ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В данном документе используются следующие сокращения:

• ЭП — электронная подпись
• АС — автоматизированная система
• АС ЭТРАН — Автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов
• РЖД — Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»
• БЧ — Государственное объединение «Белорусская железная дорога»
• ЦФТО — Центр фирменного транспортного обслуживания
• СТЦ — Станционный технологический центр
• EDI-система — Система электронного обмена данными между иностранными железными дорогами
• ЛАФТО — Линейное агентство фирменного транспортного обслуживания
• ППВ — передаточная поездная ведомость
• ИППВ — исходная передаточная поездная ведомость
• УЦ — Удостоверяющий центр
• ДТС — Доверенная третья сторона
• IFTMIN — Electronic Dаtа Interchange For Administration, Commerce and Transport
• ПАК Автомат-ЭЦП — Программно-аппаратный комплекс Автомат-ЭЦП

1.2. Настоящая технология устанавливает порядок перевозок грузов в приватных вагонах и приватных порожних вагонов из Российской Федерации в Республику Беларусь и из Республики Беларусь в Российскую Федерацию в прямом международном сообщении, осуществляемых РЖД и БЧ по электронным накладным СМГС без оформления перевозочных документов на бумажном носителе с применением квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и с применением электронной цифровой подписи в соответствии с законом Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. №113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

Согласно п.2 статьи 19 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью, до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью.

1.3. Настоящая технология применяется при наличии между РЖД и грузоотправителем в Российской Федерации договора об электронном обмене документами.

1.4. Оформление накладной СМГС на перевозку грузов в приватных вагонах и приватных порожних вагонов, следующих в обоих направлениях, производится в электронном виде без печати комплекта перевозочных документов.

1.5. Проверка подлинности и целостности электронного документа осуществляется средствами программно-аппаратного комплекса «Доверенная третья сторона» (далее – ПАК ДТС), который предназначен для обеспечения юридической значимости, подлинности и конфиденциальности электронной накладной, как в среде автоматизированных информационных систем БЧ (АС «Электронная перевозка»), так и в среде автоматизированных информационных систем РЖД.

Юридическая значимость электронного документа, полученного от его составителя, признается получателем в случае, если данный электронный документ имеет электронную квитанцию ПАК ДТС получателя, подписанную его квалифицированной ЭП, о положительных результатах проверки ЭП, проведенной ПАК ДТС отправителя. Вопросы взаимодействия ПАК ДТС сторон определяются в отдельном соглашении.

1.6. Обмен электронными накладными СМГС осуществляется между серверами АС ЭТРАН и АС «Электронная перевозка» через EDI-систему по криптографически защищенному каналу передачи данных.

1.7. Изменения, вносимые в электронный документ на любом этапе перевозки, подтверждаются ЭЦП ответственных работников в АС ЭТРАН или АС «Электронная перевозка».

2. ОФОРМЛЕНИЕ НАКЛАДНЫХ СМГС НА ПРИВАТНЫЕ ВАГОНЫ, СЛЕДУЮЩИЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ

2.1. Грузоотправитель оформляет электронную накладную СМГС на груз, следующий в приватных вагонах, или на приватные порожние вагоны в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

2.2. Грузоотправитель после заполнения электронной накладной СМГС подписывает своей квалифицированной ЭП сформированную АС ЭТРАН электронную накладную СМГС.

2.3. При получении заготовки электронной накладной СМГС от грузоотправителя на приватные порожние вагоны агент ЦФТО печатает в АС ЭТРАН вагонный лист с отметкой «С электронной накладной» и передает его приемосдатчику в случае отсутствия на рабочем месте приемосдатчика АС ЭТРАН.

Грузоотправитель вправе самостоятельно напечатать с использованием АС ЭТРАН вагонный лист.

2.4. При получении заготовки электронной накладной СМГС от грузоотправителя на перевозку грузов в приватных вагонах или приватных порожних вагонов и подписанного собственноручной подписью вагонного листа с отметкой «С электронной накладной», сертификатов и иных сопроводительных документов на груз (при их наличии) агент ЦФТО передает их приемосдатчику.

2.5. Приемосдатчик принимает вагоны без предъявления грузоотправителем бумажной накладной СМГС, после приема вагонов от грузоотправителя заполняет и подписывает вагонный лист, после чего возвращает его агенту ЦФТО.

Агент ЦФТО, используя вагонный лист, завершает оформление электронной накладной СМГС в АС ЭТРАН, передает в Автоматизированную систему оперативного управления перевозками (АСОУП) информацию в формате сообщения 410 в объеме накладной, после чего подписывает электронную накладную СМГС квалифицированной ЭП. Агент ЦФТО производит распечатку листов 1 и 3 электронной накладной СМГС (дубликат накладной) на бумажном носителе с проставлением штемпеля станции отправления.

Оформленный в бумажном виде вагонный лист, лист «1» электронной накладной СМГС, распечатанный при перевозках грузов в приватных вагонах, а также сопроводительные документы (при их наличии) агент ЦФТО под роспись в книге формы ГУ-48 передает в СТЦ.

Лист «3» электронной накладной СМГС отправляется в ТЦФТО дороги отправления для подтверждения налоговой ставки 0 процентов установленным порядком.

2.6. В АС ЭТРАН фиксируется результат оформления электронной накладной СМГС, подписанной квалифицированной ЭП грузоотправителя, в сопроводительной ведомости корешков дорожных ведомостей и вагонных листов ГУ-4/Э ВЦ, с отметкой «С ЭЦП».

2.7. В АС ЭТРАН обеспечивается грузоотправителю просмотр электронной накладной СМГС и распечатка электронной накладной СМГС (дубликат накладной) на бумажном носителе.

2.8. В АС ЭТРАН обеспечивается передача электронной накладной СМГС в АС «Электронная перевозка» через EDI-систему в соответствии с Приложением к Временной технологии.

2.9. Перевозка от станции отправления в Российской Федерации до передаточной станции РЖД осуществляется в сопровождении вагонного листа ГУ-38а или ГУ-38б (в зависимости от вида отправки) на бумажном носителе со специальной отметкой «С электронной накладной», при перевозках грузов в приватных вагонах листа «1» электронной накладной СМГС, а также сопроводительных документов (при их наличии).

2.10. В случае необходимости составления акта общей формы ГУ-23, относящегося к данной перевозке, ответственный работник станции РЖД на основании электронной накладной СМГС составляет акт общей формы ГУ-23 с помощью системы ЕАСАПР. Распечатанный акт общей формы ГУ-23 прикладывается к вагонному листу и следует до станции назначения.

2.11. В случае возникновения нештатных ситуаций при перевозке от станции отправления в Российской Федерации до передаточной станции РЖД, когда требуется полная информация в объеме накладной СМГС, в АС ЭТРАН обеспечивается просмотр и распечатка копии электронной накладной СМГС на бумажном носителе.

3. РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ ПРИ СДАЧЕ ПОЕЗДА НА ПЕРЕДАТОЧНОЙ СТАНЦИИ РЖД

3.1. По прибытии вагонов на передаточную станцию РЖД вагонные листы с отметкой «С электронной накладной», при перевозке грузов в приватных вагонах листы «1» электронной накладной СМГС, а также сопроводительные документы (при их наличии) в установленном порядке, под роспись в книге сдачи формы ГУ-48, поступают из СТЦ в ЛАФТО передаточной станции РЖД.

3.2. Агент ЦФТО передаточной станции, используя сведения электронной накладной СМГС, регистрирует факт прибытия в книге прибытия грузов формы ГУ-42/Э ВЦ.

3.3. Вагонные листы, при перевозке грузов в приватных вагонах листы «1» электронной накладной, а также сопроводительные документы (при их наличии) передаются из ЛАФТО в СТЦ под роспись в журнале ф. ГУ-48 «Прием/сдача документов из/в СТЦ».

3.4. После подписания ППВ в соответствии с технологией работы передаточной станции агент ЦФТО, используя АС ЭТРАН, производит завершение перевозки по территории Российской Федерации с применением квалифицированной ЭП.

3.5. Результат сдачи на Белорусскую железную дорогу фиксируется в АС ЭТРАН в «Сопроводительной ведомости дорожных ведомостей на выданные грузы» формы ФДУ-91/Э ВЦ.

3.6. Дальнейшая передача приватных вагонов производится по электронным накладным СМГС в сопровождении бумажного вагонного листа, при перевозке грузов в приватных вагонах дополнительно в сопровождении листа «1» электронной накладной СМГС, а также сопроводительных документов (при их наличии) и бумажной ППВ. Вагоны считаются принятыми с момента подписания ППВ представителями Белорусской железной дороги.

4. РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ ПРИ ПРИЕМЕ ПОЕЗДА НА ПЕРЕДАТОЧНОЙ СТАНЦИИ РЖД

4.1. Передача электронной накладной от БЧ в РЖД производится в соответствии с Приложением к Временной технологии.

4.2. При предъявлении белорусской стороной на согласование российской стороне исходной передаточной ведомости, содержащей вагоны, следующие по электронной накладной СМГС, агент ЦФТО удостоверяется в наличии в АС ЭТРАН заготовок электронных накладных СМГС на принимаемые вагоны, сформированных по данным, полученным от EDI-системы, и подписанных квалифицированной ЭП. В случае отсутствия в АС ЭТРАН информации, необходимой для формирования электронной накладной, при получении отрицательного ответа о подлинности ЭП белорусской стороны, целостности электронного документа, ответственный представитель пограничной станции РЖД уведомляет ответственного представителя белорусской стороны о необходимости предоставления бумажного комплекта перевозочных документов, подписанных установленным порядком.

4.3. В случае обнаружения расхождения сведений в электронной накладной СМГС и ИППВ агент ЦФТО составляет акт формы ГУ-23, на основании которого вносятся изменения в ИППВ.

4.4. После согласования передаточной ведомости и приёма вагонов от БЧ установленным порядком на РЖД (с сопроводительными документами и актами, составленными на территории БЧ, при их наличии) агент ЦФТО производит оформление в АС ЭТРАН перевозочного документа, предусмотренное на входной пограничной станции для перевозчика, и подписывает электронную накладную СМГС своей квалифицированной ЭП от лица перевозчика.

5. ПЕРЕВОЗКА ОТ ПЕРЕДАТОЧНОЙ СТАНЦИИ РЖД ДО СТАНЦИИ ВЫДАЧИ ГРУЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1. Перевозка от передаточной станции РЖД до станции выдачи груза осуществляется в сопровождении вагонного листа на бумажном носителе со специальной отметкой «С электронной накладной», сопроводительных документов и актов общей формы ГУ-23, составленных на территории БЧ и РЖД (при их наличии).

5.2. В пути следования все предусмотренные соответствующими нормативными документами отметки вносятся железнодорожными станциями в АС ЭТРАН и отражаются в электронной накладной СМГС в графе «Отметки железной дороги», при этом сведения подтверждаются квалифицированными ЭП ответственных работников.

5.3. В случае необходимости составления акта общей формы ГУ-23, относящегося к данной перевозке, ответственный работник станции на основании электронной накладной СМГС составляет акт общей формы ГУ-23 с помощью системы ЕАСАПР. Распечатанный акт общей формы ГУ-23 прикладывается к вагонному листу и следует до станции назначения.

5.4. Ответственный работник станции вносит изменения в электронную накладную СМГС и подтверждает квалифицированной ЭП подлинность сведений о составлении акта общей формы в АС ЭТРАН.

5.5. Сведения об отцепленных и переадресованных в пути следования от передаточной станции до станции назначения вагонах вносятся в АС ЭТРАН и подтверждаются квалифицированной ЭП уполномоченных работников.

5.6. По прибытии на станцию назначения вагонов, перевозимых по электронной накладной СМГС, вагонные листы с отметкой «С электронной накладной» и сопроводительные документы и акты (при их наличии) в установленном порядке поступают в ЛАФТО.

5.7. Агент ЦФТО, используя данные электронной накладной системы ЭТРАН, регистрирует сведения в книге прибытия формы ГУ-42/Э ВЦ с примечанием «ЭЦП».

5.8. Агент ЦФТО и получатель грузов в приватных вагонах либо приватных порожних вагонов завершают оформление электронной накладной СМГС с использованием АС ЭТРАН действующим порядком, при этом результат раскредитования электронной накладной фиксируется в АС ЭТРАН в «Сопроводительной ведомости дорожных ведомостей формы ФДУ-91/Э ВЦ».

5.9. Вагонный лист агент ЦФТО передает приемосдатчику станции назначения для оформления выгрузки вагона.

5.10. При отсутствии между РЖД и получателем груза или приватных порожних вагонов договора об электронном обмене документами раскредитование перевозочных документов осуществляется действующим порядком с применением распечатанных и заверенных установленным порядком копий электронной накладной СМГС.