Распоряжение ОАО РЖД от 30.04.2008 N 942р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 апреля 2008 г. N 942р
О ПОДГОТОВКЕ ХОЗЯЙСТВ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ, ДРУГИХ ФИЛИАЛОВ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО «РЖД» К РАБОТЕ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2008/09 ГОДА
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2008 N 1727р)
В зимний период 2007/08 года на большинстве железных дорог была обеспечена устойчивая эксплуатационная работа. При этом на железных дорогах европейской части России наблюдались сильные снегопады и метели. Количество выпавших осадков местами превышало среднее значение в 1,5- 2 раза, а на Куйбышевской железной дороге более чем в 3 раза. На железных дорогах Сибири отмечались сильные морозы с температурой ниже -50 град.С.
Однако на отдельных железных дорогах неудовлетворительно проводилась подготовка хозяйств к работе в зимний период, а также неэффективно осуществлялись меры по предупреждению аварийности в условиях весеннего паводка.
Невыполнение регламентных работ по своевременной очистке пути от снега и отсутствие контроля за состоянием лавиноопасных и скально-обвальных участков привели к сходам подвижного состава на перегонах Киргильда — Новый Город Южно-Уральской, Миньяр — Аша Куйбышевской и на станции Полярный Урал Северной железных дорог.
В Самарском отделении Куйбышевской железной дороги был допущен сход вагонов в грузовом поезде из-за нарушений технических условий погрузки рельсов и крепления груза.
Из-за низкого качества проведения комиссиями месячных осмотров станций, несвоевременного устранения выявленных отступлений от норм текущего содержания пути и стрелочных переводов были допущены сходы вагонов в грузовых поездах на станциях Кропачево Южно-Уральской, Саратов-2 Приволжской, Каменск-Уральский Свердловской и на перегоне Ардаши — Зуевка Горьковской железных дорог.
Вследствие нарушения технологии и неподготовленности работников к работе в зимний период на станции Галич Северной железной дороги были повреждены снегоочистительной машиной 4 ригельные опоры контактной сети, что привело к массовому сбою в графике движения поездов.
На станции Разъезд 22 км участка Ершов — Пугачевск Приволжской железной дороги из-за неперевода стрелки было прервано на 5 часов движение поездов. Из-за несвоевременной очистки стрелочных переводов от снега допускались задержки поездов на Свердловской, Северной, Горьковской, Куйбышевской и Восточно-Сибирской железных дорогах. В период снегопадов рабочая сила второй очереди выделялась на Северной железной дороге в количестве 1,5 процента, на Свердловской — 2 процентов.
Из-за невыполнения в осенний период в полном объеме работ по разгонке и регулировке рельсовых стыковых зазоров на железных дорогах с момента завершения осеннего осмотра был допущен 21 случай разрыва стыков, в том числе 6 случаев на Свердловской, 4 — на Южно-Уральской и 3 — на Приволжской железных дорогах.
По вине работников хозяйства перевозок в 2008 году возросло количество столкновений и сходов вагонов при маневрах. На станции Смычка Свердловской железной дороги 15 марта ушел на перегон состав из 57 вагонов из-за неправильного его закрепления тормозными башмаками сигналистом, работающим самостоятельно первую смену.
В локомотивном хозяйстве на 25 процентов возросло количество случаев порчи локомотивов в пассажирских поездах, в 3 раза увеличилось количество обрывов автосцепок вагонов в грузовых поездах, более чем в 2 раза возросло число проездов запрещающих сигналов. Допущены столкновения грузового поезда с вагонами, оставленными на перегоне после саморасцепа, на Северной железной дороге, вспомогательного локомотива с остановившимся на перегоне грузовым поездом на Горьковской железной дороге. Увеличилось число заходов на внеплановые виды ремонта электровозов на Приволжской, Куйбышевской, Октябрьской, Западно-Сибирской, Северо-Кавказской, тепловозов на Приволжской, Калининградской, Горьковской и Северо-Кавказской железных дорогах.
В зимний период 2007/08 года в ОАО «РЖД» поступали многочисленные обращения и жалобы пассажиров на неудовлетворительное санитарно-техническое состояние электропоездов и невыполнение графика движения поездов на Октябрьской и Московской железных дорогах.
В вагонном комплексе допущены 2 излома колеса на Свердловской и Западно-Сибирской железных дорогах, 2 излома шейки оси колесной пары на Западно-Сибирской и Дальневосточной, 6 изломов боковых рам тележек, в том числе по одному на Октябрьской и Горьковской и по два на Забайкальской и Дальневосточной железных дорогах. В случаях излома боковых рам на Октябрьской, Дальневосточной и Забайкальской железных дорогах вагоны проходили ремонт в объеме ТО-3 в Красноярской, Куйбышевской и Московской дирекциях по ремонту грузовых вагонов, однако неисправности обнаружены не были. Излом колеса на Западно-Сибирской железной дороге 6 февраля 2008 г. привел к сходу вагонов с нарушением габарита соседнего пути и повреждению вагонов встречного пассажирского поезда сообщением Москва — Тында. Причиной излома колеса явилась трещина в приободной части диска, которая не была выявлена работниками ПТО станции Боготол Красноярской железной дороги.
Из-за неудовлетворительной подготовки пассажирских вагонов в рейс в Куйбышевской, Западно-Сибирской, Свердловской и Приволжской региональных дирекциях по обслуживанию пассажиров допускалась их отцепка от поездов с пересадкой пассажиров. По причине образования ползунов из-за обледенения тормозной рычажной передачи производились смены колесных пар в Дальневосточной и дважды в Приволжской региональных дирекциях.
При осложнении метеоусловий с усилением ветра происходили случаи массового падения деревьев на линии электропередачи, захлестывания и выдувания контактной подвески на Московской, Октябрьской, Горьковской, Куйбышевской и Северо-Кавказской железных дорогах, что вызывало значительные сбои в графике движения поездов. Из-за неудовлетворительного технического содержания обустройств в хозяйстве электрификации и электроснабжения в I квартале 2008 г. на 66 процентов увеличилось количество отказов технических средств, в том числе в 5 раз на Приволжской, более чем в 3 раза на Забайкальской, в 2 раза на Восточно-Сибирской, Московской и Северо-Кавказской железных дорогах.
В целях обеспечения устойчивой и безаварийной работы железных дорог в зимний период 2008/09 года:
1. Образовать оперативный штаб ОАО «РЖД» по подготовке железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» к работе в зимний период 2008/09 года в составе согласно приложению N 1.
2. Закрепить за руководителями ОАО «РЖД» железные дороги согласно приложению N 2.
3. Руководителям ОАО «РЖД», указанным в приложении N 2 к настоящему распоряжению:
а) образовать из числа руководителей и специалистов департаментов, управлений и филиалов ОАО «РЖД» комиссии для проверки организации работы по подготовке к зимнему периоду 2008/09 года, которым в августе-сентябре 2008 г. выехать на соответствующие железные дороги для проведения указанных проверок;
б) обеспечить постоянный контроль за выполнением плановых работ по подготовке хозяйств железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» к зимнему периоду, оказывать им всестороннюю помощь в решении задач по подготовке объектов инфраструктуры, подвижного состава, снегоуборочной и снегоочистительной техники, укреплению и подготовке кадров, созданию запасов необходимых материально-технических ресурсов, совершенствованию технологии перевозочного процесса, обеспечению безопасности и бесперебойности движения поездов;
в) ежемесячно рассматривать совместно с руководителями железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» ход выполнения мероприятий по подготовке хозяйств и кадров к работе в зимний период и принимать конкретные меры по устранению выявленных недостатков;
г) проверить до 1 ноября 2008 г. готовность соответствующей железной дороги, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» к работе в зимний период и согласовать доклады их руководителей, представляемые в оперативный штаб ОАО «РЖД».
4. Закрепить подразделения ОАО «РЖД» за железными дорогами согласно приложению N 3.
5. Руководителям подразделений, указанных в приложении N 3 к настоящему распоряжению, Департамента здравоохранения, Дирекции железнодорожных вокзалов и Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов:
а) образовать под своим руководством рабочие группы для контроля за подготовкой к работе в зимний период 2008/09 года курируемых хозяйств и оказания им необходимой помощи;
б) разработать мероприятия по подготовке хозяйств железных дорог, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» к работе в зимний период и обеспечить их выполнение;
в) организовывать с 1 августа по 31 октября 2008 г., ежемесячно, проверки хода подготовки хозяйств железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» к работе в зимний период.
6. Руководителю оперативного штаба ОАО «РЖД», первому вице-президенту Морозову В.Н. утвердить до 10 июля 2008 г. план работы оперативного штаба, в котором предусмотреть:
проведение комиссиями проверок и регулярное (не реже одного раза в месяц) рассмотрение, в том числе на селекторных совещаниях, хода подготовки к работе в зимний период 2008/09 года с докладами руководителей железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»;
согласованные с курирующими вице-президентами задания по ремонту и содержанию объектов инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и социального назначения, локомотивного парка и моторвагонного подвижного состава, по подготовке снегоуборочной и снегоочистительной техники, созданию по установленным нормативам запаса необходимых запасных частей и оборудования, горюче-смазочных материалов, укомплектованию и подготовке кадров, обеспечению работников инструментом, зимней спецодеждой и спецобувью.
7. Вице-президентам, руководителям департаментов, управлений, железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» при подготовке к работе в зимний период 2008/09 года сосредоточить основное внимание на решении следующих задач:
а) подготовка для работы на железнодорожных узлах и станциях снегоуборочной и снегоочистительной техники;
б) подготовка к зиме жилья, объектов жилищно-коммунального хозяйства, стационарной теплоэнергетики и резервных источников энергоснабжения;
в) выполнение и совершенствование технологических процессов эксплуатационной работы всех служб;
г) укрепление и подготовка кадров, в первую очередь «первозимников»;
д) обеспечение охраны труда и соблюдение техники личной безопасности работников;
е) создание санитарно-бытовых условий для работников, занятых борьбой со снегом;
ж) обеспечение с учетом недостатков прошлых лет устойчивой работы всех хозяйств железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО РЖД» в предстоящий зимний период.
8. Начальникам железных дорог и отделений железных дорог:
а) образовать оперативные штабы по подготовке хозяйств к работе в зимний период 2008/09 года;
б) разработать на основе анализа работы за прошедший период и утвердить планы подготовки хозяйств к работе в зимний период и обеспечить их неукоснительное выполнение;
в) обеспечить в период снегопадов и метелей круглосуточную работу снегоочистительной и снегоуборочной техники, а также организацию безвызывной системы привлечения рабочей силы второй и при необходимости третьей очереди на очистку от снега путей и стрелочных переводов;
г) сформировать на железных дорогах до 1 ноября 2008 г. резерв снегоуборочных поездов и содержать эти поезда до 1 апреля 2009 г. в постоянной готовности к оказанию помощи в местах образования снежных заносов.
9. Руководителям подразделений, указанных в приложении N 3 к настоящему распоряжению, Департамента здравоохранения, Дирекции железнодорожных вокзалов, Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов и железных дорог:
а) представить до 15 июня 2008 г. в рабочий орган оперативного штаба ОАО «РЖД» — Департамент безопасности движения копии приказов об образовании оперативных штабов и рабочих групп по подготовке хозяйств к работе в зимний период 2008/09 года, заданий и планов мероприятий по проведению указанной работы;
б) рассматривать на заседаниях оперативных штабов и рабочих групп ежемесячно, начиная с июля 2008 г., ход подготовки хозяйств и кадров к работе в зимний период, вопросы обеспечения работы в зимних условиях и представлять в оперативный штаб ОАО «РЖД» доклады о проводимой работе.
10. Начальникам железных дорог, руководителям Федеральной пассажирской дирекции, Центральной дирекции по ремонту пути, Центральной станции связи, Дирекции железнодорожных вокзалов, Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов и Росжелдорснаба представить до 1 ноября 2008 г. в оперативный штаб ОАО «РЖД» согласованные с курирующими вице-президентами доклады о готовности к работе в зимний период 2008/09 года.
11. Руководителю оперативного штаба ОАО «РЖД», первому вице-президенту Морозову В.Н. проанализировать доклады, представленные согласно пункту 10 настоящего распоряжения, и до 15 ноября 2008 г. доложить о готовности к работе в зимний период 2008/09 года.
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
Приложение N 1
к распоряжению ОАО «РЖД»
от 30.04.2008 г. N 942р
СОСТАВ
оперативного штаба ОАО «РЖД» по подготовке железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» к работе в зимний период 2008/09 года
Морозов В.Н. — первый вице-президент
(руководитель оперативного штаба)
Воробьев В.Б. — вице-президент
(заместитель руководителя оперативного штаба)
Лемешко В.Г. — вице-президент
(заместитель руководителя оперативного штаба)
Акулов М.П. — вице-президент
Атьков О.Ю. — вице-президент
Гапанович В.А. — вице-президент
Корнилов Г.В. — вице-президент
Тони О.В. — вице-президент
Бочкарев Н.А. — начальник Департамента вагонного хозяйства
Быков А.В. — начальник Департамента социального развития
Васина Л.И. — начальник Департамента управления персоналом
Верховых Г.В. — начальник Департамента пассажирских сообщений
Волков А.Н. — начальник Департамента безопасности движения
(ответственный секретарь оперативного штаба)
Гнедкова О.Э. — начальник Департамента корпоративных финансов
Железнов С.П. — заместитель председателя Роспрофжела
(по согласованию)
Казанцев А.П. — начальник Департамента коммерческой работы
в сфере грузовых перевозок
Кайнов В.М. — начальник Департамента автоматики и телемеханики
Киреевнин А.Б. — первый заместитель начальника Департамента
пути и сооружений
Краевой С.А. — начальник Департамента здравоохранения
Маневич П.Ю. — генеральный директор Центральной станции связи
Машталер Ю.А. — начальник Департамента локомотивного хозяйства
Миронов А.Ю. — начальник Департамента управления перевозками
Рящин И.П. — начальник Департамента планирования
и бюджетирования
Тихонов А.В. — начальник Департамента капитального строительства
Федотов А.А. — начальник Департамента электрификации и
электроснабжения
Черкасов В.В. — начальник Управления охраны труда, промышленной
безопасности и экологического контроля
Чуркин А.И. — начальник Центральной дирекции по ремонту
грузовых вагонов
Шабалин Н.Г. — начальник Департамента технической политики
Шатаев В.Н. — генеральный директор Федеральной
пассажирской дирекции
Шаханов Д.С. — директор Росжелдорснаба
Приложение N 2
к распоряжению ОАО «РЖД»
от 30.04.2008 г. N 942р
Закрепление
руководителей ОАО «РЖД» за железными дорогами
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2008 N 1727р)
Первый вице-президент Морозов В.Н. — Октябрьская и Красноярская железные дороги
Старший вице-президент Лапидус Б.М. — Приволжская железная дорога
Вице-президент Акулов М.П. — Московская и Юго-Восточная железные дороги
Вице-президент Атьков О.Ю. — Восточно-Сибирская железная дорога
Вице-президент Воробьев В.Б. — Северная и Северо-Кавказская железные дороги
Вице-президент Гапанович В.А. — Дальневосточная и Свердловская железные дороги
Вице-президент Корнилов Г.В. — Калининградская железная дорога
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2008 N 1727р)
Вице-президент Лемешко В.Г. — Западно-Сибирская и Куйбышевская железные дороги
Вице-президент Мерсиянов А.А. — Горьковская железная дорога
и.о. Вице-президент Тишанин А.Г. — Забайкальская железная дорога
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 18.08.2008 N 1727р)
Вице-президент Тони О.В. — Южно-Уральская железная дорога
Вице-президент Решетников В.И. — Сахалинская железная дорога
Приложение N 3
к распоряжению ОАО «РЖД»
от 30.04.2008 г. N 942р
Закрепление
подразделений ОАО «РЖД» за железными дорогами
Подразделение ОАО «РЖД» |
Железная дорога |
|
Департамент управления персоналом |
Октябрьская |
|
Центральная станция связи |
Калининградская |
|
Департамент пассажирских сообщений |
Московская |
|
Росжелдорснаб |
Горьковская |
|
Департамент пути и сооружений |
Северная |
|
Департамент электрификации и |
Северо-Кавказская |
|
Федеральная пассажирская дирекция |
Юго-Восточная |
|
Управление объектов технологического и |
Приволжская |
|
Департамент управления перевозками |
Куйбышевская |
|
Департамент технической политики |
Свердловская |
|
Департамент капитального строительства |
Южно-Уральская |
|
Центральная дирекция по ремонту пути |
Западно-Сибирская |
|
Департамент автоматики и телемеханики |
Красноярская |
|
Департамент коммерческой работы в сфере |
Восточно-Сибирская |
|
Департамент вагонного хозяйства |
Забайкальская |
|
Департамент локомотивного хозяйства |
Дальневосточная |
|
Управление охраны труда, промышленной |
Сахалинская |
Примечание. Руководители указанных подразделений ОАО «РЖД» являются заместителями председателей комиссий по проверке организации работы по подготовке к зимнему периоду 2008/09 года. В их функции входит формирование состава комиссии, разработка графика и организация ее работы, подготовка материалов по соответствующим железным дорогам.