Программа ОАО РЖД от 23.06.2014 N 348
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДАЮ
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
В.И.Решетников
от 23 июня 2014 г. N 348
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОАО «РЖД» В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ХОЛДИНГА «РЖД»
Программа комплексного информирования руководителей и специалистов ОАО «РЖД» (далее — программа) разработана с целью повышения уровня информированности руководителей и специалистов ОАО «РЖД» в области организационного развития и корпоративного управления. Программа призвана способствовать повышению качества управления в холдинге «РЖД» и проведения работы по информированию руководителей и специалистов ОАО «РЖД».
Программа включает в себя требования к степени информированности руководителей и специалистов ОАО «РЖД» (далее — требования) и план организации комплексного информирования руководителей и специалистов ОАО «РЖД» в области организационного развития и корпоративного управления холдинга «РЖД» на 2014-2015 гг.
В основу документа положен принцип классификации информации на четыре типа (базовая, стратегическая, тактическая и оперативная) и ее последующей градации по группам должностей сотрудников ОАО «РЖД», в зависимости от стоящих перед ними задач.
Требования к информированности подготовлены с использованием модели корпоративных компетенций ОАО «РЖД» и основных нормативных документов компании из области развития системы корпоративного управления, с учетом особенностей существующей организационной структуры холдинга «РЖД».
Структура требований к информированности является «открытой» и позволяет в дальнейшем дополнять как состав, так и степень детализации информации.
Корпоративное управление — система взаимоотношений между руководством компании, ее советом директоров, акционерами и другими заинтересованными лицами по вопросам эффективности деятельности компании и защиты интересов владельцев и других заинтересованных сторон, а также реализации управленческих решений, направленных на обеспечение права акционерной собственности и формирование структуры корпоративного контроля <1>.
———————————
<1> Корпоративное управление: история и практика. Федеральная служба по финансовым рынкам — www.fcsm.ru (дата обращения 17.02.2010).
Корпоративное управление в холдинге — отношения экономического подчинения, характеризующиеся правовой и организационной зависимостью объекта управления (дочернего общества) от субъекта управления (основного общества) в лице его органов управления и должностных лиц. Корпоративное управление в холдинге, как совокупности юридических лиц, совместно реализующих общие цели, в качестве объекта корпоративного управления имеет не только отдельные структуры предпринимательского объединения, но и отношения по поводу эффективной организации и координации всех участников объединения, контактирующих как между собой, так и с внешней средой <2>.
———————————
<2> Шиткина И.С. Холдинги. Правовое регулирование экономической зависимости. Управление в группе компаний. М. 2008. С. 305.
Организационное развитие — изменения, вносимые в составляющие системы управления предприятия — организационно-функциональную структуру органов управления, процедуры и методы управления, в том числе в форматы управленческой отчетности, систему норм и нормативов, систему классификации управленческой информации, систему мотивации персонала и т.п.
Реципиенты — руководители и специалисты ОАО «РЖД», получающие информацию согласно перечню, установленному требованиями.
Трансляция информации — процесс передачи и доведения информации до реципиента с целью достижения установленной степени его информированности.
3. Требования к информированности руководителей и специалистов ОАО «РЖД» в области организационного развития и корпоративного управления холдинга «РЖД»
Требования устанавливают основной объем информированности руководителей и специалистов ОАО «РЖД», базирующийся на ключевых документах из области организационного развития и корпоративного управления холдинга «РЖД», которые разделяются на следующие группы:
базовая информация — включает в себя информацию относительно принятых в компании правил, политик, стандартов, регламентов;
стратегическая информация — включает в себя информацию о стратегии развития холдинга;
тактическая информация — включает в себя информацию о реализуемых в холдинге основных планах и программах в области развития системы управления;
оперативная информация — включает в себя информацию о запуске и ходе проектов, создании, ликвидации или переименовании подразделений, изменении функций и задач.
3.1. Шкала значений степени информированности руководителей и специалистов ОАО «РЖД»
Требования к информированности определяют безусловную необходимость обеспечения доведения до руководителей и специалистов компании всех уровней управления общей структуры и назначения нормативной базы документов в области организационного развития и корпоративного управления ОАО «РЖД», обеспечив при этом общее понимание работы холдинга в данном направлении. В зависимости от роли и участия руководителей и специалистов компании в процессе формирования и управления организационным развитием, степень информированности определяется шкалой значений степени информированности.
Шкала значений степени информированности руководителей и специалистов показывает степень необходимой информированности по вопросам организационного развития и корпоративного управления, отнесенным к базовой, стратегической, тактической или оперативной информации.
Степень требуемой информированности определяет основные базовые принципы участия руководителей и сотрудников ОАО «РЖД» в трансляции и получении информации по шкале значений:
3 балла — требуемая степень информированности по вопросам организационного развития и корпоративного управления должна обеспечивать целостное понимание процесса организационного развития холдинга и позволять руководителям ОАО «РЖД» принимать управленческие решения в развитие установленных направлений. Такая степень информированности необходима руководителям и специалистам компании, которые формируют политику в данном вопросе, выступают генераторами информации, принимают участие в ее создании.
При этом степень информированности руководителей и специалистов, занятых непосредственно в подготовке принимаемых решений по вопросам, связанным с их сферой ответственности, предполагает получение детализированной информации более высокого уровня, тем самым обеспечивая комплексную и качественную реализацию стоящих перед ними задач.
Кроме того, данная степень информированности устанавливает задачу транслировать информацию и поддерживать выполнение принятых решений в области организационного развития и корпоративного управления.
2 балла — требуемая степень информированности должна обеспечивать целостное понимание процесса организационного развития холдинга и позволять руководителям и специалистам ОАО «РЖД» принимать управленческие решения для их реализации в соответствии с принятыми направлениями организационного развития. При этом степень детализации получаемой информации увеличивается в сфере ответственности реципиента.
Степень информированности в 2 балла также закрепляет за руководителями и специалистами компании задачу адаптации и дальнейшей трансляции информации с сохранением ее комплексности и целостности содержания на нижестоящие уровни управления.
1 балл — требуемая степень информированности определяется общей информацией, обеспечивающей понимание руководителями и специалистами компании основных принципов организационного развития и корпоративной системы управления в холдинге «РЖД», при этом, специфическая информация, необходимая для выполнения своих функций является одним из приоритетов в их информированности.
0 баллов — целенаправленное информирование не требуется в силу выполняемого руководителями и специалистами компании функционала и отсутствия необходимости использования информации в своей практической деятельности. Вместе с этим, поощряется получение информации в порядке личной инициативы и посредством использования различных каналов коммуникации.
В зависимости от причастности руководителей и специалистов всех уровней управления ОАО «РЖД» к различным бизнес-блокам холдинга «РЖД» требуемый уровень информирования в сфере корпоративного управления применительно к определенному бизнес-блоку, в котором они находятся, должен стремиться к максимальному.
3.2. Степень информированности по уровням управления
С учетом различий в уровне решаемых задач и выполняемых функций руководителям и специалистам ОАО «РЖД» введена градация информированности по трем уровням управления:
руководители и специалисты центрального уровня управления;
руководители и специалисты регионального уровня управления;
руководители и специалисты линейного уровня управления.
В соответствии с моделью корпоративных компетенций ОАО «РЖД» для каждого уровня управления холдинга «РЖД» определены группы должностей, для которых установлены соответствующие требования к информированности в области организационного развития и корпоративного управления, способствующие качественному выполнению поставленных перед ними задач.
Требованиями устанавливается, что достаточный уровень информированности служащих всех уровней и рабочих ОАО «РЖД», которые в своей деятельности не применяют информацию в области развития системы корпоративного управления, достигается в основном за счет трансляции информации их непосредственными руководителями. Для этих категорий работников ОАО «РЖД» оптимальное среднее значение варьируется от 0 до 1 балла по шкале значений степени информированности. Основным требованием является недопущение искажения информации. При выявлении подобных фактов непосредственными руководителями должны быть обеспечены меры по их устранению. Мониторинг данного требования осуществляется как при личной коммуникации, так и при проведении исследований по вопросам организационного развития и корпоративного управления холдинга «РЖД».
3.2.1. Руководители и специалисты центрального уровня управления
Специфика деятельности руководителей и специалистов центрального уровня определяет их роль в качестве основных идеологов и генераторов информации, а также закрепляет за ними задачу ее дальнейшей трансляции. Руководители и специалисты центрального уровня управления ОАО «РЖД» играют ключевую роль в поддержке принятых решений в сфере развития корпоративного управления.
1-я группа должностей
1-ю группу должностей составляют члены правления ОАО «РЖД», руководители и заместители руководителей подразделений аппарата управления ОАО «РЖД»; руководители и заместители руководителей функциональных филиалов; генеральные директора ДЗО; руководители служб (управлений, самостоятельных отделов) филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД».
2-я группа должностей
2-ю группу должностей составляют руководители и заместители руководителей отделов (секторов) подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», структурных подразделений, функциональных филиалов ОАО «РЖД»; заместители руководителей служб (управлений, самостоятельных отделов) филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД».
3-я группа должностей
К 3-ей группе должностей относятся специалисты подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», структурных подразделений, функциональных филиалов ОАО «РЖД».
В качестве необходимого уровня информированности руководителей и специалистов центрального уровня управления ОАО «РЖД» принимается обеспечение получения ими всей необходимой информации, обеспечивающей принятие стратегических и тактических решений и ее трансляцию на нижестоящие уровни управления.
3.2.2. Руководители и специалисты регионального уровня управления
1-я группа должностей
1-ю группу должностей составляют: начальники железных дорог, заместители начальников железных дорог, руководители и заместители руководителей структурных подразделений филиалов.
2-я группа должностей
2-ю группу должностей составляют руководители и заместители руководителей служб, отделов (секторов) железных дорог, структурных подразделений функциональных филиалов ОАО «РЖД».
3-я группа должностей
К 3-ей группе должностей относятся специалисты структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД».
В качестве оптимального среднего значения степени информированности руководителей и специалистов регионального уровня управления ОАО «РЖД» принимаются 2 балла по шкале значений степени информированности. Данное значение подразумевает получение информации посредством основных нормативных документов ОАО «РЖД» и дополнительных материалов, обеспечивающих понимание практического назначения информации в контексте своей деятельности, а также возможность трансляции на нижестоящие уровни управления.
3.3.3. Руководители и специалисты линейного уровня управления
1-я группа должностей
1-я группа должностей: руководители и заместители руководителей линейных подразделений филиалов ОАО «РЖД».
2-я группа должностей
2-я группа должностей: руководители, заместители руководителей и специалисты отделов (секторов) линейных подразделений; иные руководители, не указанные в первой и второй группах должностей линейного уровня управления филиалов ОАО «РЖД».
В качестве оптимального среднего значения степени информированности руководителей и специалистов линейного уровня управления ОАО «РЖД» принимается 1 балл по шкале значений степени информированности.
Данное значение подразумевает, что реципиенту доводятся основные принципы организационного развития и корпоративной системы управления в холдинге «РЖД», при этом он должен быть обеспечен специализированной информацией, необходимой ему для выполнения поставленных перед ним производственных задач.
Сводные требования к степени информированности для групп должностей всех уровней управления приведены в Приложении N 1.
4. План организации комплексного информирования руководителей и специалистов ОАО «РЖД» в области организационного развития и корпоративного управления холдинга «РЖД» на 2014-2015 гг.
В целях выстраивания сквозной системы информирования, охватывающей все уровни управления, и повышения степени информированности работников компании, данный документ определяет обязательства транслирования информации на нижестоящие уровни управления за руководителями всех уровней управления ОАО «РЖД».
С целью повышения информированности руководителей и специалистов ОАО «РЖД» в области организационного развития и корпоративного управления холдинга «РЖД», с учетом установленных в документе требований к степени информированности, разработан план организации комплексного информирования руководителей и специалистов ОАО «РЖД» в области организационного развития и корпоративного управления холдинга «РЖД» на 2014-2015 гг., включающий в себя основные принципы каскадного информирования и использования действующих в ОАО «РЖД» каналов коммуникации (Приложение N 2).
В целях повышения информированности руководителей и специалистов ДЗО, с учетом специфики и приоритетов их деятельности, ДЗО могут на основе данного документа разрабатывать внутренние требования к степени информированности сотрудников.
Изменения, вносимые в документ, оформляются в виде дополнений или путем издания новой редакции документа.
Сводные требования к степени информированности для групп должностей всех уровней управления.
См. Сводные требования.
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОАО «РЖД» В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ХОЛДИНГА «РЖД» НА 2014-2015 ГОДЫ
|
N |
Наименование мероприятия |
Сроки проведения |
Ответственные за |
|
1. |
Проведение общекорпоративного Дня информирования по теме |
I квартал 2015 г. |
ЦКАДР, ЦВП, ЦРСУ, ЦЭКР, |
|
2. |
Подготовка краткого бюллетеня, касающегося общей структуры |
IV квартал 2014 г. |
ЦВП, ЦРСУ, ЦУДЗ, ЦКАДР |
|
3. |
Подготовка краткого справочника, содержащего основную |
I квартал 2015 г. |
ЦВП, ЦРСУ, ЦУДЗ, ЦКАДР, |
|
4. |
Подготовка 2-х выпусков электронного бюллетеня «О Главном. |
IV квартал 2014 г. |
ЦВП, ЦРСУ, ЦУДЗ, ЦКАДР |
|
5. |
Последовательное информирование по основным положениям, |
Ежеквартально, |
ЦВП, ЦРСУ, ЦУДЗ, ЦКАДР |
|
6. |
Публикации в корпоративных СМИ (Гудок, Пульт управления, РЖД ТВ) |
Ежеквартально, |
ЦВП, ЦРСУ, ЦУДЗ, ЦКАДР, ОАО |
|
7. |
Подготовка специализированных программ «Справочное бюро» на РЖД |
По два выпуска в |
ЦВП, ЦРСУ, ЦУДЗ, ЦКАДР |
|
8. |
Распространение информационных материалов по тематике |
I квартал 2015 г. |
ЦКАДР, ЦВП |
|
9. |
Проведение общесетевого социологического исследования, |
IV квартал 2014 г.- |
ЦВП, ЦРСУ, ЦУДЗ, ЦКАДР, ООО |