Распоряжение ОАО РЖД от 18.07.2006 N 1502р
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
(ОАО «РЖД»)
|
18 июля 2006 г. |
N 1502р |
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об объявлении Соглашения между ОАО «РЖД» и Правительством
Саратовской области о взаимодействии и сотрудничестве
на 2006-2008 годы
Объявить для руководства и исполнения Соглашение между ОАО «РЖД» и Правительством Саратовской области о взаимодействии и сотрудничестве на 2006-2008 годы (прилагается).
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
Соглашение
между открытым акционерным обществом «Российские железные
дороги» и Правительством Саратовской области о
взаимодействии и сотрудничестве
на 2006 — 2008 годы
В целях обеспечения качественного удовлетворения потребностей организаций, находящихся на территории Саратовской области, и населения в железнодорожных перевозках, сбалансированности интересов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») и Саратовской области в производственной, финансовой, инвестиционной и других сферах деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области ОАО «РЖД» и Правительство Саратовской области договорились о нижеследующем:
Статья 1
ОАО «РЖД» и Правительство Саратовской области:
1.1. Осуществляют в пределах своей компетенции мероприятия, направленные на реализацию Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2008 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, Генерального соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта и Программы социально — экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной Законом Саратовской области от 26 декабря 2005 года N 140-ЗСО.
1.2. Разрабатывают и реализуют мероприятия по развитию конкурентного сектора в сфере железнодорожных пассажирских перевозок и эффективному использованию пассажирского железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД».
1.3. Разрабатывают концепцию создания совместной пригородной компании в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 года N 384 «О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» в форме акционерного общества по осуществлению на территории Саратовской области железнодорожных перевозок в пригородном сообщении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.4. Разрабатывают и реализуют совместные программы по повышению безопасности движения на железнодорожном транспорте.
1.5. Рассматривают вопросы целесообразности содержания и эксплуатации малоинтенсивных линий, имеющих социальное и экономическое значение для Саратовской области: Аткарск — Сенная, Рукополь — Савельевка, Красный Кут — Александров Гай, Красавка — Калининск, Романовка — Три Острова, в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и перевода в разряд подъездных путей малоинтенсивных линий, с целью уменьшения потерь, понесенных ОАО «РЖД» при их эксплуатации, и повышения доходов, а при отсутствии источника финансирования — частичное или полное их закрытие в установленном порядке.
1.6. Разрабатывают целевые инвестиционные программы и проекты, направленные на развитие объектов железнодорожного транспорта, в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Осуществляют решение вопросов возмещения из соответствующих бюджетов потерь в доходах ОАО «РЖД», возникающих в результате регулирования тарифов на водоснабжение, водоотведение населению Саратовской области, а также предоставления льгот отдельным категориям граждан, в том числе по перевозкам.
1.8. Осуществляют экологические, санитарно-эпидемиологические и природоохранные мероприятия на железнодорожном транспорте, проводимые с целью улучшения экологической обстановки в Саратовской области.
1.9. Развивают сотрудничество и взаимодействие с организациями других видов транспорта.
1.10. Прорабатывают вопрос по созданию индустриально логистического центра на границе Саратовской области Российской Федерации (р.п. Озинки) и Западно-Казахстанской области Республики Казахстан.
1.11. Разрабатывают и осуществляют мероприятия, в пределах своей компетенции, по повышению антитеррористической защищенности пассажиров, грузов и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО «РЖД».
1.12. Рассматривают вопросы использования охранных зон, расположенных на территории Саратовской области в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2
ОАО «РЖД»:
2.1. Обеспечивает устойчивую и безопасную работу железнодорожного транспорта, а также удовлетворение платежеспособного спроса населения и организаций Саратовской области на железнодорожные перевозки грузов и пассажиров.
2.2. Осуществляет перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 18 — ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», по тарифам, утвержденным Правительством Саратовской области, с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям пассажиров, в соответствии с действующим законодательством, на основе Договора о транспортном обслуживании населения Саратовской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
2.3. Представляет в согласованные сроки необходимые материалы в Правительство области для индексации тарифов на пригородные перевозки в целях сокращения убытков от них.
2.4. Обеспечивает на компенсационной основе за счет соответствующих бюджетов железнодорожные перевозки граждан — получателей социальных услуг и других категорий населения области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области предоставлены льготы по оплате проезда в поездах пригородного сообщения на основе отдельных договоров.
2.5. Обеспечивает на компенсационной основе за счет соответствующих бюджетов предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Саратовской области по услугам жилищно-коммунального хозяйства, предоставляемым ОАО «РЖД» на основе заключаемых договоров.
2.6. Обеспечивает своевременное внесение налоговых и иных обязательных платежей в областной, местные бюджеты и внебюджетные фонды, а также представляет прогнозные показатели на очередной бюджетный год по предприятиям, расположенным на территории Саратовской области.
2.7. Реализует мероприятия по увеличению объема транспортных услуг, объема инвестиций в основной капитал, коммерческого грузооборота, налогов, уплачиваемых в бюджет Саратовской области, ориентируясь на Программу социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы).
2.8. Обеспечивает рост в соответствии с коллективным договором среднемесячной заработной платы работников в 2006 году. Размер индексации заработной платы определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики о росте цен на потребительские товары и услуги.
2.9. Реализует мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта на территории Саратовской области, предусмотренные инвестиционной программой ОАО «РЖД»» на 2006-2008 годы.
2.10. Обеспечивает предоставление платных образовательных услуг в негосударственных образовательных учреждениях ОАО «РЖД» в пределах государственных образовательных стандартов организациям, находящимся на территории Саратовской области, и населению при наличии свободных мест в указанных учреждениях.
2.11. Организует работу по проведению профориентации на профессии железнодорожного транспорта с обучающимися в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных, прежде всего, на крупных железнодорожных узлах.
2.12. Осуществляет в 2006 году на территории Саратовской области перевозку студентов дневных высших и учащихся средних специальных заведений, школьников старше 10 лет с предоставлением 50-процентной скидки по оплате проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения в период с 1 сентября по 15 июня и 1 октября по 15 мая соответственно, за счет средств ОАО «РЖД» до принятия соответствующего нормативного правового акта, регламентирующего порядок предоставления льгот данным категориям и механизм возмещения потерь в доходах ОАО «РЖД».
2.13. Предусматривает расходы на содержание линейных управлений внутренних дел на транспорте МВД России, расположенных на территории Саратовской области, в 2006 году не менее 20,2 млн. рублей.
2.14. Обеспечивает через отраслевой негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» создание многоуровневой системы негосударственного пенсионного обеспечения населения области в целях повышения уровня жизни и социальной защищенности населения Саратовской области.
2.15. Производит капитальный ремонт железнодорожных переездов в целях обеспечения безопасности движения на железнодорожных переездах и автодорогах общего пользования в 2006 году 28 переездов на сумму 6,3 млн. рублей.
2.16. Оказывает содействие научным организациям и промышленным предприятиям, расположенным на территории Саратовской области, в проведении мероприятий, направленных на развитие производства и дальнейшее совершенствование технологий изготовления продукции, потребляемой ОАО «РЖД», разработку совместных программ по расширению использования научного потенциала, учитывая предложения Правительства Саратовской области по использованию промышленного потенциала области для обеспечения нужд ОАО «РЖД» материально-техническими ресурсами.
2.17. Информирует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и порядком, установленным в ОАО «РЖД», о проведении конкурсов на право заключения договора поставки материально-технических ресурсов, выполнение работ и оказания услуг для нужд железнодорожного транспорта.
2.18. Закупает продукцию для нужд железнодорожного транспорта у промышленных предприятий Саратовской области по результатам конкурсных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации и внутренними документами ОАО «РЖД» по номенклатуре, в объемах и в сроки, определяемыми отдельными договорами.
2.19. Оказывает в негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО «РЖД», расположенных на территории Саратовской области медицинскую помощь населению Саратовской области (помимо железнодорожников), на основе полного возмещения затрат из соответствующих бюджетов и по системе обязательного медицинского страхования.
2.20. Принимает участие в реализации региональных экологических, санитарно-эпидемиологических и природоохранных мероприятий.
2.21. Производит благоустройство полосы отвода железных дорог ОАО «РЖД» и подъездов к объектам, расположенным на указанных полосах отвода.
2.22. Обеспечивает выполнение требований природоохранного законодательства Российской Федерации и Саратовской области, планомерное выполнение на территории Саратовской области природоохранных мероприятий, а также осуществляет производственный экологический контроль.
2.23. Развивает систему внутрипроизводственного обучения персонала, повышения квалификации работников. Принимает меры по наиболее полному использованию производственных мощностей с целью сохранения и увеличения числа рабочих мест. Проводит кадровую политику ОАО «РЖД» на железных дорогах в соответствии с федеральными законами и с учетом законодательства Саратовской области.
2.24. Разрабатывает предложения по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребляемую ОАО «РЖД».
Статья 3
Правительство Саратовской области:
3.1. Оказывает содействие ОАО «РЖД» в осуществлении структурной реформы на железнодорожном транспорте.
3.2. Организует транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Саратовской области, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», на основе договора о транспортном обслуживании населения Саратовской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.3. Осуществляет основанное на экономических расчетах регулирование тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при реализации полномочий области, осуществляемых за счет средств областного бюджета.
3.4. Обеспечивает наличие в областном бюджете Саратовской области расходных обязательств по финансовому обеспечению организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории области и своевременное финансирование потерь в доходах ОАО «РЖД», на основе договора о транспортном обслуживании населения Саратовской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.5. Обеспечивает в установленном порядке разработку и принятие нормативного правового акта области в части организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Саратовской области в соответствии с пунктом 3.1. статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 2 Закона Саратовской области от 25 декабря 1997 года N 61-ЗСО «О правовых актах органов государственной власти Саратовской области» с учетом предложений ОАО «РЖД» и его филиалов, расположенных на территории области.
3.6. Обеспечивает наличие в областном бюджете Саратовской области в 2006-2008 годах в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходных обязательств по финансированию мер социальной поддержки, относящихся к полномочиям субъектов Российской Федерации, обеспечивающихся за счет средств областного бюджета и своевременное финансирование потерь в доходах ОАО «РЖД» от оказания мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде железнодорожным транспортом пригородного сообщения на основе заключаемых договоров.
3.7. Обеспечивает возмещение за счет соответствующих бюджетов потерь в доходах ОАО «РЖД», складывающихся от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Саратовской области по услугам жилищно-коммунального хозяйства, предоставляемым структурными подразделениями ОАО «РЖД» на основе заключаемых договоров.
3.8. Содействует своевременному расчету муниципальных образований городов и районов области, а также их учреждений с ОАО «РЖД» по оказанным коммунальным (тепло и электроснабжение) и прочим услугам. В том числе содействует заключению договоров поручительства с исполнительными органами муниципальных образований по гарантиям оплаты за оказанные коммунальные услуги муниципальным учреждениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.9. Принимает в 2006 году порядок списания реструктуризированной задолженности ОАО «РЖД» по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 05.03.2002 года N 18-П, аналогичным порядку, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 года N 259 для организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства и социально-экономическую значимость и обеспечивает ее списание.
3.10. Оказывает государственную поддержку в пределах компетенции инвестиционной деятельности ОАО «РЖД» на территории Саратовской области в соответствии с Законом Саратовской области от 5 мая 2004 года N 21-ЗСО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Саратовской области».
3.11. Оказывает поддержку предприятиям железнодорожного транспорта на территории Саратовской области в соответствии с Законом Саратовской области от 6 декабря 1999 года N 64-ЗСО «О предоставлении налоговых льгот на территории Саратовской области» и иными нормативными — правовыми актами путем рассмотрения в установленном порядке вопроса о предоставлении налоговых льгот по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет.
3.12. Обеспечивает по согласованию ОАО «РЖД» проведение капитального ремонта подходов автомобильных дорог к железнодорожным переездам на дорогах, относящихся к государственной собственности Саратовской области, для создания безопасности движения железнодорожного и автомобильного транспорта в 2006 году.
3.13. Принимает необходимые меры, в целях обеспечения безопасности движения поездов, для выполнения в 2006 году следующих работ:
— демонтаж недействующего путепровода на 860 км ПК-6 линии Саратов-Анисовка;
— капитальный ремонт железобетонных конструкций теплотрассы, проходящей через железнодорожные пути на 860 км ПК-2 участка Саратов-2 — Князевка.
3.14. Оказывает содействие ОАО «РЖД» в увеличении объемов перевозимых грузов, организации рационального использования железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД», сокращении простоев вагонов под грузовыми операциями.
3.15. Оказывает промышленным предприятиям Саратовской области содействие в выполнении заказов ОАО «РЖД», в освоении производства и выпуске конкурентоспособной продукции, по внедрению в производство новых наукоемких технологий, применению при проектировании и строительстве современных отечественных и зарубежных достижений разработок и конструкций, позволяющих производить продукцию для нужд железнодорожного транспорта со сниженными эксплуатационными расходами.
3.16. Содействует развитию региональной и межрегиональной кооперации и специализации производства продукции для нужд железнодорожного транспорта.
3.17. Обеспечивает включение негосударственных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД» — Дорожная клиническая больница ст. Саратов-2, Ершовская отделенческая больница, Ртищевская отделенческая больница, узловая больница на ст. Балашов, линейная больница на ст. Сенная, узловая поликлиника на ст. Аткарск, в территориальную программу обязательного медицинского страхования с установлением тарифов на медицинские услуги не ниже уровня тарифов, установленных для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
3.18. Оказывает содействие в привлечении негосударственных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД», расположенных на территории Саратовской области в реализации национальных, федеральных и обеспечении их участия в региональных целевых программах по охране здоровья населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
3.19. Организует работу по лицензированию, аттестации и государственной аккредитации негосударственных образовательных учреждений ОАО «РЖД», повышению квалификации и аттестации руководящих и педагогических работников этих учреждений.
3.20. Обеспечивает в установленном порядке включение в перечень природоохранных мероприятий области с финансированием из средств областного бюджета, мероприятий, проводимых на предприятиях железнодорожного транспорта, направленных на улучшение экологической обстановки в области.
3.21. Обеспечивает установление в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, потребляемую ОАО «РЖД».
3.22. Оказывает ОАО «РЖД» содействие в получении от специализированных организаций жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, иных обслуживающих производств и хозяйств информации о стоимости товаров (работ), услуг, реализуемых специализированными организациями, расходов, связанных с оказанием этих услуг, и условий их оказания.
При отсутствии специализированных организаций утверждает нормативы содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, подсобного хозяйства, а также иных аналогичных хозяйств, производств и служб.
Статья 4
В целях организации выполнения настоящего Соглашения, для решения вопросов, представляющих взаимный интерес, ОАО «РЖД» и Правительство Саратовской области утверждают План мероприятий по его реализации, организуют проведение конференций, совещаний и рабочих встреч.
Статья 5
Споры и разногласия между ОАО «РЖД» и Правительством Саратовской области относительно применения положений настоящего Соглашения решаются путем переговоров и консультаций.
Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию ОАО «РЖД» и Правительства Саратовской области, и оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует по 31 декабря 2008 года.
Совершено в городе Саратове «11»июля 2006 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу.
Президент
ОАО «РЖД»
В.И. Якунин
Губернатор
Саратовский области
П.Л.Ипатов