Распоряжение ОАО РЖД от 25.06.2010 N 1366р

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 25 июня 2010 г. N 1366р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОГО ОФИСА ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СОРТИРОВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ОАО «РЖД»

В целях упорядочения и повышения эффективности действий подразделений ОАО «РЖД», причастных предприятий и организаций по модернизации сортировочных станций ОАО «РЖД»:

Утвердить Положение о проектном офисе «Модернизация сортировочных станций ОАО «РЖД» (далее — ПО МСС).

Назначить руководителем ПО МСС главного инженера Центральной дирекции управления движением Ярикова И.М.

Руководителю ПО МСС Ярикову И.М.:

Назначить руководителей рабочих групп ПО МСС, сформировать их персональный состав с разграничением круга вопросов, курируемых каждой рабочей группой. Срок — 28 июня 2010 г.

Разработать и представить на утверждение план работы ПО МСС. Срок — 30 июня 2010 г.

Представить проект приказа по ОАО «РЖД» о централизации деятельности подразделений и причастных предприятий по модернизации сортировочных станций. Срок — 1 июля 2010 г.

Ростовскому филиалу ОАО «НИИАС» Шабельникову А.П. (по согласованию) представить на утверждение план проекта «Модернизация станции Черняховск», включая 2-ю очередь модернизации. Срок — 5 июля 2010 г.

Центральной дирекции управления движением в установленном порядке заключить договор с ОАО «Скоростные магистрали» на оказание услуг по организации модернизации сортировочных станций. Срок — 28 июня 2010 г.

Руководителю ПО МСС докладывать о ходе работ ПО МСС еженедельно.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Старший вице-президент ОАО «РЖД»

В.А. Гапанович

УТВЕРЖДЕН

распоряжением ОАО «РЖД»

от 25.06.2010 г. N 1366р

ПРОЕКТ «МОДЕРНИЗАЦИЯ СОРТИРОВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ОАО «РЖД»

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОЕКТНОМ ОФИСЕ

1. Введение

1.1 Назначение документа

Настоящий документ предназначен для определения целей, задач, функций, полномочий, ответственности, организационной структуры, состава и порядка работ Проектного офиса и рабочих групп по организации деятельности и реализации ряда проектов модернизации сортировочных станций ОАО «РЖД»», а также подготовке и реализации программы модернизации сортировочных станций ОАО «РЖД».

Данное положение разработано в целях организации взаимодействия, должностных лиц и структурных подразделений ОАО «РЖД»», ОАО «НИИАС», ОАО «Скоростные магистрали» и членов рабочих групп Проектного офиса при проведении работ по модернизации сортировочных станций ОАО «РЖД».

1.2 Термины и сокращения

Термины и сокращения, используемые в рамках работ по модернизации сортировочных станций ОАО «РЖД».

Сокращения:

— Общество, РЖД — ОАО «РЖД».

— Предприятия — предприятия, причастные к модернизации сортировочных станций.

— Рабочая группа, РГ — Рабочая группа по разработке комплексной программы и Рабочая группа по реализации комплексной программы;

— Проект — организация модернизации сортировочных станций ОАО «РЖД».

— ГЧП — государственно-частное партнерство.

— СС — сортировочная(ные) станция(и).

— КЖЦ — контракт(ы) жизненного цикла.

— Юрлицо, ЮЛ — юридическое лицо.

— Незавершенный проект — проект модернизации СС, завершение которого не может быть осуществлено по схеме КЖЦ.

— Переходящий проект — проект модернизации СС, завершение которого может быть осуществлено по схеме КЖЦ.

— ПО — проектный офис.

2. Цели и задачи

2.1 Цели Проекта

Целями Проекта являются:

— создание деловой (бизнес) инфраструктуры, обеспечивающей экономически обоснованные разработку и внедрение на железных дорогах России и других стран колеи 1520 высокоэффективных современных систем автоматизированного управления железнодорожными сортировочными станциями с применением современной бизнес-логики ГЧП;

— актуализация инфраструктуры и эффективная реализация через нее двух-трех первых проектов по модернизации сортировочных станций ОАО «РЖД»;

— формирование стабильных условий и новых устойчивых хозяйственных отношений для эффективной реализации через созданную инфраструктуру Комплексной программы по модернизации сортировочных станций ОАО «РЖД».

2.2 Целевые показатели Проекта

Целевым показателем Проекта является:

— Наличие хозяйствующих субъектов и хозяйственных отношений между ними, необходимых и достаточных для разработки и внедрения высокоэффективных современных систем автоматизированного управления железнодорожными сортировочными станциями с применением современной бизнес — логики ГЧП;

— Наличие подписанных договоров и контрактов по двум-трем проектам модернизации сортировочных станций, а также регламентированного делового оборота деятельности по модернизации сортировочных станций;

— Положительные результаты двух-трех проектов модернизации сортировочных станций;

— Наличие локализованного на территории РФ производства современных (импортных) компонент систем управления сортировочными станциями.

2.3 Способ достижения цели

На основании соблюдения принципов экономической целесообразности, технологической и коммерческой независимости, стабильности социальной ситуации предполагается следующее:

— Централизация в ОАО «РЖД» деятельности по модернизации сортировочных станций, консолидация усилий ОАО «РЖД» и причастных предприятий для организации модернизации СС.

— Структуризация деятельности по модернизации СС, разработка схемы ГЧП на основе КЖЦ, распределение зон ответственности, определение состава юридических лиц.

— Проведение бизнес — планирования и организации и привлечение необходимых российских и зарубежных предприятий (юрлиц), обладающих компетенциями по модернизации СС, привлечение предприятий (юрлиц), обладающих компетенциями по организации и привлечения КЖЦ — финансирования, разработка проектов необходимых договоров.

— Проведение уточненных финансово-экономических расчетов, подписание на их основании договоров по реализации проектов модернизации СС, открытие КЖЦ — финансирования, реализация проектов;

— Проработка вопросов, подготовка и передача в КЖЦ схему переходящих проектов модернизации СС;

— Проработка вопросов и подготовка качественных решений по незавершенным проектам модернизации СС;

— Организация трансфера передовых западных технологий и производство на территории РФ современных компонент и комплектующих систем управления сортировочными станциями.

3. Общая последовательность работ и организационная структура Проекта

3.1 Общая последовательность работ по Проекту

Общая последовательность и состав работ по Проекту представлена на нижеследующем рисунке (рис.1).

Данная последовательность работ будет уточняться и детализироваться в процессе работы Проектного офиса и рабочих групп.

3.2 Организационная структура Проектного офиса

Организационная структура Проектного офиса представлена на нижеследующем рисунке (рис. 2).

4. Организация Проектного офиса

Проектный офис и его рабочие группы являются временной организационной структурой, создаваемой для выполнения работ. Для работ привлекаются штатные сотрудники Общества, предприятий и, при необходимости, внешние подрядные организации. Численность ПО и рабочих групп на различных этапах выполнения работ непостоянна. Допускается выполнение работ штатными сотрудниками в рамках рабочей группы с непродолжительным временным освобождением их от выполнения своих текущих обязанностей.

Каждый член рабочей группы является полноправным представителем своего Общества, предприятия и/или структурного подразделения по вопросам Проекта в пределах функциональной компетенции, делегированной предприятию и/или структурному подразделению.

Руководство ПО состоит из:

— руководителя ПО;

— заместителей руководителя;

— администратора.

Администратором ПО является один из его членов.

Руководитель Проектного офиса назначается и освобождается от обязанностей Старшим вице-президентом ОАО «РЖД».

Администратором Проектного офиса является один из членов ПО.

4.1 Обязанности членов ПО

Руководитель Проектного офиса несет ответственность перед Старшим вице-президентом Общества:

— за организацию эффективного взаимодействия между рабочими группами, Обществом и предприятиями.

— за результаты Проекта.

4.1.1 Обязанности руководителя ПО:

— назначает и освобождает от исполнения обязанностей своих заместителей и руководителей рабочих групп;

— утверждает состав рабочих групп и персональное распределение функциональных зон ответственности;

— осуществляет общую координацию работы рабочих групп и распределение функциональных областей и задач Проекта между заместителями;

— утверждает цели, задачи и сводный план работы ПО;

— контролирует выполнение планов, формирует и представляет Старшему вице-президенту Общества отчеты об их выполнении;

— формирует задания заместителям и контролирует их выполнение;

— представляет в Общество и предприятия проекты локальных нормативных актов в целях реализации Проекта, организует взаимодействие членов ПО с подразделениями и организационными единицами Общества и предприятий, причастных к тематике Проекта;

— издает распоряжения ПО;

4.1.2 Обязанности заместителя руководителя ПО:

— представляет к назначению и освобождению руководителей рабочих групп;

— согласовывает состав рабочих групп и персональное распределение функциональных обязанностей;

— утверждает цели, задачи и согласованные планы работы подчиненных рабочих групп;

— осуществляет распределение задач и ответственности между руководителями рабочих групп;

— формирует задания руководителям рабочих групп и контролирует их выполнение;

— осуществляет позадачную координацию работы подчиненных рабочих групп;

— утверждает отчеты рабочих групп;

— замещает руководителя ПО по его указанию в его отсутствие.

4.1.3 Обязанности руководителя рабочей группы:

— разрабатывает и представляет на утверждение план работы рабочей группы;

— организует работу и выполнение плана работы рабочей группы;

— формирует и представляет на утверждение заместителю руководителя ПО состав рабочей группы и персональное распределение функциональных обязанностей;

— несет ответственность перед заместителем руководителя и руководителем ПО за результаты работы рабочей группы;

— выдает задания членам рабочей группы и контролирует их выполнение;

— формирует и представляет заместителю руководителя ПО отчеты о работе рабочей группы;

4.1.4 Обязанности администратора ПО:

— осуществляет взаимодействие с членами рабочих групп, ответственными за документооборот и администрирование;

— по указанию руководителя ПО и его заместителей созывает совещания ПО и рабочие встречи, обеспечивает резервирование помещений Общества и предприятий, необходимых для проведения совещаний и рабочих встреч;

— ведет протоколы заседаний ПО;

— осуществляет рассылку протоколов и рабочих материалов ПО;

— обеспечивает хранение материалов ПО;

— несет ответственность перед руководителем Проектного офиса за сроки и результаты выполнения своей части работ по проекту;

4.1.5 Обязанности члена рабочей группы:

— планирует и выполняет часть работ по Проекту в пределах делегированных функциональных компетенций и полномочий;

— выполняет указания руководителя рабочей группы в пределах поставленных задач;

— представляет планы и результаты работ в форме и порядке, определенном руководителем рабочей группы и администратором ПО;

— участвует в заседаниях рабочей группы;

— вносит предложения по изменению состава и последовательности работ;

— несет ответственность перед руководителем рабочей группы за сроки и результаты выполнения своей части работ по Проекту;

4.2. Офис Проекта

Офис Проекта — специфическая инфраструктура, обеспечивающая эффективную деятельность по Проекту и в рамках системы компьютерных, коммуникационных и информационных технологий, а также отработанных стандартов и/или обычаев делового оборота осуществления деятельности и коммуникаций.

4.2.1. Оргтехника и вспомогательное оборудование.

— Копировальные и универсальные печатающие устройства.

— Принтеры, сканеры и факсы.

— Машины и устройства для брошюровки.

— Фото и видео техника.

— Проекторы и проекционные устройства,

4.2.2 Средства связи и телекоммуникаций

Члены Проектного офиса и рабочих групп используют средства связи и телекоммуникаций, находящиеся в их распоряжении:

— телефонная связь с междугородным и международным доступом;

— доступ к сервису E-Mail с предоставлением электронного E-Mail адреса;

— доступ к WWW — сервису в Internet, Skype и пр.

Для взаимодействия в рамках выполнения работ по Проекту, руководство Проектного офиса предоставляет необходимые средства связи и телекоммуникаций по согласованию со Старшим вице-президентом Общества.

4.2.3 Информационно-вычислительные комплексы

Члены Проектного офиса и рабочих групп используют информационно-вычислительные комплексы, находящиеся в их распоряжении. Требования к информационно-вычислительной системе:

— организация и предоставление совместного локального и удаленного доступа к порталу ПО;

— предоставление доступа к информационными ресурсам ПО с мобильных устройств;

— предоставление совместного доступа к хранилищу данных и документов ПО.

Более детальные требования к обеспечению Проектного офиса определяются его руководством в процессе планирования и выполнения Проекта.

4.3 Порядок взаимодействия

После своего назначения руководитель ПО производит назначение заместителей, организует формирование рабочих групп и разработки плана работ ПО, производит утверждение целей, задач и планов работ, а также распределение персональной функциональной ответственности персонала ПО, организует и контролирует работу ПО, предоставляет на регулярной основе отчеты о работе Старшему вице-президенту Общества.

Принципиальное несогласие Старшего вице-президента с результатами работы Проектного офиса и рабочих групп является основанием для:

— изменения целей, порядка, плана работ по Проекту;

— Замены руководителя ПО;

— замены заместителей руководителя ПО и рабочих групп;

— расформирования Проектного офиса и/или рабочих групп.

5. Риски и минимизация рисков

Риски

— Неверное определение целевых показателей Проекта.

— Ненадлежащая реализация утвержденных мероприятий.

Причины возникновения рисков

— Предоставление недостоверной информации.

— Ошибочный анализ.

— Невозможность проведения корректных расчетов.

— Несвоевременность принятия ключевых решений, срыв сроков исполнения заданий по Проекту.

Меры по минимизации влияния причин

— Обеспечение компетентности и профессионализма состава ПО и рабочих групп и привлеченных к выполнению Проекта специалистов, обучение, повышение квалификации.

— Обеспечение уровня значимости работы (восприятие результатов руководством Общества и предприятий).

— Обеспечение постоянного контроля за ходом Проекта со стороны Старшего вице-президента Общества.