Положение ОАО РЖД от 25.11.2009 N 91
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
25 ноября 2009 г. N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ПО ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
1. Центр по таможенной деятельности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее — Центр) является структурным подразделением ОАО «РЖД».
2. Центр руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», нормативными документами ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями ОАО «РЖД» и его дочерними и зависимыми обществами, а также в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, иными органами государственной власти и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Центра.
4. Центр имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
5. Финансово-хозяйственное обеспечение Центра осуществляет Административно-хозяйственное управление — филиал ОАО «РЖД». Ведение бухгалтерского и налогового учета Центра осуществляет Желдоручет — филиал ОАО «РЖД».
6. Центр имеет в своем составе региональные подразделения по перечню согласно приложению.
7. Основными задачами Центра являются:
1) формирование стратегии развития деятельности ОАО «РЖД» в области таможенного дела;
2) организация работы по снижению издержек ОАО «РЖД» при прохождении процедур таможенного и пограничного контроля грузов и транспортных средств, перевозимых в международном железнодорожном сообщении;
3) организация работы по снижению рисков ОАО «РЖД» при заключении и реализации внешнеэкономических сделок в части определения условий поставки товаров, соблюдения заявленных таможенных режимов и прохождения процедур таможенного оформления;
4) организация работы по развитию сети складов временного хранения (далее — СВХ) и зон таможенного контроля (далее — ЗТК), по реализации платных услуг в области таможенного дела, связанных с перевозкой грузов в международном железнодорожном сообщении.
8. Центр в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) подготавливает предложения о формировании программ развития таможенной деятельности в ОАО «РЖД»;
2) проводит оценку предложений подразделений ОАО «РЖД» о создании, ликвидации, развитии, реконструкции, модернизации, обустройстве СВХ и ЗТК, железнодорожных пограничных переходов и готовит рекомендации по их реализации;
3) координирует деятельность подразделений ОАО «РЖД» по вопросам, входящим в компетенцию Центра;
4) подготавливает в пределах своей компетенции предложения о совершенствовании действующих и разработке новых нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО «РЖД», регламентирующих деятельность в области таможенного дела, пограничного и таможенного контроля и оформления грузов и транспортных средств;
5) организует деятельность по таможенному оформлению грузов, перемещаемых под таможенным контролем;
6) организует профилактическую работу по обеспечению соблюдения таможенных правил при перевозке, хранении, приеме и выдаче грузов железными дорогами;
7) подготавливает предложения об определении перечня договорных услуг ОАО «РЖД» при хранении и таможенном оформлении грузов на СВХ и в ЗТК;
8) разрабатывает рекомендации по внедрению специальных технических средств таможенного оформления и таможенного контроля грузов на пограничных станциях, средств автоматизации и механизации досмотра товаров;
9) организует работу по оперативному продвижению грузов в случаях их задержки в пунктах пропуска, на станциях отправления и станциях назначения;
10) подготавливает предложения о планировании объемных, стоимостных и качественных показателей в области таможенной деятельности в соответствии с установленными экономическими нормативами и лимитами бюджета затрат;
11) оказывает содействие подразделениям ОАО «РЖД» и его дочерним и зависимым обществам в вопросах согласования с Федеральной таможенной службой и региональными таможенными органами порядка и сроков обустройства и оборудования СВХ и ЗТК в соответствии с требованиями таможенного законодательства;
12) подготавливает предложения о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках компетенции Центра;
13) подготавливает материалы по совершенствованию работы подразделений ОАО «РЖД» при перевозках грузов в международном сообщении;
14) разрабатывает предложения об оптимизации технологии подачи грузов и транспортных средств, перемещаемых под таможенным контролем, на СВХ и в ЗТК, принадлежащих ОАО «РЖД», а также расположенных на железнодорожных подъездных путях, не принадлежащих ОАО «РЖД»;
15) подготавливает предложения о развитии и совершенствовании технологии функционирования международных транспортных коридоров;
16) анализирует полноту и качество предоставляемых ОАО «РЖД» услуг в области таможенного дела при перевозках грузов в международном железнодорожном сообщении;
17) координирует деятельность ОАО «РЖД» как перевозчика при осуществлении взаимодействия с таможенными органами по вопросам перевозки грузов в международном железнодорожном сообщении в соответствии с таможенным и транспортным законодательством, международными договорами и соглашениями;
18) согласовывает технологические схемы и технические условия взаимодействия ОАО «РЖД» как перевозчика с таможенными и пограничными органами при перевозке грузов под таможенным контролем в пунктах пропуска, на железнодорожных станциях назначения и станциях отправления грузов;
19) разрабатывает предложения об организации контроля за соблюдением таможенного законодательства при использовании иностранных транспортных средств во внутренних перевозках;
20) координирует взаимодействие подразделений ОАО «РЖД» с таможенными органами по вопросам включения ОАО «РЖД» в реестр владельцев СВХ;
21) подготавливает рекомендации подразделениям ОАО «РЖД» по применению положений Таможенного кодекса Российской Федерации, нормативных актов Федеральной таможенной службы при перевозке, хранении, приемке и выдаче грузов и контролирует их выполнение;
22) анализирует административные правонарушения в области таможенного дела, координирует действия подразделений ОАО «РЖД» при расследовании нарушений таможенных правил и обжаловании решений таможенных органов;
23) разрабатывает профилактические меры по недопущению административных правонарушений, определяет ответственность по спорным делам в области нарушений таможенных правил;
24) ведет учет дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, возбужденных в отношении ОАО «РЖД» как перевозчика;
25) обеспечивает ежесуточное информирование подразделений ОАО «РЖД» об административных правонарушениях в области таможенного дела;
26) анализирует причины задержки грузов и транспортных средств при перевозке грузов в международном железнодорожном сообщении и разрабатывает мероприятия по их устранению;
27) подготавливает материалы и предложения для таможенных органов и подразделений ОАО «РЖД» о высвобождении транспортных средств в случаях наложения ареста на перевозимые грузы, обращения их в государственную собственность, отказа владельца в пользу государства;
28) координирует работу подразделений ОАО «РЖД» по подготовке документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных платежей и страхование риска гражданской ответственности ОАО «РЖД» как таможенного перевозчика и владельца СВХ, и направляет их в Федеральную таможенную службу;
29) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение деятельности подразделений ОАО «РЖД» в области открытия и функционирования СВХ;
30) организует оказание таможенных услуг на СВХ и в ЗТК ОАО «РЖД»;
31) организует включение ОАО «РЖД» в реестр таможенных перевозчиков;
32) организует ведение учета грузов, перемещаемых ОАО «РЖД» под таможенным контролем, и представление в установленном порядке отчетность в таможенные органы;
33) готовит предложения о разработке и внедрении передовых технологий таможенного оформления грузов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации;
34) принимает участие в формировании инвестиционных программ ОАО «РЖД» по инвестиционным проектам, относящимся к компетенции Центра, и в организации работы по управлению этими проектами;
35) подготавливает материалы для проведения конкурсных процедур на поставку оборудования, выполнение работ и предоставление услуг для ОАО «РЖД» по вопросам, входящим в компетенцию Центра;
36) подготавливает предложения в проекты внешнеэкономических сделок подразделений ОАО «РЖД» и дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» в части определения условий поставки товаров и транспортных средств, процедур и порядка их таможенного оформления;
37) подготавливает предложения о формировании сметы затрат на содержание Центра;
38) ведет кадровое делопроизводство в Центре;
39) подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников Центра;
40) организует и проводит в Центре работу по защите государственной тайны, противодействию иностранным разведкам и по технической защите информации;
41) организует работу по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечению режима коммерческой тайны;
42) обеспечивает выполнение требований охраны труда и правил пожарной безопасности в Центре;
43) организует и контролирует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в Центре;
44) ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в установленном ОАО «РЖД» порядке.
9. Центр имеет право:
1) запрашивать от подразделений ОАО «РЖД», его дочерних и зависимых обществ документы, сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Центр задач;
2) приглашать на совещания, проводимые Центром, представителей подразделений ОАО «РЖД»;
3) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами и базами программного обеспечения, первичными документами и другими сведениями, бухгалтерской, статистической и иной отчетностью подразделений ОАО «РЖД», его дочерних и зависимых обществ и негосударственных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Центра, и при выполнении возложенных на Центр задач;
4) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
5) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями ОАО «РЖД»;
6) участвовать в проводимых подразделениями ОАО «РЖД» совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции Центра.
10. Центром руководит начальник Центра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО «РЖД».
11. Начальник Центра имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном ОАО «РЖД» порядке.
Обязанности начальника Центра во время его отсутствия исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником Центра и его заместителями.
12. Структура Центра и численность работников утверждаются президентом ОАО «РЖД».
13. Центр осуществляет свою работу в соответствии с планами ОАО «РЖД».
14. Начальник Центра:
1) руководит Центром на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач;
2) осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы Центра и его региональных подразделений;
3) подготавливает предложения о структуре и численности работников Центра и его региональных подразделений;
4) представляет в установленном порядке ОАО «РЖД» в государственных, общественных и других организациях по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
5) распределяет обязанности между начальником и заместителями начальника Центра;
6) утверждает положения о региональных подразделениях Центра, должностные инструкции работников Центра и вносит в них при необходимости изменения;
7) осуществляет прием на работу и увольнение с работы, перевод работников Центра, а также иные права и обязанности работодателя в отношениях с работниками Центра в установленном ОАО «РЖД» порядке;
8) контролирует соблюдение работниками Центра трудовой и исполнительской дисциплины;
9) применяет к работникам Центра меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) направляет работников Центра и его региональных подразделений на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
11) пользуется другими правами, предоставленными ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и нормативными документами ОАО «РЖД».
15. Региональные подразделения Центра выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о региональных подразделениях.
16. Работники Центра и региональных подразделений руководствуются при выполнении своих функций должностными инструкциями.
Приложение
к Положению
о Центре по таможенной деятельности
открытого акционерного общества
«Российские железные дороги»
ПЕРЕЧЕНЬ
региональных подразделений Центра по таможенной деятельности ОАО «РЖД»
1. Калининградский региональный 236039, г. Калининград,
сектор по таможенной ул. Киевская, 1
деятельности
2. Санкт-Петербургский 191036, г. Санкт-Петербург,
региональный отдел по Невский пр., 85/Д
таможенной деятельности
3. Московский региональный отдел 107996, г. Москва,
по таможенной деятельности ул. Краснопрудная, 20
4. Ярославский региональный отдел 150054, г. Ярославль,
по таможенной деятельности ул .Павлика Морозова, 11
5. Нижегородский региональный 603011, г. Нижний Новгород,
отдел по таможенной ж.д. Молитовская ветка, здание
деятельности 3-го технического поста
6. Ростовский региональный отдел 344019, г. Ростов-на-Дону,
по таможенной деятельности Театральная площадь, 4
7. Воронежский региональный отдел 394036, г. Воронеж,
по таможенной деятельности проспект Революции, 18
8. Саратовский региональный отдел 410031, г. Саратов,
по таможенной деятельности ул. Московская, 8
9. Самарский региональный отдел по 443030, г. Самара,
таможенной деятельности ул. Речная,3а
10. Екатеринбургский региональный 620013, г. Екатеринбург,
отдел по таможенной ул. Челюскинцев, 11-б
деятельности
11. Челябинский региональный отдел 454000, г. Челябинск,
по таможенной деятельности площадь Революции, 3
12. Новосибирский региональный 630004, г. Новосибирск,
отдел по таможенной Вокзальная магистраль, 12
деятельности
13. Красноярский региональный 660031, г. Красноярск,
отдел по таможенной ул. Рязанская, 12
деятельности
14. Иркутский региональный отдел по 664025, г. Иркутск,
таможенной деятельности ул., 5-й Армии, 29
15. Хабаровский региональный отдел 680000, г. Хабаровск,
по таможенной деятельности ул. Фрунзе, 12
16. Читинский региональный отдел по 672000, Россия, г. Чита,
таможенной деятельности ул. Ленинградская, 34