Распоряжение ОАО РЖД от 10.09.2014 N 2119р

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 10 сентября 2014 г. N 2119р

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОАО «РЖД»

Сформированная в ОАО «РЖД» система управления охраной труда позволяет планомерно решать вопросы обеспечения безопасных условий труда и снижения уровня производственного травматизма.

Имеется устойчивая динамика снижения показателей производственного травматизма. В ОАО «РЖД» показатели общего производственного травматизма ниже, чем по Российской Федерации в 4,8 раза, а со смертельным исходом — в 1,6 раза.

Действующая в ОАО «РЖД» система управления охраной труда характеризуется излишним формализмом, дублированием функций и проводимых организационных мероприятий и требует пересмотра в части повышения уровня личной ответственности руководителей и непосредственных исполнителей за выполнение требований охраны труды, трудовой и технологической дисциплины.

В условиях растущих правовых требований к вопросам безопасности труда и охраны здоровья, необходимости повышения эффективности деятельности компании в обеспечении безопасности производственных процессов требуется переход системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья в новое качество, учитывающее лучшие мировые практики, характеризуемые переходом к методологии риск — менеджмента, четкой систематизацией действий на всех уровнях управления в зависимости от состояния безопасности труда.

В целях совершенствования системы управления охраной труда и оптимизации деятельности по повышению уровня безопасности труда:

1. Установить с 1 октября 2014 г. следующие режимы управления охраной труда в зависимости от уровня производственного травматизма, приложение 1:

основной — состояние производственного травматизма — штатное.

усиленный — состояние производственного травматизма — умеренно — опасное;

повышенный — состояния производственного травматизма — опасное;

индивидуальный (вводиться только для линейного предприятия) — состояние производственного травматизма — тяжелое.

2. Критерии оценки состояния производственного травматизма:

Состояние производственного травматизма «штатное» — уровень производственного травматизма не превышает уровня соответствующего периода прошлого года.

Состояние производственного травматизма «умеренно опасное»:

для центральной дирекции — рост общего травматизма относительно аналогичного периода прошлого года на 20% и более;

для региональной дирекции — рост общего травматизма относительно аналогичного периода прошлого года на 10% и более;

для линейного предприятия — рост общего травматизма относительно аналогичного периода прошлого года.

Состояние производственного травматизма «опасное»:

для центральной дирекции — рост смертельного травматизма относительно аналогичного периода прошлого года;

для региональной дирекции — рост смертельного травматизма относительно аналогичного периода прошлого года;

для линейного предприятия — допущен случай тяжелого травматизма или групповой с легким исходом.

Состояние производственного травматизма «тяжелое» — допущен смертельный случай травмирования со смертельным исходом или групповой с тяжелым исходом (вводится только для линейного предприятия).



3. Период проведения режимов управления охраной труда составляет для:

усиленного режима — две недели со дня ввода режима;

повышенного режима — один месяц со дня ввода режима;

индивидуального режима — два месяца со дня ввода режима.

При необходимости режим управления может быть продлен, но не более чем на один период.

4. Режим управления охраной труда вводится:

в целом по ОАО «РЖД» телеграфным указанием старшего вице-президента, ведающего вопросами организации работы по охране труда;

по функциональному филиалу ОАО «РЖД» — телеграфным указанием начальника филиала;

по региональному центру корпоративного управления (далее — РЦКУ) — телеграфным указанием начальника железной дороги;

по региональной дирекции — телеграфным указанием начальника региональной дирекции;

по линейному предприятию — приказом начальника линейного предприятия.

5. Перечень мероприятий по охране труда, выполняемых руководителями филиалов и их структурных подразделений в период проведения определенного режима управления охраной труда, приведен в приложении N 2. При штатном режиме управления охраной труда, работа проводится в соответствии со стандартом СТО РЖД 15.002-2012.

6. Руководитель филиала ОАО «РЖД», где произошел несчастный случай (тяжелый, смертельный, групповой), направляет информационную телеграмму в адреса всех филиалов ОАО «РЖД» производственного блока и их структурных подразделений, в т.ч. в РЦКУ.

В информационной телеграмме кратко указываются обстоятельства несчастного случая, сведения о травмированных, возможные причины и требования проведения внепланового инструктажа. Перечень мероприятий может быть расширен по согласованию с Департаментом охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля.

7. Генеральному директору Центральной станции связи Вохмянину В.Э. ввести с 1 октября 2014 г. идентификацию телеграмм по охране труда с пометкой ОТ (охрана труда).

8. Начальникам Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Раенку Д.Л. и Департамента информатизации Павловскому А.А. обеспечить в 2015 году автоматизацию ввода режимов управления охраной труда, увязав ее с функциональностью «охрана труда» в ЕК АСУТР. Режим управления охраной труда должен отображаться на всех уровнях управления ОАО «РЖД» после его введения в соответствии с п.3 настоящего распоряжения.

9. В связи с вводом настоящего распоряжения указание МПС России N М-779у от 27.04.2001 г. в ОАО «РЖД» не применять.

Начальникам железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» отменить локальные нормативные документы, связанные с введением «особых режимов» по охране труда, изданные в филиалах ОАО «РЖД».

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на полигонах железных дорог на главных инженеров железных дорог, в целом по ОАО «РЖД» на начальника Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Раенка Д.Л.

Старший вице-президент ОАО «РЖД»

В.А.Гапанович

Приложение N 1

к распоряжению ОАО «РЖД»

от 10.09.2014 г. N 2119р

Режимы управления охраной труда в зависимости от состояния производственного травматизма

Состояние производственного травматизма	Оценивающий субъект	Режим управления	Уровни управления	Критерии оценки состояния охраны труда
I штатное	ЦД (УЦД*), РЦКУ, РД, ЛП	«основной»	центральный региональный линейный	Уровень производственного травматизма не превышает уровня прошлого года
II умеренно опасное	ЦД (УЦД*),РД, РЦКУ, ЛП	«усиленный»	центральный	Рост общего травматизма относительно аналогичного периода прошлого года на 20%
			региональный	Рост общего травматизма относительно аналогичного периода прошлого года на 10%
			линейный	Рост общего травматизма относительно аналогичного периода прошлого года
III опасное	ЦД (УЦД*), РЦКУ, РД, ЛП	«повышенный»	центральный	Рост смертельного травматизма относительно аналогичного периода прошлого года
			региональный	Рост тяжелого или смертельного травматизма относительно аналогичного периода прошлого года
			линейный	Допущен случаи тяжелого травматизма или групповой с легким исходом
IV тяжелое	ЛП	«индивидуальный»	центральный
			региональный
			линейный	Допущен смертельный случай травматизма или групповой с тяжелым исходом

Субъект, осуществляющий оценку состояния труда

Наименование субъекта управления	Шифр
Центральная дирекция	ЦД
Управления в составе центральной дирекции	УЦД
Региональный центр корпоративного управления	РЦКУ
Региональная дирекция	РД
Линейное предприятие	ЛП

* — принимается решение по критериям оценки как для центральной дирекции

Приложение N 2

к распоряжению ОАО «РЖД»

от 10.09.2014 г. N 2119р

Действия руководителей филиалов и их структурных подразделений

Номер по порядку	Мероприятия	Должность руководителя подразделения	Центральный		Региональный		Линейный
			Состояние II умеренно опасно ———— периодичность	Состояние III опасное ———— периодичность	Состояние II умеренно опасно ———— периодичность	Состояние III опасное ————- периодичность	Состояние II умеренно опасное ———— периодичность	Состояние III опасное ———— периодичность	Состояние IV тяжелое ————— периодичность
1	Проведение целевых проверок по охране труда	Начальник						Д	Н
		Гл. инженер		М	Д	Д	Д	Н	Н
		Зам.руковод.		М		Д	Д	Н	Н
2	Рассмотрение результатов целевых проверок	Начальник		М	Д	Д	Д	Н	Н
		Гл. инженер
		Зам.руковод.
3	Проведение оперативных проверок	Начальник						Д	Н
		Гл. инженер				Д	Д	Н	Е
		Зам. руковод.				Д	Д	Н	Е
4	Рассмотрение результатов оперативных проверок в период действия режимов	Начальник						Д	Н
		Гл. инженер				Д	Д
		Зам.руковод.				Д	Д
5	Проведение селекторных совещаний (рассмотрение работы в период режимов)	Начальник		В		М
		Гл. инженер	В	Д	Д	Д
		Зам. руковод.
6	Проведение технических занятий с работниками по вопросам охраны труда	Начальник					В	В	В
		Гл. инженер					В	Н	Н
		Зам. руковод.					В	Н	Н
7	Проведение проверки знаний руководителей и специалистов	Начальник
		Гл. инженер		В	В	В	В	В	В
		Зам. руковод.
8	Проведение внепланового инструктажа	Начальник
		Гл. инженер					В	В	В
		Зам. руковод.					В	В	В
9	Проведение оперативного совещания по охране труда	Начальник						М	Д
		Гл. инженер					Е
		Зам. руковод.

Примечание: В — вне плана    Е — ежедневно    Н — еженедельно    Д — ежедекадно    М — ежемесячно