Технические устройства и дефектоскопические материалы, используемые при проведении неразрушающего контроля объектов.
[СТО РЖД 1.06.004-2010, пункт 3.1.5]
3.29 стандартный образец: Средство измерений в виде определенного количества вещества или материала, предназначенное для воспроизведения и хранения размеров величин, характеризующих состав или свойства этого вещества (материала), значения которых установлены в результате метрологической аттестации, используемое для передачи размера единицы при поверке, калибровке, градуировке средств измерений, аттестации методик выполнения измерений и утвержденное в качестве стандартного образца в установленном порядке
[ГОСТ 8.315-97, пункт 3.1]
3.30 тепловой вид неразрушающего контроля: Вид неразрушающего контроля, основанный на регистрации изменении тепловых или температурных полей контролируемых объектов, вызванных дефектами.
[ГОСТ 18353-79, приложение 2, пункт 7]
3.31 функциональные испытания: Испытания, проводимые с целью определения показателей назначения объекта.
[ГОСТ 16504-81, пункт 75]
3.32 ведомость контроля: Документ на бумажном или электронном носителе, содержащий информацию о месте проведения неразрушающего контроля; типе и идентификационных характеристиках объекта контроля; нормативном документе, в соответствии с которым выполнен контроль; основных параметрах, результатах, дате, времени и исполнителе контроля.
3.33 зона контроля: Часть объекта контроля, в пределах которой контролируемый параметр может быть определен с заданной чувствительностью.
3.34 методика неразрушающего контроля: Совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов неразрушающего контроля объекта (группы объектов) конкретного типа.
Примечание — Методика неразрушающего контроля может быть изложена в виде самостоятельного документа или в составе технологической инструкции по ГОСТ 3.1105. Технологическая инструкция может включать одну или несколько методик неразрушающего контроля.
3.35 объект неразрушающего контроля: Объект контроля (деталь, соединение или составная часть продукции железнодорожного назначения), подвергаемый неразрушающему контролю.
3.36 основные параметры контроля: Устанавливаемые параметры метода неразрушающего контроля, определяющие достоверность контроля.
3.37 переподготовка: Обучение лиц, уже имеющих профессию, с целью получения родственной профессии с начальным, либо более высоким уровнем квалификации
3.38 подразделение неразрушающего контроля: Подразделение предприятия, осуществляющее неразрушающий контроль.
3.39 продукция железнодорожного назначения: Продукция, эксплуатируемая, изготовленная или вышедшая после ремонта и (или) прошедшая модернизацию, к которой относятся все виды подвижного состава, его составные части, компоненты инфраструктуры железнодорожного транспорта, предназначенные для использования в процессе железнодорожных перевозок.
3.40 система неразрушающего контроля: Совокупность методов и реализующих их средств неразрушающего контроля, исполнителей и определенных объектов неразрушающего контроля, взаимодействующих по правилам, установленным соответствующей нормативной документацией
4.1 Цель функционирования системы неразрушающего контроля (далее НК) в ОАО «РЖД» — обеспечение требований Технических регламентов Таможенного союза [1], [2], [3] для обеспечения качества и эксплуатационной надежности путем своевременного выявления дефектных деталей и составных частей продукции железнодорожного назначения для локализации угрозы безопасности движения.
4.2 Система НК в ОАО «РЖД» реализована в деятельности подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», дирекций ОАО «РЖД», а также филиалов ОАО «РЖД», структурных подразделений ОАО «РЖД», сторонних организаций, действующих по договорам (соглашениям) с ОАО «РЖД», производящих работы по изготовлению, ремонту или эксплуатации продукции железнодорожного назначения, включающие НК.
4.3 Система НК в ОАО «РЖД» основана на применении следующих видов и соответствующих методов НК по ГОСТ 18353:
— акустический;
— вихретоковый;
— магнитный;
— оптический (визуально-оптический);
— проникающими веществами;
— радиационный;
— тепловой.
4.4 Система НК в ОАО «РЖД» должна обеспечивать выполнение производственных и организационно-управленческих функций. Структурная схема и функциональные связи системы НК в ОАО «РЖД» представлены на рисунке 1.
См. рисунок 1
4.4.1 К производственным функциям относятся:
— выполнение НК деталей и составных частей продукции железнодорожного назначения;
— техническое обеспечение НК (организация и/или выполнение технического обслуживания, ремонта и метрологического обеспечения средств НК, эксплуатируемых в предприятиях);
— технологическое обеспечение НК (разработка технологической документации по НК);
— верификация методик НК.
Производственные функции реализуются в деятельности филиалов ОАО «РЖД», структурных подразделений ОАО «РЖД», сторонних организаций, действующих по договорам (соглашениям) с ОАО «РЖД», производящих работы по изготовлению, ремонту или эксплуатации продукции железнодорожного назначения, включающие НК.
Ответственность за выполнение производственных функций системы НК в конкретном предприятии возлагают на главного инженера предприятия или заместителя руководителя предприятия по качеству.
4.4.2 К организационно-управленческим функциям относятся:
а) формирование единой технической политики в области НК;
— организация разработки нормативной документации по НК;
— организация испытаний средств НК;
— организация экспертизы и согласования требований к качеству и контролепригодности вновь разрабатываемой (проектируемой) продукции железнодорожного назначения;
— организация работ по разработке, экспертизе и согласовании специальных требований к подразделениям, осуществляющим НК, квалификации и сертификации персонала по НК;
б) организация выполнения НК объектов инфраструктуры при их эксплуатации подразделениями филиалов ОАО «РЖД» и структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры, которую осуществляют профильные Управления Центральной дирекции инфраструктуры;
в) контроль за выполнением производственных функций в соответствии с требованиями настоящего стандарта, который осуществляют подразделения Центрального аппарата и филиалы ОАО «РЖД» (Департамент технической политики, Департамент управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки», Центр технического аудита, профильные Управления Центральной дирекции инфраструктуры, Дирекция тяги, Департамент управления бизнес-блоком «Грузовые перевозки», Департамент безопасности движения, Центральная дирекция моторвагонного подвижного состава, Центральная дирекция по ремонту пути).
4.4.3. Организационно — управленческие функции системы НК выполняемые Департаментом технической политики заключаются в:
— формировании научно-технической политики;
— формировании методологии нормативной базы;
— координации работ в области НК;
— участие в контрольных функциях.
5 Условия проведения неразрушающего контроля
5.1 Основанием для введения в технологический процесс изготовления, ремонта или эксплуатации продукции железнодорожного назначения технологий НК объектов контроля конкретного типа являются требования нормативной и/или технической документации на изготовление, ремонт или эксплуатацию продукции железнодорожного назначения, предусматривающие проведение НК видами и методами по ГОСТ 18353.
5.2 Условием для проведения на предприятии НК объектов конкретного типа является наличие нормативной и технологической документации на НК этих объектов и подразделения НК, которое должно соответствовать требованиям раздела 6.
5.3 В случаях, предусмотренных [4] или другими нормативными документами Федеральных органов исполнительной власти РФ, или на основании требований, содержащихся в договорах (контрактах), подразделение НК предприятий, производящих работы по изготовлению, ремонту подвижного состава и элементов инфраструктуры железнодорожного транспорта, должно подтвердить способность выполнять НК продукции в соответствии с требованиями действующей нормативной, конструкторской и технологической документации.
5.4 Подтверждение способности подразделения НК предприятий выполнять НК продукции в соответствии с требованиями действующей нормативной, конструкторской и технологической документации выполняют для предприятий, производящих работы по:
— изготовлению или ремонту вагонов, их деталей и составных частей — путем аттестации в качестве лаборатории НК по 5.5 в порядке, установленном [5];
— изготовлению или ремонту локомотивов, моторвагонного и специального железнодорожного подвижного состава, их деталей и составных частей — путем аттестации в качестве лаборатории НК по 5.5 или аккредитации в качестве лаборатории НК по [6];
— изготовлению или ремонту элементов инфраструктуры, — путем аттестации в качестве лаборатории НК по 5.5.
5.5 Порядок аттестации лаборатории НК
5.5.1 Установлены три вида аттестации лабораторий НК:
— первичная аттестация;
— периодическая (плановая) аттестация;
— внеочередная (внеплановая) аттестация.
Периодическая (плановая) аттестация лаборатории НК проводится с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет.
Внеочередная (внеплановая) аттестация проводится при: расширении номенклатуры продукции, контролируемой в лаборатории НК, увеличении числа применяемых лабораторией НК видов (методов) НК, а также в случае выявления отклонений от требований к лаборатории НК, предусмотренных разделом 6.
5.5.2 Процедура аттестации лаборатории НК включает:
— экспертизу документов, представленных лабораторией НК (положение о лаборатории НК, паспорт лаборатории НК, документы системы качества лаборатории НК);
— проверку организации и выполнения работ в лаборатории НК;
— рассмотрение результатов, оформление, регистрацию и выдачу свидетельства об аттестации с областью аттестации
5.5.3 Основанием для выполнения процедур аттестации лаборатории НК является заявка предприятия, которая должна содержать:
— полное наименование и реквизиты предприятия;
— проект области аттестации, включающий перечень объектов НК, а также методов НК и нормативной документации по НК для каждого объекта НК;
— согласие заявителя на обеспечение выполнения работ по аттестации.
5.6 Допускается выполнение НК по действующей технологической документации аттестованной лабораторией НК, не являющейся структурным подразделением данного предприятия, но соответствующей требованиям настоящего стандарта, при наличии договора (контракта, соглашения) с предприятием. При этом ответственность за оценку качества объектов контроля несет предприятие, осуществляющее изготовление, ремонт и эксплуатацию продукции железнодорожного назначения.
5.7 Порядок организации НК объектов устанавливают распоряжением руководителя предприятия (или другого уполномоченного лица), в котором должны быть указаны:
— перечень объектов контроля;
— документация по ремонту;
— технологические процессы, в которых предусмотрен НК объектов;
— перечень утвержденной технологической документации по НК объектов конкретными средствами НК;
— порядок сбора, хранения и анализа результатов НК, а также объем и порядок проведения инспекционного контроля по ГОСТ 16504;
— подразделение НК, на которое возложено выполнение НК в соответствии с действующей технологической документацией, и его руководитель, а также структурные подразделения предприятия, на которые возлагается подготовка объектов к НК, техническое и метрологическое обеспечение НК.
6 Требования к лабораториям НК
6.1 Устанавливаются три типа лабораторий НК в соответствии с [10]:
А — лаборатории НК, являющиеся самостоятельным юридическим лицом, осуществляющие НК продукции;
В — лаборатории НК, являющиеся самостоятельной организационно-структурной единицей в рамках организации, осуществляющие НК продукции;
С — лаборатории НК, не являющиеся самостоятельной организационно-структурной единицей в рамках организации и осуществляющие НК продукции (рабочие места с персоналом).
6.2 Общие требования
6.2.1 Статус, административная подчиненность и структура лаборатории НК должны обеспечивать объективность результатов НК и исключать возможность какого-либо давления на ее персонал с целью влияния на результаты проводимых работ.
Сотрудники лаборатории НК, не должны быть административно и экономически зависимы от руководителей производственных подразделений предприятия.
6.2.2 Если лаборатория НК не имеет статуса юридического лица (лаборатория НК типа В), то для обеспечения условий ее независимости и объективности результатов НК она должна быть административно подчинена непосредственно руководителю или заместителю руководителя по качеству (главному инженеру) предприятия.
6.2.3 Для лаборатории типа С должно быть обеспечено четкое разделение обязанностей и ответственности в проведении НК с помощью организационных процедур, документированных и действующих в предприятии.
6.2.4 Лаборатория НК должна иметь:
— документированную организационную схему, определяющую структуру лаборатории НК, позволяющую выполнять возложенные функции;
— комплект нормативной и технологической документации по НК продукции и требованиям к ее качеству;
— необходимое оборудование, средства НК, включая меры (стандартные образцы) и настроечные образцы, в соответствии с требованиями технологической документации;
— постоянный штат сотрудников, включая руководителя, полномочия и возможности которого должны обеспечивать выполнение возлагаемых обязанностей;
— производственные помещения, отвечающие требованиям государственных стандартов и технологической документации по размерам площадей, освещенности, климатическим и другим условиям, необходимым для выполнения НК продукции применяемыми видами (методами) НК, а также оборудованный кабинет для проведения технической учебы;
— документированную систему качества.
6.2.5 Лаборатория НК должна обеспечивать единство и требуемую точность НК, воспроизводимость результатов НК, соблюдение требований нормативных и технологических документов, метрологических требований при выполнении НК.
6.2.6 Лаборатория ЛНК должна соблюдать требования по технике безопасности и охране труда при выполнении работ по НК.
6.2.7 Субподрядные работы
Отдельные работы по НК, предусмотренные нормативной и/или конструкторской (ремонтной, эксплуатационной) документацией, в технически и экономически обоснованных случаях могут выполняться на субподряде. Лаборатории, выполняющие работы по НК на субподряде, должны быть аттестованы в соответствии с требованиями раздела 5. Ответственность за конечные результаты проводимых работ возлагается на подрядчика.
6.3 Требования к документации лаборатории НК
6.3.1 Лаборатория НК должна располагать комплектом следующих документов:
а) организационная документация (положение о лаборатории НК; паспорт лаборатории НК);
б) организационно-методическая документация (руководство по качеству лаборатории НК);
в) документация на оборудование (учетные документы на оборудование; эксплуатационная документация на оборудование; документы по техническому обслуживанию (ремонту) оборудования; документы по учету проведения поверки, калибровки и аттестации контрольно-измерительной техники и средств НК; документы по проверке работоспособности и настройке средств НК);
г) нормативная и технологическая документация на НК, соответствующая требованиям раздела 7, в том числе:
— нормативные документы, устанавливающие технические требования ко всей продукции (деталям и составным частям), закрепленным за лабораторией НК, и критерии дефектности конкретных деталей и составных частей;
— нормативные документы, устанавливающие технические требования и порядок проведения НК продукции (деталей и составных частей) в области аттестации лаборатории НК;
— технологические инструкции, методики и технологические карты по проведению НК продукции с использованием конкретных типов средств НК;
— документы, устанавливающие порядок регистрации и хранения результатов НК;
д) документация по персоналу лаборатории НК:
— должностные инструкции (инструкционные карты) сотрудников лаборатории НК;
— копии удостоверений о повышении квалификации сотрудников лаборатории НК;
— копии сертификатов компетентности сотрудников лаборатории НК;
— планы повышения квалификации, сертификации, технической учебы сотрудников лаборатории НК;
— журналы проведения технической учебы;
е) документация по архиву: инструкция по порядку ведения архива (базы) данных НК и нормативных документов;
ж) журналы регистрации результатов НК, позволяющие идентифицировать: технологическую документацию, по которой выполняется НК; использованные средства НК; дату выполнения НК, тип и идентификационные характеристики объекта контроля; результат и исполнителя НК, а также результаты инспекционных проверок качества НК, проведенных руководителем лаборатории НК.
6.3.2 Основным организационным документом лаборатории НК является положение о лаборатории НК, в котором должны быть определены:
— статус, административная подчиненность, структура лаборатории НК;
— общие цели и задачи лаборатории НК;
— права, обязанности, функции, ответственность лаборатории НК;
— функции, порядок взаимодействия, подчиненность структурных единиц (подразделений) лаборатории НК;
— перечень применяемых лабораторией НК видов (методов) НК с указанием продукции (деталей и составных частей), подлежащих НК;
— порядок хранения и эксплуатации оборудования лаборатории НК;
— порядок ведения архива результатов НК и нормативной документации.
6.3.3 Паспорт лаборатории НК должен содержать следующие сведения:
— продукция (детали и составные части), подлежащие НК;
— применяемые виды и методы НК;
— перечень применяемой технологической документации;
— средства НК, вспомогательные устройства, в том числе принадлежащие другим организациям (с указанием срока аренды);
— перечень и оснащение постов НК;
— перечень персонала по НК с данными о квалификации;
— перечень технологических карт.
6.3.4 Все нормативные и технологические документы, используемые в лаборатории НК, должны быть действующими и иметь соответствующий, установленный для данной категории статус.
Нормативные и технологические документы других ведомств и предприятий могут быть использованы для НК по согласованию с владельцем документации и введены в действие приказом по предприятию.
6.4 Требования к оборудованию
6.4.1. Лаборатория НК должна быть оснащена оборудованием для обеспечения выполнения работ по НК продукции (деталей и составных частей) применяемыми видами (методами) НК, соответствующим требованиям раздела 8.
6.4.2. Номенклатура технических средств, необходимых для выполнения работ по НК, должна определяться действующими нормативными документами по НК продукции в заявляемой области аттестации.
6.5 Требования к персоналу
Персонал лаборатории НК должен соответствовать требованиям раздела 9, а также иметь профессиональную подготовку, теоретические знания, и практический опыт, необходимые для выполнения НК продукции применяемыми видами (методами) НК.
6.6 Система качества лаборатории НК
6.6.1. В лаборатории НК должна действовать разработанная и документированная система качества, соответствующая области аттестации, характеру и объему выполняемых работ. Документация системы качества оформляется в виде руководства по качеству.
Для лаборатории, не являющейся самостоятельной организационно-структурной единицей в рамках организации и осуществляющей НК продукции (лаборатория НК типа С) допускается вместо руководства по качеству вводить в Положение о лаборатории раздел «Система обеспечения качества работ».
Допускается не разрабатывать руководство по качеству лаборатории НК типа В или С, если сведения по пункту 6.6.2 содержатся в руководстве по качеству организации, система качества которой сертифицирована по ГОСТ ИСО 9001.
6.6.2. Руководство по качеству лаборатории НК и связанные с ним другие документы должны устанавливать:
— политику в области качества, осуществляемую руководством лаборатории НК;
— область аттестации лаборатории НК;
— организационную структуру и взаимодействие лаборатории НК с другими подразделениями предприятия, в состав которой она входит;
— порядок взаимодействия со сторонними организациями (если имеются);
— описание деятельности руководства лаборатории и сотрудников, распределение их функциональных обязанностей согласно должностным инструкциям;
— процедуры проведения работ по НК;
— процедуры организации и проведения поверки, калибровки, аттестации и технического обслуживания средств НК;
— процедуры учета, актуализации и использования документации;
— ссылки на применяемые нормативные и технологические документы по НК;
— процедуры проведения внутренних проверок;
— процедуры рассмотрения претензий (рекламаций), предупреждающие и корректирующие действия;
— порядок работы с подрядными организациями (если имеются).
7 Нормативная и технологическая документация по неразрушающему контролю
7.1 Комплекс документации, регламентирующий деятельность системы НК в ОАО «РЖД», включает:
— нормативную документацию — Технические регламенты Таможенного союза, межгосударственные, национальные стандарты, своды правил, нормативные документы Федеральных органов исполнительной власти РФ, правила и стандарты ОАО «РЖД»;
— технологическую документацию по ГОСТ 3.1102, ГОСТ 3.1105, ГОСТ 3.1502 — технологические инструкции по НК объектов конкретными средствами НК и/или технологические карты по НК объектов.
7.2 Нормативная и технологическая документация по НК должна регламентировать выполнение НК по методикам НК, соответствие которых установленным требованиям стандартов и технической документации на объект НК подтверждено посредством верификации по ГОСТ ХХХХ (проект) «Продукция железнодорожного назначения. Правила верификации методик неразрушающего контроля».
7.3 Разработку нормативной и технологической документации по НК выполняют специалисты по НК, имеющие соответствующий уровень квалификации по ГОСТ Р 54795.
7.4 Нормативная документация по НК устанавливает:
— общие требования к организации, средствам, метрологическому обеспечению, технологическим процессам и персоналу по НК;
— основные понятия, положения видов и методов НК конкретных объектов контроля (типов, групп объектов) в технологических процессах;
— области применения и технические требования к методам, средствам и способам НК конкретных объектов контроля (типов, групп объектов);
— типовые методики НК конкретных объектов НК (типов, групп объектов) конкретными видами и методами НК без описания технологических процессов выполнения НК с использованием конкретных средств НК.
Требования нормативной документации по НК обязательны для применения структурными подразделениями ОАО «РЖД» и выполняются организациями на основании договоров (контрактов) с ОАО «РЖД».
7.5 Технологическая документация по НК
7.5.1 Технологическая документация по НК — технологические инструкции и/или операционные (технологические) карты, регламентирует процедуры подготовки и проведения НК объектов конкретными методиками НК с использованием средств НК конкретных типов и в условиях конкретных производственных процессов и должна соответствовать требованиям нормативной документации по НК с целью обеспечения достоверности и воспроизводимости результатов и оценки качества объектов НК.
7.5.2 Технологическая инструкция по НК регламентирует:
— типы объектов контроля, на НК которых распространяется технологическая инструкция, и требования к их контролепригодности (в том числе — загрязненности, состоянию покрытия и шероховатости поверхности по ГОСТ 2789);
— перечень нормативной документации, требования которой реализует технологическая инструкция;
— зоны контроля и типы выявляемых дефектов;
— типы применяемых средств НК и вспомогательного оборудования;
— требования к квалификации персонала, выполняющего НК и оценку результатов НК;
— значения основных параметров контроля, методику настройки основных параметров контроля, периодичность, порядок и последовательность выполнения операций настройки;
— характеристики, однозначно определяющие реализуемые способы и последовательность проведения операций НК;
— способы интерпретации результатов НК, в том числе методы выделения полезных сигналов на фоне помех;
— критерии оценки качества объектов по результатам НК (браковочные критерии);
— перечень регистрируемых параметров и результатов НК, формы и сроки хранения ведомостей (протоколов) и журналов регистрации результатов НК, а также форматы выходных данных для передачи электронных ведомостей контроля от средств НК в базу данных результатов НК предприятия (если применяемое средство НК реализует эти функции);
— требования по организации рабочего места НК;
— требования по электробезопасности и пожарной безопасности;
— требования санитарных норм и правил, других нормативных документов по безопасности труда при выполнении НК.
7.5.3 Технологическую инструкцию по НК утверждает руководитель (главный инженер) предприятия.
Технологическая инструкция по НК подлежит согласованию в порядке, установленном ОАО «РЖД». Вновь разрабатываемая технологическая документация (технологические инструкции), а также программы и методики функциональных испытаний (при постановке средств НК на производство) должны проходить экспертизу на соответствие требованиям стандартов по НК в экспертной организации по НК.
Примечание — Экспертная организация в области НК — организация, уполномоченная Департаментом технической политики ОАО «РЖД», с учетом требований обеспечения независимости ее работы, наличия квалифицированного персонала (не менее трех специалистов, сертифицированных на 3-ий уровень квалификации по НК по ГОСТ Р 54795), а также опыта разработки национальных стандартов и не менее трех технологических документов по НК продукции железнодорожного назначения.
7.5.4 Технологические (операционные) карты по НК объектов разрабатывают на основании утвержденной технологической инструкции.
Допускается разработка технологических (операционных) карт на основании нормативной документации, содержащей типовую методику выполнения НК объекта контроля. В таком случае технологическая (операционная) карта должна регламентировать положения по 7.5.2. и может применяться без технологической инструкции.
7.5.5 Технологические (операционные) карты по НК объектов контроля утверждает руководитель (главный инженер, заместитель руководителя по качеству) предприятия.
8 Средства неразрушающего контроля
8.1 Средства НК включают:
— аппаратуру НК (дефектоскопы, средства регистрации дефектоскопических данных, аппаратно-программные комплексы, электронные блоки автоматизированных или механизированных установок, толщиномеры, первичные преобразователи, вспомогательные измерительные приборы);
— вспомогательное оборудование (средства сканирования, светильники, облучатели);
— дефектоскопические материалы;
— средства метрологического обеспечения НК (меры или настроечные образцы для НК по СТО РЖД 1.06.004, стандартные образцы по ГОСТ 8.315).
8.2 Средства НК должны обеспечивать возможность реализации требований нормативной и технологической документации на НК конкретных объектов.
8.3 Средства НК должны вводиться в эксплуатацию в порядке, установленном СТО РЖД 1.11.006.
8.4 Средства НК должны быть поверены (калиброваны) в установленные сроки в соответствии с требованиями эксплуатационных документов на них, [7], СТО РЖД 1.06.001, СТО РЖД 1.06.002, СТО РЖД 1.06.003 или аттестованы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.568.
Настроечные образцы подлежат контролю по СТО РЖД 1.06.004.
8.5 Средства НК должны проходить ежесменную (перед использованием) проверку работоспособности и проверку (настройку) основных параметров контроля в соответствии с технологической инструкцией или операционной (технологической) картой, а также подвергаться техническому обслуживанию в установленные сроки в соответствии с требованиями эксплуатационных документов на них или не реже одного раза в полгода, а также, при необходимости, ремонту.
9 Квалификация персонала по неразрушающему контролю
9.1 Персонал, осуществляющий разработку технологической документации по НК, выполнение НК и оценку по результатам НК качества деталей и составных частей продукции железнодорожного назначения, должен пройти обучение (подготовку, переподготовку) в области НК.
9.2 Повышение квалификации персонала по НК проводят в соответствии с СТК РЖД 1.04.005. Инженерно-технический персонал должен проходить повышение квалификации в области НК не реже, чем 1 раз в 3 года, персонал рабочих профессий — не реже, чем 1 раз в 3 года, а также после перерыва в практической работе более 6 месяцев.
Для выполнения НК с помощью съемных средств НК рельсов, автоматизированных или механизированных установок персонал НК должен пройти дополнительные курсы повышения квалификации с соответствующей программой.
9.3 Персонал по НК рабочих профессий должен иметь квалификационный разряд по [8], [9] проходить техническую учебу по СТО РЖД 1.21.001 и периодическую проверку знаний не реже одного раза в 2 года в порядке, установленном в ОАО «РЖД».
9.4 Обучение в области НК осуществляют организации, имеющие полученную в установленном порядке лицензию на право ведения образовательной деятельности. Обучение и повышение квалификации в области НК осуществляют организации, обладающие:
— учебными планами и программами обучения, повышения квалификации персонала определенной квалификации по определенному виду (видам) НК деталей и составных частей продукции железнодорожного назначения;
— штатом квалифицированных преподавателей, в том числе преподавателей, имеющих специальную подготовку по НК, опыт работы по НК деталей и составных частей продукции железнодорожного назначения, а также сертифицированных на II или III уровень квалификации;
— оснащенными лекционными и лабораторными аудиториями;
— средствами НК, в том числе средствами метрологического обеспечения НК, предусмотренными учебными планами и программами, в необходимом количестве;
— учебными образцами объектов контроля — деталей и составных частей продукции железнодорожного назначения, с реальными дефектами и моделями дефектов для практического обучения НК определенным видом (методами) НК;
— нормативной и технологической документацией по НК, специальной литературой, учебно-методической литературой, техническими и программными средствами обучения, предусмотренными учебными планами и программами, в необходимом количестве.
9.5 Сертификация персонала по НК продукции железнодорожного назначения осуществляется в рамках систем добровольной сертификации персонала в области НК, отражающих особенности объектов НК и организацию работ по НК продукции железнодорожного назначения и зарегистрированных в установленном порядке с учетом требований [5].
Персонал, выполняющий разработку технологической документации по НК, и персонал, выполняющий НК, продукции железнодорожного назначения проходит сертификацию по ГОСТ Р 54795 на соответствующий уровень квалификации.
Допускается выполнение НК эксплуатируемых рельсов персоналом, использующим съемные средства НК, а также персоналом мобильных средств НК (за исключением руководителей мобильных средств НК — начальников и их заместителей), не сертифицированным по ГОСТ Р 54795.
В случае проведения сертификации персонала по НК в рамках нескольких систем добровольной сертификации должно быть обеспечено единство квалификационных требований (программ сертификации), подтвержденное Департаментом технической политики в соответствии с пунктом 4.4.2.
9.6 Для проведения сертификации персонала по НК по ГОСТ Р 54795 органом по сертификации или уполномоченными им квалификационными организациями по сертификации персонала в промышленном секторе «Железнодорожный транспорт» должны быть сформированы дополнительные производственные сектора (подсектора, сектора продуктов):
— детали и составные части подвижного состава при изготовлении;
— детали и составные части вагонов при ремонте;
— детали и составные части локомотивов и моторвагонного подвижного состава при ремонте;
— детали и составные части специального железнодорожного подвижного состава при ремонте;
— соединения сварные подвижного состава;
— рельсы железнодорожные при изготовлении;
— рельсы железнодорожные и элементы стрелочных переводов при эксплуатации и ремонте;
— сварные стыки рельсов и элементов стрелочных переводов.
Допускается объединение производственных секторов.
10 Требования безопасности и охраны окружающей среды
10.1 При выполнении операций НК следует руководствоваться ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 12.3.002, а также соответствующими инструкциями по охране труда, утвержденными в установленном порядке.
10.2 Безопасность при выполнении операций НК обеспечивают соответствием: производственных процессов — ГОСТ 12.3.002, работы производственного оборудования — ГОСТ 12.2.003, пожарной безопасности — ГОСТ 12.1.004, электробезопасности — ГОСТ 12.2.007.0, способов безопасного производства погрузо-разгрузочных работ — ГОСТ 12.3.009, требований санитарной безопасности — ГОСТ 12.1.007.
10.3 Оборудование и материалы, используемые при выполнении НК при соблюдении правил эксплуатации, обслуживания и ремонта не должны допускать загрязнения окружающей среды твердыми, жидкими и газообразными веществами.
10.4 Утилизацию оборудования и материалов, используемых при выполнении НК, проводят в порядке, установленном приказом по предприятию.
|
[1] |
Технический регламент ТР ТС 001/2011 О безопасности железнодорожного |
|
|
[2] |
Технический регламент ТР ТС 002/2011 |
|
|
[3] |
Технический регламент ТР ТС 003/2011 |
|
|
[4] |
Положение об условных номерах клеймения подвижного состава и его |
|
|
[5] |
Правила ПР НК В.1 |
Правила по неразрушающему контролю вагонов, |
|
[6] |
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в |
|
|
[7] |
Правила по метрологии |
Государственная система обеспечения единства |
|
[8] |
ЕТКС |
Единый тарифно-квалификационный справочник |
|
[9] |
ЕТКС |
Единый тарифно-квалификационный справочник |
|
[10] |
ПМГ 15-96 |
Требования к компетентности лабораторий |