Стандарт ОАО РЖД N СТО РЖД 1.15.010-2009 от 12.01.2010 N 16р
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 12.01.2010 N 16р
СТК 1.15.010-2009
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОАО «РЖД»
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 16.09.2010 N 1936р)
Дата введения — 2010-02-01
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта» (ОАО «ВНИИЖТ»), Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД».
2 ВНЕСЕН Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО «РЖД» от 12 января 2010 г. N 16р
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Настоящий стандарт устанавливает требования к организации обучения в области пожарной безопасности и к проведению противопожарных инструктажей в ОАО «РЖД».
Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД».
Применение настоящего стандарта дочерними обществами ОАО «РЖД» устанавливается соглашениями о взаимодействии ОАО «РЖД» и дочернего общества в соответствии с регламентом ОАО «РЖД» [1].
Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
2.1 административные здания: Здания, в которых располагаются подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», подразделения аппарата управления филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
2.2 ведомственный пожарный надзор: Деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.
[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,статья 1]
2.3 государственный пожарный надзор: Осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.
[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 1]
2.4 меры пожарной безопасности: Действие по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
2.5 обучение мерам пожарной безопасности: Процесс передачи обучающимся работникам необходимых знаний в области пожарной безопасности в филиалах и структурных подразделениях.
2.6 пожарная безопасность: Состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 1]
2.7 производственное подразделение: Цех, участок, отделение, отдел, пункт технического обслуживания и другие производственные подразделения филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
2.8 противопожарный режим: Правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещении (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушении требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 1]
2.9 профилактика пожаров: Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствии
[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности, статья 1]
2.10 разовые работы: Работы, не связанные с основными технологическими процессами производственного подразделения.
2.11 система предотвращения пожара: Комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты.
[Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 2]
2.12 система противопожарной защиты: Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты. [Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статья 2]
2.13 требования пожарной безопасности: Специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статья 1]
3.1 Обучение в области пожарной безопасности, проведение противопожарных инструктажей в ОАО «РЖД» осуществляют в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации [2] (статьи 25, 37) и норм пожарной безопасности [3].
3.2 Основными видами обучения работников ОАО «РЖД» мерам пожарной безопасности являются:
— противопожарный инструктаж;
— изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум).
3.3 Ответственность за организацию, своевременность- обучения и проверку знаний правил пожарной безопасности работников ОАО «РЖД» возлагают на руководителей аппарата управления ОАО «РЖД», филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
3.4 Руководители аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» (работодатели) приказом (распоряжением) назначают лиц, ответственных за организацию обучения мерам пожарной безопасности работников подразделений.
3.5 Обучение по пожарной безопасности является составной частью системы управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД».
4 Порядок проведения противопожарных инструктажей
4.1 Противопожарные инструктажи проводят с целью доведения до работников ОАО «РЖД» основных требований пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, правильного использования средств противопожарной защиты, действий в случае возникновения.пожара.
Проведение противопожарных инструктажей проводят по специальным программам [3]
(Абзац добавлен Распоряжением ОАО «РЖД» от 16.09.2010 N 1936р)
4.2 Противопожарные инструктажи подразделяют на:
— вводный;
— первичный;
— повторный;
— внеплановый;
— целевой.
4.3 Вводный противопожарный инструктаж (вводный инструктаж) включает в себя ознакомление работников с общими требованиями противопожарного режима, правовыми основами регулирования отношений в области пожарной безопасности между работодателем и работником.
4.3.1 Вводный инструктаж проводят:
— работникам, вновь принимаемым на работу;
— сезонным работникам;
— командированным в подразделение работникам, выполняющим работы на выделенном участке;
— работникам сторонних организаций;
— обучающимся, прибывшим на производственное обучение или практику.
4.3.2 Вводный инструктаж проводят по программе проведения вводного инструктажа, утвержденной приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО «РЖД».
4.3.3. Допускают проведение вводного инструктажа одновременно с другими видами вводных инструктажей.
4.3.4 Вводный инструктаж проводит лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа, назначенное приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО «РЖД».
4.3.5 Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении. Допускают проведение вводного инструктаж в кабинете по охране труда.
4.3.6 Учет проведения вводного инструктажа фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности, форма которого приведена в приложении А.
4.3.7 Продолжительность вводного инструктажа устанавливают в соответствии с утвержденной программой. Программа учитывает специфику деятельности структурного подразделения филиала ОАО «РЖД».
4.3.8 Перечень основных вопросов, рассматриваемых при проведении вводного инструктажа, приведен в приложении Б.
4.4 Первичный противопожарный инструктаж (первичный инструктаж) включает в себя ознакомление работников:
— с имеющимися на рабочем месте пожароопасными веществами или процессами;
— с действиями при пожаре;
— с местами расположения первичных средств пожаротушения;
— с путями эвакуации.
4.4.1 Первичный инструктаж проводят непосредственно на рабочем месте следующим работникам:
— вновь принятым на работу;
— переводимым из одного подразделения в другое, внутри структурного подразделения филиала ОАО «РЖД»;
— выполняющим новую для них работу, связанную с пожароопасными работами;
— командированным в подразделение, выполняющим работы на выделенном участке;
— принятым на сезонную работу;
— прибывшим на производственное обучение или практику.
4.4.2 Работникам, выполняющим строительно-монтажные и иные работы на территории структурного подразделения филиала ОАО «РЖД», первичный инструктаж проводит руководитель, прошедший обучение по пожарно-техническому минимуму.
4.4.3 Первичный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность производственного подразделения, назначенное приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО «РЖД».
4.4.4 Первичный инструктаж проводят с практическим показом действий при возникновении пожара, эвакуации, оказании первой помощи пострадавшим и отработкой умения пользования первичными средствами пожаротушения.
4.4.5 Проведение первичного инструктажа возможно с группой работников одного производственного подразделения.
4.4.6 Программу проведения первичного инструктажа разрабатывает руководитель производственного подразделения, утверждает руководитель структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» или лицо, ответственное за пожарную безопасность в структурном подразделении филиала ОАО «РЖД».
4.4.7 Проведение первичного инструктажа фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности производственного подразделения.
4.5 Повторный противопожарный инструктаж (повторный инструктаж) проводят с целью повторения и закрепления знаний работников структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» в области пожарной безопасности.
4.5.1 Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в год, а работникам связанным с пожароопасным производством или выполняющими работы с повышенной пожарной опасностью, не реже одного раза в полугодие в соответствии с графиком, утвержденным руководителем структурного подразделения филиала ОАО «РЖД».
4.5.2 Повторный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.
4.5.3 Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одного производственного подразделения.
4.5.4 В ходе повторного инструктажа проверяют знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, умение пользования первичными средствами пожаротушения.
4.5.5 Повторный инструктаж проводят по перечню основных вопросов, рассматриваемых при проведении первичного противопожарного первичного инструктажа, приведенного в приложении В.
4.6 Внеплановый противопожарный инструктаж (внеплановый инструктаж) проводят работникам структурного подразделения филиала ОАО «РЖД»:
— при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
— при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта защиты;
— при нарушении требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
— для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора;
— при перерывах в работе, более 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляют повышенные требования пожарной безопасности, более 30 календарных дней;
— при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах;
— при установлении фактов неудовлетворительных знаний требований пожарной безопасности.
4.6.1 Внеплановый инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.
4.6.2 Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
4.7 Целевой противопожарный инструктаж (целевой инструктаж) проводят работникам структурного подразделения филиала ОАО «РЖД»:
— при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и огневые работы);
— при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
— при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
— при проведении экскурсий в структурном подразделении ОАО «РЖД»;
— при организации массовых мероприятий с обучающимися;
— при подготовке мероприятий с массовым пребыванием людей, числом участников более 50 человек.
4.7.1 При проведении экскурсий, при организации массовых мероприятий с обучающимися, при подготовке мероприятий с массовым пребыванием людей, числом участников более 50 человек целевой инструктаж проводят одновременно с целевым инструктажем по охране труда.
4.7.2 Целевой инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность производственного подразделения, или лицо, указанное в наряде-допуске на выполнение работ структурного подразделения филиала ОАО «РЖД».
4.7.3 Целевой инструктаж завершают проверкой усвоенных работником требований пожарной безопасности. Проверку осуществляет лицо, проводившее инструктаж.
4.8 Учет проведения повторных, внеплановых и целевых инструктажей фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.
Журнал хранят у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.
4.9 Работников, не прошедших противопожарный инструктаж, к самостоятельной работе не допускают.
5 Обучение пожарно-техническому минимуму
5.1 Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников, ответственных за пожарную безопасность, проводят с целью получения знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства, а также приемов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
5.2 Обучение пожарно-техническому минимуму организуют как с отрывом, так и без отрыва от производства.
5.3 Обучению пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства подлежат:
— лица, ответственные за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в филиалах ОАО «РЖД»;
— лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
— работники, ответственные за проведение вводного противопожарного инструктажа в филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД»;
— работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
— иные категории работников, назначенные руководителями филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
5.4 Обучение с отрывом от производства проводят:
— образовательные учреждения пожарно-технического профиля;
— учебные центры федеральной противопожарной службы МЧС России;
— учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
— территориальные подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России;
— организации, оказывающие услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности;
— железнодорожные учебные заведения, имеющие аккредитацию МЧС России.
5.5 Обучению пожарно-техническому минимуму в филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» подлежат:
— руководители производственных подразделений;
— работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях.
5.6 В структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД», непосредственно на рабочем месте обучают пожарно-техническому минимуму работников, выполняющих работы, связанные с повышенной пожарной опасностью.
5.7 Перечень работников, выполняющих работы, связанные с повышенной пожарной опасностью, определяет руководитель филиала ОАО «РЖД», ответственный за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности.
5.8 Обучение пожарно-техническому минимуму проводят по специальным программам, утвержденным руководителем структурного подразделения филиала ОАО «РЖД». Типовые программы обучения пожарно-техническому минимуму приведены в приложениях Г и Д.
5.9 Руководители, специалисты и работники, подлежащие обучению пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, не связанные с повышенной пожарной опасностью, обучение проходят в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года.
5.10 Руководители, специалисты и работники, подлежащие обучению пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, связанные с повышенной пожарной опасностью, обучение проходят в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью один раз в год.
5.11 Руководителей, специалистов и работников, подлежащих обучению пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства, направляют на первичное обучение в течение трех месяцев после приема на работу.
5.12 Работники, имеющие квалификацию инженера или техника пожарной безопасности, в течение года после поступления на работу не проходят обучение пожарно-техническому минимуму.
5.13 Обучение пожарно-техническому минимуму организует руководитель филиала и структурного подразделения ОАО РЖД».
5.14 Ответственность за своевременность проведения пожарно-технического минимума возлагают на руководителя структурного подразделения филиала ОАО «РЖД».
5.15 Обучение пожарно-техническому минимуму в филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» проводят работники, прошедшие обучение с отрывом от производства.
5.16 Для проведения обучения пожарно-техническому минимуму в структурных подразделениях ОАО «РЖД» могут привлекаться специалисты ведомственного пожарного надзора.
6 Проверка знаний правил пожарной безопасности
6.1 Работники, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства, подлежат проверке знаний в комиссиях учебного заведения.
6.2 Работников, не прошедших проверку знаний пожарно-технического минимума с отрывом от производства, к исполнению должностных обязанностей не допускают.
6.3 Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в структурных подразделениях без отрыва от производства, приказом руководителя филиала и структурного подразделения ОАО «РЖД» создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности с отрывом от производства в обучающих организациях.
6.4 Проверку знаний пожарно-технического минимума без отрыва от производства проводят сразу после проведения обучения.
6.5 Внеочередную проверку знаний требований пожарной безопасности работников проводят:
— при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляют проверку знаний только этих нормативных правовых актов);
— при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляют проверку знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
— при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
— по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора и органов ведомственного пожарного надзора, а также руководителя, ответственного за обеспечение пожарной безопасности при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
— после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
— при перерыве в работе в данной должности более одного года;
— при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
6.6 Объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяют стороной, инициирующей ее проведение.
6.7 Результаты проверки знаний регистрируют в журнале обучения и оформляют в виде протокола заседания комиссии.
7 Отработка действий работников по эвакуации при возникновении пожаров
7.1 В зданиях с массовым пребыванием людей, числом участников более 50 человек, ежегодно проводят тренировки по отработке действий при эвакуации на случай пожара (тренировки).
7.2 Тренировки проводят в соответствии с графиком, утвержденным руководителем филиала или структурного подразделения филиала ОАО «РЖД».
7.3 Для проведения тренировки разрабатывают план проведения тренировки, форма которого приведена в приложении Ж.
7.4 По итогам тренировки готовят справку, которую хранят у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности здания.
7.5 Ответственность за организацию и проведение тренировок возлагают на руководителей филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».
8 Особенности обучения работников аппарата управления ОАО «РЖД»
8.1 В подразделениях аппарата управления ОАО «РЖД» по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства, должны быть обучены руководители подразделений, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность в подразделении, лица, ответственные за проведение противопожарных инструктажей в подразделении.
8.2 Руководители подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», в обязанность которых входит организация работы по обеспечению пожарной безопасности в хозяйствах, должны быть обучены по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства.
8.3 Порядок проведения противопожарных инструктажей определяют руководители филиалов или структурных подразделений ОАО «РЖД», в введении которых находятся вопросы содержания административных зданий, где располагается аппарат управления ОАО «РЖД».
8.4 Первичный, повторный, внеплановый инструктажи проводит лицо, ответственное за проведение противопожарных инструктажей в подразделении аппарата управления ОАО «РЖД».
8.5 Программу первичного инструктажа утверждает руководитель подразделения аппарата управления ОАО «РЖД».
8.6 Повторный инструктаж проводят один раз в год.
8.7 Внеплановый инструктаж проводят в соответствии с 5.6.
8.8 Целевой инструктаж для данной категории работников не проводят.
8.9 Учет проведения противопожарных инструктажей проводят в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.
8.10 Журнал хранят у лица, ответственного за проведение вводного инструктажа.
Форма журнала учета инструктажей по пожарной безопасности
АЛ Форма титульного листа журнала
_____________________________________
наименование подразделения ОАО «РЖД»
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Начат_________20__ г.
Окончен_______20__ г.
А.2 Форма второй и последующих страниц журнала
|
Дата |
Фамилия, |
Год |
Профессия. |
Вид |
Фамилия, |
Подпись |
|
|
инструктирующего |
инструктируемого |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Перечень основных вопросов, рассматриваемых при проведении вводного противопожарного инструктажа
Б.1 Общие сведения о специфике и особенностях организации по условиям пожаровзрывоопасности.
Б.2 Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.
Б.3 Ознакомление с противопожарным режимом в ОАО «РЖД».
Б.4 Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте.
Б.5 Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:
— для руководителей подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);
— для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).
Перечень основных вопросов, рассматриваемых при проведении первичного противопожарного инструктажа
В.1 Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).
В.2 Правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения. Требования к содержанию путей эвакуации.
В.3 Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в подразделении).
В.4 Возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению.
В.5 Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции. Краткая характеристика пожарной опасности оборудования, веществ и материалов.
В.6 Пожароопасность технологического процесса.
В.7 Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В.8 Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).
В.9 Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.
В.10 Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
В.11 Способы сообщения о пожаре.
В.12 Меры личной безопасности при возникновении пожара.
В.13 Способы оказания первой помощи пострадавшим.
Типовая программа обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность
Г.1 Форма тематического плана обучения руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность
|
Тематический план |
||
|
N |
Наименование темы |
Часы |
|
1 |
Введение. Основные положения нормативных правовых актов в |
|
|
2 |
Пожарная опасность железнодорожных объектов, возможные |
|
|
3 |
Организация пожарной безопасности в ОАО «РЖД». Пожарная |
|
|
4 |
Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных |
|
|
5 |
Организация работы в ОАО «РЖД» по содержанию и |
|
|
6 |
Общие сведения о системах противопожарной защиты. Средства |
|
|
7 |
Организационные основы обеспечения пожарной безопасности |
|
|
8 |
Действия руководителей, специалистов и рабочих при пожарах |
|
|
9 |
Практическое занятие |
|
|
Зачет |
||
|
Итого |
||
Г.2 Форма учебного плана
Учебный план
1. Количество учебных дней — часов.
2. Продолжительность учебного дня — часов.
3. Количество учебных часов — часов.
Г.3 Форма введения и темы 1 учебной программы
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Введение
Анализ пожаров на объектах железнодорожного транспорта. Пожарная безопасность пассажирского железнодорожного подвижного состава. Статистический анализ обстановки с пожарами, причины и последствия пожаров. Основные причины пожаров. Задачи пожарной профилактики.
Тема 1
1.1 Основные положения нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Нормативные документы в области пожарной безопасности, действующие в ОАО «РЖД».
1.2 Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ. Федеральный закон «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01- 03).
1.3 Распоряжение ОАО «РЖД» «Об организации контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО «РЖД» от 30 мая 2006 г. N 1097р.
1.4 Распоряжение ОАО «РЖД» «О совершенствовании системы обеспечения пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО «РЖД» от 3 1 марта 2006 г. N 568р.
1.5 Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.
1.6 Виды пожарной охраны. Федеральная противопожарная служба. Государственный пожарный надзор, структура. Права и обязанности, виды административно-правового воздействия за нарушение и невыполнение правил и норм пожарной безопасности.
Г.4 Форма темы 2 учебной программы
Тема 2
2.1 Краткая пожарная характеристика конструктивных элементов зданий. Пожарная опасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, нормы и порядок хранения сырья, горюче-смазочных материалов и готовой продукции, подвижного состава. Пожарная опасность электропроводки, нестандартных предохранителей и электроарматуры, электромоторов и электроагрегатов, перегрузки и короткого замыкания электропроводов и электроустановок. Пожарно-профилактические требования к содержанию и эксплуатации электросетей и электроустановок.
2.2 Пожарная опасность приборов систем отопления (печного, парового, электрического). Пожарно-профилактические требования к содержанию и эксплуатации приборов отопления. Пожарная опасность производственных процессов, требования пожарной безопасности при их выполнении.
2.3 Пожарная опасность при проведении сварочных и других огневых работ, требования пожарной безопасности при их проведении.
2.4 Требования, предъявляемые к противопожарному режиму на объекте. Установленные места для курений и применения открытого огня. Порядок уборки цеха (склада) от горючих отходов, мусора, производственной пыли. Содержание проходов, выходов, подступов к средствам пожаротушения и к пожарной связи. Надзор за выполнением противопожарных требований в рабочее время и по окончании работ.
2.5 Противопожарный режим на территории объекта (места для курения, производства огневых работ, содержание гидрантов и пожарных водоемов, сбора мусора, содержание проездов и т.д.).
2.6 Противопожарный режим в складских помещениях и порядок хранения материалов и веществ по степени их пожарной опасности. Содержание противопожарных разрывов, проходов и выходов. Противопожарные требования при хранении взрывопожароопасных веществ и материалов.
2.7 Приказы, распоряжения, инструкции, определяющие меры пожарной безопасности на объекте, наглядная противопожарная агитация.
2.8 Общие сведения о наиболее распространенных причинах пожаров на предприятиях железнодорожного транспорта. Сведения о имевшихся случаях пожаров на объекте.
2.9 Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий.
2.10 Общие сведения о горении. Показатели, характеризующие взрывопожароопасные свойства веществ и материалов. Категорирование и классификация помещений, зданий, сооружений и технологических процессов по пожаровзрывоопасности. Классификация строительных материалов по группам горючести. Понятие о пределе огнестойкости (ПО) и пределе распространения огня (ПРО). Физические и требуемые ПО и ПРО. Понятие о степени огнестойкости зданий и сооружений. Способы огнезащиты конструкций.
Г.5 Форма темы 3 учебной программы
Тема 3
3.1 Организация пожарной безопасности в ОАО «РЖД». Структура управления пожарной безопасностью в ОАО «РЖД». Основные функции и задачи ОАО «РЖД» в области пожарной безопасности. Основные нормативные документы. Организация контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и подвижном составе ОАО «РЖД».
3.2 Пожарная безопасность на подвижном составе. Возможные причины возникновения пожаров на подвижном составе и меры по их предупреждению.
3.3 Краткая характеристика пожарной опасности тепловозов, электропоездов, дизельных поездов, электровозов, пассажирских, грузовых вагонов и вагонов специального назначения. Основные причины пожаров на подвижном составе. Характерные случаи пожаров на подвижном составе, приписанном к депо.
3.4 Пожарная опасность при нарушении правил эксплуатации электрооборудования и противопожарные требования к содержанию электрооборудования.
3.5 Пожарная опасность систем отопления пассажирских вагонов (угольное. комбинированное, электрическое). Требования пожарной безопасности к устройству, содержанию и эксплуатации отопительных систем в пассажирских вагонах и вагонах специального назначения.
3.6 Требования к временным печам в вагонах-теплушках, вагонах-лавках, пассажирских вагонах и т.п.
3.7 Правила пожарной безопасности в пассажирских, багажных, почтовых и специальных вагонах, рефрижераторных секциях, АРБ, вагонах-клубах, вагонах-магазинах.
3.8 Правила пожарной безопасности при эксплуатации тепловозов и электровозов. Порядок подготовки и оборудования вагонов и контейнеров под погрузку легкогорючих грузов. Требования пожарной безопасности при перевозке опасных грузов.
3.9 Пожарная опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции. Пожарная опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции.
3.10 Причины возникновения пожаров от электрического тока и меры по их предупреждению. Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ).
3.11 Пожарная опасность прямого удара молнии и вторичных ее проявлений. Категории молниезащиты зданий и сооружений. Основные положения по устройству молниезащиты. Статическое электричество и его пожарная опасность. Меры профилактики.
3.12 Пожарная опасность технологических процессов на эксплуатируемых обучаемыми объектах.
Г.6 Форма темы 4 учебной программы
Тема 4
4.1 Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и хранении веществ и материалов.
4.2 Меры безопасности при работе с пожарным оборудованием, средствами пожаротушения и тушении пожара.
4.3 Понятие о пожаре и его развитии. Возможные пути распространения пожара в помещении, железнодорожном подвижном составе. Условия для горения веществ. Способы прекращения горения.
4.4 Разведка пожара, ее цель и задачи. Спасание людей на пожаре и эвакуация имущества. Тушение пожара в здании, на территории объекта, подвижном составе. Вскрытие и разборка конструкций в зданиях и на подвижном составе. Особенности тушения легковоспламеняющихся жидкостей и токсичных веществ.
4.5 Практические занятия по отработке пожарно-тактических задач.
4.6 Меры безопасности при работе с пожарным инструментом и первичными средствами пожаротушения. Меры предосторожности при тушении пожаров, в т.ч. зимой и с опасными грузами.
4.7 Виды огневых работ и их пожарная опасность. Постоянные и временные посты проведения огневых работ. Порядок допуска лиц к огневым работам и контроль за их проведением. Особенности пожарной опасности при проведении электрогазосварочных работ, а также других огневых работ во взрывопожароопасных помещениях.
4.8 Пожароопасные свойства легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), горючих жидкостей (ГЖ), горючих газов (ГГ). Меры пожарной безопасности при хранении ЛВЖ, ГЖ и ГГ на общеобъектовых складах, открытых площадках, в цеховых раздаточных кладовых. Меры пожарной безопасности при применении ЛВЖ, ГЖ на рабочих местах, при производстве окрасочных и других пожароопасных работ. Меры пожарной безопасности при транспортировке ЛВЖ, ГЖ и ГГ.
4.9 Первичные средства пожаротушения: огнетушители, пожарный ручной инструмент, покрывала, ящики с песком, бочки с водой. Заряды огнетушителей, принцип действия химического, углекислотного, порошкового огнетушителей, порядок приведения их в действие. Устройство, тактико-технические характеристики, правила эксплуатации огнетушителей.
4.10 Устройство пожарного крана внутреннего водопровода, пожарные рукава и стволы. Приведение пожарного крана в действие. Наружные пожарные гидранты, назначение и приведение в действие с помощью пожарной колонки.
4.11 Уход и сбережение пожарного инвентаря и оборудования.
4.12 Практическая работа с пожарно-техническим вооружением, имеющимся в цехе (складе).
Г.7 Форма темы 5 и темы 6 учебной программы
Тема 5
5.1 Организация работы в ОАО «РЖД» по содержанию и эксплуатации пожарных поездов. Порядок пополнения средствами пожаротушения и горюче-смазочными материалами пожарных поездов.
5.2 Изучение «Положения об организации в ОАО «РЖД» работы по содержанию и эксплуатации пожарных поездов» от 29 декабря 2005 г. N ВП-12516.
5.3 Изучение распоряжения ОАО «РЖД» «О порядке пополнения средствами пожаротушения и горюче-смазочными материалами пожарных поездов» от 07 марта 2006 г. N 370р.
5.4 Требования пожарной безопасности к путям эвакуации,
5.5 Пути эвакуации. Определение путей эвакуации и эвакуационных выходов. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации. Мероприятия, исключающие задымление путей эвакуации. План эвакуации на случай пожара на эксплуатируемых обучаемыми объектах. Системы экстренного оповещения об эвакуации людей при пожарах. Организация учений в организации по эвакуации людей по разным сценариям.
Тема 6
6.6 Общие сведения о системах противопожарной защиты. Средства пожаротушения на объекте и подвижном составе. Система пожарной автоматике на железнодорожном транспорте Сведения об имеющейся на объекте пожарной сигнализации (автоматическая, ручная). Понятие об их устройстве и принципе действия. Сведения об имеющихся на объекте автоматических установках пожаротушения и принципе их действия.
6.7 Наблюдение за исправностью автоматических установок противопожарной защиты. Сведения о назначении и оборудовании пожарного поезда (только для членов ДПД, привлекаемых к выезду на пожар). Пожарные поезда 1 и 2 категории. Общие сведения о системах противопожарной защиты.
6.8 Наружное и внутреннее водоснабжение, его назначение и устройство. Пожарные краны. Размещение и осуществление контроля за внутренними пожарными кранами. Правила использования их при пожаре.
6.9 Назначение, область применения автоматических систем пожаротушения и сигнализации. Классификация, основные параметры станций пожарной сигнализации, пожарных извещателей. Правила монтажа и эксплуатации. Техническое обслуживание и контроль за работоспособностью. Принцип действия, устройство систем пожаротушения: водяного, пенного, газового и порошкового пожаротушения. Техническое обслуживание и контроль за работоспособностью систем.
6.10 Назначение, виды, основные элементы установок противодымной защиты. Основные требования норм и правил к системам противодымной защиты. Эксплуатация и проверка систем противодымной защиты.
Г.8 Форма темы 7, темы 8, темы 9 и зачета учебной программы
Тема 7
7.1 Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на железнодорожном транспорте. О состоянии пожарной безопасности объектов и железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД». Анализ пожарной безопасности пассажирского железнодорожного подвижного состава.
7.2 Изучение «Организация служебного расследования и учета пожаров и их последствий», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 01 февраля 2006 г. N 177р.
7.3 Функции и задачи Центральной пожарно-технической комиссии ОАО «РЖД».
7.4 Изучение «Положения о Центральной пожарно-технической комиссии ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 26 декабря 2005 г. N 2196р.
7.5 Пожарно-технические комиссии. Добровольная пожарная дружина. Обучение специалистов и рабочих мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Инструкции о мерах пожарной безопасности. Порядок разработки противопожарных мероприятий. Практические занятия с работниками организаций. Противопожарная пропаганда. Уголки пожарной безопасности.
7.6 Противопожарный режим. Противопожарный режим на территории объекта защиты, в подвальных и чердачных помещениях, содержание помещений.
Тема 8
8.1 Действия специалистов и рабочих при пожарах.
8.2 Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре. Организация тушения пожара до прибытия пожарных подразделений, эвакуация людей, огнеопасных и ценных веществ и материалов. Встреча пожарных подразделений. Принятие мер по предотвращению распространения пожара. Действия после прибытия пожарных подразделений.
Тема 9
9.1 Практическое занятие.
9.2 Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка использования пожарного крана. Практическое ознакомление с системами противопожарной защиты одной из организаций. Тренировки по эвакуации людей.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Типовая программа
обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность в производственных подразделениях
Д.1 Форма тематического плана обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность в производственных подразделениях
Тематический план обучения пожарно-техническому минимуму
руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность
в производственных подразделениях
|
N |
Наименование тем |
Часы |
|
1 |
Основные нормативные документы, регламентирующие |
|
|
2 |
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной |
|
|
3 |
Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с |
|
|
4 |
Автоматические средства обнаружения, извещения и |
|
|
5 |
Практическое занятие |
|
|
Зачет |
||
|
Итого |
Д.2 Форма учебной программы
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Тема 1
1.1 Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности.
1.2 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.
Тема 2
2.1 Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей.
2.2 Краткий обзор пожаров в общественных зданиях. Примеры наиболее характерных пожаров в помещениях офисов. Их анализ, причины. Обязанности руководителей учреждений по осуществлению мер пожарной безопасности. Основные организационные мероприятия по установлению противопожарного режима. Порядок обучения служащих мерам пожарной безопасности на рабочих местах и действиям при возникновении пожара. Создание в подразделениях пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных дружин, их задачи и практическая деятельность.
Тема 3
3.1 Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей.
3.2 Меры пожарной безопасности при эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов. Короткое замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения и способы предотвращения. Хранение и обращение с огнеопасными жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную опасность ЛВЖ и ГЖ. Требования к местам их хранения. Разработка плана эвакуации, содержание путей эвакуации, пользование лифтами во время пожара. Особенности распространения огня в зданиях повышенной этажности. Повышенная опасность продуктов горения. Незадымляемые лестничные клетки. Специальные требования пожарной безопасности к помещениям с размещением значительного количества электроприборов, офисного оборудования и оргтехники. Порядок хранения печатной продукции и документов.
Тема 4
4.1 Первичные средства пожаротушения, автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны.
4.2 Первичные средства тушения пожаров, их использование при возникновении загорания. Автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Назначение, устройство, принцип действия и применение углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей. Назначение, устройство, оснащение и правила эксплуатации внутренних пожарных кранов. Использование подсобных средств и пожарного инвентаря для тушения пожара. Нормы обеспечения учреждений средствами пожаротушения. Действия сотрудников офисов при возникновении пожара, вызов, встреча и сопровождение пожарных команд к месту пожара. Порядок проведения эвакуации из зданий повышенной этажности и помещений с массовым пребыванием людей. Действия в случае значительного задымления. Действия по предотвращению паники. Оказание доврачебной помощи пострадавшим при пожаре.
Практическое занятие
Организация учений по эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.
Зачет
Проверка знаний пожарно-технического минимума.
Форма протокола заседания комиссии по проверке знаний по пожарно-техническому минимуму
___________________________
структурное подразделение
Протокол N _____
заседания комиссии по проверки знаний по пожарно-техническому
минимуму
«____»____________ 20___г
Комиссия в составе:
председателя______________________________________________________
должность, фамилия, инициалы
и членов комиссии_________________________________________________
должность, фамилия, инициалы
На основании приказа N______от «____»__________________20_______г.
приняла экзамен___________________________________________________
вид обучения или проверка знаний
и установила:
┌─────────────┬─────────────┬─────────────────┬─────────┬──────────┐
│Фамилия, имя,│ Должность, │ Наименование │Отметка о│Примечание│
│ Отчество │ профессия │производственного│ проверки│ │
│экзаменуемого│экзаменуемого│ подразделения │ знаний │ │
│ │ │ │ (сдал, │ │
│ │ │ │ не сдал)│ │
├─────────────┼─────────────┼─────────────────┼─────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────────┼─────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │
├─────────────┼─────────────┼─────────────────┼─────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │
└─────────────┴─────────────┴─────────────────┴─────────┴──────────┘
Председатель комиссии_________________________(фамилия, инициалы)
подпись
Члены комиссии _______________________________(фамилия, инициалы)
подпись
_______________________________(фамилия, инициалы)
подпись
_______________________________(фамилия, инициалы)
подпись
Форма проведения тренировки по эвакуации работников в случае пожара
Тема:тренировка по действиям в случае возникновения пожара
Цели тренировки:
1. Отработать взаимодействие дежурных служб при пожаре.
2. Отработать действия работников по эвакуации при
возникновении пожара. Место проведения: __________________________
__________________________________________________________________
(указывается адрес, где проводятся
Дата и время проведения:______________________________________
Средства имитации:____________________________________________
Оперативно-тактическая характеристика здания
Этажность здания _____________________________________________
Размер здания в плане_________________________________________
Материал стен_________________________________________________
Материал перегородок__________________________________________
Материал перекрытий___________________________________________
Наличие чердачного помещения _________________________________
Наличие подвального помещения ________________________________
Кровля _______________________________________________________
Эвакуационные пути____________________________________________
(количество лестничных клеток из них незадымляемых)
Наличие систем противопожарной защиты_________________________
(охранно-пожарная сигнализациия,
__________________________________________________________________
пожаротушение, система управления эвакуацией в случае пожара)
Противопожарный водопровод ___________________________________
(расположение пожарных гидрантов,
__________________________________________________________________
внутренних пожарных кранов, насосы — повысители и порядок пуска)
Отключение электроэнергии_________________________________________
(описывается порядок обесточивания здания)
В рабочее время в здании может находится до_____человек, в
нерабочее время (выходные и праздничные дни) до_____человек.
Расстояние до ближайшей пожарной части____________км.
Тактический замысел
В результате _________________________________________________
(неисправность электроприбора,
__________________________________________________________________
нарушение режима курения, газосварочных работ и пр.)
произошло задымление______________________________________________
(излагается сценарий возможных событии)
Перед проведением тренировки по эвакуации из административного
здания на каждом этаже выставляется посредник.
┌───────────┬───────────────────────┬────────────────────────────┐
│Оперативное│ Вводная │ Ожидаемые действия* │
│ время │ │ │
├───────────┼───────────────────────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │
├───────────┼───────────────────────┼────────────────────────────┤
│ │ │ │
└───────────┴───────────────────────┴────────────────────────────┘
План составил:
Согласовано:
* При привлечении штатных подразделений МЧС России
расписываются их ожидаемые действия.
[1] Регламент взаимодействия ОАО «РЖД» с дочерними обществами по вопросам охраны труда, окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, непроизводственного травматизма, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 4 апреля 2007 г. N 577р
[2] Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
[3] Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС России 12 декабря 2007 г. N 645 (зарегистрированы Минюстом России 21 января 2008 г. N 10938)