Положение ОАО РЖД от 19.05.2009 N 36
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
Утверждаю
Президент ОАО «РЖД»
В.И.Якунин
19 мая 2009 г. N 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2010 N 1183р)
1. Департамент безопасности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее — Департамент) является подразделением аппарата управления ОАО «РЖД».
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО «РЖД», нормативными документами ОАО «РЖД», а также настоящим Положением.
3. В состав Департамента входит Управление транспортной безопасности.
В ведении Департамента находятся Бюро пропусков — структурное подразделение ОАО «РЖД» и региональные центры безопасности — структурные подразделения ОАО «РЖД».
(Пункт 3 дан в ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 29.05.2010 N 1183р)
4. Департамент имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
5. Основными задачами Департамента являются:
1) организация мероприятий по обеспечению экономической безопасности ОАО «РЖД», координация данного вида деятельности дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» (далее — ДЗО), включая своевременное выявление и предотвращение внешних и внутренних угроз их экономическим интересам;
2) организация и координация мероприятий по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и информационных ресурсов ОАО «РЖД» и ДЗО от случайных или преднамеренных воздействий, которые могут нанести ущерб субъектам информационных отношений;
3) организация и координация совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий по охране и обеспечению транспортной безопасности объектов ОАО «РЖД» и ДЗО;
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) анализирует состояние корпоративной системы безопасности ОАО «РЖД»;
2) осуществляет планирование, организацию и контроль выполнения мероприятий по предупреждению угроз экономическим интересам ОАО «РЖД» и управлению корпоративными рисками;
3) формирует систему получения своевременной информации о признаках угроз экономическим интересам ОАО «РЖД»;
4) осуществляет координацию и контроль деятельности подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений в ходе выполнения мероприятий по защите экономических интересов ОАО «РЖД»;
5) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений с целью выявления угроз экономическим интересам ОАО «РЖД» и своевременного предупреждения нанесения экономического ущерба;
6) контролирует полноту и своевременность исполнения договорных обязательств по договорам, заключаемым подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами и другими структурными подразделениями;
7) анализирует эффективность использования материальных и финансовых ресурсов подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами и другими структурными подразделениями;
8) участвует в проведении конкурсов по выбору поставщиков продукции и организаций, оказывающих услуги ОАО «РЖД»;
9) анализирует экономическую надежность и устойчивость финансового положения потенциальных контрагентов, а также сторонних организаций, имеющих договорные отношения с ОАО «РЖД»;
10) осуществляет оценку инвестиционных проектов и договоров ОАО «РЖД» в части защиты экономических интересов ОАО «РЖД» и своевременного выявления рисков в пределах компетенции Департамента;
11) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение деятельности региональных центров безопасности, их взаимодействия с подразделениями безопасности филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» по вопросам обеспечения корпоративной безопасности;
12) осуществляет координацию деятельности региональных центров безопасности, бюро пропусков, подразделений безопасности филиалов, других структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО по вопросам обеспечения корпоративной безопасности;
13) контролирует деятельность бюро пропусков и региональных центров безопасности;
14) организует мероприятия по распространению положительного опыта работы Департамента по вопросам обеспечения экономической безопасности филиалов, других структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО;
15) анализирует состояние и эффективность системы защиты информационных ресурсов и программно-технических средств ОАО «РЖД»;
16) осуществляет выработку единой организационной и технической политики в области обеспечения информационной безопасности ОАО «РЖД» и контролирует ее соблюдение;
17) планирует и организует выполнение мероприятий по защите информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «РЖД», и обеспечению информационной безопасности ОАО «РЖД»;
18) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение защиты информационных ресурсов и информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «РЖД»;
19) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение конкурсного отбора организаций, привлекаемых к работам по созданию и развитию системы обеспечения информационной безопасности ОАО «РЖД» в части, относящейся к компетенции Департамента;
20) организует приемку работ по внедрению средств защиты информации на объектах информатизации ОАО «РЖД»;
21) организует эксплуатацию технических подсистем и средств защиты информации ОАО «РЖД»;
22) контролирует внедрение средств защиты информации на объектах информатизации ОАО «РЖД»;
23) контролирует доступ к информационным ресурсам ОАО «РЖД»;
24) контролирует исполнение регламентов и нормативно-методических документов по обеспечению защиты информационных ресурсов и информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «РЖД»;
25) осуществляет оценку технических решений, формирование рекомендаций и заключений по вопросам обеспечения информационной безопасности по запросам филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД»;
26) осуществляет оценку технических заданий, проектов, решений, календарных планов работы и спецификаций на поставляемые средства защиты информации в ОАО «РЖД»;
27) осуществляет мониторинг состояния рынка технологий, средств и систем защиты информации;
28) анализирует состояние и эффективность защиты и охраны объектов, работников ОАО «РЖД» и пассажиров железнодорожного транспорта;
29) планирует и организует выполнение мероприятий по обследованию объектов ОАО «РЖД» для включения их в перечни объектов, подлежащих охране;
30) организует и контролирует проведение предварительного квалификационного отбора охранных организаций для участия в конкурсных процедурах на оказание услуг по охране объектов ОАО «РЖД»;
31) контролирует выполнение договорных обязательств организациями, выполняющими охранные функции;
32) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение пропускного режима на объектах ОАО «РЖД»;
33) контролирует обеспечение пропускного режима на объектах ОАО «РЖД»;
34) организует работу по охране объектов ОАО «РЖД», а также обеспечению безопасности пассажиров, руководителей и других работников ОАО «РЖД» от актов незаконного вмешательства и иных противоправных действий;
35) вырабатывает единую техническую политику в сфере оснащения объектов ОАО «РЖД» техническими средствами физической защиты и осуществляет контроль за ее реализацией;
36) планирует и организует мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» и транспортных средств в ОАО «РЖД», а также осуществляет контроль за их выполнением;
37) принимает участие в обучении причастных работников ОАО «РЖД» по вопросам обеспечения режима коммерческой тайны в ОАО «РЖД» и конфиденциальности персональных данных, а также защиты объектов ОАО «РЖД» в рамках реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»;
38) организует проведение научных исследований в интересах обеспечения транспортной безопасности объектов ОАО «РЖД», а также пассажиров железнодорожного транспорта, руководителей, других работников ОАО «РЖД»;
39) организует и контролирует реализацию проекта «Антитеррор» инвестиционной программы ОАО «РЖД»;
40) собирает, обобщает, анализирует информацию и вырабатывает предложения руководству ОАО «РЖД» по вопросам обеспечения транспортной безопасности в пределах компетенции Департамента;
41) организует работу антитеррористической комиссии (комиссии по транспортной безопасности) ОАО «РЖД» и осуществляет контроль за выполнением ее решений;
42) осуществляет участие в работе аккредитованных специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, подразделений ФСБ России и МВД России по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД», их категорированию, разработке планов транспортной безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств, разработке проектов нормативных актов, необходимых для реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»;
43) организует проведение служебных расследований по фактам нанесения экономического ущерба ОАО «РЖД», нарушения информационной безопасности, разглашения информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «РЖД», и утраты документов, содержащих информацию конфиденциального характера;
44) подготавливает и представляет руководству ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений официальные заключения по результатам проведения служебных расследований фактов нанесения экономического ущерба ОАО «РЖД», нарушения информационной безопасности, утраты документов и материалов, содержащих информацию конфиденциального характера;
45) организует ведение информационно-поисковой и информационно-аналитической работы по направлениям деятельности Департамента;
46) ведет кадровое делопроизводство в Департаменте;
47) подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Департамента;
48) организует и проводит в Департаменте работу по защите государственной тайны, противодействию иностранным разведкам и по технической защите информации;
49) организует работу по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечению режима коммерческой тайны;
50) обеспечивает выполнение требований охраны труда и правил пожарной безопасности в Департаменте;
51) организует и контролирует выполнение в Департаменте мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
52) ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в порядке, установленном ОАО «РЖД».
7. Департамент осуществляет взаимодействие:
1) с подразделениями безопасности филиалов, других структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО по регламентации и нормативно-методическому обеспечению их деятельности по вопросам обеспечения корпоративной безопасности;
2) с правоохранительными органами и организациями, выполняющими охранные функции, при реализации мероприятий по обеспечению защиты руководителей и других работников ОАО «РЖД» от преступных действий;
3) с причастными подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД» по вопросам обеспечения безопасности подготовки и проведения массовых мероприятий;
4) с правоохранительными органами, ФГП «Ведомственная охрана МПС России» и организациями, выполняющими охранные функции, по вопросам организации охраны объектов, защиты пассажиров железнодорожного транспорта, руководителей и работников ОАО «РЖД» от актов незаконного вмешательства;
5) с аккредитованными специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, подразделениями ФСБ России и МВД России при участии в работе по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, их категорированию, разработке и выполнению требований по обеспечению транспортной безопасности.
8. Департамент имеет право:
1) подготавливать и представлять на утверждение органам управления ОАО «РЖД» проекты документов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;
2) контролировать выполнение подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами, другими структурными подразделениями и ДЗО решений органов управления ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
3) приглашать на совещания, проводимые Департаментом, представителей иных подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов и других структурных подразделений;
4) запрашивать от подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалов, других структурных подразделений и ДЗО сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач;
5) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью, а также всеми информационными ресурсами ОАО «РЖД»;
6) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», его филиалами и другими структурными подразделениями;
8) участвовать в проводимых ОАО «РЖД», его филиалами и другими структурными подразделениями совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию Департамента;
9) проверять в пределах своей компетенции деятельность филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД»;
10) привлекать работников подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» по согласованию с их руководителями для проведения необходимых проверок по вопросам защиты экономических интересов ОАО «РЖД», анализа и экспертизы материалов и документов и решения других задач, входящих в компетенцию Департамента;
11) получать от подразделений безопасности филиалов, других структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО информацию и документы, необходимые для осуществления Департаментом своих функций;
12) организовывать проверки состояния работы по предупреждению актов незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта и контроль устранения выявленных нарушений и недостатков;
13) требовать представления планов и отчетов от причастных подразделений ОАО «РЖД» по вопросам профилактики актов незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта и давать рекомендации по улучшению этой работы;
14) требовать объяснения от работников ОАО «РЖД» (в письменной и устной форме) по вопросам, возникающим в ходе проведения Департаментом проверок и служебных расследований;
15) привлекать в установленном порядке специализированные информационные, аналитические, охранные, частные детективные организации;
16) получать от аппарата президента ОАО «РЖД», Департамента управления делами, Департамента по связям с общественностью, Департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти и Департамента международных связей информацию о подготовке и проведении мероприятий с участием руководителей ОАО «РЖД»;
17) осуществлять доступ на объекты филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» по предъявлении служебного удостоверения.
9. Департаментом руководит начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО «РЖД».
10. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности президентом ОАО «РЖД».
Обязанности начальника Департамента во время его отсутствия исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником Департамента и его заместителями.
11. Начальник Департамента:
1) руководит Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
2) осуществляет работу Департамента в соответствии с планами работы ОАО «РЖД»;
3) представляет в установленном порядке ОАО «РЖД» в государственных органах, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4) представляет президенту ОАО «РЖД» в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Департамента;
5) распределяет обязанности между начальником и заместителями начальника Департамента;
6) утверждает положения об отделах (секторах) Департамента, должностные инструкции работников Департамента и вносит в них при необходимости изменения;
7) осуществляет по согласованию с Департаментом управления персоналом прием на работу и увольнение с работы, а также перевод и перемещение работников Департамента в установленном ОАО «РЖД» порядке;
8) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовой и исполнительской дисциплины;
9) применяет к работникам Департамента меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) направляет работников Департамента на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
11) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей региональных центров безопасности и Бюро пропусков;
12) пользуется другими правами, предоставленными ему в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД».
12. Отделы (секторы) Департамента выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах (секторах).
13. Работники отделов (секторов) Департамента руководствуются при выполнении своих функций должностными инструкциями.
Признать утратившим силу Положение о Департаменте безопасности ОАО «РЖД», утвержденное ОАО «РЖД» 26 марта 2004 г. N 230.