Распоряжение ОАО РЖД от 01.07.2009 N 1386Р
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
(ОАО «РЖД»)
1 июля 2009 г. N 1386р
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Об утверждении стандарта ОАО «РЖД»
«Мониторинг качества потребляемой продукции.
Общий порядок проведения»
В целях установления единого порядка проведения мониторинга качества потребляемой ОАО «РЖД» продукции:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 2009 г. стандарт ОАО «РЖД» СТО РЖД 1.05.006-2009 «Мониторинг качества потребляемой продукции. Общий порядок проведения».
2. Руководителям департаментов, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» организовать изучение работниками подведомственных подразделений стандарта, утвержденного настоящим распоряжением, и руководствоваться им при мониторинге качества потребляемой продукции ОАО «РЖД».
Старший вице-президент
ОАО «РЖД»
В.А.Гапанович
Утвержден
распоряжением ОАО «РЖД»
от 01.07.2009 г. N 1386р
СТАНДАРТ ОАО «РЖД»
МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ПОТРЕБЛЯЕМОЙ ПРОДУКЦИИ
Общий порядок проведения
Дата введения — 2009-08-01
Предисловие
1. РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта» (ОАО «ВНИИЖТ») и Центром технического аудита — структурным подразделением ОАО «РЖД»
2. ВНЕСЕН Центром технического аудита — структурным подразделением ОАО «РЖД»
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО «РЖД» ОТ 01.07.2009 г. N 1386р
4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общий порядок проведения мониторинг качества потребляемой продукции ОАО «РЖД».
Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами ОАО «РЖД» и иными структурными подразделениями ОАО «РЖД».
Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Система менеджмента качества. Требования.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 гарантийные обязательства: Обязательства поставщика перед заказчиком своими силами и средствами безвозмездно устранить отказы (дефекты) и несоответствия качеству и комплектности, выявленные в течение гарантийного срока эксплуатации (гарантийной наработки), иного использования товара.
3.2 гарантийный срок (гарантийная наработка): Численная величина, выраженная в задаваемых единицах измерения (календарное время, километры пробега, моточасы, т брутто и т.д.) в течение которых действуют гарантийные обязательства поставщика (изготовителя).
3.3 идентификация продукции: Установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.
[Федеральный закон «О техническом регулировании», статья 2]
3.4 изготовитель продукции (изготовитель): Предприятие, осуществляющее изготовление и/или ремонт продукции.
3.5 информационная система мониторинга: Система, в состав которой входит источник информации, аппаратные и программные средства, обеспечивающие ввод, хранение, поиск, передачу, обработку информации и предоставление ее пользователю.
3.6 качество: Степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям.
[ГОСТ ИСО 9000-2001, пункт 3.1.1]
3.7 контроль качества продукции: Контроль количественных и (или) качественных характеристик свойств продукции.
[ГОСТ 16504-81, пункт 82]
3.8 контроль технического состояния: Проверка соответствия значений параметра объекта требованиям технической документации и определение на этой основе одного из заданных видов технического состояния в данный момент времени.
Примечание. Видами технического состояния являются, например, исправное, работоспособное, неисправное, неработоспособное и т.д.
[ГОСТ 20911-89, таблица 1. термин 5]
3.9 мониторинг качества потребляемой продукции (мониторинг): Систематическое наблюдение и контроль за техническим состоянием объекта с момента ввода его в эксплуатацию до исключения из инвентаря.
3.10 наблюдение за техническим состоянием объекта: сбор информации, определяющей состояние объекта при проведении технического осмотра, технического обслуживания и ремонта, а также при отказе объекта в пути следования.
3.11 неплановый ремонт: Ремонт, постановка изделий на который осуществляется без предварительного назначения.
[ГОСТ 18322-78, пункт 40]
3.12 отказ: Событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта.
[ГОСТ 27.002-89, пункт 3.3]
3.13 потребитель: Организация или лицо, получающее продукцию Примечание- Потребитель может быть внутренним или внешним по отношению к организации.
[ГОСТ Р ИСО 9000-2001, пункт 3.3.5]
3.14 претензия: Требование заказчика в произвольной форме, предъявляемое к поставщику (изготовителю) об исполнении лежащей на нем обязанности по возмещению убытков в денежной и/или материальной форме, понесенных получателем и/или заказчиком, по причине и обстоятельствам, зафиксированным в соответствующей рекламации.
3.15 продукция: Результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.
[Федеральный закон «О техническом регулировании», статья 2]
3.16 производственный отказ: Отказ, возникший по причине, связанной с несовершенством или нарушением установленного процесса изготовления или ремонта, выполняемого на ремонтном предприятии.
[ГОСТ 27.002-89, пункт 3.18]
3.17 рекламация: Письменное заявление получателя по установленной форме поставщику об обнаруженном в период действия гарантийных обязательств несоответствии установленным требованиям качества или комплектности товара, содержащее требование о восстановлении качества и комплектности товара в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями или замене дефектного товара.
3.18 система мониторинга: Совокупность организационной структуры, объекта мониторинга и информационной системы, предназначенные для проведения мониторинга.
3.19 техническое состояние объекта: Состояние, которое характеризуется в определенный момент времени, при определенных условиях внешней среды, значениями параметров, установленных технической документацией на продукцию.
[ГОСТ 20911-89, таблица 1, термин 2]
3.20 требование: Потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.
[ГОСТ ИСО 9000-2001, пункт 3.1.2]
3.21 характеристика: Отличительное свойство.
[ГОСТ ИСО 9000-2001, пункт 3.5.1]
4 Общие положения
4.1 Мониторинг проводится с целью реализации корпоративной политики в области управления качеством продукции, поставляемой изготовителями для ОАО «РЖД» [1].
4.2 Объектом мониторинга является железнодорожный подвижной состав, его составные части, технические устройства и компоненты инфраструктуры железнодорожного транспорта, предназначенные для использования в процессе железнодорожных перевозок (далее — продукция).
Продукция, эксплуатируемая ОАО «РЖД», должна иметь идентификационный признак (заводской серийный номер изготовителя, инвентарный номер, присваиваемый продукции в установленном ОАО «РЖД» порядке).
4.3 Задачи мониторинга:
— оценка качества потребляемой продукции ОАО «РЖД»;
— выработка корректирующих и предупреждающих мер, направленных на повышение требований к качеству изготовления и ремонта продукции.
4.4 Принципы мониторинга:
— непрерывность наблюдения за техническим состоянием продукции в процессе ее эксплуатации;
— открытость доступа для пользователей к результатам проведения мониторинга;
— максимальное использование действующей в ОАО «РЖД» информации, абонентских пунктов и каналов связи, пунктов обработки информации.
4.5 Организационная структура мониторинга соответствует действующей организационной структуре ОАО «РЖД» в части контроля качества продукции, наблюдения и сбора информации о техническом состоянии продукции (далее — состоянии продукции) в эксплуатации и информирования заинтересованных лиц (далее — пользователей) о результатах мониторинга.
4.6 Пользователями результатов мониторинга являются подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», в ведении которых находятся вопросы эксплуатации продукции, структурные подразделения ОАО «РЖД», осуществляющие контроль качества продукции, потребляемой ОАО «РЖД», филиалы ОАО «РЖД» и иные структурные подразделения ОАО «РЖД».
4.7 Мониторинг осуществляется на четырех уровнях:
— аппарата управления ОАО «РЖД»;
— аппарата управления железной дороги — филиал ОАО «РЖД» (дорожный уровень);
— территориального подразделения железной дороги — отделения железной дороги (отделенческий уровень);
— подразделения ОАО «РЖД», отвечающего за техническое состояние продукции в эксплуатации (линейный уровень).
5 Порядок проведения мониторинга
5.1 Проведение мониторинга осуществляют структурные подразделения соответствующих уровней (подраздел 4.7), в ведении которых находятся вопросы контроля качества продукции, эксплуатируемой ОАО «РЖД».
5.2 Структурные подразделения отделений железных дорог и предприятий, осуществляют сбор, обработку и хранение информации о состоянии продукции, эксплуатируемой ОАО «РЖД» в гарантийный и послегарантийный периоды эксплуатации (подраздел 6.4), оценку и ввод (передачу) информации в информационный банк данных мониторинга на основании результатов контроля технического состояния продукции.
5.3 Структурные подразделения аппарата управления железных дорог совместно со структурными подразделениями отделений железных дорог осуществляют:
— проведение анализа и оценки качества эксплуатируемой продукции после изготовления или ремонта на дорожном уровне;
— подготовку предложений для подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» по улучшению качества ремонта продукции на железных дорогах.
5.4 Подразделения аппарата управления ОАО «РЖД» осуществляют:
— организацию подготовки и ввода системы мониторинга в эксплуатацию;
— единое методическое обеспечение мониторинга в ОАО «РЖД»;
— совершенствование единых технологий приема и передачи данных по информационным каналам связи для формирования информационного банка данных;
— подготовку предложений по вопросам реализации корпоративной политики в области управления качеством поставляемой ОАО «РЖД» продукции как составной части реализации принципа взаимодействия с изготовителем в системе менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001;
— подготовку предложений для аппарата управления железных дорог по реализации мер, направленных на улучшение качества ремонта (обслуживания) продукции.
6 Информационная система мониторинга
6.1 Информационная система мониторинга реализуется на базе эксплуатируемой инфраструктуры информатизации ОАО «РЖД».
6.2 Информационная система мониторинга является совокупностью частей автоматизированных систем управления хозяйствами (далее — АСУ хозяйств), должна иметь унифицированный интерфейс для связи с различными прикладными задачами, содержащими информацию об эксплуатируемой продукции, и сеть обработки информации и абонентских пунктов, обеспечивающую обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и рассылку информации.
6.3 Информационная система мониторинга должна обеспечивать конфиденциальность (защиту информации от несанкционированного допуска) и целостность (защиту точности и полноты информации) информации, а также свободный доступ пользователям системы.
6.4 Источники информации:
— данные о вводе продукции в эксплуатацию после изготовления (ремонта), ее паспортные данные, гарантийные обязательства изготовителя;
— сведения о всех видах планового ремонта продукции и технического обслуживания;
— сведения о неплановых ремонтах продукции, вызванные производственными отказами (далее — отказы) продукции в гарантийный и послегарантийный период эксплуатации в процессе поездной и маневровой работы, а также при проведении периодических проверок;
— сведения о видах и причинах отказа, последствиях и принятых мерах по их устранению;
— сведения о рекламациях и претензиях, предъявляемых изготовителю на продукцию, находящуюся на гарантийном обслуживании;
— нормативные и фактические эксплуатационные показатели продукции от постройки, начала эксплуатации и плановых видов ремонта и технического обслуживания;
— продолжительность нахождения продукции в пути следования, на техническом обслуживании и текущем ремонте, время восстановления работоспособности продукции на неплановом ремонте;
— сведения об утилизации (исключения из инвентаря) продукции.
6.5 Результаты мониторинга представляют в виде отчетных материалов и должны содержать:
— значение показателей качества эксплуатируемой продукции в гарантийный и послегарантийный периоды, а также данные о качестве каждого вида технического обслуживания и ремонта;
— данные анализа рекламаций и претензий на изготовленную (отремонтированную) продукцию.
— информацию о рейтинге изготовителей.
7 Нормативное обеспечение системы мониторинга
Нормативное обеспечение мониторинга включает:
— законодательные акты в сфере железнодорожного транспорта;
— технические регламенты на объекты железнодорожного транспорта;
— межгосударственные стандарты и национальные стандарты Российской Федерации на продукцию для железнодорожного транспорта и информационные технологии;
— классификаторы технико-экономической и социальной информации для применения при создании информационных систем в области мониторинга качества потребляемой продукции;
— стандарты ОАО «РЖД», принятые в целях обеспечения качества поставляемой продукции;
— нормативную и техническую документацию по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожного подвижного состава, технических устройств и компонентов инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Библиография
[1] Функциональная стратегия управления качеством в ОАО «РЖД», утвержденная президентом ОАО «РЖД» В.И.Якуниным от 15.01.2007 г. N 46р