Распоряжение ОАО РЖД от 24.01.2014 N 132р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 января 2014 г. N 132p
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ФИЛИАЛАМИ И СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО «РЖД» ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ПРИЕМУ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ СТОЧНЫХ ВОД В ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ВОДООТВЕДЕНИЯ
В целях определения порядка взаимодействия между филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД» при оказании услуг по приему и транспортировке сточных вод в централизованные системы водоотведения:
1. Утвердить прилагаемый Регламент между филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД» при оказании услуг по приему и транспортировке сточных вод в централизованные системы водоотведения и ввести его в действие с 3 февраля 2014 года.
2. Руководителям филиалов и их структурных подразделений организовать изучение причастными работниками Регламента, утвержденного настоящим распоряжением, и обеспечить его исполнение.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на главных инженеров железных дорог.
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
В.А.Гапанович
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 24.01.2014 N 132р
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ФИЛИАЛАМИ И СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО «РЖД» ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ПРИЕМУ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ СТОЧНЫХ ВОД В ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ВОДООТВЕДЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия между филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД» при оказании услуг по приему и транспортировке сточных вод в централизованные системы водоотведения (далее — Регламент).
1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями:
Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»;
постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 317 «Об утверждении Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади»;
постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 393 «Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод»;
правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776.
1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины, определения и сокращения:
абонент — структурные подразделения ОАО «РЖД», осуществляющие свою деятельность в границах железных дорог, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты и системы водоотведения, которые непосредственно присоединены к централизованным системам водоотведения и заключившие договор на водоотведение;
субабонент — филиалы ОАО «РЖД» и их структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность в границах железных дорог, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты и системы водоотведения, которые непосредственно присоединены к системам водоотведения абонента и оформившие с абонентом централизованных систем водоотведения в установленном порядке наряд-заказ либо договор на прием и транспортировку сточных вод в централизованные системы водоотведения;
баланс водопотребления и водоотведения — соотношение между фактически используемыми объемами воды из всех источников водоснабжения и отводимыми объемами сточных вод за год;
водоотведение — технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод от субабонента с последующей передачей их на очистные сооружения по очистке сточных вод;
граница балансовой принадлежности — линия раздела элементов систем водоотведения и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
граница эксплуатационной ответственности — линия раздела элементов систем водоотведения (сетей водоотведения и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоотведения, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;
лабораторный контроль — проведение анализа сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;
локальные очистные сооружения — сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод субабонента перед их сбросом в систему водоотведения абонента;
лимит водоотведения — установленный абонентом для субабонента предельный объем принимаемых сточных вод на определенный период времени;
неразрешенный сброс — запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, вызывающие или способные вызвать аварии в системе водоотведения, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;
нормативы допустимых сбросов — нормативы, установленные для абонента и субабонента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, проектом нормативов допустимых сбросов, имеющимся заключенным договором на прием и транспортировку сточных вод, лимитом на сброс;
сверхнормативный сброс сточных вод — сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы допустимых сбросов;
средство измерений (прибор) — техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени; и разрешенное к использованию для коммерческого учета;
узел учета сбрасываемых сточных вод (узел учета) — совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества сбрасываемых сточных вод;
внутренний выпуск — точка врезки сети водоотведения субабонента в сеть водоотведения абонента;
внешний выпуск-точка врезки сети абонента в централизованную систему водоотведения;
контрольный канализационный колодец — колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения;
1.4. Данный Регламент распространяется на субабонентов и абонентов, осуществляющих сброс сточных вод в централизованные системы водоотведения, организаций водопроводно-канализационного хозяйства.
1.5. Взаимоотношения по приему и транспортировке сточных вод между абонентом и субабонентом оформляются наряд-заказами в соответствии с Регламентом по формированию и исполнению наряд-заказов филиалов (дирекций) на взаимное оказание услуг и выполнение работ в перевозочном процессе и выполнению соглашений, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 29 марта 2013 г. N 764р «О развитии системы внутреннего обмена услугами ОАО «РЖД».
В наряд-заказе указывается предмет оказываемых услуг, которым является прием (сброс) сточных вод, при этом предусматриваются следующие существенные условия:
режим приема (сброса) сточных вод;
лимиты на прием (сброс) сточных вод;
качество и нормативные требования по составу сточных вод;
условия прекращения или ограничения приема (сброса) сточных вод;
осуществление учета принятых (сброшенных) сточных вод;
границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоотведения;
права и обязанности сторон в соответствии с положениями;
другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Обязанности сторон при оказании услуг определяются согласно заключаемому наряд-заказу:
2.1. Субабонент обязан:
соблюдать требования к составу, свойствам и объемам отводимых сточных вод в сети водоотведения и установленных в соответствии с действующими нормативными документами.
представить абоненту:
— утвержденный начальником филиала ОАО «РЖД» план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади через системы водоотведения;
— декларацию о составе и свойствах сточных вод;
2.2. Абонент обязан:
— осуществлять прием сточных вод субабонента в систему водоотведения и транспортировку в централизованные системы водоотведения;
— соблюдать требования к составу, свойствам и объемам отводимых сточных вод в централизованные системы водоотведения и установленных в соответствии с действующими нормативными документами;
— формировать общий план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади через централизованные системы водоотведения и согласовать его в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
— формировать декларацию о составе и свойствах сточных вод и предоставлять ее в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.
3. Учет количества сброшенных сточных вод
3.1. Субабонент обеспечивает учет сбрасываемых сточных вод.
3.2 Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет субабонента.
3.3. Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет субабонент.
3.4. Учет сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету (журналы, диаграммы, дискеты и т.п.), выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества сброшенных сточных вод за расчетный период осуществляются субабонентом.
3.5. Снятие показаний средств измерений, служащих для расчетов с абонентом, и представление сведений об объемах сброшенных сточных вод производятся субабонентом в сроки, определяемые наряд-заказом.
3.6. Абонент контролирует правильность снятия субабонентами показаний средств измерений и представления ими сведений об объемах сброшенных сточных вод.
3.7. В случае временного отсутствия у субабонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему водоотведения абонента, объемы рассчитываются по данным баланса водопотребления и водоотведения субабонента.
4.1. Основной целью осуществления производственного контроля состава и свойств сточных вод, в системы водоотведения, является соблюдение нормативов допустимых сбросов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Контроль качества сточных вод осуществляется имеющимися на полигоне железной дороги производственными экологическими лабораториями центров охраны окружающей среды, химико-техническими лабораториями и лабораториями дирекций по тепловодоснабжению.
4.3. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии представителей субабонента, абонента, производственных экологических лабораторий центров охраны окружающей среды, химико-технических лабораторий, лабораторий дирекций по тепловодоснабжению.
4.4. Периодичность контроля состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Планом-графиком контроля сточных вод, утвержденными главными инженерами железных дорог — филиалов ОАО «РЖД».
5.1 Ответственность за несоблюдение требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в сети водоотведения абонента, распределяется на субабонентов на основании результатов анализов качества сточных вод.
5.2. В том случае, когда источниками загрязнения являются несколько субабонентов и отсутствует возможность определить лабораторным путем или точным измерением долю негативного воздействия каждого из них, ответственность за превышение нормативов распределяется балансовым методом по объемам водоотведения этих субабонентов.
5.3. Разрешение спорных ситуаций по ответственности за сброс сточных вод производится на региональной комиссии по природоохранной деятельности, а решение о распределении финансовых потерь за превышение нормативов выносится Бюджетным комитетом железной дороги с последующими выводами о минимизации финансовых рисков.