Распоряжение ОАО РЖД от 14.02.2014 N 422р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. N 422р
О КОММУНИКАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ И ДРУГИХ ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД» В 2014 ГОДУ
В соответствии с Регламентом взаимодействия Департамента корпоративных коммуникаций ОАО «РЖД» с железными дорогами и другими филиалами в области коммуникационной деятельности, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 20 февраля 2013 г. N 520р, а также во исполнение сводной сметы на организацию проектов и работ в области корпоративных коммуникаций на 2014 год, утвержденной ОАО «РЖД» 16 ноября 2013 г. N 375/кт (статья 6.0 раздела II, статья 2.0 раздела III):
1. Установить лимиты расходов на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» в 2014 году согласно приложениям N 1-42.
2. Утвердить прилагаемые разъяснения к лимитам расходов на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» в 2014 году.
3. Начальнику Департамента корпоративных коммуникаций Луневу М.М. обеспечить централизованное снабжение железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» рекламно-сувенирной и полиграфической продукцией по каталогу рекламно-сувенирной и полиграфической продукции ОАО «РЖД» (далее — каталог ОАО «РЖД»),
4. Начальникам железных дорог:
1) заключить в 4-недельный срок с АНО «Центр «Желдорреформа» или ее дочерними обществами договоры на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» на территориях железных дорог на сумму, определенную лимитами расходов, указанными в приложениях N 2-17 к настоящему распоряжению;
2) представлять ежеквартально, до 10 числа второго месяца квартала, в Департамент корпоративных коммуникаций данные за предыдущий квартал о фактическом исполнении лимитов расходов на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» на территориях железных дорог;
3) заключить в 2014 году с ОАО «Издательский дом «Гудок» договоры на обеспечение тиражами корпоративных газет ОАО «РЖД». Расходы железных дорог предусмотреть согласно статье 1.1.2 лимитов расходов, указанных в приложениях N 2-17 к настоящему распоряжению;
4) обеспечить прием на баланс рекламно-сувенирной и полиграфической продукции по каталогу ОАО «РЖД». Расходы по передаче на баланс рекламно- сувенирной и полиграфической продукции предусмотреть в бюджетах затрат согласно статье 1.7 лимитов расходов, указанных в приложениях N 2-17 к настоящему распоряжению.
5. Руководителям филиалов ОАО «РЖД» (за исключением железных дорог):
1) своевременно представлять службам корпоративных коммуникаций соответствующих железных дорог заявки на коммуникационное обеспечение деятельности структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД». Расходы на коммуникационное обеспечение деятельности структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» предусмотреть в бюджетах затрат указанных подразделений согласно приложениям N 18-28, 31 и 35-40 к настоящему распоряжению;
2) заключить в 2014 году с ОАО «Издательский дом «Гудок» договоры на обеспечение тиражами корпоративных газет ОАО «РЖД», расходы по которым предусмотреть согласно приложениям N 18-26 и 28-42 к настоящему распоряжению;
3) обеспечить прием на баланс рекламно-сувенирной и полиграфической продукции по каталогу ОАО «РЖД». Расходы по передаче на баланс рекламно-сувенирной и полиграфической продукции предусмотреть в бюджетах затрат согласно статье 1.7 лимитов расходов, указанных в приложениях N 18-34 к настоящему распоряжению.
6. Начальнику Правового департамента Бынкову В.И. обеспечить в 3-недельный срок оформление доверенностей работникам железных дорог, ответственным за заключение договоров на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» в 2014 году.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Департамента корпоративных коммуникаций Лунева М.М.
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением ОАО «РЖД»
от 14 февраля 2014 г. N 422р
РАЗЪЯСНЕНИЯ К ЛИМИТАМ РАСХОДОВ НА КОММУНИКАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ И ДРУГИХ ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД» В 2014 ГОДУ
1. Лимиты расходов на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» в 2014 году формируются с учетом потребностей железных дорог, филиалов ОАО «РЖД», а также их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории соответствующей железной дороги.
2. Ответственным за обеспечение коммуникационной деятельности в границах железной дороги является начальник соответствующей железной дороги, ответственным исполнителем — начальник службы корпоративных коммуникаций железной дороги. Полномочия по управлению корпоративными коммуникациями, в том числе по использованию средств на коммуникационное обеспечение деятельности железной дороги, передаются иным лицам только по согласованию с Департаментом корпоративных коммуникаций.
3. Затраты на коммуникационное обеспечение деятельности предусматриваются в бюджетах железных дорог, других филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений. Финансовые обязательства по обеспечению коммуникационной деятельности в рамках лимитов расходов (кроме обеспечения рекламно-сувенирной и полиграфической продукцией по каталогу ОАО «РЖД») выполняются финансовыми службами железных дорог.
4. Расходы на обеспечение тиражами корпоративных газет ОАО «РЖД» оплачиваются железными дорогами, другими филиалами ОАО «РЖД» и их структурными подразделениями.
5. Железные дороги и другие филиалы ОАО «РЖД» при необходимости перераспределения средств по статьям и разделам лимитов расходов направляют на согласование в Департамент корпоративных коммуникаций соответствующее письмо о перераспределении средств.
6. Не допускается перераспределение средств по статьям лимитов расходов на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» с изменением источника финансирования.
7. Запрещается вносить изменения в утвержденные лимиты расходов на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД». Лимиты расходов могут быть скорректированы Департаментом корпоративных коммуникаций в течение года с учетом проводимых структурных изменений и по факту произведенных расходов.
8. Расходы на коммуникационное обеспечение деятельности железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» планируется относить на расходы по обычным видам деятельности или на прочие расходы.
Фактически отнесение затрат на расходы по обычным видам деятельности или на прочие расходы, а также определение оснований для принятия или непринятия расходов для целей налогообложения прибыли производится исходя из условий заключенных договоров и порядка оформления и сроков представления к бухгалтерскому и налоговому учету первичных учетных документов.
Характеристика статей лимита расходов
1. Обеспечивающая деятельность
1.1. PR-сопровождение, работа со СМИ (в том числе корпоративными).
1.1.1. Информационное сопровождение деятельности в региональных и местных электронных и печатных СМИ.
Средства по данной статье расходуются на подготовку специальных текстов для СМИ, требующих актуализации, а также на организацию размещения публикаций в региональных и местных электронных и печатных СМИ, в том числе в целях противодействия деструктивным кампаниям в СМИ и нейтрализации локальных информационных конфликтов. Допускается размещение публикаций в региональных приложениях общероссийских электронных и печатных СМИ («Комсомольская правда», «АиФ», «Московский комсомолец», региональные ГТРК и пр.). Ежемесячные медиапланы согласовываются с Департаментом корпоративных коммуникаций.
Целью расходования средств по данной статье является информационно-имиджевая поддержка деятельности ОАО «РЖД» и его филиалов, освещение производственной деятельности (информирование и презентация новых видов услуг, освещение текущей деятельности и пр.).
Аудитория распространения — неопределенный круг лиц.
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
1.1.2. Обеспечение тиражами корпоративных газет ОАО «РЖД».
Средства по данной статье расходуются на предоставление предприятиям ОАО «РЖД» для обеспечения работников ОАО «РЖД» корпоративных газет ОАО «РЖД» согласно корпоративному заказу, формируемому филиалом ОАО «РЖД» с целью реализации единой информационно-идеологической политики ОАО «РЖД» на территории деятельности железной дороги.
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
1.1.3. Информационное сопровождение деятельности в журнале «РЖД-партнер».
Средства по данной статье расходуются на организацию размещения публикаций в профильном журнале «РЖД-партнер» с целью информирования о производственной деятельности ОАО «РЖД» и его филиалов, обмена опытом и повышения эффективности основных видов деятельности.
Аудитория распространения — неопределенный круг лиц.
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
1.1.4. Подписка на регулярные информационные продукты и СМИ.
Средства по данной статье расходуются на организацию подписки на ленты новостей региональных информационных агентств и медиаресурсов информационно-аналитических интернет-систем («Интегрум», «Медиалогия», «Паблик.ру» и пр.) с целью оперативного доступа руководства филиалов ОАО «РЖД» к информации об основных мировых, общероссийских и региональных событиях, а также формирования информационно- аналитических продуктов, сопровождающих производственную деятельность ОАО «РЖД» и его филиалов.
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
1.1.5. Организация пресс-туров, фуршетов, деловых завтраков и приемов для СМИ.
Средства по данной статье расходуются на:
организацию пресс-туров (не более 10 в год, количество участников пресс-тура — не более 25 человек), фуршетов и деловых завтраков (не более 10 в год, общее количество участников — не более 300 человек в год) для освещения поездок руководства, отдельных мероприятий ОАО «РЖД» и его филиалов, в том числе перспективных (например, пресс-тур к месту строительства будущих объектов железнодорожного транспорта);
организацию приемов для СМИ в связи с проведением государственных и корпоративных праздников, празднованием юбилеев и памятных дат (включая итоговые пресс-конференции руководителей филиалов), организацию развлекательных мероприятий для журналистов, освещающих деятельность ОАО «РЖД» и его филиалов, с целью повышения лояльности СМИ, организацию неформальных встреч/общений журналистов с руководством и представителями филиалов ОАО «РЖД» по различным вопросам деятельности, установление неформальных связей между филиалами ОАО «РЖД» в лице работников коммуникационных подразделений и журналистами.
Данная статья финансируется за счет прочих расходов.
1.2. Рекламно-маркетинговая деятельность.
1.2.1. Разработка дизайн-проектов и макетов средств наружной рекламы и рекламно-имиджевой продукции. Изготовление и размещение наружной рекламы и рекламно-имиджевой продукции на различных носителях.
Средства по данной статье расходуются на разработку дизайн-проектов и макетов средств наружной рекламы и рекламно-имиджевой продукции, изготовление и размещение наружной рекламы и рекламно-имиджевой продукции на различных носителях, включая размещение объявлений на правах рекламы, с целью повышения эффективности производственной деятельности ОАО «РЖД» и его филиалов.
Аудитория распространения — неопределенный круг лиц.
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
1.2.2. Рекламно-информационное обеспечение мероприятий ОАО «РЖД» (по заявкам структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» по управлению имуществом и дирекций социальной сферы).
Средства по данной статье расходуются:
на обеспечение проведения торгов по продаже/аренде/субаренде непрофильных активов филиалов ОАО «РЖД» согласно заявкам структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» по управлению имуществом посредством размещения в электронных и печатных СМИ объявлений на правах рекламы, изготовления наружной видео- и аудиорекламы, видео — и аудиообеспечения торгов, организации участия профильных подразделений в выставках по продаже недвижимости и прочих рекламно-информационных мероприятиях с целью повышения эффективности производственной деятельности ОАО «РЖД» и продвижения услуг ОАО «РЖД» и его филиалов;
на информационно-рекламное обеспечение объектов и мероприятий дирекций социальной сферы для продвижения услуг дирекций социальной сферы.
Аудитория распространения — неопределенный круг лиц.
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
1.3. Интернет и мультимедийная продукция.
1.3.1. Текущее информационное сопровождение интернет-сайтов.
Средства по данной статье расходуются на обеспечение функционирования веб-сайтов филиалов ОАО «РЖД», а также сопутствующих информационных сервисов, в том числе по заявкам структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» (оформление, размещение актуальной информации, техническая поддержка, информационное сопровождение деятельности), с целью освещения производственных процессов, продвижения услуг ОАО «РЖД», представления справочных данных, а также обязательного (предусмотренного федеральным законодательством) раскрытия информации о деятельности филиала ОАО «РЖД».
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
1.3.2. Производство и размещение мультимедийной продукции.
Средства по данной статье расходуются на производство и размещение на различных носителях (включая интернет-ресурсы) мультимедийных продуктов (слайд-шоу, презентации, инфографика и т.п.), в том числе по заявкам структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», с целью рекламно- презентационного сопровождения производственной деятельности ОАО «РЖД» и его филиалов.
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
1.4. Информационно-аналитические работы:
1.4.1. Мониторинг общероссийских и региональных печатных и электронных СМИ.
1.4.2. Ежемесячный отчет, включая аналитический обзор информационного поля.
1.4.3. Годовой отчет, включая аналитический обзор информационного поля.
1.4.4. Иные продукты (краткие информационно-аналитические справки и пр.).
Средства по данным статьям расходуются на сбор и анализ информации, касающейся оценок деятельности железных дорог и филиалов ОАО «РЖД» в целом или отдельных видов деятельности в электронных и печатных СМИ, с целью обеспечения управленческой и производственной деятельности ОАО «РЖД» и его филиалов.
Расходы по данным статьям относятся на обычные виды деятельности.
1.5. Фото-, видео- и аудиообеспечение.
1.5.1. Фотообеспечение: организация фотосъемок, печать фотографий, организация подготовки и проведения фотовыставок.
1.5.2. Видеообеспечение: организация видеосъемок, производства видеопрограмм, видеофильмов и видеороликов (в том числе подготовка видеосюжетов для обеспечения проекта «Корпоративное телевидение ОАО «РЖД»).
1.5.3. Аудиообеспечение: организация производства аудиопрограмм и аудиороликов.
Средства по данным статьям расходуются на организацию фото-, видео- и аудиосопровождения производственной деятельности филиалов ОАО «РЖД» (тематические, протокольные и ситуационные фотосъемки, видеосъемки производственных и оперативных совещаний, заседаний технических советов, школ передового опыта и пр.), создание обучающих видео- и аудиопрограмм по отдельным видам деятельности, формирование фото- и видеоархива деятельности филиалов ОАО «РЖД», организацию подготовки и проведения фотовыставок с целью рекламно-имиджевого сопровождения деятельности филиалов ОАО «РЖД», информирования работников филиалов ОАО «РЖД» и внешних аудиторий о текущей деятельности филиалов, продвижения и презентаций новых видов услуг/технологий.
При создании объектов интеллектуальной собственности, исключительные права на которые принадлежат ОАО «РЖД», затраты на создание объектов, срок полезного использования которых составляет более 12 месяцев, формируют стоимость нематериальных активов.
Расходы по данным статьям относятся на обычные виды деятельности.
1.6. Обеспечение корпоративной полиграфической продукцией.
Обеспечение корпоративной полиграфической продукцией включает в себя обеспечение железных дорог и филиалов ОАО «РЖД» информационно- презентационной (разработка дизайн-макетов и изготовление брошюр, буклетов, справочников и пр.), издательской (разработка дизайн-макетов и производство книг, фотоальбомов) и деловой полиграфической продукцией (разработка дизайн-макетов и изготовление деловой полиграфической продукции, включая календарную).
Средства по данной статье расходуются на обеспечение корпоративной полиграфической продукцией, а также на ее распространение:
среди неопределенного круга лиц, в том числе среди журналистов, сторонних посетителей, участников проводимых ОАО «РЖД» мероприятий, включая представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, пенсионеров и ветеранов ОАО «РЖД»;
среди работников ОАО «РЖД» и его филиалов при проведении школ передового опыта, заседаний технических советов и пр.
Целью расходования средств является формирование и поддержание позитивного имиджа ОАО «РЖД», продвижение бренда «РЖД», внедрение и адаптация корпоративной символики ОАО «РЖД».
Расходы по данным статьям относятся на обычные виды деятельности.
1.7. Обеспечение рекламно-сувенирной и полиграфической продукцией по каталогу ОАО «РЖД».
Средства по данной статье расходуются на централизованное обеспечение рекламно-сувенирной и полиграфической продукцией по каталогу ОАО «РЖД», а также ее распространение:
среди неопределенного круга лиц, в том числе журналистов, сторонних посетителей и участников проводимых ОАО «РЖД» мероприятий, включая представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, пенсионеров и ветеранов ОАО «РЖД»;
среди работников ОАО «РЖД» и его филиалов для презентационного сопровождения производственных мероприятий (при проведении сетевых школ, производственных совещаний, заседаний технических советов, «круглых столов» с партнерами-грузоотправителями и пр.) с целью формирования и поддержания позитивного имиджа ОАО «РЖД», продвижения бренда «РЖД», внедрения и адаптации корпоративной символики ОАО «РЖД».
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
2. Реализация коммуникационных программ
2.1. Сетевые коммуникационные проекты.
2.1.1. Россия живет дорогами.
2.1.2. Безопасность на железнодорожном транспорте.
2.1.3. Холдинг «РЖД» — регионам России.
2.1.4. Реализация политики социальной ответственности.
Средства по данным статьям расходуются на проведение публичных мероприятий, основой которых являются коммуникации от имени единого монолитного бренда «РЖД», с целью обеспечения и укрепления репутации ОАО «РЖД» в широких общественных кругах.
Перечень сетевых коммуникационных проектов, их временные и территориальные рамки определяются и утверждаются Департаментом корпоративных коммуникаций. В соответствии с указанным перечнем филиал ОАО «РЖД» разрабатывает по каждому проекту медиапланы, которые утверждаются Департаментом корпоративных коммуникаций.
Аудитория распространения — неопределенный круг лиц.
Расходы по данным статьям относятся на обычные виды деятельности.
2.2. Специальные коммуникационные проекты регионального уровня.
Средства по данной статье расходуются на организацию проведения (или участия):
мероприятий регионального и местного уровня, таких, как завершение этапа строительства (реконструкции, капитального ремонта и т.п.) объектов инфраструктуры, празднование памятной даты города, населенного пункта, крупного предприятия-партнера, участие в выставках, региональных и местных форумах, пресс-конференциях и пр.;
специальных имиджевых акций, таких, как «Железнодорожники за здоровый образ жизни», «Железнодорожная династия», «Лучшая семья железнодорожника» и пр.;
маркетинговых, социологических и экспертных исследований, в том числе по заявкам структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», для получения независимых экспертных данных о восприятии производственной деятельности ОАО «РЖД» и его филиалов различными целевыми аудиториями.
Расходы по данной статье могут включать в себя расходы на:
разработку дизайн-макетов и изготовление специальной сувенирной продукции с маркировкой конкретного мероприятия (например, открытие тоннеля);
разработку дизайн-макетов, производство баннеров и других визуальных носителей с указанием конкретного мероприятия;
разработку сценария или программы мероприятия (консалтинговые услуги);
разработку и производство полиграфической продукции с указанием конкретного мероприятия.
Целью расходования средств является продвижение имиджа и повышение узнаваемости бренда «РЖД» среди региональных, местных, профессиональных аудиторий, развитие и улучшение партнерских отношений с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, региональной и местной бизнес-элитой.
Аудитория распространения — неопределенный круг лиц.
Расходы по данной статье относятся на обычные виды деятельности.
3. Внутрикорпоративные коммуникации
3.1. Организация празднования государственных и корпоративных праздников, юбилеев и памятных дат.
3.1.1. День защитника Отечества 23 февраля.
3.1.2. Международный женский день 8 марта.
3.1.3. День Победы 9 мая.
3.1.4. День железнодорожника.
3.1.5. День компании.
3.1.6. Новый год.
3.1.7. Иные праздники, юбилеи и памятные даты регионального уровня.
Средства по данным статьям расходуются на организацию праздничных мероприятий, имеющих важное имиджевое значение, в городах, где располагались органы управления отделений железных дорог, а также в городах — региональных центрах для работников ОАО «РЖД» в целях формирования единой корпоративной идеологии, соблюдения единых стандартов при трансляции ценностей и позиционировании бренда «РЖД» целевым аудиториям.
Организация проведения указанных государственных и корпоративных праздников относится к мероприятиям, имеющим особое значение для формирования единой корпоративной идеологии. Мероприятия проводятся на железных дорогах от имени холдинга «РЖД» под контролем Департамента корпоративных коммуникаций.
Корпоративные мероприятия могут включать организацию концертной программы с участием артистов российской и зарубежной эстрады, аренду мест проведения мероприятий, оформление и декорирование в соответствии с фирменным стилем ОАО «РЖД», разработку и производство полиграфической и сувенирной продукции с указанием мероприятия, ее распространение, разработку, производство и монтаж/демонтаж бренд-носителей, организацию фото- и видеосъемок мероприятия и пр.
В рамках проведения данных мероприятий допускаются расходы на производство корпоративной полиграфической и сувенирной продукции и ее распространение среди участников. Также допускаются расходы на разработку дизайн-макетов и изготовление открыток, благодарственных писем, грамот и пр.
Данная статья финансируется за счет прочих расходов.