Распоряжение ОАО РЖД от 24.12.2014 N 3117р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. N 3117р
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ОАО «РЖД»
В целях упорядочения работы по организации процедур размещения заказов:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Конкурсной комиссии ОАО «РЖД» и ее состав.
2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения ОАО «РЖД» от 1 марта 2013 г. N 549р «О конкурсных комиссиях ОАО «РЖД» в части утверждения Положения о Конкурсной комиссии ОАО «РЖД» и ее состава.
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 24.12.2014 N 3117р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ОАО «РЖД»
1. Конкурсная комиссия ОАО «РЖД» (далее — Комиссия) — комиссия по осуществлению закупок, образованная в целях обеспечения эффективного расходования средств ОАО «РЖД» и повышения доходов от использования имущества ОАО «РЖД», сокращения затрат на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — заказы) путем проведения процедур размещения заказов, обеспечения единого подхода к организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения нужд ОАО «РЖД».
2. Комиссия руководствуется в своей работе законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов, а также нормативными документами ОАО «РЖД», регламентирующими закупочную деятельность, и настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции Комиссии
3. Основными задачами Комиссии являются:
1) организация и проведение процедур размещения заказов в целях выбора поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг с необходимыми показателями цены, качества и надежности, а также обеспечения наиболее эффективного использования имущества ОАО «РЖД»;
2) расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупок;
3) обеспечение единого подхода и единых требований к подготовке и проведению процедур размещения заказов при осуществлении закупочной деятельности ОАО «РЖД», а также при продаже, передаче в аренду и внесении имущества ОАО «РЖД» в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности;
4) создание благоприятных условий для наиболее полного материально-технического обеспечения ОАО «РЖД»;
5) обеспечение рационального использования денежных средств и иного имущества ОАО «РЖД»;
6) руководство работой конкурсных комиссий, образованных в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
7) обеспечение единого подхода к организации и проведению процедур размещения заказов дочерними обществами ОАО «РЖД» и при необходимости их дочерними обществами.
4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
1) проводит процедуры размещения заказов для обеспечения нужд ОАО «РЖД», а также продажи, передачи в аренду и внесения в качестве вклада имущества ОАО «РЖД» при осуществлении инвестиционной деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД»;
2) дает согласие на образование конкурсных комиссий и экспертных групп в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД» и координирует их работу;
3) проводит дополнительную экспертизу заявок, представленных для участия в процедурах размещения заказов, проводимых ОАО «РЖД»;
4) контролирует проведение процедур размещения заказов в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
5) определяет порядок проведения процедур размещения заказов конкурсными комиссиями, образованными в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
6) проводит процедуры размещения заказов для департаментов, управлений, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» вне зависимости от наличия в них собственных конкурсных комиссий;
7) направляет своих представителей для участия в работе конкурсных комиссий, образованных в филиалах и других структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
8) дает рекомендации по работе конкурсных комиссий дочерних обществ ОАО «РЖД» и при необходимости их дочерних обществ;
9) рассматривает вопросы об изменении объемов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг, сроков исполнения обязательств и иных условий исполнения договоров, заключенных по итогам процедур размещения заказов.
III. Функции и права председателя и членов Комиссии
5. В целях обеспечения единого подхода к организации и проведению процедур размещения заказов в ОАО «РЖД», выполнения задач, возложенных на Комиссию, осуществления постоянного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере закупочной деятельности председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения;
2) открывает и ведет заседания Комиссии;
3) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
4) дает конкурсным комиссиям филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» указания и методические рекомендации по организации и проведению процедур размещения заказов;
5) запрашивает от филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», в которых образованы конкурсные комиссии, документы и пояснения в связи с проведением процедур размещения заказов;
6) контролирует работу экспертных групп, дает указания о внесении изменений в состав экспертных групп, приостанавливает и прекращает их работу;
7) делегирует полномочия Комиссии по рассмотрению заявок на участие в процедурах размещения заказов, по принятию решения о проведении переторжки и о допуске к участию в ней, а также по запросу альтернативных предложений экспертным группам и конкурсным комиссиям филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД», а полномочия по согласованию внесения изменений в договоры, заключаемые по итогам процедур размещения заказов, — конкурсным комиссиям филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД»;
8) принимает решения о подведении Комиссией итогов процедур размещения заказов для нужд филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД»;
9) согласовывает использование филиалами и другими структурными подразделениями ОАО «РЖД» информации об итогах процедур размещения заказов, проведенных для нужд иных подразделений;
10) координирует работу конкурсных комиссий филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», в том числе запрашивает необходимую информацию, дает рекомендации и указания о порядке работы конкурсных комиссий, определяет их полномочия, дает указания о смене их состава, принимает решения о приостановлении либо прекращении работы комиссий, изменении состава комиссий;
11) осуществляет иные действия, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД» и настоящим Положением.
6. В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
7. Члены Комиссии:
1) анализируют в пределах своей компетенции материалы, представленные для рассмотрения на заседании Комиссии, вносят предложения по существу рассматриваемых вопросов;
2) выступают и голосуют на заседаниях Комиссии;
3) подписывают протоколы заседаний Комиссии (при необходимости согласовывают в АС «Документооборот»);
4) вносят предложения о проведении внеочередного заседания Комиссии;
5) выполняют решения Комиссии и поручения председателя Комиссии.
IV. Организация работы Комиссии
8. Подготовка документов и материалов для рассмотрения Комиссией осуществляется подразделением, инициировавшим проведение процедуры размещения заказов. Обобщение и рассылка документов и материалов членам Комиссии осуществляются Центром организации закупочной деятельности (далее — организатор).
9. Для анализа заявок, поданных для участия в процедурах размещения заказов, а также организации подготовки документации и методик оценки заявок в филиалах и других структурных подразделениях образуются экспертные группы, составы которых утверждаются председателем Комиссии.
10. Документация и методика оценки заявок согласовываются с соответствующими подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД» согласно требованиям нормативных документов ОАО «РЖД», регламентирующих порядок осуществления закупок, и утверждаются председателем Комиссии, а в его отсутствие — одним из его заместителей.
11. Комиссия рассматривает заявки, поданные для участия в процедурах размещения заказов, материалы, подготовленные экспертной группой, организатором и подразделением, инициировавшим проведение процедуры размещения заказов, а также иные документы, необходимые для проведения процедуры размещения заказов, и принимает решение по итогам процедуры размещения заказов.
Если итоги процедуры размещения заказов, проводимой в электронной форме, фиксируются с помощью автоматизированных систем, то Комиссия не осуществляет подведение этих итогов.
12. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов возлагается на руководителя подразделения, инициировавшего проведение процедуры размещения заказа.
13. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комиссии. Дату и время проведения заседаний Комиссии определяет председатель Комиссии.
14. В заседании Комиссии могут принимать участие приглашенные работники ОАО «РЖД» и других организаций.
15. Организатор:
не позднее чем за 5 дней до заседания Комиссии представляет на утверждение председателя Комиссии повестку дня заседания и предложения о приглашении работников ОАО «РЖД» и других организаций, участие которых в заседании является целесообразным;
не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии рассылает членам Комиссии, работникам ОАО «РЖД» и других организаций приглашения на заседание и повестку дня заседания, а также документы и материалы для рассмотрения Комиссией.
16. В исключительных случаях, когда член Комиссии по уважительной причине не может принять участие в заседании, в заседании участвует его заместитель.
17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее одной трети ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
18. При необходимости решение Комиссии может быть принято путем заочного голосования в порядке, предусмотренном соответствующим нормативным документом ОАО «РЖД». Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. В случае неучастия в заседании председателя Комиссии протокол заседания подписывает заместитель председателя Комиссии, который вел заседание.
19. Протокол заседания Комиссии визируется членами Комиссии, руководителями или заместителями руководителей подразделений, инициировавших проведение процедуры размещения заказов. Допускается согласование протокола в электронной форме с использованием АС «Документооборот».
20. В целях обеспечения информационной открытости процедуры размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по каждой процедуре размещения заказов оформляется выписка из протокола заседания Комиссии, содержащая решения, принятые Комиссией.
Выписка из протокола направляется в подразделение, инициировавшее проведение процедуры размещения заказа, а также размещается на соответствующем сайте в сети Интернет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД».
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 24.12.2014 N 3117р
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ОАО «РЖД»
Бобрешов А.С. — вице-президент (председатель комиссии)
Тони О.В. — вице-президент (заместитель председателя комиссии)
Митичкина И.М. — начальник Центра организации закупочной
деятельности (заместитель председателя комиссии)
Атьков О.Ю. — вице-президент
Гапанович В.А. — старший вице-президент
Гнедкова О.Э. — начальник Департамента корпоративных
финансов
Горбунов Г.Б. — директор Росжелдорснаба
Латушкин О.А. — заместитель начальника Департамента
информатизации
Мартынов П.Е. — начальник Департамента безопасности
Назаров А.С. — начальник Департамента технической политики
Розенберг Е.Н. — первый заместитель генерального директора ОАО
«НИИАС» (по согласованию)
Соловьев Б.В. — первый заместитель начальника Департамента
инвестиционной деятельности
Шенфельд К.П. — исполнительный директор ОАО «ВНИИЖТ»
(по согласованию)